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市计划生育检查调查内容.docx

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市计划生育检查调查内容 一、人口出生率控制在千分13以内,统计准确率92.5%,符合政策生育率90.5%,出生性别比趋于平衡,避孕措施落实率95.5,独生子女领证率10%,流动人口管理率91.5. 二、调查时点2011年11月1日至2012年11月1日 三、检查时间2012年11月23日,24日 四、检查方式:以入户调查为准,要求证件齐全(身份证,康检本,结婚证,生育证,四术证明,免检证明,享受优惠政策的光荣本,存折) 五、每个调查组要求一名村干部陪调,发现问题随时记录下来,及时与现场指挥领导联系,就地解决。 六、要求行政村计划生育专职掌握本村基本情况,四清五及时,(四清:全村育龄群众生育状况清、避孕节育情况清、生殖健康情况清、流动人口情况清。五及时:生殖保健服务及时、四术随访及时、避孕药具发放及时、人口和计划生育政策法规宣传教育及时、各种台帐记录整理上报及时。) 七、政务公开栏内容要完善。 第二篇:计划生育调查学校关于合一村计划生育工作的调查报告 调查时间:2009年2月20日---3月15日被调查单位:鄞州区瞻岐镇合一村调查方式:上门走访 计划生育是我国的一项基本国策,也是当前农村工作的热点和难点之一。面对新形势下的计生工作,合一村干部结合本村实际,不断改革创新,与时俱进,取得了不错的成绩。为此我对合一村的计划生育进行了深入的调查,现将调查情况报告如下: 一、基本工作情况 到2008年12月底止,该村共有家庭住户1118户,总人口2827人;其中育龄妇女816人,已婚育龄妇女639人;1-12月份共出生15人,其中男6人,女9人。现有双农独女户110户,符合奖励扶助对象共有22人;经统计,全年已有放取环人数30人,采取短效避孕8人;外来育龄妇女414人,未婚167人,其中外来育龄妇女无证怀孕自查32人登记,外来人员持证率95%左右。 二、主要措施 1.明确指导思想。该村妇代会在镇计生办的正确领导下,在村干部的大力支持配合下,坚持以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导,围绕计划生育工作的总体要求,深入学习和贯彻《人口与计划生育法》及《XX省人口与计划生育条例》。以稳定低生育水平,提高出生人口素质为目标,深化“三为主”工作方针,强化依法管理,完善服务体系,以人为本,认真完成上级计生部门下达的工作任务 2.抓好基层基础工作。坚持“十登门”、“七随访”制度,及时掌握育龄群众的婚、孕、育及流动等情况。 3.加强宣传教育工作。为加强开展计划生育依法行政宣传双月随访活动,该村发动计生工作网成员到人、到家、电话联系等方式进行随访,并发放计划生育有关宣传资料1600余份。同时,积极发挥宣传 1东钱湖电大工作站专业会计姓名学号窗、黑板报、村内有线广播的功能,及时更新内容,开展重大节日“五·二九”宣传活动,着力营造计划生育宣传氛围;抓好人口学校的正常运转,定期举办育龄妇女面授教育课,提供各种相关知识,受到了她们的热烈欢迎。 4.提供生殖健康免费检查。该村定期邀请镇指导站及卫生院医生下村为妇女姐妹提供查病查环查孕服务工作。08年5月6-7日,全村应查环查孕440人,已查环303人,查孕129人。通过检查,查出大小不一病例共35起。卫生院医生为她们提供了各种病例的隐患及治疗方法,使她们得到及时治疗的机会。 5.抓好外来育龄妇女服务工作。针对滨海开发大量外来人员流入本村的情况,该村及时采取了一系列相应的措施。发放计划生育有关宣传资料,致外来妇女姐妹的公开信等,并为外来育龄妇女做好查环查孕服务工作及向持有相关证件的外来孕妇发放免费施术卡;发放告房屋通知书,传播各类教育vcd光盘,并推荐她们参加镇计生办组织的各类业务培训班和女性健康相关知识等。 三、存在的重点、难点工作 1.针对现在离婚增多现象,再婚家庭越来越多,要求生育却不符合政策,且离婚人员流动性大,给该村的计划生育管理工作带来一定难度。 