篇一：XX年度旅游工作总结暨XX年工作计划思路.docx

篇一：XX年度旅游工作总结暨XX年工作计划思路 一、xx年工作回顾 （一）旅游经济全面振兴xx年，全市旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升，取得了较大的突破。预计全市今年接待游客109万人次，比上年增长12.6%;旅游综合收入2亿元，比上年增长11.9%。截止10月，全市共接待游客104.8万人次，完成年度计划的96.3%，同比增长13.02%；旅游综合收入19814万元，完成年度计划的95.8%，同比增长11.59%。其中：四面山共接待游客20.24万人次，完成年度计划的94.6%，同比增长13.33%，旅游综合收入8498万元，完成年度计划的92.4%，同比增长15.2%。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。 （二）进一步理顺旅游管理体制今年8月，成立XX县区四面山管理委员会，是主管四面山景区的市政府正局级特设机构（挂XX县区四面山风景名胜区管理委员会、XX县区四面山自然保护区管理委员会牌子），其中党委书记由市领导兼任，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。 （三）招商引资取得新突破本着平等互利、共同发展的原则，经过九易其稿艰苦细致谈判，3月5日，与重庆新华书店集团公司成功联姻，实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。同时与重庆德鸿实业有限公司的解约工作，经过7次谈判，最后以268万元的补偿金额解除了重庆德鸿实业有限公司合作开发四面山协议，为重庆新华书店集团合作开发四面山创造了发展环境。截止10月底，新华集团共投入资金5700万元。 （四）科学编制旅游规划一是配合XX市旅游局、中科院地理研究所做好“川黔渝生态旅游金三角”旅游规划，已通过评审。二是编制完善XX县区旅游业“十一五”发展规划（草案）。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游 规划指导；投入160万元邀请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划。 （五）基础设施日趋完善加快旅游交通为主的旅游基础设施建设，进一步提高旅游景区的可进入性。一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲一站式服务。二是对龙潭路进行了硬化改造。三是新修四面山了停车场，整治洪海码头，规范旅游景区（点）的商品摊区管理。四是望海公路5.6公里完成硬化工作并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程。五是硬化中山古镇入口公路520米、修建停车场1个、公厕2个。六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。七是完成中山至水口寺公路的可研，协助完成部分相关手续，重庆高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。 （六）红色旅游纳入立项开发以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并通过XX市评审上报国家审批。 （七）挖掘文化旅游内涵我市文化资源十分丰富，是重要的旅游资源。我局与中山镇人民政府于七月中旬开展了中山古镇主题形象和楹联征集活动。这项活动圆满共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的作品2750件。开展挖掘中山古镇文化内涵 课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，引起领导高度重视，社会、媒体广泛关注。 （八）强化宣传促销力度一是编制了江津旅游宣传促销规划，科学地制定出迅速提 升江津旅游整体形象的最佳实现方式和行动方案，切实提高宣传促销的总体效果。