食物中毒应急预案及预防监控措施及目录.doc

目 录一、适用范围1二、编制依据1三、重要危险源辨识和风险评价1四、应急预案21、应急救援领导小组22、应急救援组织机构框图23、项目部应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责24、应急救援预案启动条件35、应急救援资源配备情况36、应急响应47、应急终止与恢复78、应急预案培训与演练79、预案的评审与改进7五、预控措施8食物中毒应急预案及预控措施一、适用范围适用于中铁十九局集团盛宁线宁波段宁海力洋至城区段改道BT工程所属各工区食物中毒预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。2、建设工程安全生产管理条例。3、安全生产许可证条例。4、重大危险源辨识（GB 18218）。5、（集团）公司安质【2004】48号文关于下发中铁十九局集团有限公司事故/事件应急救援预案及重要危险源的通知。三、重要危险源辨识和风险评价根据危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定食物中毒造成人员伤亡为重要危险源。1、可能发生的事故类型为食物中毒安全事故，发生的地点为中铁十九局集团两河口复建道路项目部所属各架子队涉及食品作业场所。2、可能影响范围：食品作业场所。可能影响的人员：现场施工和管理的用餐人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡重大安全事故/事件。四、应急预案1、应急救援领导小组组 长：况世聪（项目经理）副组长：石洪利（副经理）王福兴（总 工）组 员：于景德（安质部长）陶贵成（物资部长）刘 军（财务部长）宁冰冰（工程部长）张新国（办公室主任）2、应急救援组织机构框图应急总指挥(项目经理):况世聪应急救援副总指挥（总工）：王福兴应急救援副总指挥（副经理）：石洪利安 于质环 景保部 德办 张公 新室 国物 陶资设 贵备部 成财 刘务 部 军工 宁程技 冰术部 冰应急救援队3、项目部应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。副 经 理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。总工程师：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。工程部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。应急救援队由项目经理负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。4、应急救援预案启动条件当项目部在施工生产和生活中发现职工3人以上饭后出现恶心、呕吐、发烧、腹泻甚至惊厥昏迷现象，项目部部立即启动预案，并马上开展相应工作。 5、应急救援资源配备情况资金的配备项目财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1急救车1辆项目部办公室主任2担架1副项目部物资设备部长3急救箱1套项目部物资设备部长4应急联络电话5部项目部物资设备部长社会资源：在发生食物中毒安全事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方食品卫生机构或部门请求支援，如请求支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。6、应急响应突发食物中毒事件发生后，应急组成员立即到现场，向中毒人员了解所进食物、进食时间、临床症状、中毒人数等基本情况，并及时向应急工作小组报告。同时根据现场情况，迅速、果断、有效地开展现场救援、转运和治疗工作，指导受危人员自救和互救。根据中毒人员的临床表现，分析，判断食物中毒类型，统计中毒人数，向应急组报告基本情况，同时向食品药品监管部门报告险情（包括中毒人数，所进食物，临床表现和已经采取的措施）。接警与通知接警：接警部门为办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：办公室主任手机，也可直接拨打项目经理手机。通知：接警人接到报警后，由办公室主任向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由办公室通知应急组织机构中各部门负责人。应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由办公室主任负责，应急救援联络途径如下：设项目应急联络电话：办公室主任手机对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级上报电话：项目部安质部：于景德：15841998627工程公司安质科电话：[phone]集团公司安质处电话：[phone]。应急救援领导小组成员手机号码：项目经理手机：[phone] 副 经 理手机：[phone]总工程师手机：[phone] 安 质 部长手机：[phone]工程部长手机：[phone] 物 资 部长手机：[phone]财务部长手机：[phone] 办公室主任手机：[phone]现场保护一旦确认食物中毒类型，应急办要立刻采取控制措施，通知供餐单位对可疑食品进行留样保存，以供职能部门现场取证，做出正确判断和调查结论。警报和紧急公告紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。事态监测发生食物中毒安全事故/事件并启动本应急预案后，由安质环保部、负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：人数有无增加、食物中毒症状是否加重或好转、饮用水、食品是否安全。警戒与治安如果是水源污染要设置现场警戒区，措施包括：用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止人员进入警戒区取用水。人群疏散与安置要对非中毒人员做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。医疗与卫生由办公室主任负责联络120急救人员对食物中毒的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。公共关系食物中毒安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。7、应急终止与恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。当终止应急救援后，做好善后处理工作，尽快消除突发食物中毒事件的后果和影响。对食物中毒突发事件的起因及处理结果进行认真分析总结，必要时可将分析报告通报给相关人员以吸取经验教训。所有相关处理结果文字材料经领导审批签字后保存。恢复现场办公生活基本功能等。8、应急预案培训与演练应急预案的培训由安质环保部组织实施。培训时间为项目开工后第1个月内，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为会议室。并应保存培训的记录。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由指挥部安质环保部组织，时间为项目开工后第1个月内，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为指挥部会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由办公室主任在办公室实施。对组织的所有演练均要形成并保持记录。9、预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安质部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。五、预控措施1、严格执行食品卫生法有关规定，不采购、加工、销售不符合卫生要求的食品，严格把好源头关。食品采购，坚持到有卫生许可证的单位购买，不购熟制品。2、制作食品要严格按照操作程序，要按先折后洗，先洗后切的程序加工食品。成品与半成品要分开存放，保证制做的食品安全卫生，并做好保质留样工作，不允许制作出售凉拌菜，严防出现食物中毒。3、炊事人员一律持证上岗，上班前要检查个人卫生，勤剪指甲勤洗手，坚持定期更换衣服，勤洗澡。上班期间必须衣帽整洁，营业时间必须穿工作服，戴工作帽、手套、口罩。4、上班时严禁非工作人员进入操作间，加强对粮油等食品库房的安全防护，防止投毒事件发生。6、加强对餐厅和周边环境的管理，派专人及时打扫卫生。每天进行消毒，为职工创造一个干净卫生的就餐环境。7、各项目部要教育职工，搞好个人卫生，不吃不干净、过期食品和“三无”食品，防止病从口入。8、坚持春秋两季灭老鼠活动，定期开展杀灭蚊蝇、蟑螂等害虫的活动。9、建立健全制度，采取有力措施，切断病从口入的源头，防患于未然。10、发现食物中毒现象，要及时报告，及时治疗，及时查找原因，最大限度地减小损失。11、建立快速反应机制、信息报送和应急处理方案，加强统一领导，及时准确地沟通信息和采取必要的措施。 9