村务公开工作计划.docx

村务公开工作计划
为进一步健全和完善我村各项村务公开制度，认真在全村范围内全面地开展村务公开工作，加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济协调发展和社会稳定，结合我村实际，特制定本计划。
一、指导思想
2011年的村务公开和民主管理工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《中华人民共和国村民委员会组织法》为依据，按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，紧紧围绕社会主义新农村建设，通过树立典型、总结经验、健全制度、规范程序、完善机制，进一步提高村务公开和民主管理的整体水平，推进基层民主建设。
二、主要任务和工作目标
（一）进一步加大宣传教育力度，提高干部群众的思想认识。
（二）加强调查研究，切实推动村务公开民主管理的理论创新和实践创新。一是积极配合红雁街道有关部门做好村民自治的执法检查工作，认真总结近些年我村好的经验、做法，分析面临的新情况、新问题。注重村务公开民主管理制度建设和制度创新，提出村务公开民主管理在促进农村经济社会全面协调可持续发展、维护农民群众合法权益、培养农民群众民主习惯等方面的有效策
略和措施。二是积极探索村务公开民主管理的新办法、新制度、新机制和新模式，积极拓展村务公开内容，将新的惠农政策，新农村建设、农村集体资产和资源处置情况、村干部民主评议、考核和审计结果等事项，及时纳入村务公开范围。根据民政部要求，认真做好村务公开目录编制工作，加强对村务公开民主管理内容和档案资料的规范管理，确保档案、资料的齐全完整
（三）推进规范化建设。一是根据《村委会组织法》规定，继续深化村务公开和民主管理规范化建设，做好村民委员会换届选举后村务公开民主管理有关组织调整建立、有关制度衔接完善工作。逐步使村级自治组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督更加法制化、规范化、制度化，力争到年底我村达到规范化建设的标准要求。进一步研究制定加强村务公开民主管理工作的方法措施，适时召开推进村务公开民主管理规范化建设现场会，巩固规范化成果、建立规范化建设长效机制的各项工作。
三、我村会继续深化村务公开，推动农村工作的全面发展，实行村务公开是新形势下的安民之策，落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理，坚定不移地贯彻党在农村的各项政策，开展村民自治，大力推进农业增效、农民增收、农村稳定调动村民参与村务公开的积极性，总结经验，常抓不懈，推动我村村务公开工作不断向前发展。
进一步明确村“两委”班子任务和岗位责任，提高“两委”班子素质，充分发挥村党支部在农村工作中的领导核心作用和村委会的村民自治作用，以及村民代表作用。健全各项规章制度规范两委班子的工作程序，加大对村委会主任和村级干部的培训力度、不断提高村干部的思想文化素质和工作水平，为村务公开提供组织保证。
2011年我们要紧跟社会发展的新形式，全面系统的做好村务公开，民主管理工作，加强学习，提高政治水平，业务水平和工作能力，充分发挥村务公开民主管理领导小组的职能作用，进一步将我村村务公开民主管理工作做好，保持我村经济社会和谐发展而努力。
红雁街道办事处乌拉泊村
2011年2月
、
第二篇：政务公开、村务公开计划关于继续推行政务公开、村务公开的计划
2011我场党办、管办高度重视政务公开、村务公开工作，认真贯彻落实县委、县政府《纠风工作档案要求》中继续推行政务公开、村务公开精神，提高依法行政水平和行政透明度，加强对行政权利的监督，扎实做好政务公开工作。结合我场实际，现提出如下实施意见：
（一）加强领导，落实责任。我场各科室、村队（站所）把政务、村务公开工作做为一项重要工作来抓，成立“一把手”为组长的政务（村务）公开工作领导小组和监督小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专门抓，形成一级抓一级，层层抓落实的组织领导机制，加强对政务、村务工作的领导，做到领导工作到位，责任落实到人。
（二）结合实际，全面推进。我场各科室、村队（站所）在全面推行政务村务公开制度的同时，注意把政务公开做到“三个结合”：一是把推行政务公开与改进机关工作作风相结合，把政务公开工作与开展纠风工作活动紧密结合起来，把实事求是、与时俱进的作风贯彻到政务公开工作和各项政务工作中去，用科学发展观活动的成果激励和推动全体干部自觉参与积极推动政务公开工作；二是把推行政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，针对群众普遍关心的热点问题，及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺等事项，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题；三是把推行政务公开与依法治理相结合，各村队（站所）通过实行对外、对内及时有效的政务村务公开，增