二是制作了江津是个好地方、千年古镇中山、千瀑之乡四面山风光片。三是增强主流媒体、主要客源地和黄金栏目的重点宣传，组织旅游景区、镇街、旅游企业到成都等主要客源地宣传促销。四是加强行业内外的整合营销。出台了XX县区民游四面山优惠办法，旅游企业招徕优惠政策。五是加强与渝川黔等周边省市跨区域联合营销，川黔渝区域旅游联合宣传促销方案、川黔渝金三角无障碍旅游区实施方案已组织编制完毕，并通过评审和审议，已上报三省（市）人民政府审批。六是积极参加国际国内旅游交易会，参加了香港重庆周宣传促销，重庆三峡国际旅游节等，不断开拓市场。七是江津电视台设立了“旅游兴市”栏目。 （九）依法强化旅游监管1、强化依法治旅，规范旅游市场为规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者 的合法权益，营造一个健康、规范、有序的旅游环境，对旅游市场进行了综合整治。一是成立了重庆区县规模最大、规格最高的旅游监察执法大队，加强旅游执法力度。二是联合交通、卫生、安监、公安等部门对以四面山为重点的景区（点）进行集中整顿，旅游市场进一步规范。三是加强对旅行社（门市部）的监管，切实规范旅行社（门市部）经营等行为。四是加强从业人员的培训工作，举办了xx年三峡库区景区导游员培训班，出租车司机、公共汽车驾乘人员培训班，对各部门分管领导和办公室主任进行旅游知识培训。五是加强对星级饭店、星级农家乐和旅游定点单位的评定和监管，制定出台了XX县区一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定评分标准和XX县区一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定实施细则。 2、强化安全意识，杜绝安全事故把旅游健康安全工作与旅游市场综合整治结合起来，纳入本职工作之中，做到计划有安排，工作有部署，考核有目标，结果有奖惩。在主要景区（点）增设旅游区公共信息标识牌、景区介绍牌、安全警示牌。要求各旅游经营承包单位建立健全旅游机构和旅游安全管理制度。全年没有一例安全事故。 （十）认真履行好旅委会办公室工作职责，确保政令畅通按照旅委会的部署和要求，积极抓好旅委会办公室的日常工作。一是组织召开旅委会会议，制定和完善对旅委会成员单位的目标管理考核办法。二是认真贯彻好旅委会精神，做到上传下达。三是组织成员单位对旅游景区进行综合执法检查。四是协调好旅委会与成员单位之间的关系。 （十一）先进性教育成为满意工程，效果明显通过先进性教育活动的开展，全体党员在思想上有了新提高；增强政治意识、大局意识，政治上有了新进步；强化自觉性和责任感，纪律上有了新加强；确立了为人民服务和廉洁自律意识，作风上有了新转变；激发开拓进取精神，工作上有了新举措；理论联系实际，促进旅游事业的改革发展。 （十二）落实党风廉政建设责任制、加强领导干部廉洁自律、做好信访稳定工作xx年我局纪检监察工作坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以开展党员先进性教育活动为契机。紧紧围绕我市改革、发展、稳定工作大局，以反腐败“三项工作”为重点，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，将党风廉政建设落到实处。进一步完善信初访工作责任制，切实维护社会稳定。 二、存在问题我市旅游资源十分丰富，存在旅游资源保护不力，整合不够。旅游产品缺乏策划，旅游产品整体形象不够鲜明，资源垄断性与特色性尚未发挥。缺乏上档次、上规模的旅游商品，没有集中的旅游商品市场，旅游综合效益低。基础设施相对滞后，景区道路、住宿、电力、通讯也亟待完善；旺季出现宾馆、停车场等接待能力不够，景区车辆运力不足，道路随时都有塌方的可能。旅游市场有待拓展，目前仍是周边市场，由于投入不足，宣传的形式不多，规格不高，重点目标市场拓展不够，没有形成大投入、大宣传、大市场的营销机制和体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高。