八年级政治第二单元 公共利益教案教科版.doc

第二单元 公共利益单元课标要求1体会和谐的社会生活需要相互尊重、宽容和相互帮助，懂得爱护公共环境和设施、遵守公德和秩序体现着对他人的尊重。（课程标准2.2.5） 2知道责任是产生于社会关系之中的相互承诺，理解承担责任的代价和不承担责任的后果，努力做一个负责任的公民。（课程标准3.2.3） 3懂得人因不同的社会身份而负有不同的责任，增强责任意识。（课程标准3.2.4） 4能够积极参与社会公益活动，服务社会，树立为人民服务的奉献精神。（课程标准3.2.5） 5感受社会生活的发展变化，增进关心社会的兴趣和情感，养成亲社会行为习惯。（课程标准3.1.5） 6正确认识个人与集体的关系，体会“团结就是力量”，能够自觉维护集体的荣誉。（课程标准3.1.4） 单元教学内容分析 1教材分析 公共场所、公共设施、公共服务、公共安全等，是现代公共生活中的重要概念，也是现代社会中政府和非政府组织特别关注的。“公共生活”“公共利益”虽然在现代生活中是一个新的名词，但是，事实上，公共生活、公共利益本身却是自古就有的。人的特性就是社会性，人类的生活必然具有社会性。有了公共生活，就必然会产生公共利益。尤其是在现代社会生活，公共生活和公共利益的重要性尤为突出。过去那种“鸡犬相闻，老死不相往来”的封闭的生活不可能再来。每个人必须生活在公共的生活环境中，过一种与他人有着千丝万缕联系的社会生活。每个人的行为都将会影响别人、团体乃至国家。维护公共利益是保障个人利益的前提。为了保障每个人生活的安宁、幸福，树立公共意识是每个人的必修课。公共生活、公共利益需要规则来维护，更需要道德的维系。我们的生活通常可以划分为私人生活与 公共生活 两个领域。以家庭为活动范围、不涉及他人利益的生活，属于私人生活的基本范畴。关系到你、我、他的共同价值、行动与利益的生活则属于 公共生活。公共生活 的规则与私人生活的规则不同。在法律允许的范围内，私人生活不仅不受法律的干预，而且还受到法律的严密保护。在公共生活中，一个人的行为关系到他人生活权利，公共生活 必须遵循严格的规则。在 公共生活 中，人们没有藐视公共规则的权利、没有随意破坏公共规则的自由、没有游离于公共规则之外的特权。否则，公共生活 就会陷入紊乱的状态，人们各自的利益就会受到侵害。对公共生活权利与规则的尊重就是公共意识。公共意识的形成需要一个过程，教育必须把培育学生的公共意识作为自己的重要任务。在国际社会，各国政府以及非政府组织对公共利益越来越敏感。各国政府将维护世界人民的公共利益作为一项重要任务；世界上有很多致力于维护世界和平、保护自然资源、保护弱势人群等的非政府组织；联合国是国际性的维护世界公共利益的组织，尤其在维护世界和平方面起着举足轻重的作用。在我国，由于各种历史原因，公民的公共意识还在逐渐形成之中。群众对于公共利益的重要性认识还不足，突出表现为“缺乏公德意识”。从小的方面看，在公共场所乱扔废物，随意性，私人化等；从大的方面看，为一己私利，损害国家、集体、他人利益，如破坏环境、掠夺资源等。这些自私的行为必然会给自然、社会带来灾难性的后果。教育必须培养学生的公共意识，教育学生关心自然、关心社会、关心他人。教材从三个方面、不同侧面，阐述了公共利益的重要性以及维护公共利益应有的观念与行为。第四课“共同的需要”：“身边的公共利益”从我们身边的公共场所、公共设施、公共服务三个方面引导学生了解我们生活中的公共利益以及公共场所、公共设施、公共服务对于人们生活的重要性，让学生了解身边的公共利益；“关涉全人类的公共利益”则将公共生活拓展到世界范围，从国际安全、国际经济、国际文化以及自然资源四个方面引导学生了解，世界范围内的公共利益的重要性，以及人们为了维护全球公共利益所做的努力。第五课“公私之间”是第四课内容的深化，从理性的高度分析了公共利益与个人利益之间的关系。“相互依存，相互包含”阐述了公共利益与个人利益之间的相辅相成的关系；“矛盾和冲突”阐述了公共利益和个人利益之间在某种意义上或在某些时候存在着的矛盾关系。这一课是本单元的重点也是难点。让学生真正地认识到公共利益与个人利益之间的关系是相辅相成的关系。极“左”思潮的影响，表现为对集体利益偏激的认识和对个人利益的忽视。市场经济又带来一些人盲目地追求个人利益最大化，甚至不惜以损害公共利益为手段个人主义思潮。