加政务村务管理的透明度，广泛接受社会各界的监督，强化干部依法行政和廉洁勤政的意识，强化了政府机关民主管理机制和领导干部自律机制，促进了政府机关内部管理的制度化、科学化、规范化。
（三）完善制度，规范公开。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，我场建立和完善了有关的工作制度：一是领导责任制，建立起主要领导负总责、分管领导主抓、党政办配合的工作机制；二是建立政务公开工作的长效机制，做到“五个落实”即：落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度，使政务公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制；三是制度健全，进一步完善政务公开相关制度。
（四）加强协调，监督考核。政务、村务公开工作坚持在纠风工作领导小组的统一领导下进行，由场纪委统一做好综合协调、督促检查、组织考核等工作。同时场党委将政务、村务、公开工作列入考核各村队（站所）、科室的内容之一。
也木勒牧场纠风工作领导小组
办公室
2011年3月30日
第三篇：村务公开XX省村务公开目录设置参考模板
一、政务公开方面
1、计划生育政策落实情况。
2、救灾救济款物发放落实情况。
3、新型农村合作医疗政策落实情况。
4、农村养老保险条款。
5、种粮直接补贴、良种补贴、专项扶贫款、购置农机具补贴、退耕还林还草款物补贴等国家惠农政策落实情况。
6、农村最低生活保障、农村医疗救助情况。
7、农村优待抚恤政策落实情况。
8、宅基地审批情况。
9、国家明令限定的、与农民切身利益密切相关的商品或服务（例如：农业生产资料、水、电、药品等）价格（收费）信息。
二、事务公开方面
1、本村基本情况。
2、村委会三年任期目标、年度工作计划及完成情况。
3、民主评议村干部情况。
4、村委会为农民办实事的完成情况。
5、村委会为村民提供（或代办）服务项目落实情况。
6、农村专业经济合作组织建设情况和开展服务情况。
7、村民会议、村民代表会议讨论决定的有关事项及其办理情况。
三、财务公开方面
1、国家建设征用土地的地点、面积，征地补偿金的分配、管理、使用情况。
2、村集体经济所得收入及使用情况。
3、农村土地承包经营权流转情况。
4、村级各项财政转移支付资金的收支情况及管理、使用明细。
5、村干部及其他村务管理人员享受定额补贴、误工补贴的人员名单、补贴标准及兑现金额情况。
6、村企业、机动地（或荒地）、林地、鱼池、坑塘、机井或其他集体资产、资源的处置情况。
7、村内“一事一议”筹资筹劳情况。包括。所议事项（注明时间、参加人员、内容）、形成决议、筹资筹劳（资金筹集的数量、用工形式）、执行办理结果等。
8、社会各界支持新农村建设项目、资金、物资及其管理、使用情况。
9、村干部报酬、办公费、差旅费、会议费、福利费等管理费用支出情况。
10、村级集体资产管理情况。
11、村基本建设项目（包括工程招投标、项目预算、资金来源、各项具体开支、工程决算等）情况。
12、村集体债权债务情况。
四、其他事项公开方面
农民群众比较关心的热点、难点问题以及应当让群众广泛知晓或参与的其他事项等；村民提出的建议意见及反馈落实情况；实行点题公开的事项；村务公开监督（投诉）电话等。
第四篇：村务公开与镇职能部门XX县区供销社结对开展村务公开和民主管理“难点”治理工作的实施方案
为切实做好村务公开和民主管理“难点”专项治理工作，全面提高我村务公开和民主管理整体水平，根据XX县区开展村务公开和民主管理“难点”治理工作实施方案和文件精神，结合我村实际，制定如下实施意见：
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从解决村民最关心最直接最现实的利益问题入手，以村级组织建设为重点，以健全完善村务公开和民主管理制度为着力点，以深入开展“四个民主”为主要内容的村民自治活动为基础，切实保障村民的民主政治权利，促进农村社会和谐，推动农村经济社会又好又快发展。
（二）目标要求
从2009年至2011年，在指导做好村务公开和民主管理面上工作的同时，集中开展“难点”专项治理工作，力争用3年时间，使现有“难点”面貌发生根本性转变，达到如下目标要求：农村基层干部群众民主法制意识明显提高，村务公开和民主管理制度健全完善并得到有效落实，村级组织更加健全有力，农村各项事业得到健康长足发展，群众满意率明显提升。
（三）基本原则
坚持治理工作与促进农村科学发展相结合；坚持发扬民主，走群众路线；坚持从实际出发，分类指导；坚持综合治理，标本兼治；坚持制度建设，着力形成长效机制。
二、“难点”的认定和治理任务
（一）“难点”认定。根据“难点”认定标准，我镇认真摸排，综合分析，研究确定上报谢村村为此次村务开和民主管理“难点”。
（二）“难点”的治理任务