旅游市场秩序有待进一步整顿。 三、xx年工作思路 （一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游兴市”战略。举全市之力，加快大开放、拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力。 （二）工作目标接待游客125万人次，比上年增长15%;旅游综合收入23788万元，比上年增长15%。其中：四面山接待游客共24.7万人次，比上年增长15.5%;旅游综合收入10667万元，比上年增长 16%。 （三）工作重点1、实施规划、打造品牌，增强旅游吸引力 （1）加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。科学实施规划，全面启动四面山“红石寨”接待设施和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设。突出特色，延长旅游旺季，扩大旅游产业，开发人文景观，将观光旅游向度假、生态旅游发展。将四面山建设成为国家级旅游精品景区，真正成为江津旅游业的龙头。（2）加快培 育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生态旅游金三角”发展协作会的联系沟通力度，集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二是利用“川黔渝生态旅游金三角”独特的资源优势、区位优势，争取更多优惠政策，推出建设项目，广泛招商引资。（3）发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山滚子坪景区的总体规划。着力培育“古色文化旅游”、加大对中山古镇的开发力度。积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花椒、四面山腊肉等旅游产品。 2、更新观念，变资源优势为经济优势（1）积极推进中共XX县区委、XX县区人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定出台，重点强化组织领导、发展定位、政策支撑。召开全市旅游工作大会，明确当前和今后一个时期旅游经济发展的方向和目标。制定完善XX县区旅游业“十一五”发展规划。（2）全力做好项目包装和招商引资工作。重点做好四面山、中山古镇、红色旅游建设项目的包装、立项，争取专项政策扶持，推出一批招商项目，重点是中山古镇，实现民间资本对旅游资源的整合。（3）创建服务型政府，营造良好的发展环境。加大对重庆新华书店集团公司合作开发四面山的指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，确保合作开发达到预期目的。 3、强化宣传促销，拓展旅游市场创新宣传促销方式，加快旅游市场的拓展；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城市旅行社建立友好合作关系；进一步提高江津旅游报刊和网站的质量，加强信息交流，增强服务功能。 4、积极做好四面山创建国家aaaa级景区工作借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做好四面山创国家aaaa级景区工作，争取一次性申报成功。 5、加强行业管理，加大监察执法力度，促进旅游业健康发展加强对XX县区旅游协会的业务指导，以行业自律来规范旅游市场。强化旅游执法管理，加大旅游执法培训力度，以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；围绕旅游景区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象。以游客满意为关注焦点，创新服务观念，塑造最佳的旅游服务形象。 6、建立旅游人才管理培训制度，提高旅游管理者和旅游服务人员的素质加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员，以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。 