如何组织活动，引导学生认识到公共利益与个人利益之间的关系，就成为教学的重点和难点。第六课“公共利益的维护”：主要通过引导学生了解维护公共利益的主体以及维护方式，激发学生的主人翁意识，形成公共意识，学会自觉主动地维护公共利益。“政府：公共利益的最大提供者和守护者”说明政府在公共利益提供和维护方面的职责。政府的职责就是进行公共管理，协调各方关系，维护公共利益。政府维护公共利益的手段很多，教科书主要介绍了行政、法律、经济、突发事件的预警等方面。教学中，可以让学生结合自己的生活了解更多的我国政府维护公共利益的具体措施，深刻掌握本部分内容。“非政府组织：道义性、公益性的社会力量”正像教科书所表述的，“ 20 世纪 80年代以来，非政府组织在公共生活中发挥的作用越来越大，它们在谋求经济公平和社会正义维护整个社会整体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，是一种道义性、公益性的社会力量”。教科书还详细介绍了非政府组织提供公共服务的领域、方式等。“履行分内的职责”阐述了公民个人在维护公共利益方面应承担的责任和义务，政府和非政府组织在维护公共利益方面具有不可代替的作用。但是任何组织都是由个人组成的，维护公共利益的责任最终还是要落到每个人身上。衡量一个社会的发展水平，其中一个非常重要的指标就是看这个社会的人民对公共利益的关心程度，对社会公共道德的维护和遵守程度。所以，本课目标就在于引导学生深刻认识到社会公民在维护社会公共利益方面应尽的义务。“公共生活中的社会责任”则阐述了在公共生活中如何维护大众的公共利益，其中强调了遵守公共道德、维护公共规则的重要性，因为这是人们在日常生活中可以做到的。2教学目标 能力目标：初步具有观察社会、了解社会的基本能力，懂得遵守社会规范，信奉社会公德，为社会公共利益做自己力所能及的事情。情感态度价值观目标：（1）感受社会生活的发展变化，增进关心社会的兴趣和情感，养成亲社会行为。（2）能够积极参与社会公益活动，服务社会，树立为人民服务的奉献精神。（3）正确认识个人与集体的关系，能够自觉公共利益。3学生情况分析 现代中学生的特点，可以概括为以下几点：一是关心社会问题，勤于思考，勇于探求；二是有很强的主人翁意识，愿意为社会、为他人做出贡献；三是精力旺盛。在这个时期，学校若能够抓住学生的这些特点，对他们进行关心社会、关心国家和世界的教育，必定会收到事半功倍的效果。如果学校教育系统以及其他社会系统能够真正地重视培养青少年社会责任感的教育，为青少年创造关心社会、服务社会的条件，我们就能够把青少年的情感和精力引导到“正道”上来。但是，由于学生的年龄及受教育程度的局限，使得他们看问题难免会以偏概全。不良思潮也容易产生误导，使得他们看问题容易陷入误区，走向极端。因此，教师在教学中要善于正确引导，一是要引导他们历史地、发展地全面地看问题；二要引导学生认同社会主流思想。在本单元的教学中，教师要注意引导学生既看到社会存在的问题；同时更要努力为改善社会条件献计献策，为维护社会公共利益作出自己的贡献。在学校教育中培育学生形成公共利益意识，有助于从小树立学生的公益意识，强化“人人为我，我为人人”的思想。其次，开展公共利益教育并引导学生开展适当的公益活动，可引导学生抵御社会不良思想意识的侵蚀。营造更为健康的学生成长环境。让学生深入社区，走向社会实践，也可以在一定程度上弥补学校课堂实践环节教育的先天不足。第四课 共同的需要第一节 身边的公共利益教学目标:知识目标：了解公共场所和基础公共设施，了解社会公共服务的意义。能力目标：学会观察社会，提高社会调查的能力。态度、情感、价值观：珍惜公共设施，关注社会公共服务，关心社会公共利益。教学重点、难点:了解社会公共服务的意义。课时安排: 2课时。教学过程（第一课时） 教学环节教学活动设计设计意图设问导入新课。教师：我们每个人都是生活在一定的场所中。我们在家里休息、吃饭，乘公共汽车上学，在学校里学习，到图书馆读书，等等。我想问问大家，哪些场所是我们的私人场所，哪些场所是公共场所？（学生自由发言） 教师进一步提问：看来，在我们的生活中，公共场所要比我们的私人场所多得多。另外，我们的生活还离不开更重要的东西，即公共设施。