2.由于滨海开发大量外来人员进入该村,针对外来育龄妇女数量多,流动性大的特点,及时掌握外来育龄群众的婚、孕、育及流动情况,是该村计划生育工作的重中之重。 总之,该村积极按照上级部门的相关要求,认真完成了计划生育的各项工作。在今后的工作中,如果该村能取长补短,再接再厉。进一步解放思想,制订新的工作计划,研究新的工作思路,相信该村的计划生育工作能取得更大的成效。 第三篇。计划生育调查我县是一个农业大县,农业人口占到了人口总数的60%以上。因此,计划生育工作的难点和重点在农村,改革开放以来,党和国家在发展经济的同时,一刻也没有放松计划生育工作,始终把计划生育工作放在十分突出的位置上,自上世纪70年代我国实行计划生育政策以来,经过30多年的不懈努力,通过广大农村基层计划生育工作者的努力农村计划生育工作取得了显著成效,特别是《中华人民共和国人口与计划生育法》《XX省人口与计划生育条例》实施以来,计划生育工作逐步走上了法制化轨道,逐步由过去的以行政和经济方法制为主转变到以法制手段为主,行政、经济、利益导向相结合的工作方法,走向了工作措施多样化、工作机制科学化、工作方法规范化的轨道,有效控制了人口的过快增长,实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。但是,由于受多种因素的制约,农村人口计生工作仍然面临许多挑战,存在一些亟待解决的矛盾和问题。 一、存在的问题 一是宣传力度不够。基层计生工作者只是完成上级部门布置下来的任务,没有广泛开展计划生育国策的宣传,使得很多群众对计划生育政策知之甚少,更谈不上理解。至于那些不遵守计划生育的农村家庭,只要给他们开个罚单,到时不交的可直接转到法院,由法院来个强制执行便可以了。哪里需要如此大费周折地去搞什么宣传。 二是私婚、早婚问题越来越突出。近年来,私早婚比例逐年上升,其原因主要有两个方面:一是农村男性未婚人数比例大,导致性别比失调。2006年抽样调查表明,全县25-49周岁男性未婚人口占总人口的比例达到20.43‰,而女性未婚人口比例只有5.11‰,相差15.32‰,约4300多人,由于进入婚期的男性人口数远远大于女性人口数,为了达到自然平衡,只有女性人口降低婚龄,才能自然地弥补数量上的不足,这个过程虽然受到地理、经济、社会等各种复杂因素的影响,但最终结果是导致女性人口的成婚年龄越来越小,私早婚问题突出。二是婚姻登记制度与计划生育工作管理制度的脱节,随时改动出生年月或先结婚等到了法定年龄时在办理结婚手续。导致计生、民政部门失去了对私婚早婚问题的有效制约和监控,私婚早婚问题呈上升趋势,造成相当一部分已婚育龄妇女不能纳入正常管理。 三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后,村级计生干部普遍减少,基本情况是每村有一个计生专职主任,而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任,只保留了人口较多的村名小组的宣传员,育龄妇女自管小组长由于报酬低,工作责任靠得不实,开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起,怕得罪人,在提供计划生育真实信息上主动性不强,造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥,造成计划生育工作基础不够稳固。 四是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制,由处罚多生向奖励少生转变以来,有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据,在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方,需要兑现政策的人数越多,落实经费困难更大,负担更重。 五是村级计划生育组织作用没有充分发挥。由于税费改革之后,村级计生干部普遍减少,每村只有一个计生专职副主任,由于报酬低,再加上村干部都是本乡本土,不愿得罪人,在提供计划生育真实信息上主动性不强,造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥,造成计划生育工作基础不够稳固。 