发挥政协优势-为改善民生及加强社会发展做贡献.doc

发挥政协优势，为改善民生和加强社会管理做贡献的调查报告政协绥棱县委员会县政协换届以来，按照政协章程和中共中央关于加强人民政协工作的意见的要求，深入基层，深入群众，广泛开展调查研究，听取社情民意。充分发挥政协在建设和发展区域经济社会事业中义不容辞的使命和义务。以政治协商推进发展，以民主监督保障民生，以参政议政促进和谐。一、取得的成效换届以来，我们以科学发展观统领政协工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进全县经济和社会事业发展做出了应有的贡献。1、服务大局，为促进发展献计出力。坚持大局为重，发展为要的原则，把推进经济社会事业跨越式发展作为履职尽责的第一要务，坚持围绕中心，服务大局，在齐心协力促发展的大舞台上展示作为。一是议政建言谋发展。每年政协全会期间，委员紧紧围绕县域经济和社会发展中的重大问题议政建言，提出了很多好的意见和建议；主席列席县委常委会、副主席列席政府常务会，积极参政议政；政协三个专委会主动与政府职能部门开展对口协商，发挥了职能作用。二是专项调研议发展。对影响社会发展和民生的重大问题，由主席会议确定调研课题，由政协领导带队，深入部门、乡村、企业走访调查，换届以来，我们对未成年人管理、民营企业发展等4个课题开展了专题调研，发放调查问卷300多份，召开了相关部门负责人和部分私企业主、群众代表参加的座谈会7次，先后上报的调研报告，得到了县委、政府的高度重视。政府主要领导亲自签批意见，采纳合理建议，促进了我县民营企业、设施农业等方面的大发展、快发展。三是实干兴业促发展。坚持议干结合，充分发挥优势，在委员中深入开展“争当招商引资功臣”、“实干兴业标兵”活动，并大力培养和推广典型，让政协委员成为发展县域经济的排头兵、领头雁。县政协领导还为兴奇木业、天隆食品等企业协调解决企业发展资金，争得了金融部门的贷款支持，保持了委员企业的顺利运行。几年来，我们组织政协委员外出考察学习129人次，引进项目资金2.8亿元，新上项目24个，上缴税金2700多万元。2、反映民意，为改善民生建言献策。近年来，我们始终把反映民意、关注民生、集中民智、激发民力、履职为民贯穿政协工作的全过程。一是及时反映社情民意。注重发挥政协委员根植本土、联系面广的独特优势，及时把群众普遍关心关注的热点、难点问题搜集整理，并向县委、政府反馈。共印发社情民意16期，反映民生问题28个，提出建议120多条。县委、政府对此高度重视，促进了民生问题的有效解决。二是认真督办委员提案。四年来，我们共收到政协委员提案620多件，审查立案461件，并及时移交政府办理。对重点提案，由主席、副主席亲自督办。县委、政府高度重视，委员提案办理，主管领导亲自抓，有关部门认真办，使提案办结率明显提高，社会问题明显改善，委员比较满意。三是扎实推进光彩事业。教育和引导政协委员富而思源、富而思进、关注民生、奉献爱心、回馈社会。先后组织政协委员开展“文化、卫生、科技”三下乡18次。在扶贫济困献爱心活动中，政协委员共包扶贫困户、贫困职工132户、贫困学生84名，救助钱物14.6万元。个体工商业界政协委员所属企业还吸纳1200多名下岗职工和农村富余劳动力就业，为增加群众收入，维护社会稳定作出了突出贡献。3、凝心聚力，为维护稳定贡献力量。注重发挥政协委员界别广泛、联系面宽、影响力大的优势，协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定、促进和谐。一是积极宣传县委政府主张。对县委、政府的重要会议精神和主张，通过政协常委会集中学习，委员小组开展活动等形式，及时向委员传达，提出贯彻落实意见，并通过委员积极做好周边群众的宣传引导工作，把各界群众的思想统一到县委、政府的决策上来。二是扎实开展联系群众活动。把抓好委员联系群众工作做为创新项目，下发了政协委员联系群众活动实施方案，为每一位委员印发了记实手册，要求每名委员联系身边10名群众，全县政协委员共联系群众1800多人。政协定期听取汇报，提出具体要求，加强检查督促。通过深入开展委员联系群众活动，拉近了政协与各界群众的距离，政协委员人人成了政策宣传员、矛盾调解员、便民服务员，民意反馈员，为委员发挥作用创造了平台和载体，和谐了干群关系，促进了社会稳定。三是密切关注民族宗教问题。注意听取民族宗教界政协委员的意见建议，深入少数民族村和宗教场所开展专题调研视察，及时反映少数民族和宗教届人士的意见建议，协调并较好地解决了少数民族村建设资金和宗教活动场所易地新建等难点问题。目前，我县民族关系和谐，宗教信众稳定，保持了民族宗教工作在全市的领先位置，提高了政协的社会知名度和影响力。4、强化监督，为推进落实倾心助力。坚持不断活化民主监督形式，切实加大民主监督力度，在大力宣传政府职能部门工作成绩的同时，帮助查找问题，提出整改意见，推动相关工作落实。一是搞好专项视察。