现在，请大家说说我们生活中有哪些公共场所和公共设施，这些公共场所和公共设施对我们正常生活的意义。引出话题，激发兴趣。同时强调公共场所的重要性。活动一：寻找生活中的公共场所和公共设施。先分组讨论，再全班交流小组讨论结果。分组活动时，让小组成员用“头脑风暴”法分别列举“公共场所”和“公共设施”，列举得越多越好，最后看哪个组列举得最多。把所有小组列举的“公共场所”和“公共设施”分门别类地整理出来，让学生看看自己生活中的公共场所和公共设施有多少，体会这些公共场所和公共设施对自己生活的重要性。了解社会公共生活，感受公共场所和公共设施对个人生活的重要性。活动二：学生谈感想 学生就公共场所和公共设施谈自己的感想，说说自己对公共场所和公共设施意义的看法。让学生感受到公共场所和公共设施的重要性，懂得爱惜公共设施。活动三：公共设施项目改造计划 教师：公共生活环境反映了社会的发展和成熟程度，反映了社会政治文明发展的状况以及政府在提供公共服务方面的能力。我们都希望自己生活在方便、安全、舒适和优美的居住生活环境中。现在，假设我们就是政府管理人员，观察周围的生活环境，看看公共场所和公共设施建设和管理方面存在哪些问题、有哪些方面需要进一步改善。请提出改造意见和建议，使我们的公共生活环境更加美好。建议活动方式：（1）57人一组，把全班分成若干组。（2） 各小组成员根据自己平时的观察和感受提出当地公共设施管理等方面存在的问题：现有的公共设施存在的管理 问题、现有的公共设施存在不完善的地方、还应建设哪些公共设施。（3）各小组整理本组提出的问题，从中选择一两项本组认为比较重要且有价值的问题，作为本组的“改造项目”。（4）本组成员集思广益，提出各自的设想。（5）全班交流各组的“改造方案”。让学生以主人翁的姿态，从公共设施管理者角度及人民大众的需要角度，提出切实可行的公共设施建设和改造方案，培养学生关心社会，建设社会的责任意识，锻炼学生的参与建设和管理公共事务的能力。 教师总结 公共场所和公共设施是社会公共利益的最直接、最直观、最基本的体现形式，是各级政府或集体为民众提供的社会性福利。公共场所和公共设施建设和管理的水平直接反映了社会政治和经济发展水平，反映了政府履行公共管理职责的水平。其实，我们仔细想一想，私人生活环境对于我们生活质量很重要，但是公共生活环境对于我们的生活质量更重要。良好的社会公共生活环境，才能从根本上改善我们的生活境遇。因此，越是发达国家越重视社会公共事业。我们是国家未来的建设者，我们要从小培养关心社会公共事业的责任感，社会将来的发展就要靠大家。引导学生认识社会公共生活环境建设的重要性，培养学生关注社会公共利益的社会责任意识。教学过程（第二课时） 教学环节 教学活动设计 设计意图 问题导入新课 教师：其实，我们生活在社会大家庭中，我们所享受到的来自社会的利益不仅仅是公共场所和公共设施这些硬件的东西，我们享受到的其实很多，同学们能否说说在你成长过程中享受到了哪些社会公共福利？ 引入主题，强调社会福利对于每个人生活和发展的重要意义。 活动一：学生寻找自己享受到的社会福利 学生各自回想并写下来然后自由交流。教师将学生交流的内容一一写在黑板上（重复的内容不写）。教师：同学们说出这么多的内容，说明我们的生活、成长和发展离不开这些社会福利。这些都是社会我们提供的服务，也叫“公共服务”。对于一个社会来说，必须要有公共服务体系。公共服务体系的完备程度反映了社会发展成熟程度，也反映了社会民主发展水平。教师：在公共服务体系中，公共文化卫生、公共教育、公共交通、公共通讯等都是涉及千家万户利益的大事，是国家各级政府大力发展的领域。现在，我们就公共卫生和教育两个领域的发展情况，了解我国公共事业的发展。通过活动让学生切身体会社会服务的意义。公共卫生和公共教育是与学生生活密切相关的两个领域，学生能够从中感受到公共服务给自己生活和发展提供的条件和机会，感受社会公共事业的重要意义。活动二：发展公共卫生事业 教师：前面我们已经了解了，公共卫生事业是一项伟大的事业，它关系到人民大众的生命和健康。对于一个国家来说，发展公共卫生事业也是需要付出极大的人力和物力的大事。在新中国成立以来，我国政府非常重视公共卫生的发展。毛泽东主席的诗词送瘟神反映的就是新中国成立后我国在医疗卫生事业上取得的重大成就。呈现毛泽东诗词送瘟神：绿水青山枉自多，华佗无奈小虫何 ! 