六是执行生育政策不到位,计划外生育反弹。计划生育“七不准”和依法行政给各级党政部门和计生干部提出了更高的要求,过去那种强制措施不能用,面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交纳社会抚养费的对象,只能反复做思想工作,而相当一部分群众对只动嘴不动手而无动于衷,计生工作人员对此束手无策。由于法律法规要求计生干部依法行政,而部分群众又不依法实行计划生育,致使相当一部分群众普遍认为计划生育松了,抢生现象严重,许多有一个男孩的还想要个女孩,不少二女结扎户想方设法再生一胎。 二、对策与建议 以上这些问题的解决,需要基层进一步落实责任,强化措施,积极主动地搞好基础工作,也需要有关部门在政策层面给予调控和协调,共同加以解决。 一是加大宣传力度,利用广播、传单、画报、墙报等多种大众易于接受的宣 传方式,大力宣传计划生育政策,让大多数群众知道、了解它,自觉的遵守。把工作做到前面。 二是坚持以人为本,进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为,必须始终坚持人民群众的主体地位,关心群众的利益诉求,通过一系列经济社会政策和利益导向机制,把计生工作与提高群众福利结合起来,确保实行计划生育的独生子女户、两女结扎户享受到各种相关奖励优惠政策,帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的实际困难,解除群众的后顾之忧。采取人性化的管理和服务方式,做好"一法三规一条例"工作,做好随访服务工作,提供免费优质避孕节育措施服务,提高节育手术质量,用免费体检等方式吸引群众参加健康体检,提高群众自觉实行计划生育的积极性和主动性,确保低生育水平的稳定。 三是以新农村建设为载体,进一步强化计划生育优质服务。把农村新型生育文化融入新农村建设之中,进一步促进生育观念的转变;继续完善计生技术服务机制建设,完善服务设施,优化服务环境,多方面满足育龄群众生殖健康需求;全面落实各项服务措施,围绕育龄妇女全程开展孕前优生监测咨询与指导、孕中监护、产期保健、产后随访、节育措施知情选择、术后随访等服务活动,形成全程服务一条龙,全面提升计划生育优质服务水平。 四是加大执法力度,严格依法行政。严厉打击假离婚、假抱养、假死亡、假病残、假结扎、假流引产、假手术证明等一些违反计生政策法规的行为;加大对非医学需要胎儿性别鉴定等问题的查处力度;严格婚姻管理,提高初婚晚婚率,形成综合治理的良好局面。严肃查处违反计划生育法律法规的各类案件,认真搞好社会抚养费征收工作,维护法律的权威性和严肃性。 五是加强协调配合,形成齐抓共管的合力。计划生育工作是一项社会系统工程,是一项长期性、艰巨性的工作,需要各部门积极参与、全社会共同努力。为此,要进一步深化和落实计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责的具体措施。要全面落实属地管理制度,积极探索农村计生管理的新思路、新办法,进一步完善人口信息管理网络,使育龄妇女流入地和流出地及时沟通,实现计划生育工作的双重监控。各级各部门要结合自身职能特点,通力协作,密切配合,形成齐抓共管、遏制非法生育的强大合力。 六是要进一步落实工作责任,完善计划生育工作网络。进一步完善以党委、政府、计划生育系统“三线”考核为主的计划生育工作目标管理责任制,严格执行“一票否决制”,不断强化计划生育综合治理。在此基础上,强化基层基础工作,加大资金投入,确保基层计生工作机构和队伍稳定,调配招考专业技术人才,充实村级的计生专(兼)职人员,逐步建立全覆盖的计生管理服务网络。要进一步明确责任,完善考核,落实好基层计划生育人员的待遇,从政治上、生活上给予他们更多的关心和重视,充分调动他们的工作积极性。坚持不懈地抓好法律法规和业务知识的学习和培训,努力建设一支思想好、作风正、懂技术、会管理、年轻化、有文化、善于做群众工作的计生队伍。