市规划城管局年度工作总结和工作计划.docx

市规划城管局年度工作总结和工作计划 2015年，在市委、市政府的正确领导下，市规划城管局围绕把英德打造成为粤北区域中心城市、清远加快融入珠三角的纵深腹地的目标，推进“四镇合一”大市区规划建设，加强城市综合管理，完善城市功能，着力提升人居环境质量，扎实有效地推进各项工作任务，城市扩容提质取得新成效。 一、2015年工作情况 （一）城乡规划引领作用不断提升1、开展城乡规划编制设计项目。一是推进东岸新城控制性详细规划、起步区控规修编、滨江公园游泳场规划、社区体育公园规划工作。二是完善、开展镇区总规编制。2015年完善青塘镇、横石塘镇、黎溪镇、望埠镇4个镇的总规编制。开展西牛镇、水边镇、下太镇、波罗镇4各镇的总体规划，目前处于前期调研、制定初步方案阶段。三是开展美丽乡村规划编制。完成水边镇XX县区安置房规划设计等30条新农村规划编制工作。 2、开展项目用地报批及核发用地规划手续。一是项目用地选址报批，提出规划意见260份报市政府审批；二是核发用地规划手续，核发建设项目用地选址意见书14份、建设用地规划许可证305份、用地证明17份、临建审批28宗、报人大建议、政协提案13份；三是核定用地规划条件，核发建设项目用地红线图及规划条件156份（含单位和个人）。 3、开展建筑工程报建及验收。一是开展建筑工程报建。截止至12月底，办理了各类工程报建153宗（含市区135宗、大站13宗、市政工程5宗），占地总面积7.24万平方米、建筑总面积72.78万平方米。二是开展建筑工程验收，办理工程项目验收144宗，占地面积7.66万平方米，建筑面积81.86万平方米。三是开展建设工程放、验线。办理茶趣园碧桂园拆迁安置房等建设工程放、验线15宗，占地总面积7981平方米、建筑总面积17.86万平方米。其中公建5宗、私建10宗。四是开展临时建筑报建。共办理临时建筑报建11宗，占地总面积1.64万平方米、建筑总面积1.64万平方米。五是开展户外广告报批。共办理小型户外广告报建21宗，协助宣传部、民政局、经信局、纪委办理多宗公益广告。 4、规委会审议各类建设项目方案。市规委会召开5次会议，审议和讨论各类建设项目建筑方案、规划方案、市政工程方案、用地经济指标等共82宗，包括xx市区东一城商业综合体项目规划和建筑方案等。 （二）城市建设步伐不断加快2015年，我局加快推进市政工程建设，完善市政公共配套设施，中心XX县区市政工程项目完成投资4.7亿元，城市建设取得新进展。 1、加快重点工程项目建设。一是推进东岸新城起步区市政设施项目建设，2015年东岸新城起步区内杨万里大道、滨江东路完成投资3894万元，累计完成投资约1.58亿元，占工程总量的58%。二是推进西岸防护堤滨江西路项目建设，全年完成投资4763万元，累计完成一期工程总量的76.5%。三是完成城北片区及祥云大厦北面停车场等道路黑底化工程建设，完成投资6790万元，进一步提升了城市品位。四是完成社区体育公园建设，全年完成月桂湖广场体育公园、凤凰广场体育公园、浈阳东湖体育公园、何公坑体育公园等4个社区体育公园建设。五是开展市区“畅通工程”一期建设，完成浈阳东路等道路中间设置护栏隔离带和多处红绿灯工程建设，完成投资260万元。六是推进打通城市断头路工程建设，加快北江一横路、二号路、三号路的工程施工，完成投资530万元，占工程总量的53.8%。七是推进西环快速路一期（马山公路）建设项目，已完成招投标手续，征地拆迁基本完成，清表工作完成约80%，完成约1000米施工便道的填筑，完成投资约480万元。