千村薜荔人遗矢，万户萧疏鬼唱歌。坐地日行八万里，巡天遥看一千河。牛郎欲问瘟神事，一样悲欢逐逝波。春风杨柳万千条，六亿神州尽舜尧。红雨随心翻作浪，青山着意化为桥。天连五岭银锄落，地动山河铁臂摇。借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧。学生欣赏送瘟神。阅读教科书第 32页阅读资料提供的数据，从中体会发展公共医疗卫生事业的意义以及这项事业的艰巨。呈现有关反映我国公共卫生事业发展的数据，如我国人均寿命增长的数据、我国婴儿死亡率的数据等，从另一个侧面反映我国公共医疗卫生事业的发展情况。教师：教科书所呈现的数据看上去很大。但是，我国有 13 亿人口。如果这些数字被 13 亿除，所得的数字就会很小。事实上，我国与西方发达国家相比，人均拥有公共卫生服务很有限，尤其是广大边远的农村地区，目前医疗条件还很差，远远不能满足当地人民就医的需要。而且，作为公共医疗卫生，这一领域还存在很多问题，已经引起全社会的关注。学生交流自己了解的或者感受到的在公共卫生方面存在的问题并提出改革意见和建议。可以采取小组合作的方式，让学生开展一些调查活动，以事实或者案例说明问题。突出公共卫生事业的伟大，突出新中国成立以来我国在公共卫生事业方面的重大成就。毛泽东的诗词更进一步说明我国政府发展公共卫生事业的决心和能力。这一组数据反映了我国自新中国成立以来在公共卫生事业方面所做出的努力以及所取得的成就。学生可以从中感悟到这项事业的伟大。我国医疗卫生方面确实存在不少问题，让学生意识到这些问题的存在，有助于培养学生的责任意识，让学生通过发现问题、寻求解决问题的办法等逐渐培养社会服务意识和能力。教师总结 新中国成立以来，我国的公共医疗卫生发展很快，使人民获得了极大的利益。但是，目前我国的公共医疗卫生事业也存在不少问题，影响到人民群众的切身利益。我国政府和人民要花大力气解决公共医疗卫生领域存在的各种问题。激发学生的责任意识。活动三：发展教育事业 可以参照本备课系统“教学活动设计”中的“活动五”进行教学。教师总结 我国自新中国成立以来，非常重视公共教育尤其是义务教育。半个世纪以来，国家投入了大量的人力和物力，发展公共教育事业，实现了普及九年义务教育的目标。改革开放以来，政府在公共教育方面进行了一系列的改革，获得了成果，尤其是在近年来，随着我国经济的发展和人民对文化教育需求的增长，我国在教育经费的保障以及教育公平性等方面，出台了一系列政策性措施，这些都将对我国未来的教育发展产生重要影响。但是，我们也不得不认识到，我国教育事业发展之路还很长，教育中存在不少一时难以解决的问题，这些问题会直接影响到我们每个人的切身利益，需要全社会人民的共同努力才能得到解决。引导学生关注我国教育事业的发展，关注教育改革，关心教育事业。教学反思：第二节 关涉全人类的公共利益 教学目标: 知识目标：了解正在形成的涉及全人类的公共利益格局，知道国际安全、国际经济、国际文化、自然环境资源等是全人类的公共利益所在。能力目标：学会观察社会，提高社会调查的能力。态度、情感、价值观：热爱和平，关心自然环境，关注全球发展。教学重点、难点：引导学生懂得国际安全的重要性，引导学生关注世界和平和发展问题。教学课时：2 课时。教学过程：第一课时教学环节 教学活动设计 设计意图 引出主题 教师：不知道同学们是否知道“地球村”这个词？（学生自由谈对“地球村”的认识和看法）随着现代化交通工具和通讯工具的发展，地球上人与人之间的距离变得越来越近了。人们把地球比喻为一个村庄，说明人与人之间关系的密切。这种关系不仅仅是指距离，更重要的是指人们之间的相互影响。在“地球村”中，国与国、人与人之间的利益关系更加密切，形成了新的利益格局，人们对于涉及人类共同利益的问题特别敏感。如国际安全、全球经济、世界文化、自然环境资源等问题成为国际社会非常关注的问题。提出问题，引发学生的思考，引出关涉全人类共同利益的国际安全、全球经济、世界文化、自然环境资源等问题。 活动一：了解国际安全问题 1呈现一组关于美国“911”恐怖袭击事件、伊拉克战争、以黎战争、日本侵华遗留下来的毒气弹等的照片，一组世界发生战争或恐怖袭击事件的报道，学生谈感想。2教师：战争给那么多无辜的人 尤其是儿童 带来了苦难甚至死亡。