不断创新思想观念,工作办法和制度机制,尽快建立起“权责统 一、公开透明、行为规范、高效便民”的依法管理机制;“政府指导、民主管理、群众参与、社会监督”的村民自治机制;“需求引导、科学管理、分类服务、全程关爱”的优质服务机制;“多层次保障、多元化奖优、多形式救扶、多渠道筹资”的利益导向机制;“政府主导、部门联动、社会参与”的综合治理机制,把计划生育工作纳入制度化,规范化轨道。 有经济发展的大好形势,有县委政府的正确领导,有广大基层计生工作者的辛勤工作,我县的计生工作一定会有一个崭新的未来。 第四篇:XX市家庭计划生育情况社会调查报告调查报告 北京师范大学珠海分校 社会实践报告 题目:关于XX市计划生育情况的调查报告学院:物流学院 姓名:方怡佳0911010040 黄敏秋0911030028 王雯雯0911010167 关于XX市计划生育情况的调查报告 方怡佳黄敏秋王雯雯 摘要。自改革开放以来,我国人口数量增长迅速,庞大的人口基数给生活、教育等带来了巨大的压力。XX市的家庭普遍孩子比较多,而且揭阳的人口增长率每年都在增加,对此,我们用问卷调查的形式对揭阳计划生育情况进行调查; 关键词:家庭、孩子、计划生育; 一、调查目的 了解XX市计划生育情况,分析XX市人口存在的问题及其原因。 二、调查对象及其一般情况 调查对象:XX市市民; 一般情况。主要为22岁至70岁的成年人,其中不排除有在范围外的人士。 三、调查方式 本次调查采取的是随机问卷调查。 四、调查时间 2010年7月29日至2010年8月1日。 五、调查结果 (一)家庭生育子女情况及原因分析 1、农村与城市生育情况对比 从接受调查的农村户籍的问卷中可明显看出, 3.5%是独生子女, 3.5%是一对子女,93%是三个及三个以上的大家庭;从被调查者的生育意愿中选择“其他”这个选项(选项总共有:一个男孩、一个女孩、一男一女、只想一个男女无所谓、其他)占62%,说明62%的人希望有更多小孩。而在接受调查的城市户籍被调查者有64.5%为独生子女, 22.7%有一对子女, 13.8%为未育或三个及三个以上;在城市户籍被调查者的生育意愿看,41%只愿生一个子女,59%为一对子女,在所调查的情况看,未出现生育意愿为三个及三个以上。 从调查中可以看出农村户籍与城市户籍之间的差别。农村的重男轻女现象普遍存在,这造成了农村的生育数量比城市多的原因。存在这一现象的原因主要有两点:第一,在农村,男人作为主要生产力的状况没有得到根本的改变,需要生育男孩支撑家庭的生产活动;第二,接续繁衍后代的观念仍然没有改变,嫁出去的女儿就是别人家的。第三,农村父母的赡养一般由男孩承担,生一个男孩是为了以后养老问题,女孩子一旦嫁出去,娘家的事一般不参与,都由男方主持大局。 2、从年龄段对比 经调查,在70年代以前,基本生育三个及三个以上占66.4%,并且从被调查者口中得知,当时放松计划生育政策,鼓励“人多力量大”,支持人民多生育;在70至80年代,生育三个及三个以上情况有所减少,占56.7%,部分生育一对子女;独生子女属于少部分,仅占3.5%;在80至90年代,出现的独生子女较多,占56.1%,而在这个时期,多数人表示当时计划生育政策十分严厉。 3、不同职位情况对比 企业职工(国有企业、国有控股)等公司,由于政策限制只能生育一个子女,所以基本没有超生;而对于农民或农民工,89.7%生育三个及三个以上, 9.6%生育一对子女, 1.7%为未育或独生,其中独生子女的父母表示,他们愿意再多生一个。 所以,生育情况不仅与自身有关,还与政策、职业有关。 (二)家庭生活环境对生育情况的影响 此次调查中,我们也可以总结出生活环境对生育状况有所影响。居民生活环境的不同,其生育意愿也有所差异。 从此次调查的结果中可以看出,多数城市户籍的居民,在国企工作的白领都较好的落实计划生育政策,多数家庭只生育一个或是未育,对子女的未来也有自己较好的规划,认为优生优育,让小孩全面发展才是对子女负责任。他们的受教育程度都较高,普遍都有高中或以上的学历,生活质量也较好。而多数的农村户籍居民家庭则很少能够切实的落实计划生育政策,平均每户家庭都有3个小孩,这些家庭父母居多受教育程度底,多数都是小学,初中的文化水平,目前多为个体经营,小本经营,有些是夫妇合开小型店铺,有些则是女方居家照看家庭兼并做些小手工活,男方外出打工,也有些夫妇双双以耕田为生计,家庭的生活质量普遍较低,而生育意愿较高,认为生育一个小孩太少,有着多子多福的传统思想。