八是加快环秀中路续建工程建设，项目包括500米主路面建设、月桂湖下湖湖体工程及月桂湖景观工程。预计2016年元旦前完成主路面建设，2016年春节前完成月桂湖湖体土方开挖工程和绿化工程。九是加强华润管道天然气布网工程监管，全年完成投资约3100万元，目前累计铺设燃气管道37.5公里，XX县区主管网覆盖率达91%，签约居民用户2万户；观音山合建站已完成工程建设及设备安装，已经通过防雷、质监验收和消防等验收手续。十是加快推进代建的市委党校综合楼和武装部征兵大楼工程建设，其中市委党校综合教学楼建设，完成投资3993万元（处理地下溶洞工程1638万元）；人武部征兵指挥大楼已完成主体工程，现进行室内装修，预计明年5月交付使用。此外，加快推进污水管网改造、疏通等一批零星市政工程建设。 2、加强路灯亮化建设。一是加快路灯新建与改造，完成滨江公园西岸（抽水房至滨江尚品段）、云岭路、三桥引道等新建路灯120盏；完成环城东路、水利路、百花巷、下街、人防路、东岸防洪堤、高铁西站等路段路灯改造500盏。二是推进夜间景观亮化建设，完成月桂湖、浈阳东湖及人民广场等公共休闲场所景观灯安装760多盏，改造滨江公园罗马柱火炬型灯光景观16座，采用led数码管、中国结和流星灯等照明材料美化市区主干道及公园、广场、桥梁等夜景；同时，国庆、春节期间在市区主干道及城市出入口悬挂灯笼增加节日气氛，营造璀璨灯光，提升城市品位。 3、加强园林绿化建设。积极推进今年市区新一轮绿化大行动，市区绿化（地被）建设（改造）4.4万平方米，补种乔木3500株、灌木10700多株，投入资金530多万元；组织对建成区447公顷的绿地所有植物进行施肥，绿化养护投入664多万元。 4、加强环卫设施建设。加快推进市区垃圾中转站建设，一是推进英州大道与环秀中路交汇西南角垃圾中转站建设，目前工程已完成75%，预计明年初建成投入使用；二是推进选址在浈阳西路以北、武广高铁线以西、广乐高速路以东的中心XX县区大型垃圾压缩中转站建设工程，目前进行环评、立项、征地等前期工作。 （三）城市综合管理不断加强1、加强公共事业管理。一是加强城市道路监管和公共设施维护。修复道路和公共设施损坏570余宗，受理各管线单位挖掘道路铺设管线、开设路口、移除绿化路灯等审批事项34件（次），责令当事人因交通事故损坏修复市政设施35宗。二是加强燃气安全监督管理。对市区12间燃气经营企业、各镇68个燃气经营销售点、供应站（点）进行燃气安全生产监督管理，查处了7宗违反燃气管理规定的行为。 2、加强城市综合管理与城建监察。一是坚持严防严控、依法拆违，推进“两违”清理整治规范化、常态化。“两违”专项整治小组，加强对大市区“两违”现象的巡查，重点拆除了城北新建村、石头湖、立新路、石角村、洋塘东路、北江三号路等多处“两违”建筑共38宗，拆除面积约11000多平方米。二是由各部门组成的城市管理信息巡查专职小组，每天对市区街道、公园、五湖周边的市政设施进行巡查，处置市政设施问题共405宗。三是加强城市综合执法。城管股会同市城监大队等有关单位，在市区巡查发现违法建设172宗，发出行政调查通知书172宗、责令停工通知书100宗、责令限期拆除通知书34宗，开展各类拆除违法建筑38宗、拆除违建面积11000多平方米，查处市区违章超层处罚案件共120宗；四是加强城市建设监察管理。从3月份起，由城监大队牵头会同有关单位，每月开展一次相对集中的城市管理整治行动，通过集中执法与平时执法相结合，着力整治XX县区公共场所“六乱”现象，起到了较好的整治效果。 