因为战争，他们挨饥受冷；因为战争，他们失学、无家可归。现在，人们越来越感受到战争带来的灾难不仅仅局限于发生战争的国家和地区，也不仅仅局限于战争时期，它的危害范围更广、时间更久。因此，和平确实是关乎全人类共同利益的事情，是需要引起所有人特别关注的问题。有的同学认为，我国一贯奉行和平外交政策，这么多年来，我国国土上没有发生过战争，所以像这样的战争或恐怖袭击事件不会威胁到我国，战争离我们很远。事实证明恐怖活动无国界。这些想法实在是不可靠。正因为和平如此重要，全世界人民都在呼唤和平，为和平而奔走。3学生阅读本备课系统提供阅读资料联合国世界和平的保护神中国努力和平解决世界热点问题，交流自己所了解的为维护世界和平和发展做出贡献的国家、组织和个人。4学生结合自己的日常生活，说说自己能为世界和平做的事情。可以采取分组讨论的方式开展活动，各小组将大家的意见集中起来，再全班交流。感受战争和恐怖袭击的威胁的存在，体会和平的可贵。引出活动主题。引出战争、恐怖袭击对人类的威胁，人类对和平的渴望，突出“和平是全人类共同利益”的论断，激发学生对和平的渴望以及为和平做出贡献的愿望。了解世界各国在维护世界和平方面所做出 的努力，体会全人类团结的力量，激发学生为和平而努力的热情。 活动二：关注全球经济 1.教师：“全球化”是指人类超越民族、国家而形成复杂多样的相互联系。在全球化的今天，地球某一地方的事件、活动、决定，会给遥远的另一地方的个人、群体带来重大的影响。如今，商品、人员、知识、文化、污染物、毒品、时尚等，都早已跨越民族、国家疆界而流动。世界经济全球化的主要表现之一是世界市场的形成。经济全球化使得生产和经营跨越国界和地区界限，形成了统一的全球大市场。全球贸易、金融、生产的存在，以非常复杂的方式把全球的家庭、社区和民族的命运联在一起。因此，任何国家、团体和个人的经济活动都必须考虑其他国家、团体和个人的利益。2.呈现一组国际经济纠纷案件或国际经济合作的事例（如南南合作），学生就这些案件或事例讨论经济全球化的今天，人类有公共利益新物质，以及维护公共利益新问题。3.学生阅读本备课系统提供的阅读资料 WTO的基本原则 ，交流对有关规定的理解和看法，说说联合国存在的必要性。给出“经济全球化”的概念，强调经济全球化对人类生活的影响以及全球化经济活动原则，说明世界经济也是关乎全人类公共利益的领域。感受在经济全球化的今天，公共利益的存在以及维护人类公共利益的必要性。体会联合国作为协调各国、各地区经济利益，维护全球公共利益所做的努力，感受联合国的重要性。活动三：其他领域的国际公共利益 教师：正如前面所说，在全球化的今天，地球任何一个地方的事件、活动、决定，会给遥远的另一地方的个人、群体带来同程度的影响。如今，商品、人员、知识、文化、污染物、毒品、时尚等，都早已跨越民族、国家疆界而流动。在这种情况下，人类产生共同利益的领域和范围越来越广。除了安全和经济以外，还有哪些世界公共利益？ 学生自由交流。可以采取小组合作的方式，先小组内交流，然后全班交流。 拓展活动，引导学生更进一步了解全人类公共利益的存在及其意义。发挥学生的主动性。总结 可以请学生谈感想，使得总结更具实效性。第二课时 教学环节 教学活动设计 设计意图 引出主题 教师：在我们生活的“地球村”中，有一样对全人类来说是生存的基础的东西。现在，全世界的人民都在呼吁珍惜它、保护它。不知道同学们是否知道这是什么东西？（学生自由交流）对，这就是自然环境资源。自然环境资源是全人类共同的财产，涉及大家共同的利益。无论这些自然环境资源存在于哪个国家、哪个地区，它都是属于全人类。提出问题，引发学生的思考，引出关涉全人类共同利益的自然环境资源问题。活动一：了解世界自然环境资源种类 1.学生阅读教科书第 34 页的阅读资料，察看地图，了解地球上热带雨林的分布。2.学生交流课前查找的关于世界自然资源的种类和环境问题，说说这些资源的可贵。感受自然环境资源对人类生存的重要意义，懂得珍惜自然环境资源。活动二：保护人类共有的资源 1.呈现一组被破坏的环境的照片以及有关报道（如煤炭给山西环境带来毁灭性破坏，煤老板掀移民潮，也可以请学生事先查找有关资料，在课堂上进行交流），学生讨论交流问题：（1）探究环境被破坏的根本原因。（2）遏制破坏环境的根本措施。2.