但是他们对自己小孩的未来却没有什么长远的规划,对其受教育程度也没有予以高度的重视。 从以上的调查结果可以看出居民生活环境好坏,文化水平高底,对其育儿观念与生育意愿都有影响。居民的受教育程度越高,生活质量越好,其生育意愿也相对的减弱。 (三)当地人口观念对生育情况的影响 XX市地属潮汕,历史比较悠久,早时期的一些传统落后观念也随社会的发展而影响深远,其对生育情况有直接影响的两个较为普遍的观念:重男轻女;多子多福。 1、重男轻女 据调查了解,在此地区中对家庭的生育情况影响最大的一个观念:重男轻女。这就直接解释了为何每个家庭孩子那么多。男孩出生后,父母把他当成心肝宝贝一样疼着,他要什么就给什么,家里就他最大,像一个小皇帝一样受宠。相反地,女孩相对要多干家务,一般不是很受宠。相比发展好的那些大城市,好多家庭都是只有一个孩子,可以说是可以全心全意的培养、教育孩子。但在XX市,只有一个孩子的家庭是微乎其微,原因是每个家庭都要求要有男孩来传宗接代,添香火。结果是有的家庭不断的生育,一连生了几个女的,为的就是要生一个男孩,等到生到一个男孩,又会想着再生一个,碰碰运气看会不会又增添一男丁。结果又增添了一个人,这就直接造成了揭阳地区家庭普遍人口多的现象。 2、多子多福 据调查了解,很多家庭的老人家都希望能够子孙满堂,正所谓多子多福。有 的家庭也就顺应了老人家的意思多生了几个。但据调查,还有一个原因,多生几个其实是为了未来的生活有所保障。父母们觉得因为家里经济情况不是很好,又不可能保证每个孩子以后都能有所作为。多生几个,总会有一个会有点出息的。就是基于以上原因,揭阳地区的家庭普遍有三四个孩子。 综上所述,当地的人口观念对生育情况有着深远的影响。 (四)计划生育政策对家庭生育情况的影响 据了解,2009年4月7日,XX市召开全市人口和计划生育工作会议。会议指出,去年XX市人口计生工作取得较好成效。全年共落实“四术”7.51万例,人口出生率为11.33‰,自然增长率为6.28‰,计划生育率为91.59%,较好地完成省下达的人口控制计划。近年来,经过大家的共同努力,XX市人口计生工作有了较大进步,但形势仍然十分严峻,问题仍然十分突出。所以,为了生存,必须着力抓好计划生育。并对部分地区的计生工作给予支持。据调查了解到,即使政府实施了“多生罚款”的政策,也有不少的家庭为了生一男丁而甘愿罚款或偷生。但是,当问如果事关城市发展时,多数家庭表示还是很乐意积极配合政府工作的。 由此可知,实施计划生育政策对于XX市的计生工作还是有一定的影响的。 六、调查体会 从调查的结果可以看出,生育情况不仅与本人生育意愿、计划生育政策和所从事的职业有关,还与本地的各种观念有关。居民生活环境好坏,文化水平高底,对其育儿观念与生育意愿都有影响。居民的受教育程度越高,生活质量越好,其生育意愿也相对的减弱。所以由此可见,我们不仅要控制人口数量,还要加强人口素质教育。提高人民的素质,让大家都自觉去实施国家的计划生育政策,做到晚生晚育、优生优育,为解决国家人口问题做出自己应有的责任。同时,从以上的调查可知,人们对自己的养老问题还是有很大的顾虑,这也反映了我国的社会福利水平较低,还无法给大众提供基本的养老保障,当国家能够大力拉动经济发展,为人们提供足够的生活保障时,相信计生工作会得到更多人的支持的。 第五篇:检查内容检查内容 一、抵质押贷款检查 (一)抵押贷款 1、贷款手续是否齐全,程序是否合规,有无逆程序审批发放贷款。 2、有无接受法律明令禁止和限制的抵押物,导致抵押无效;有无接受权属关系不明晰或有争议的抵押物,影响抵押效力;有无伪造虚假抵押物权属证书、登记证书,掩盖抵押物物权状况;有无接受有特定用途或难以变现的抵押物;有无抵押物属第三方的,内外勾结伪造第三方同意抵押的证明文件,调查中不予揭示,合谋骗取信贷资金;个人按揭贷款中,有无开发商(或中介)与个人(本公司员工)合谋,利用个人名义办理假按揭,骗取信贷资金。 