篇二：旅游产业发展思路 XX县区旅游产业发展思路 一、基本情况 目前，我县收费经营的旅游景点共有两处。一处是太阴寺，另一处是紫云寺。这两处景点规模都比较小，经营收入也十分有限。 太阴寺是国务院公布的第五批国家重点文物保护单位，寺内存有全国最大的独木雕释迦牟尼涅槃像，具有很高的旅游开发价值。但由于原庙大部分建筑已经灭失，仅存的一个具有金代风格的单体建筑，作为一个旅游景点，缺乏好的发展前景。 紫云寺是沸泉XX市山旅游景区的主要组成部分。景区内有山、有水、有庙、有竹，是一个比较理想的休假旅游景点。每年“五一”、“十一”长假期间都能吸引不少观光游客。但景点建设没有统一的规划，目前，这个景点也没有引起更多游客的重视。 东华山庙主要依托东华山森林公园经营开发。该景点人文景观、自然景观资源十分丰富。由于开发力度不大，目前，只是一个每年阴历三月十八庙会季节性的旅游景点。 二、发展目标 从长远目标分析，我县境内丰富的自然景观和人文景观最都具有很好的旅游开发价值。 东华山位于中条山北麓，XX县区卫庄镇张上村辖区内，相传为沉香劈山救母溅石而成。自然景观和人文景观都具有很高的文物考古和文化旅游价值。千百年来，一直都是周边数省百县千万游客旅游朝拜的圣地。位于东华山脚下的太阴寺和东华山庙作为道、佛并融的旅游景点连片开发，可吸引一大批游客旅游观光，具有广阔的市场前景。 沸泉XX市山旅游景区独具南国特色。成片的状元竹林、初具规模的佛教寺庙紫云寺、神秘的沸水源头和风景秀丽的月牙湖，是北方地区罕见的一处旅游胜地。 我县是一个地上、地下文物都非常丰富的地区。现已公布的县级以上文物保护单位84处。其中，国家级文物保护单位3处、省级文物保护单位10处，已经上报的第七批国家级文物保护单位23处。 地下文物以横北西周墓群的发掘为代表，引起了全国上下业内外的巨大轰动。横北西周墓群的发掘以揭开古倗国地理谜团而获得两项国家级大奖：一个是自上世纪70年代秦陵兵马俑考古发掘之后，时隔30多年出现的第二个国家田野考古一等奖，一个是2005年度“中国十大考古新发现”之一。目前，国家博物馆田野考古部又正在对我县的周家庄遗址进行大规模的考古发掘。这是我县人文景点旅游开发又一个新的兴奋点。 三、发展思路 在旅游景点建设上，我们计划自然景观上开发好“一山一水”（东华山、沸水），人文景观上做好以不可移动文物修复为基础的“三路十二景点”（远古及晋文化旅游线路、三教文化旅游线路、古代精美艺术旅游线路）建设。 1、拟用十年左右的时间，建设一个集旅游、购物、娱乐、餐饮居住为一体的精品旅游景区东华山旅游区。 建成后的东华山旅游区由六个小区组成： 一是道教文化朝圣区。以标志性建筑浑元塔为轴心，分院建成玉帝庙、送子娘娘庙等十一座庙宇，满足道教信仰人士的朝拜需求。 二是佛教文化朝圣区。以国家级重点文物保护单位太阴寺为主区，逐步修复古寺山门、配殿、十八罗汉、四大金刚、舍利塔等佛教建筑，形成比较系统的佛教建筑体系。 三是生态景点观光区。以原始森林、白云洞、神仙脚印、石狮卧翠柏等景点开发建设为主，突显大自然的秀美神奇、峻险纯真，引导游客融入自然，陶冶性情。 四是红色遗址瞻仰区。建设高标准的中条山红军游击队纪念亭和XX县区革命烈士纪念馆。建成一个新的爱国主义教育基地。 五是休闲娱乐区。投资建设水上公园、动物园、儿童乐园、避暑山庄、疗养院、影剧院、歌舞厅等游乐设施，提供相应的配套服务。 六是商贸购物区。以张上村为中心，建设固定的百货、餐饮、烟酒副食、工艺品购物大街和旅馆、交通等服务设施。 2、沸水自然风景区建设，将以原3543军工企业遗留下的保存完好的数万平方米旧厂房、办公楼、住宿楼为依托，突出南国特色，重点建设沸水源头和虹鳟鱼场观赏点、状元竹林观赏点、紫云寺佛事活动区、月牙湖水上游乐园、农耕文化园，以及相配套的旅游宾馆、饭店等设施。 3、文物修复和文物景点建设。