教师：为了人类共有的自然环境资源，世界各国人民竭尽全力，通过各种手段进行保护，减少自然资源的消耗，避免环境被破坏。3.呈现一组国际社会、国家政府、非政府组织或个人保护环境的行动，如成立的专门组织、通过的有关法律法规、采取的具体行动等，让学生感受社会为保护环境所做的努力。4.学生阅读教科书提供的关于京都议定书的资料，感受世界各国在保护自然环境方面所做的努力，同时体会人类所面临的共同的重大生存问题环境破坏问题。5.学生交流课前查找到的关于人类保护自然环境资源的资料。6.学生交流：我国政府应在全球环境保护方面做的努力；当地政府应在环境保护方面做的工作；自己要为环境保护做些什么工作。7.学生签订环境保护公约。了解世界人民在保护自然环境资源方面所做出的努力，引导学生形成忧患意识，培养学生的责任感。让学生全面了解人类为保护生存环境而进行的不懈努力，激发学生的忧患意识，培养学生解决环境问题的能力。总结 可以请学生进行总结性发言，强化学生的环境意识。教学反思：本课教学活动设计 （一）身边的公共场所与公共设施活动意图：公共场所和公共设施是社会公共利益的最直接、最基本的体现形式，是政府或集体为民众提供的社会性福利。公共场所和公共设施建设和管理的水平直接反映了社会政治和经济发展水平，反映了政府履行公共管理职责的水平。本活动让学生了解身边的公共场所和公共设施，认识公共场所和公共设施在学生生活中的重要意义。活动过程：（1） 可以采取分组活动的形式，让小组成员用“头脑风暴”法分别列举“公共场所”和“公共设施”。（2） 把所有小组列举的“公共场所”和“公共设施”分门别类地整理出来，让学生了解生活中的公共场所和公共设施种类，体会对自己生活的重要性。（3） 学生说说自己对公共场所和公共设施意义的看法，也可以谈谈有关其他方面的感想。活动提示：（1） 本活动的目标有两个方面。一方面是引导学生了解公共场所和公共设施；更重要的是懂得公共场所和公共设施的重要性，初步形成关心公共的意识。前者可以通过“头脑风暴”法，让学生尽量多地列举生活中的公共场所和公共设施，认识它们与自己生活的密切关系；后者可以通过交流感想的方式实现。（2） 通过本活动，要让学生掌握的知识是公共场所和公共设施的概念，并根据概念能判断公共场所与公共设施。（二）公共设施项目改造方案 活动意图：培养学生关心公共利益和公共事业是本单元的主要目标，任何知识的学习和活动都要最后落实到这个目标上来。在学生了解了当地公共场所和公共设施后，本活动旨在引导学生发现当地公共设施建设和管理中的问题，提出自己的意见和建议。本活动以“公共设施改造项目方案”为题，是让学生以主人翁的态度，站在公共设施建设者和管理者角度，从群众的需要出发，提出切实可行的建设公共设施建设和改造方案，目的是培养学生关心社会、建设社会的责任意识，培养学生的参与建设和管理国家的能力。活动过程：本活动可以全班集体的形式，也可以分组的形式。若分组的形式即：（1）把全班分成57人一组的若干组。（2）各小组成员根据观察提出当地存在的公共设施建设和管理问题：现有的公共设施存在的管理问题，现有的公共设施存在不完善的地方；还应建设的公共设施。（3）各小组整理本组提出的问题，从中选择一两项问题，作为本组的“改造项目”。（4）本组成员集思广益，提出各自的设想。（5）全班交流各组的“改造方案”。活动提示：（1）本活动是一个实践性的活动，需要学生对有关问题进行考察或者调查，查找资料。所以，本活动不一定要在课堂上完成，课堂上完成集体交流。（2）学生研究的成果和作品表现形式可以多样，可以是文字的报告，也可以是规划蓝图或者模型图等。（三）我所享受的公共服务 活动意图：本活动内容是第四课“共同的需要”中的“公共服务”主题，其目标是让学生了解“公共服务”。这部分内容的教学要实现两个目标，一是让学生了解“公共服务”的概念，二是让学生知道常见公共服务，从而懂得公共服务与自己生活的密切关系。活动过程：（1）教师提问：每个人都有自己的需要，不同的阶段有不同的需要，现在请大家说说你们需要的有哪些。（2）学生就上面问题畅所欲言，说出自己各方面的需要。交流的方式可以活泼一些，其目的是让学生说得尽量多一些，为后面的教学打基础。将学生的需要进行分类，分出个人独特的需要和大家共有的需要，再把大家共有的需要按照某一标准进一步分类，如分出衣、食、住、行等基本需要，生活环境需要，健康需要，文化教育需要等。