一是加强村级组织建设。要解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题。突出抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥村党组织的领导核心作用，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作。建立健全村务公开领导小组、村民民主理财小组机构建设，保障其履行职责，监督村务公开制度的落实、村集体资产管理使用和财务收支等活动。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作，鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回村任职，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。整合培训资源，广泛培训农村基层干部，提高他们的思想素质和开展农村工作的水平。通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。提高党员干部带领群众共谋发展，共促和谐的能力。
二是完善村务公开和民主管理制度。在巩固村务公开栏的基础上，将村务公开向组务公开延伸，积极推行村民点题公开，以财务公开为重点，按照《XX市村务公开、民主管理暂行办法》的要求，不断丰富和完善村务公开内容，规范公开形式、时间和程序。建立健全民主决策制度，凡是经过群众利益的重要事项，都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。建立健全自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事制度、以及财务管理、财务审批等民主管理制度，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。建立健全民主监督制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，积极推进村干部民主评议制度与其待遇挂钩，实行村务公开答疑纠错的监督制度，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。保证村务公开及时便捷、全面真实。积极探索新形势下开展村务公开和民主管理的途径和方式，保障村民群众合法的民主权利。
三是推进农村党风廉政建设。以规范和制约权力运作为核心，以维护农民权益为重点，推进农村惩治和预防腐败体系建设。围绕执行政策、遵纪守法、秉公办事等原则，制定完善村干部具体行为规范，逐步推行村级事务流程化管理，不断提高村级事务规范化管理水平。要从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真清理整顿农村财务管理混乱的村，查处党政机关干部、村干部等侵占村集体资产、资金以及铺张浪费给集体造成损失等问题，切实保障农民权益。
四是强化农村社会管理。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制。做好被征地农民的社会保障工作，做到先保后征，使被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。加强农村社区建设，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成政府行政管理和村民自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动的局面。坚决纠正和制止村“两委”换届选举中的贿选和其他违法违纪行为。加强农村法制建设，做好基层纠纷排查调处工作，努力化解人民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，维护农村正常生产生活动秩序。加强农村警务室建设，逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络，全面提升农村安全防范水平。
五是发展农村经济和社会事业。引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件，充分利用优越条件，招商引资，拉动村级经济发展和劳动力的就业，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进农民增收。加强农村“三资”（资金、资产、资源）的管理，加大监督力度。培育农民专业合作组织，大力发展专业合作经济。积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到农村，促进城乡基本公共服务均等化。积极探索对接互助形式，结对帮扶我村发展经济，增强我村自身发展能力。
三、请镇有关部门来村协助指导，治理我村“难点”
镇纪委：指导基层党风廉政建设，依法处理村级组织建设中的违纪违规问题。镇组委：指到基层党组织建设和党员干部队伍建设，把班子坚强，把队伍素质提高。及时丰富和拓展村务公开的内容，规范村务公开的形式、时间和基本程序。