主要是争取上级文物部门支持，县政府积极配套资金，重点修复元代以前古建筑太阴寺、景云宫、董封戏台（以上三处为已公布的国家级文物保护单位）、长春观、文庙、成汤庙、南柳泰山庙、东仇龙庆院寺、南樊石牌坊、乔寺砖碑楼（以上七处为拟报第七批国保单位）和明清精品民居博物馆、横北墓地出土文物博物馆等十二处景观，逐步形成以周家庄遗址、姜嫄墓、帝尧遗迹、晋都车厢城、范村将军庙、晋献公墓、晋文公墓、晋灵公墓为主要景点的远古及晋文化旅游线路；以佛教寺庙太阴寺、紫云寺，道教宫观景云宫、长春观、南柳泰山庙、东华山庙、成汤庙、龙庆院寺，儒教圣地文庙、月宫楼、探花府为主的三教旅游线路；以南樊石牌坊、乔寺砖碑楼、董封戏台、横北墓地出土文物博物馆、明清精品民居等为主的古代精美艺术旅游线路。 目前，在县委、县政府的协调下，东华山旅游景区的管 理体制已经理顺，由东华山森林公园统一管理并组织景区开发。紫云寺完成了第二期景区工程建设任务，二a级旅游景点国家旅游局已经授牌。元代以前文物本体维修工程已经完成或部分完成了太阴寺、景云宫、长春观、董封戏台和文庙的维修，总投资810万元。南柳泰山庙、东仇龙庆院寺、成汤庙、南樊石牌坊、乔寺砖碑楼已经完成维修项目申报工作，南柳泰山庙、东仇龙庆院寺两处元代建筑去年11月编制完成了保护维修方案，今年可望开工建设。明清精品民居博物馆建设，是在第三次全国文物普查中新发现的254处明、清民居基础上，集中迁建30处精品民居，目前已经完成了筛选工作。横北墓地出土文物目前正在整理阶段。 经过一个时期的基础建设，XX县区将会迎来旅游经济全面发展的黄金时代。 二一年三月十五日 篇三：XX市旅游委员会2014年工作总结和2015年主要工作思路 XX市旅游委员会2014年工作总结和2015年主要工作思路 2014年，全市旅游工作坚持以党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神为指导，以全面推进海洋旅游综合改革为主线，立足行业治理水平、市场化水平、公共服务水平、产业开放水平的提升，加快推进XX县区三年行动计划，旅游业继续保持较快增长态势，全年共接待境内外游客3398万人次，实现旅游收入338.4亿元，分别比上年增长10.8%和12.8%。 一、招商引资工作成效显著 全市海洋旅游招商引资工作圆满完成全年10亿元的招商引资考核任务，达到11亿元，其中注册资本3.6亿元，新增市外投资7.4亿。其中引进新项目6个，投资5亿元以上的1个，1-3亿元的2个。一是完善招商机制。建立海洋旅游招商引资联动工作组、领导分片包干、工作例会等制度，明确责任，确定分工，分解任务，制定计划。二是建设招商项目库。推出招商项目32个，计划总投资665亿元，制作宣传册，利用浙洽会、旅游网、XX县区招商网等进行全面推介。三是促进招商项目落地。努力促成健康谷项目等8个项目签约，对已签约的旅游招商项目，协调解决相关问题，加强信息互通，共有11个项目新注册和增资；对已落地的22个旅游招商引资项目逐个现场督查，重点抓进度落实，完成投资12.8亿元；四是积极“走出去”、“引进来”。做好招商引资信息收集、项目筛选、客商联系工作，利用旅游洽谈会和旅游项目推介会，做好项目推介工作；重视项目储备工作，实地考察了房车露营基地等20余个旅游新业态项目，与隐居集团、漫居集团、花间堂集团等80余家投资商对接洽谈。 二、旅游项目建设加快推进 2014年全市旅游项目投资达34亿元，超额完成24亿元投资任务，其中20个项目竣工运行。一是着力推进重点项目建设。积极争取观音文化园项目列入国家优选旅游项目名录，徐公岛旅游综合开发、慈航广场（三期）等6个项目被列入省级以上重点项目，切实抓好市24个重点项目的落地和推进。从国家和省发改、旅游、建设等部门争取项目专项资金1040万元。二是着力推进新业态项目建设。舟山群岛国际邮轮码头项目开港运营，成为全国第6个、XX省首个国际邮轮码头；观音文化园项目开工建设，进一步丰富了舟山佛教文化内涵；朱家尖东沙威斯汀度假酒店建成营业，填补了舟山高端休闲旅游项目空白；中航幸福航空水上飞机落户舟山，开启了航空旅游新序幕。三是着力推进精品民宿项目建设。积极引导民间资本投入精品民宿开发，累计投资近1亿元，初步形成了定海南洞、普陀白沙、朱家尖、岱山秀山、东沙、嵊泗嵊山、枸杞、花鸟等民宿项目集中发展区域，打造了“岛居白沙”等一批海岛特色民宿，提升了海岛休闲度假产品。