3、加强园林绿化养护管理。一是加强街道绿化养护工作。对市区20多条主干道的行道树木进行全面修剪整容、施肥，加强养护，提升绿化景观效果；二是加强公园管理工作。抓好日常管护及节假日的绿化保洁工作，做好防火、维稳及汛期防洪工作。 4、加强路灯亮化维护管理。全年完成维修路灯6800盏次，维修控制箱230余处，维护变压器89台次，更换老化和被盗电缆电线18060米，处理电缆被盗、灯杆被撞事件50多起，全年路灯维护总投入约342万元。不断完善道路照明“三遥”数据监控系统，直观迅速了解照明设施运行情况，有效加强防盗，大大提高维修效率和质量。 5、加强市容环卫与城乡清洁工程。环卫处完成市区清扫保洁面积460多万平方米，日收集清运无害化处理垃圾200多吨，上门收集住户生活垃圾6万多户，管理公厕22间的工作任务。市老虎岩垃圾填埋场已投入试运营，每日处理生活垃圾共400多吨（其中：市区约180吨/日、乡镇约220吨/日），生活垃圾无害化处理率达100%，运营良好。 6、加强行政服务窗口的设置与运作。一是进一步精简行政审批事项，行政审批（服务）事项减至18项。二是1-10月底窗口共受理业务964宗，办结964宗，办结率达到100%。三是每个月开展窗口服务标兵评比活动，派驻首席代表和工作人员共10人，窗口工作人员的办事效率、服务态度、纪律作风等不断好转。 （四）机关作风建设不断加强严格执行中央八项规定，整治各种铺张浪费行为，着力减少“三公”经费开支。积极开展创建党建品牌活动，以党建促工作。学习贯彻“三严三实”要求，增强责任意识、担当意识，以严和实的精神，扎实做好各项工作，特别是一些群众意见大、涉及群众切身利益的问题，如城市排水不畅、停车难、体育运动场所不足、小街小巷“脏乱差”、城市建设历史遗留问题纠纷等突出问题，进行整改处理。深入开展“正风提效”和“公述民评”活动，认真查处工作中存在的“中梗阻”、“庸懒散奢软”等问题，机关作风得到好转，办事效率不断提高。 （五）积极开展结对帮扶工作积极开展对东华镇九围、雅堂村委及46户贫困户、五保低保户的结对帮扶工作，加强沟通联系，了解他们生产生活推进过程中遇到的困难和问题，给予力所能及的支持帮助。如到九围村委座谈调研，深入了解村委的“农综改”工作推进情况，提供综合指导、财物等帮扶措施。春耕前给两个村委和帮扶户送上4.6万元帮扶资金。春节、中秋节分别送去慰问品和慰问金。积极做好扶贫“双到”工作，想方设法帮助群众脱贫致富。 分页阅读第1页：市规划城管局年度工作总结和工作计划第2页：存在的主要问题和困难 二、存在的主要问题和困难目前存在的主要问题和困难。一是受征地拆迁影响，部分市政项目进展缓慢，如东岸新城起步区杨万里大道、滨江东路及西环快速路一期、滨江西路堤路结合工程等，因征地拆迁问题，工程建设不能顺利推进。二是建设用地指标严重不足，影响市政重点工程项目建设，尤其是一些民生重点项目因用地不足，影响项目推进，如社区体育公园、公共停车场建设用地缺乏，致使公共体育运动场所和公共停车位难以满足城市发展需要，群众意见大。三是重点项目建设及历年拖欠工程款资金缺口大，如东岸新城（杨万里大道）、西环快速路建设、西岸防护堤滨江西路建设等重大项目都是投资亿元以上，历年拖欠市政工程款及监理费累计数额大。 三、2016年工作计划2016年是十三五开局之年，我局将统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性；全力加快城乡规划和市政重点工程建设进度，完善市政配套设施建设，提升城市综合管理水平，推进城市扩容提质。 （一）推进城乡规划编制工作1、推进“多规合一”工作。我局要加强与发改局、国土局、环保局等单位沟通，推进“多规合一”工作。大市区“四镇”建设要早日实现“一张图规划”、“一支笔审批”，科学指导“四镇合一”大市区建设发展。充分发挥城市规划引领对推进广清一体化战略的作用，加快城市发展，提升城市品质。 2、推进XX县区控制性详细规划和专项规划编制工作。重点推进中心XX县区月桂湖片区控制性详细规划、江湾片区控制性详细规划、望埠镇宝墩湖片区控制性详细规划及xx市生态控制线划定、中心XX县区防洪排涝专项规划。 3、推进镇区总体规划和新农村规划工作。2016年计划完成黎溪、桥头、下太、波罗、望埠、沙口、西牛等7个镇区总体规划编制、修编工作，完成100个新农村规划、美丽乡村规划。 （二）推进重点工程项目建设1、加快东岸新城起步区开发建设。督促大站镇政府加快东岸新城起步区项目征地拆迁工作，加快杨万里大道、滨江东路工程施工进度，争取在北江三桥通车时开通杨万里大道。启动规划区内四条城市主干道（滨湖北路，横北一、二、三号路）、北片区排涝泵站和征地拆迁安置小区的建设。 2、推进西环快速路一期工程建设。加快征地拆迁工作，确保项目有序推进，争取项目早日完工通车。 3、推进滨江西路堤路结合工程、鹤岗路等市政道路建设。 4、启动马山公路（北段）改造工程，计划2016年初动工。 5、加快推进城市“断头路”工程建设。推进北江三号路、百花东路、滨江南路、洋塘北路延伸段以及滨江路海事处大楼路段等一批城市“断头路”建设。 6、加快推进市区垃圾中转站建设。力争英州大道与环秀中路交汇西南角垃圾中转站2016年初建成投入使用，启动以bot模式建设的中心XX县区大型垃圾压缩中转站建设项目。 7、规划建设2个社区体育公园，优化增加一批公共停车位。 8、加强华润管道天然气布网工程监管，支持指导“东一城”城市综合体等项目的规划建设，推进代建的市委党校综合楼和武装部征兵大楼工程建设。 9、多渠道筹集城市建设资金。拓宽城市建设融资渠道，引导鼓励社会资金、民间资本和机构投资者参与城市基础设施建设，继续跟进东岸新城起步区排涝滞洪水系工程融资1.99亿元相关工作。加强与市公共资产管理中心沟通，争取开展市政工程融资贷款和融资租赁业务。 （三）加强城市综合管理一是加快推进“风味小吃城”的相关工作，实行“集中经营，统一管理”，有效治理夜间烧烤档产生的油烟、噪音和垃圾等问题，营造良好和谐的生活环境。二是继续当好城市“巡城马”，加强整治“两违”现象，确保“四镇合一”总体规划的有效实施。三是加强市政道路景观设施维护管理，加强园林绿化、环境卫生、路灯维修管理，完善维护好市政设施。四是加大整治市区各大市场、学校、医院等公共场所的“六乱”现象的力度，加强对市区“五湖”、广场、公园（尤其是东、西两岸滨江公园、湿地公园）的城市监察巡查，营造良好的市容环境。五是参照xx区等外地做法，研究探索市区公共停车位实行收费的可行性问题。六是学习借鉴外地城市对新疆等少数民族摊档人员的管理做法，会同有关部门联合整治新疆等少数民族摊档随意乱摆卖的现象。七是加大城镇燃气、市政工程安全检查力度，加强重点工程项目和市政零星工程及燃气的安全生产监督管理工作，积极开展全面细致的日常和重大节假日期间安全检查消除安全隐患，开展城镇燃气专项整治和“打非治违”专项工作，规范燃气经营市场秩序。 分页阅读第1页：市规划城管局年度工作总结和工作计划第2页：存在的主要问题和困难第11页 共11页