3、有无与没有评估资质的评估机构开展业务合作;有无评估机构出具不符合实际的估价意见,低价高估,隐瞒抵押物瑕疵;有无银行(信用社)工作人员与借款人、抵押人恶意串通,导致抵押物价值严重失实,套取信贷资金;有无放宽抵押物抵押率,提高抵押贷款额度,套取信贷资金。 4、有无审批通过法律法规明令禁止和限制的抵押物、抵押物权存在瑕疵、抵押率高于规定标准的抵押贷款;有无审批通过不予揭示抵押物存在租赁、出借、在先抵押、查封、 扣押、监管等限制情况的抵押贷款;有无审查把关不严,直接认同申报贷款材料中的抵押物价值和抵押率。 5、有无抵押登记的抵押物与贷款批准的抵押物不一致;有无办理抵押登记后,发现抵押物价值与实际明显背离,仍然审核发放;有无在尚未办妥抵押登记手续的情况下发放贷款;有无借款人或抵押人伪造抵押登记证书或克隆权证,并与银行(信用社)经办人员相互串通,骗取信贷资金;有无借款人或抵押人与登记部门人员勾结,擅自更改抵押登记信息,套取信贷资金;有无抵押登记证期限与贷款不一致的问题。 6、有无贷款期间抵押物被转移、挪用、处置、调换、逃废债务;有无贷款期间抵押物毁损、灭失、价值降低、变现能力减弱、超过有效期等情况不予反映;有无贷款期间借款人或抵押物所有人产生法律纠纷,贷后检查发现而不采取措施;有无抵押物权凭证未落实专人保管,造成权利凭证丢失、损毁、抵押物保险过期。 7、有无内外勾结,以明显高于市场价格的抵押物偿还本息;有无在贷款本息未结清,又未提供其他有效抵押方式的情况下,抵押人串通承贷单位、登记部门注销抵押登记手续。 (二)质押贷款 1、贷款手续是否齐全,程序是否合规,有无逆程序审 批发放贷款。 2、有无出质人主体不合法,出质人不是质押物所有权人;有无以法律禁止、所有权有争议的物品质押;有无借款人或第三人以虚假资料,变造、伪造权利证明提供质押;有无内外勾结,伪造、变造权利证明,或用已挂失、冻结的权利证明(存单、国债等)办理质押。 3、有无提供虚假、伪造的质押物价值凭证;有无内外勾结,对虚假的质押权利进行估价,质押物低值高估,超过质押物实际价值;有无放宽质押物质押率,提高质押贷款额度,套取信贷资金。 4、有无审批通过法律禁止或限制的质押物、质押物权利存在瑕疵、质押率高于规定标准的质押贷款;有无内外勾结,合同签订前(出账前)置换质押物,诈骗信贷资金。 5、有无不按规定签署质押合同或使用质押合同文本错误;有无没有办理质押登记,未开具质押证明,质押物没有实现占管,被转移或处置;有无权利质押未取得有权部门批准,以提货单提供质押的,未办理提货单冻结手续;有无以动产质押的质押物未指定具有保管条件的第三方实际占管。 6、有无质押权利未办理登记;有无质押物没有实际转移;有无质押不足值或提供虚假质押物。 7、有无质押期间质押物(动产)被转移、置换、盗窃、挪用、非法处置;有无质押物(权利凭证)保管不善,造成质押权利凭证被更换、损毁、涂改、盗窃;有无质押单证未办理止付手续或止付手续不严密而被支取。 8、有无贷款收回、质押物返还后,未收回出质人持有的质押证明。 二、信贷管理系统操作检查 1、客户信息录入。客户经理是否按照客户的实际情况和业务管理需要,在信贷管理系统中选择相应的客户类型,是否据实、全面地录入相关信息。对建立信贷业务关系的个人客户和企(事)业法人客户的法定代表人,是否拍摄客户照片,存入信贷管理系统。 2、关联人信息录入。输入客户信息时,是否同时建立客户关联人信息。法人客户是否以法定代表人及其配偶、主要股东、关联单位等作为关联人建立关联信息;个人客户是否以家庭主要成员应作为关联人建立关联关系。 3、贷审登记。对贷款申请、调查、审查、审议、审定、审批是否按各流程环节形成的信息,是否由相关岗位操作人员负责录入,并是否录入明确的意见和相关责任人员信息。 4、担保信息录入。在录入贷款申请信息时,是否根据贷款方式录入保证人或抵质押物信息。 5、贷款发放。是否依据贷款审批结果完整录入贷款相关信息后,打印《放款出账通知书》,是否经信用社主任及放款经办责任人签字后,并是否交委派会计审核。 6、贷款出账。委派会计是否对客户经理提交的贷款资料和出账通知书的完整性、合规性进行审核;个人客户还应 审核证件与借款人是否一致。审核无误后,是否已签字交前台柜员办理贷款出账。《放款出账通知书》是否作为核心系统出账凭证的附件。 