四是着力推进旅游基础设施建设。全市旅游基础设施及配套项目45个，总投资91亿元，年度完成投资20亿元。完成桃花旅游主干道景观改造、朱家尖创5a设施改造工程、岱山风景名胜区基础设施建设、嵊泗景点景区提升工程等一批旅游景区基础设施建设，实施了普陀旅游巴士观光、朱家尖西岙旅游交通码头、普陀山正山门客运码头扩容改造等旅游交通提升工程，推进了海岛绿道、骑行、徒步等一批海岛户外休闲旅游设施建设。 三、旅游品牌营销特色明显 一是以“浙江人游舟山群岛”系列活动为依托，打造推广舟山群岛海岛游产品。先后开展了全省旅行社代表踩线活动、“东海螃蟹节”千人体验活动、“骑游海岛。呼吸舟山好空气”活动和“带着微信徒步舟山群岛”活动。依托杭州地铁一号线，设立舟山群岛旅游专列。策划编制舟山四季深度游手册，对舟山海岛旅游资源进行了梳理、挖掘和整理。二是以互联网和自媒体为平台，全力推进舟山群岛旅游网络营销。与大型门户网站、ota平台、新媒体平台、省旅游信息公司等合作，开设舟山群岛旅游专题页面，开辟视频专区，提高网络营销比重。充分利用新媒体资源进行宣传，舟山群岛旅游的官方微博、微信粉丝量都 有了大幅的增长，分别超过45万和1.1万。三是以活动为载体，多渠道营销舟山群岛旅游。顺利完成邮轮开港活动任务，推动舟山邮轮旅游起航；设立舟山群岛旅游（台湾）形象店，积极拓展台湾客源市场；开设“舟山青年旅游沙龙”，为旅游发展出谋划策；组织519“智慧旅游，公益惠民”中国旅游日活动，推进舟山智慧旅游；配合开展“看晚报。游浙江”主题旅游推广活动，精心组织参加各类展会，宣传推广舟山群岛旅游资源、产品和线路。 四、旅游惠民活动深得民心 一是市旅游委联合各县（区）和部分功能区首次面向全体XX市民推出了为期三个月的“舟山人游舟山”旅游惠民季活动，XX市民10元或免费游览舟山所有景区，全市177家宾馆、饭店、旅行社等旅游企业同步推出了各类优惠政策。初步统计，2个月时间就有近8万名市民以惠民价游览了舟山景区，形成了淡季旅游市场多方共赢的良好局面，受到广大市民的热议和欢迎。二是组织了“最美舟山人免费游舟山”活动，全市范围内部分道德模范、舟山好人、魅力人物、劳动模范和部分低保人员、特困群众共120余人免费游览了舟山群岛XX县区的景区景点。三是推出舟山旅游“金点子”有奖征集活动，发挥群众的智慧为舟山旅游献计献策，得到了市内外众多热心群众的关注和踊跃参与，已收到“金点子”450余条。 五、旅游行业品质稳步提升 一是以风景名胜区综合整治为重点，加强景区保护开发的监管力度。配合国家建设部做好对嵊泗列岛国家级风景名胜区的检查工作，严格查处枸杞山海奇观风景区的违法违章问题。开展全市旅游景区环境百日整治专项行动，切实解决部分旅游景区内外环境“脏、乱、差”现象。二是以整治旅游乱象为突破口，加大旅游市场监管执法力度。着力解决游客反映强烈的突出问题，重点整顿旅行社的不规范经营行为、查处导游人员的回扣行为、旅游景区（点）及购物场所的违规经营行为，共查处违规旅行社28家、导游人员55人，扣分158分，旅游行政处罚导游37名，罚款6.2万元，停业整顿旅行社1家。三是开展旅游服务质量专项整治活动。积极采取大排查、大培训、大提升有效举措，优化全行业服务品质，努力提升游客满意度和美誉度。组织开展了“旅游达人看景区”活动，对桃花岛景区、秀山景区、泗礁本岛景区开展了暗访活动并反馈结果督促整改。四是以创建全国文明城市为抓手，积极开展旅游行业创文明工作。在行业内开展“文明旅游”宣传活动，刊登文明旅游公益广告；在客运站点、景区建立“志愿者服务站”和“志愿者服务队伍”；在旅行社开展“文明安全出游”宣传培训活动，倡导游客文明旅游；在酒店开展“文明餐桌”行动，普及餐桌文明知识，倡导消费者节俭用餐。 六、旅游安全管理载体创新 认真落实“管行业就要管安全”的工作要求，紧紧抓住旅游安全关键区域和主要问题，创新管理载体，抓好工作落实，全年没有发生一起旅游安全责任事故。一是研究制定普陀山朱家尖蜈蚣峙区域节假日旅游紧急预警信息发布办法。规范紧急信息发布流程，避免旅游高峰期客流过于集中，减少各类安全隐患。二是开展对朱家尖蜈蚣峙至普陀山的非客运船舶载客现象的专项整治行动。