几年来，由主席带队，组织省、市、县三级政协委员216人次，先后就农业生产、工业发展、社会事业等方面开展专项视察18次，视察政府部门22个，在充分肯定成绩的同时，提出了20多条意见和建议，绝大多数被县委、政府和被视察部门采纳，政府和部门领导认真听取和采纳委员意见建议，使视察的相关工作有了明显改进。二是坚持约谈制度。对政协委员和群众反映问题比较集中的5个部门，由政协主席亲自约请部门领导谈话，督促改进工作，及时解决存在的问题。三是深化定点监督。充分发挥选派到8个部门的32名政协定点监督员作用，通过列席部门班子会，传阅部门重要文件，深入基层了解情况，及时向联系单位的领导反映群众意见建议等多种方式实施监督，使部门工作得到明显改善和进展。 二、经验和体会 1、坚持党的领导是政协关注民生和社会管理问题的保障和动力。人民政协作为共产党领导的爱国统一战线组织，只有坚持和依靠党的正确领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，政协事业才有坚强的政治保障和广泛的群众基础。几年来，绥棱县委一如既往的关注和支持政协的各项工作开展，竭尽所能为政协解决工作开展中的困难，才使得政协将党委对政协工作的重视、领导和要求转化为政协为党分忧、为民解难的责任心、紧迫感和主动性。2、创新实践是政协推进新形势下民生和社会问题的有效途径和载体。时代在发展，民生问题也在不断发展变化。政协必须坚持创新的工作理念，研究发展新的问题，探索和实践围绕民生和社会管理履行职能职责的有效载体、途径和方法，客观收集、提炼各种问题，现实地反映民生诉求，科学地建言献策，有效地实施监督，让全社会共享改革和发展的伟大成果，才能实现最大程度的团结和联合，科学发展，共建和谐。 3、积极参政议政、建言献策是政协发挥好作用的关键环节和基础。政协的生命力在于从不同的角度上履行好参政议政、建言献策的政治责任。政协委员承载着党和政府的重托和人民群众的希望，如果不能及时反映社情民意，提出真知灼见，就失去了政协的真实意义。几年来，我们坚持把发挥自身的优势，利用自身对各行业工作的熟悉和掌握，积极开展调查和研究，把对民生和社会管理工作中所思考和必须解决的系关老百姓的热点问题、难点问题，积极向政府建言献策，努力在政府的重视支持、部门的落实下得到解决。每年委员撰写的提案，直接涉及民生的超过40%，涉及社会管理层面的超过20%，这些提案和建议代表了群众的诉求，如加强山区的保护与开发、加强对农村环境污染治理、保障农副产品质量安全、大力发展职业教育等，都收到了较好的办理效果。为协助党政领导分析判断形势、妥善处理问题、进行科学决策，发挥了积极作用，极大地推进了民生事业的发展和社会管理的加强。三、意见和建议改善民生与发展经济相辅相成，解决民生问题与推进经济建设紧密相连。改善民生和加强社会管理为经济建设寻求新的推动力量，体现了经济建设的目标，促进经济社会全面、协调、可持续发展。为此，就绥棱县的民生和社会管理方面，提出几点建议：1、要在思想上，深刻认识改善民生和加强社会管理的重要性，正确处理好改善民生与经济发展的关系。当前，绥棱正处在经济加快发展机遇期，也处在矛盾凸显期，有相当一部分群众在就业、社会保障、住房、就医、教育等诸多方面，面临一些困难和问题。这些问题解决不好，社会就不可能和谐。因此，我们政协要从全局和战略的高度，深刻认识解决民生问题的极端重要性，正确处理好改善民生与经济发展的关系。一方面，我们要努力努力建言献策，力求通过发展经济来保障和改善民生。另一方面，督促在经济发展的基础上不断地去改善民生，达到改善民生和社会管理工作是发展经济的最终目的，不断调动人民群众求发展的自觉性、积极性和主动性，从而推动经济不断向前发展。2、要在工作措施上，动员全社会力量，推进保障和改善民生和加强社会管理的实施。要营造良好的社会氛围，鼓励、引导、支持全社会参与改善民生工作。我们要立足政协实际，进一步加大政策宣传力度，采取多种宣传手段把中央、省、市的改善民生政策宣传到家喻户晓，深入人心。充分尊重群众意愿，调动群众参入改善民生和加强社会管理的积极性，解决好群众的利益问题，推进和谐社会建设；要定期对民生建设实施督促视察，掌握进度情况，及时发现和协调建设过程中存在的问题；要督促相关部门抢抓机遇，积极争取相关的项目资金。积极围绕当前急需解决的就业、保障、教育、文化、卫生和农村基础设施等民生问题，抓好开展规划设计、实施方案等项目资料的编制和申报工作，力争民生工程多实施、多受益。3、要在项目安排上，解决好人民最关心、最直接、最现实的民生问题。建议政府部门进一步完善社会保障体系，抓好新农保试点、经济适用房廉租房建设和招商引资工作；完善农村基础设施建设；加大社会公共事业投入力度。改善城乡医疗设施，完善乡镇医疗机构基本医疗设备，为方便群众就医创造条件。重视教育基础设施建设，继续做好农村中小学校舍和生活设施改造，改善装备条件，推进实施农村寄宿制等项目建设。把人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题解决好。7