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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,我国环境保护法律、法规体系,宪法（第,26,条）,刑法,环境保护基本法：,环境保护法,环境保护单行法：,污染防治法、生态保护法、环境影响评价法,环境保护行政法规：,建设项目环境保护管理条例,环境保护部门规章：,建设项目竣工环境保护验收管理办法,环境标准：,质量标准、污染排放标准,法律法规,违法犯罪,违法犯罪,违法就是指,违反现行法律,，给社会造成某种,危害的、有过错的行为,。,违法行为按照情节严重程度分为一般违法行为和严重违法行为（即犯罪行为）。,危害环境罪,危害环境罪是指通过,恶化环境,而危害,人身健康和财产,等的犯罪；,中华人民共和国刑法,2011,年刑法修正案（八）新增加,第三百三十八条,违反国家规定，向,土地、水体、大气,排放、倾倒或者处置有,放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,，,造成,重大环境污染事故,，,致使,公私财产,遭受重大损失或者,人身伤亡,的严重后果的，,处三年以下,有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；,后果特别严重的,，处,三年以上七年以下,有期徒刑，并处罚金。,第三百三十九条,违反国家规定，将,境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的,，处,五年以下,有期徒刑或者拘役，并处罚金；,造成重大环境污染事故,，致使公司财产遭受重大或者严重危害人体健康的，,处五年以上十年以下有期徒刑,，并处罚金；,后果特别严重的,，,处十年以上有期徒刑,，并处罚金,关于办理,环境污染刑事案件,适用法律若干问题的解释,首次,对环境污染违法行为认定进行细化，界定“,严重污染环境,”的,14,项认定标准,。只要环境污染行为达到认定标准，,可直接追究刑责,，不在需要根据环境污染造成的结果进行认定。,最鲜明的特点：,降低入刑门槛，明确定性标准。,刑事责任,是指犯罪行为应当承担的法律责任，分为主刑和附加刑，,主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑,，附加刑分为罚金、财产。,十四项认定标准,（一）在,饮用水水源、自然保护区,排放、倾倒、处置,有放射性的废物、含传染病病原体的废物、,有毒有害,的,“有毒物质”的范围和认定标准,第十条 下列物质应当认定为“有毒物质”,（一）危险废物，包括废油、电镀污泥、化工残渣、废活性炭等列入,国家危险废物名录,的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；,（二）,剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品,，以及含有上述化学品的物质；,（三）含有铅、汞、镉、铬等,重金属,物质,（四）,关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约,附件所列物质,（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质,案例一,浙江乐清一酸洗冶炼场污染水源,乐清市徐某等,4,人违规开办酸洗冶炼场，污水直排，污染下方水库，致部分村民,肠道溃烂,。,乐清市人民法院以,污染环境罪,搬出徐某等人,有期徒刑二年至三年六个月,不等刑罚，并均处以,3,万罚款,（二）非法,排放、倾倒、处置,危险废物,三吨,以上的,司法解释规定：非法处置危险废物,3,吨以上,，或者致使公私财产损失,30,万元以上,的，应当认定为严重污染环境行为，,可处,3,年以下有期徒刑或者拘役,案例二,浙江汇德隆公司被罚,2000,万,浙江汇德隆染化有限公司生产保险粉及亚硫酸钠。该公司将生产过程中产生的残夜（含有甲醇、甲酸钠、亚硫酸钠等成分）,5000,吨,直接排入市政管网，,1.8,万余吨直接倾倒,到上虞经济开发区的海塘里。,公司总经理严海兴因非法处置危险废物，被,判刑四年半,，罚款,100,万元,。公司被罚款,2000,万元,，并补缴,1200,多万,污水处理费。另外，获刑的,10,人中有公司,总经理、仓库主管、运输公司老总,，还有,槽罐车的司机,（三）非法排放含,重金属、持久性有机污染物,等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过排放标准,三倍以上,的,重金属：,铅、汞、铬、砷、镉、镍、铜、锌、银、钒、锰、钴、铊、锑,持久性有机污染物：,杀虫剂（滴滴涕）、多氯联苯（,PCBs,）、六氯苯（,HCB,）、二噁英、呋喃等,案例三,2013,年,8,月份，宁波慈溪人陈某非法从事重金属镀锌加工，没有配套污染物处理设施，电镀生产产生的废水直接排入厂房东侧未经防渗漏处理的水池内，并未办理相关的工商和环保审批手续。环保局对电镀废水现场采样并分析，发现该废水六价铬含量,260mg/L,，超标近,1300,倍,。