协调各相关部门对非客船载客行为进行集中打击，对查获的1艘非客船进行了严肃处理，有效遏制了海上违规载客行为。三是假日旅游安全平稳有序。在假日办的统筹组织下，各成员单位各尽其责、通力合作，在重大节假日期间加强人员值班，加强信息沟通，及时进行游客和车辆的分流和疏导，确保了交通安全和旅游安全顺畅有序。国庆节前联合向市民发出“让路于客、让景于客，热情迎客、真诚待客”的倡议，得到市民响应。在主要交通枢纽、旅游集散地、普陀山景区安排14个旅游志愿服务站，提供义务指路、旅游咨询等服务事项，受到游客的广泛好评。 七、旅游综合改革深入推进 一是争取旅游开放政策。积极争取新辟邮轮航线，推进无目的地公海邮轮旅 游、舟山居民对台自由行等政策；在项目准入方面，借低空领域开放政策，积极发展直升机、水上飞机等通用航空。二是深化规划和政策研究工作。完成浙江舟山群岛XX县区旅游产业发展规划，积极推进定海、普陀2个国际旅游度假区总规编制工作，研究起草促进全市海岛旅游发展的实施意见。三是完善全市旅游综合执法机制。市级旅游执法部门充实旅游执法力量，设立旅游质监立案室，建立行政执法案件审查机制，健全统一规范的行政处罚工作流程，旅游执法工作取得了明显成效。县（区）旅游执法部门积极探索旅游执法新办法，确保热门海岛旺季旅游市场安全有序，如XX县区在各相关部门集中办公、联合执法模式的基础上，针对海岛游持续升温的情况，在嵊山、枸杞推行东部乡镇一体化联合执法机制。 八、旅游系统自身建设再上台阶 一是深入开展党的群众路线教育实践活动。把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来，深入基层学习调研、征求意见、查摆问题、落实整改，各级旅游部门工作作风进一步改进，工作机制进一步完善，机关凝聚力战斗力进一步增强，为推动全市旅游业发展提供了强大力量。二是简化审批和服务事项。全力推进“三张清单一张网”简政放权工作，配合做好浙江政务服务网上线运行，制定在线互动业务实施方案，向社会公开便民服务公开承诺事项，主动接受群众监督，实现机关业务流程的公开、透明和便民化。三是认真开展旅游课题研究工作。结合市政府工作要求和旅游工作实际，对如何推动全市旅游业进一步发展和提升进行了系统思考，完成10余篇调研课题，为谋划下一步工作打下了坚实基础。2015年是“十二五”规划的收官之年，是XX县区打造“一个中心三个基地一个目的地”的起步之年。做好2015年全市旅游工作的总体要求是：以党的十八届三中全会、四中全会精神为指导，贯彻全国、全省旅游工作会议和市“两会”精神，围绕“两美舟山”建设的总体部署，以全面推进海洋旅游综合改革为主线，以筹办世界海岛旅游大会为重点，以“民宿推广年”为主题，努力彰显海岛特色，着力培育旅游新业态，全力提高海岛旅游品牌知名度，不断提升旅游服务品质，加快打造海岛休闲旅游目的地。 预期目标。全市接待境内外游客3800万人次，实现旅游收入382亿元，分别同比增长12%和13%，力争分别同比增长13%和15%。 六件实事： 1.办好首届世界海岛旅游大会。 2.召开全市旅游发展大会。 3.推动普陀山、朱家尖景区全面提升。 4.继续深化海洋旅游综合改革。 5.大力推进海岛特色民宿建设。 6.深入开展“舟山人游舟山”旅游惠民活动。 五大重点： （一）积极谋划海岛休闲旅游目的地建设 一是开展海岛休闲旅游目的地建设专题调研。充分借助人大、政协、大专院校力量，开展专题调研活动，编制舟山海岛休闲旅游目的地行动计划（20152020）。二是召开全市旅游发展大会。明确当前和今后一段时期全市旅游业发展的目标任务和工作重点，出台关于加快海岛休闲旅游目的地建设的实施意见。三是筹办首届世界海岛旅游大会，围绕海岛旅游发展，吸引投资、促成合作，拓展开发开放的力度和深度。四是深化旅游综合改革，积极争取产业政策。力争在旅游用地用海、邮轮母港、低空领域开放等方面取得突破。 （二）全力推进海岛旅游产品建设 建立以“海”、“佛”为特色的多元化海岛旅游产品体系，重点发展海岛民宿、运动休闲、婚纱婚庆、健康养生、禅修体验、邮轮游艇、通用航空等旅游产品。一是发展海 岛特色民宿。