7、贷后管理。客户经理是否及时录入诉讼、贷后检查、抵贷资产管理等信息,是否打印到期贷款催收单,登记贷款催收单回执。 (一)客户经理是否根据诉讼情况及时录入诉讼明细登记、诉讼贷款明细和执行明细登记,以便随时查询诉讼信息; (二)客户经理是否根据贷后检查情况,及时录入贷后检查信息、建议和处理结果; (三)客户经理是否根据审批结果以及相关账务处理情况,及时录入抵债资产基本信息和分类明细信息; (四)客户经理是否定期打印到期贷款清单、已(将)失去诉讼时效不良贷款清单和贷款催收通知书,并是否及时登记贷款催收回执。 三、信贷规范化检查(查信贷档案) 1、信贷文本使用是否规范、正确; 2、办理各项贷款的手续是否合规、合法; 3、合同文本签订是否规范,内容是否齐全,有无涂改等现象; 4、贷款调查报告撰写的内容要素是否真实、准确,用途是否合法、合规,调查结论是否明确等内容; 5、贷审会是否按规定召开,贷审会记录是否及时登记,是否由贷审会成员签名等内容; 6、贷后检查是否按规定进行,贷后检查材料中是否有贷后检查责任人签名以示负责,贷后检查内容是否真实,是否存在走过场现象等。 四、自报假、冒、借名贷款 借名、假冒名贷款专项整治活动要坚持。扎实推进,注重效果;区别对待,分类处置;讲究方法,能收尽收;严肃查处,惩前毖后的原则。对工作力度大,主动排查出的案件,对有关管理人员的管理责任可按照尽职免责或从轻原则处罚,对直接责任人应按照有关规定严肃处理。2010年12月31日(含)前发放的借名、假冒名贷款,可能形成案件的,建立专项台账,单独处置,不纳入案件信息系统统计,不列入年度案件考核。2011年1月1日(含)以后发生的借名、假冒名贷款,一律按照有关规定严肃查处。形成案件的,及时移交。整治活动后再发现案件的,对有关责任人员严肃处理。 借名、假冒名贷款表现形式为: 1、假名贷款。即凭证署名的借款人不存在,机构内部工作人员自身或内外勾结,以伪造、编造的虚假借款人身份信息材料,以虚假借款人名义在农村中小金融机构骗取贷款的行为。 2、冒名贷款。即实际借款人冒他人之名借款。凭证署名借款人存在,但并不知情(或予以否认),本人也未在申请书及借款合同上签字确认,机构内部工作人员自身或内外勾结,利用所掌握的他人身份证明材料,骗取农村中小金融机构贷款的行为。 3、借名贷款。借款人存在,合同借款人与资金实际使用人非同一人,但合同借款人知情并认可实际用款人以其名义贷款,清理时,借款人、实际用款人之一无条件、全额承接贷款债务(或两人无条件、分比例、全额承接贷款债务)。具体可分两种情况: (1)贷款由借款人本人办理,资金为他人(实际用款人)使用。 (2)贷款非借款人本人办理,贷款手续由实际用款人以借款人名义办理,合同借款人本人未在申请书及借款合同上签字,资金为合同借款人认可的他人(实际用款人)使用。 六、贷款新规执行情况检查 排查2010年7月份以后,除农户贷款外,单笔发放超过30万元以上的个人贷款、50万元以上的固定资产贷款或100万元以上的流动资金贷款支取是否采取了受托支付方式;受托支付是否按规定提供了相关证明材料;是否按受托支付权限要求进行了审批。对固定资产贷款和流动资金贷款客户采取自主支付的,是否按月进行了资金使用情况检查。 七、股金反担保贷款检查 贷款科目使用是否正确;是否有保证人及其相关资料等;是否按规定执行利率及贷款期限等;借款合同与保证合同中分别是否有“约定借款人、保证人未经XX县区农村信用合作联社同意不得处置本联社股金”的特别约定;是否按规定办理股金质押登记手续;主要表现为: 1、股东是否向XX县区农村信用社经办机构出具书面质押申请,并附《质押合同》复印件; 2、经办社是否向联社营业部以书面形式并附股东申请资料办理质押登记; 3、联社营业部对质押登记申请是否进行审核,审核该股金可否质押,是否已办理过质押,其未办理质押的余额是否满足质押标的额度,经审核无误后办理股金质押登记,并是否出具股金质押登记证明;经办社是否根据股东的股金质押登记证明和营业部股金质押登记回复函办理贷款发放手续。 第24页 共24页
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