（3）教师讲解“公共需要”：公共需要是公民个体需要中的共性要求，是公民个体需要的最大公约数。经济水平低时，人们的公共需要主要集中在衣、食、住、行等基本需要上；而社会经济发展水平提高后，就进一步产生了健康舒适的生活环境、便利完善的基础设施、丰富多彩的文化教育，以及个性发展等许多新的需要。（4）教师提问：如何满足这些公共需要，或者说谁能为我们提供满足公共需要的条件呢？ （5）学生交流各自的看法。在学生讨论、交流的基础上，教师给出“公共服务”的概念：公共服务是一个与私人服务相对的概念。公共服务是指由法律授权的政府以及非政府公共组织和有关工商企业，为社会公众提供的公共产品与服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。其中，政府是提供公共服务的责无旁贷的主导者。（在这里，并不要求学生从字面上记住“公共服务”的概念，只要学生能够理解其含义即可） （6）呈现公共服务的种类，让学生进一步了解公共服务，理解公共服务在社会生活中的重要意义。公共服务可以根据其内容和形式分为：基础性公共服务；经济性公共服务；社会性公共服务；公共安全服务。基础性公共服务是指那些公民及其组织从事经济和社会活动或者生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的，有某种政府行为介入的基础性服务，如供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象等。经济性公共服务是指通过某种政府行为的介入为公民及其组织即企业从事经济或生产活动所提供的服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。社会性公共服务是指通过某种政府行为的介入为公民的生活、发展与娱乐等社会性直接需求提供的服务，如公办教育、公办医疗、公办福利以及环境保护等。公共安全服务是指通过某种政府行为的介入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等服务。（7）学生交流自己所享受到的公共服务。这个活动很重要，一方面是前面活动的延伸，同时也让学生进一步理解公共服务对自己生活、学习以及未来发展的影响。从某种意义上，社会公共服务是衡量一个社会发展水平的重要指标。通过本活动，也让学生认识到，发展公共事业是何等重要；同时让学生认识到纳税、发展公益事业的意义，从而培养学生的公共意识和社会责任感。活动提示：（1）教科书只列举了具有代表性的公共卫生事业和公共教育两种公共服务类型。这两种类型的公共服务是与学生紧密相关的，也是满足人民大众直接需要的公共服务。教学中，我们必然要涉及更广泛的公共服务内容，如公共交通、公共通讯、公共安全等，教师可以根据当地学生所了解的情况适当增加内容，尽量让学生了解更多公共服务的内容。（2）本备课系统提供了一些有关公共服务方面的参考资料，教师可以根据情况，试选一些资料让学生浏览讨论，以扩大学生视野，提高学生认识社会的能力。（四）发展公共卫生事业 活动意图：本活动与下一个活动“发展教育事业，振兴国家”是上一个活动的拓展和延伸，目的在于引导学生更加深刻地了解公共服务以及公共事业的重要性，懂得公共卫生这项公共事业的发展以及它对于公民健康的贡献，引导学生重视公共卫生事业，为将来发展社会公共卫生事业做好准备。活动过程：（1） 学生阅读教科书第 32 页中卫生部统计的一组数据并交流感想。教科书中的这一组数据反映了我国自新中国成立以来在公共卫生事业取得的成就，也反映了公共卫生事业的重要性。学生互相交流获得感受。（2） 呈现下列数据，让学生进一步体会我国公共卫生事业的发展。表1：我国不同年份的人均寿命 年份 数据来源 平均寿命 男 女 1949 联合国估计 40.80 - - 1981 1982年全国人口普查 67.88 66.43 69.35 1986 1987全国人口抽样调查 68.90 67.00 71.00 1989 1990年全国人口普查 68.60 67.14 70.27 1992 1997世界发展指标 69.01 67.50 70.06 1995 1998世界人口数据表 69.40 67.85 71.02 表2：我国不同年份的婴儿死亡率 年份 总体死亡率 城市死亡率 农村死亡率 解放前 200250 120 300 1954 138.5 - - 1958 80.8 50.8 89.1 19731975 47.04 - - 1982 34.08 - - 1983 30.00 - - 1985 - 14 25.1 从数据可以看出，新中国成立以来，我们人口寿命越来越长，初生婴儿死亡率越来越低。