2015年确定为“海岛民宿推广年”，统一全市海岛特色民宿营销品牌，全年完成特色民宿建设35家以上，组织举办海岛民宿培训班8期，制订海岛民宿标准，推出海岛民宿建筑样式，组织“最美民宿”评选，成立海岛民宿协会。二是推进运动休闲旅游产品。全年完成绿道建设60公里以上；组织举办骑游、徒步游、户外露营、马拉松、风筝、大众海钓赛事等活动，形成一批运动休闲旅游基地。三是引导a级景区创建工作。强化旅游海岛“创a创优”意识，今年完成国际水产城创4a级景区，东海大峡谷、东极诸岛、东沙古镇、花鸟岛创3a级景区评定工作，推进朱家尖创5a级景区，指导“普陀人家”等渔农家乐特色村（点）开展a级景区创建工作。四是培育新业态旅游产品。发展邮轮旅游，推进舟山国际邮轮港常态化运作，全年开通15个航次以上；发展游艇旅游，举办第五届舟山群岛国际游艇展，推进游艇基地建设；进一步开发水上飞机、直升机、观光巴士等观光旅游产品；设计海上环游产品，推出海岛一日游、多日游项目。五是打造婚庆旅游产品。建设朱家尖东沙、桃花塔湾等一批婚庆摄影基地。六是制订XX市海岛休闲示范点评定标准，创建20家首批海岛休闲示范点。 （三）创新拓展以长三角为重点的宣传营销 一是深入开展“浙江人游舟山群岛”、“上海人游舟山群岛”系列活动。以各县（区）、功能区与上海和省内有关市区“一对一”、“一对二”合作的形式，加强与当地旅游部门和重点旅行社的对接，组织“三进”活动进社区、进高校、进写字楼宇，开展精准营销。二是以网络营销为核心，开展多元旅游宣传推介。深化与大型ota平台、网络媒体、自媒体资源、传统媒体的联系与合作，拓宽宣传渠道，提升宣传效果。三是以台湾和香港为重点，积极拓展境外客源市场。加强与台湾雄狮旅行社的合作，依托台湾“舟山群岛旅游（台湾）形象店”和“普陀山千人斋”活动品牌，吸引更多境外游客。四是选择重点旅游岛屿，制作“一邮一册一片一口号”旅游宣传品。与市邮政公司合作推出邮政旅游宣传品；针对自助自驾游客，制作海岛游宣传册；拍摄新的舟山群岛旅游宣传片；征集海岛休闲旅游目的地营销口号和旅游标识。 （四）完善旅游基础设施和公共服务体系 一是改造海岛旅游厕所。重点旅游海岛、地段公共厕所按三星级旅游厕所标准配建和提升，全年新增星级旅游厕所28座以上。二是统一本岛和主要景区旅游标识标牌。三是改善交通服务。研究改善重点旅游岛屿岛际交通条件；新增公交车辆30辆，改进重点旅游景区公交服务；开通东港朱家尖景区普陀XX县区循环旅游公交；落实节假日朱家尖景区间的公交疏运方案；完善慈航广场旅游集散功能；完成定海盐仓客运中心、朱家尖蜈蚣峙客运大楼、长峙岛车客渡码头及陆域客运设施建设，按时投入运行。四是发展智慧旅游。启动“舟山智慧旅游岛”项目，建立舟山群岛旅游数据库、旅游安全监管平台、行业管理平台和电子商务平台；加大景区免费wifi覆盖力度，基本实现a级景区全覆盖。 （五）大力推进旅游行业提质增效 一是实施旅游企业品质提升工程。在全市范围内打造十大品质旅行社、十大品质酒店、十大特色餐饮店，组织开展年度“诚信服务企业”、“诚信服务标兵”评选活动。二是提升景区品质。推进普陀山、朱家尖景区全面提升工作，结合“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”等重点工作，加强对风景名胜区的监管，做好主要景区游客最大承载量的核算、公示以及游客流量控制预案。三是加强旅游市场秩序监管。完善常态化旅游联合执法体系和旅游投诉统一受理机制，加强专项检查，加大行政处罚和媒体曝光力度；建立健全县区、功能区旅游质监网络，完善受理、调查取证和审理工作制度，做到24小时处理各类旅游投诉。四是加强旅游人才队伍建设。在市委党校举办一期海岛旅游专题培训班；加强与XX省旅游培训中心、浙江旅游职业学院、舟山群岛XX县区旅游与健康职业学院合作，加强旅游从业人员岗位培训；继续推进“旅游与酒店管理专业人才省际定向培养合作”项目。五是强化旅游安 全保障。指导开展旅游行业安全标准化建设，力争达到90%创建率；完善各类旅游突发公共事件应急预案，开展涉海景区、星级饭店安全应急演练活动。六是充分发挥协会作用。完成市旅游协会换届工作，组织会员单位在旅游产品策划、设计，旅游营销推广，业务拓展，行业提质增效等方面积极探索实践，促进行业持续健康发展。第25页 共25页