六价铬是重金属，含有剧毒，是致癌物质。,2013,年,10,月,18,日，陈某被判处,有期徒刑,1,年,，罚款,4000,元,（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等,排放、倾倒、处置,有放射性的废物、含传染病病原体的废物、,有毒物质,的。,（五）,两年内,曾因违反国家规定，,排放、倾倒、处置,有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过,两次以上,的行政处罚，又实施前列行为的。,（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断,十二小时,以上的,（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地,五亩,以上，其他农用地,十亩,以上，其他土地,二十亩,以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏；,（八）致使森林或者其他林木死亡,五十立方米,以上，或者幼树死亡,二千五百株,以上的；,（九）致使公私财产损失,三十万元以上,的；,（十）致使疏散、转移群众,五千人以上,的；,（十一）致使,三十人以上,中毒的；,（十二）致使,三人以上,轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；,（十三）致使,一人以上,重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；,（十四）其他严重污染环境的情形,生态环境部今日向媒体通报各地,2018,年上半年环境行政处罚案件与,环境保护法,配套办法的执行情况。并对相关省、市、县进行表扬。,1-6,月，全国环境行政处罚案件共下达处罚决定书,72192,份，罚没款金额为,585030.78,万元。,环境行政处罚力度较大,的省份有江苏、,广东,、河北、山东四省。,1-6,月，行政,处罚案件数量,排名前十的地市为：石家庄市、,广州市、深圳市、,苏州市、潍坊市、邯郸市、东莞市、,佛山市、,成都市、临沂市；,1-6,月行政,处罚金额,排名前十的地市为：,深圳市,、苏州市、昆明市、徐州市、无锡市、,广州市、,南通市、呼和浩特市、,佛山市、,泰州市。,1-6,月，行政处罚,案件数量排名前十的县（区）,为：潍坊寿光市、,广州市白云区、佛山市顺德区、,烟台莱州市、石家庄晋州市、,深圳市宝安区、,石家庄市藁城区、苏州市吴江区、邯郸市永年区、淄博市张店区。,1-6,月行政,处罚金额排名前十的县（区）,为：昆明市官渡区、深圳市宝安区、呼和浩特市新城区、上海市奉贤区、,佛山市顺德区,、上海市宝山区、上海市崇明区、北京丰台区、昆明市晋宁县、哈尔滨市宾县。,生态环境部通报,2018,年上半年环境行政处罚案件与,环境保护法,配套办法执行情况,全国实施五类案件总数为,19303,件，比去年同期（,17169,）增长,12.4%,。按日连续处罚案件,420,件，比去年同期（,503,）减少,16.5%,，罚款金额达,70038.82,万元，比去年同期（,61060.43,万元）增长,14.7%,；查封、扣押案件,10212,件，比去年同期（,7553,件）增长,35.2%,；限产、停产案件,3589,件，比去年同期（,3880,）减少,7.5%,；移送行政拘留,3699,起，比去年同期（,3939,）减少,6.1%,；移送涉嫌环境污染犯罪案件,1383,件，比去年同期（,1294,）增长,6.9%,。,配套办法案件数量较多的江苏、,广东,、安徽、浙江、福建、陕西、河南七省，案件数量上升明显的重庆、广西、河北、宁夏、海南五省。,1-6,月，配套办法案件数量排名前十的地市为：徐州市、台州市、,广州市,、无锡市、吕梁市、苏州市、泰州市、泉州市、西安市、,深圳市,。,截至,6,月底，全国所有地市均有适用,环境保护法,配套办法查处的案件。,1-6,月，配套办法案件数量排名前十的县（区）为：广州白云区、吕梁市交城县、深圳市龙华新区、西安市鄠邑区、徐州市新沂市、常州市武进区、合肥市庐阳区、福建晋江市、徐州市丰县、阜阳市临泉县。,截至,6,月底，全国共有,484,个县（区）没有适用,环境保护法,配套办法案件。,环境巡检,为保护环境，及时发现和处理各种危害环境因素，每月将对车间进行环境检查，切实保证企业合法合规顺利生产。,巡检内容：,1,、废气,：,A,、,废气风机,/,废气处理设备,是否按规定正常运行，按时点检，按时维保；,B,、,有毒有害化学品存放区,是否有泄漏等；,2,、废水：,A,、,雨水沟,/,井,是否有含酸碱、有机溶剂、油污等水进入，,B,、,废水泵,是否正常运行，,C,、,废水贮存池,是否溢出或互混，,D,、,废水阀门,是否按规定开启和关闭，,E,、,废水排放,是否分质分流排放，,F,、,有毒有害化学品存放区,是否有泄漏，,G,、,生活污水,是否乱流等,3,、,固废,：,A,、,一般固废和危险固废,是否按规定分类定置定位,B,、,有无贴标签,C,、,有无混放,