这两方面的变化，足以说明我国政府对公共卫生和人口质量的重视，这也体现了政府在为民众提供公共服务方面所能够发挥的巨大作用。（3） 学生交流自己所享受到的公共卫生服务。可以让学生纵向谈当地卫生服务机构的发展过程，或者调查长者，了解近一二十年以来，他们感受到的我国公共卫生事业的发展。（4） 教师：教科书所呈现的数据看上去很大，但是，我国是一个发展中的大国，有 13 亿 人口。如果这些数字被 13 除，所得的数字就会很小。事实上，我国与西方发达国家相比，人均拥有公共卫生服务很有限，尤其是广大边远的农村地区，目前医疗条件还很差，远远不能满足当地人民就医的需要。（5） 学生交流自己了解的或者感受到的在公共卫生方面存在的问题并提出改革方案。可以采取小组合作的方式，让学生开展一些调查活动，以事实或者案例说明问题。活动提示：新中国成立以来，我国的公共医疗卫生发展很快，同时也存在不少问题，影响到人民群众的切身利益。教学中，我们一方面要引导学生充分寻找医疗行业中存在的问题；另一方面要引导学生以发展的眼光看问题，要看到政府在纠正医疗行业存在的问题方面所做的努力以及所取得的成绩，要让学生以主人翁的姿态为我国公共医疗事业的发展献计献策。（五）发展教育事业，振兴中华 活动意图：公共教育也是国家和政府最为重视的，是关乎人民大众切身利益的、关乎国家发展的公共事业。本活动要让学生通过具体的事实，了解我国在公共教育方面所做的努力，发现公共教育方面存在的需要进一步改进的问题，从而培养学生关心教育事业的责任感。活动过程：（1）学生读下面的故事，说说张欣的祖爷爷、爷爷、爸爸以及他自己的求学道路和命运为什么那么不同。张欣一家四代同堂，可以说是当地的模范家庭，生活在县城中的一个祖先留下来的大院中。虽然这个家庭中的四代人生活在一个屋檐下，但是他们求学的道路和命运却是很不同。张欣的爸爸的爷爷，即张欣的祖爷爷，今年已经 80多岁，对于他们这个年龄中的人来说，老人家属于有知识的人，他读过5年的私塾，后因为家里太穷，再加上私塾离家太远而不得不作罢。张欣的爷爷60多岁了，上了6年学，当时也算是高学历的人，因此后被推荐到医疗学校学医学，现在是当地很有名的医生。张欣的爸爸是20世纪80年代的大学生，当时能够考上大学实属不易。张欣正在上中学，他不但要上完初中，还要上高中、大学。（2）学生阅读如下材料，并就内容谈自己的感想，说明国家对公共教育事业的重视。材料一：截至 1997年底，全国已经有1882个县（市、区）和县级行政区单位“普九”人口覆盖率为 65% ，小学适龄儿童入学率达到 98.9% ,初中阶段入学率为87.1%。材料二：1996年底，原国家教委、国家计委和财政部三家联合颁布了义务教育学校收费管理暂行办法，明确规定：接受义务教育的学生免收学费，只缴杂费，符合借读条件的学生缴借读费，除此之外，未经三家联合批准或省级人民政府批准，任何学校不得再向学生收取任何费用。材料三：50年来，特别是改革开放以来，我国成人高等教育（继续教育）的地位、作用、内容、形式等正在发生着巨大的变化，出现了许多新的趋势和特点。地位上，我国成人高等教育已经完成了从普通高等教育的补充形式到成为我国高等教育重要组成部分的转变。内容上，我国成人高等教育正在实现以学历教育为主，向学历教育、职业教育、岗位教育、职业资格培训、新知识培训等全方位发展的转变。形式上，我国成人高等教育在20世纪50、60年代是以手工操作为主的函授教育，70、80年代出现利用无线电技术的广播电视教育，进入90年代以来，又出现了以网络技术、多媒体、通讯卫星等高新技术为依托的第三代远程教育。材料四：2006年9月1日至2日国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝强调，今明两年将在全国免除农村义务教育阶段中小学生的学杂费，同时将农村义务教育全面纳入公共财政