镇民政所。指导制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则，进一步完善民主管理制度。
司法所。运用法制宣传、法律服务、法律援助等方式和手段帮助村民保护好自身合法权益。
镇财政所。按规定落实惠农政策，发放惠农补贴资金，落实村级转移支付资金；指导村级组织建立财务管理制度，制定和完善村级集体资产监管办法，加强农村集体财务的审计监督。
国土资源所。指导村级组织依法依规对经过农村土地承包、农村宅基地管理、耕地特殊保护、耕地开发等事项进行民主决策、民主管理。
镇农经办。指导农村经济法规与政策的贯彻执行，建立集体经济组织和各类专业合作组织。
镇计生办。规范计生基础工作，强化宣传教育，推行计划生育自治和生育文明建设，落实各项计生奖励政策，进一步稳定低生育水平。
镇维稳信访办。及时受理群众来信、来访和申述，保证信访渠道畅通，及时化解社会矛盾，指导“难点”开展综合治理工作。
四、方法步骤
我村务公开和民主管理“难点”治理工作从2009年11月开始至2011年底结束，根据上级统一确定的排查启动、全面治理、攻坚克难、巩固提高四个阶段组织实施。
（一）、排查启动阶段（2009年11月上旬—11月下旬）一是健全“难点”治理的保障体制机制。
（1）建立办事机构。建立村级村务公开，民主管理治理领导小组，确保有专人理事。公布治理工作电话，受理群众举报投诉，进行法规政策咨询解答。
（2）完善工作机制。要依托村级村务公开领导小组，明确各成员单位分工、职责，形成上下协调、左右联动、共同参与的工作机制。
（3）落实工作经费。村拿出治理专项工作经费，确保有钱办事。
（4）制定宣传教育方案。以全国村务公开协调小组印发的“难点”治理工作宣传提纲为参考依据，结合我村实际制定宣传教育方案，确定宣传教育形式。
（5）开展宣传教育活动。充分利用会议、文件、新闻媒体、村务公开栏等多种渠道，积极开展“难点”治理的思想发动和宣传教育工作。二是摸底排查建立台账。
（1）摸清底数。认真做好调查研究，根据镇细化的认定标准，认定我村“难点”，摸清“难点”的产生原因、表现形式、影响后果等，建立台帐。
（2）对调查摸底情况进行综合分析，形成综合分析报告。
三是制定治理工作实施方案。按照总体目标要求，在摸清底数的基础上，查找和解决存在的问题，结合我村实际，制定治理方案。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，多为农村群众办看得见、摸得着的实事好事。
（二）、全面治理阶段（2009年11月下旬—2011年12月底）
做好宣传发动和培训工作。在认真调查研究的基础上，召开全村务公开和民主管理“难点”专项治理工作会议，传达贯彻中央、省、市有关文件和会议精神，全面部署我村“难点”专项治理工作。认真抓好培训，对参加“难点”治理工作的人员进行政策、业务培训，帮助他们掌握开展“难点”治理工作的政策措施和基本方法。要认真组织学习，重点是学习科学发展观和党的十七届四中全会精神，学习“难点”治理工作的有关政策及重要意义，帮助基层干部消除误解、提高认识、统一思想。此阶段目标：全面推进现有“难点”的治理工作。
（三）、攻坚克难阶段（2011年1月—3月）
主要是对在治理过程中出现的一些重点和难点问题进一步开展调研，针对存在问题的类型和性质，制定相应对策，采取强有力措施，彻底解决。
（1）制定攻坚克难方案。组织专门人员，对难题难点做深入的调查研究，全面掌握资料，查找深层次症结所在，综合考虑各方面因素，制定镇攻坚克难治理方案。
（2）开展治理工作。组建联合工作组，配合县攻坚克难工作组，切实解决存在的问题，满足群众合理的愿望和要求。
（四）、巩固提高阶段（2011年1月—10月）
一是认真开展“难点”治理工作“回头看”，对照目标任务，补缺补差；二是以制度建设为重点，建立健全“难点”治理的长效机制，促进农村各项事业得到健康长足发展，群众满意率明显提升。三是大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进农民增收。四是积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到农村，促进城乡基本公共服务均等化。五是积极探索对接互助形式，鼓励“强村”、“强企”结对帮扶“难点”发展经济，增强“难点”自身发展能力。力争把“难点”治理成村务公开和民主管理示范村。
五、切实加强领导，巩固治理成效
“难点”治理工作任务繁重，责任重大，镇村工作小组要在党委和政府统一领导下，把治理工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。
（一）加强领导，齐抓共管
做好“难点”治理工作，镇主要负责同志亲自抓，要把“难点”治理作为推进农村改革发展的重要任务，作为深入学习实践科学发展观活动的配套工程，列入工作考核目标，采取得力措施，确保治理工作顺利开展。各级村务公开工作领导小组成员单位要切实履行职责，明确分工、各负其责，相互支持、相互配合，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各帮扶单位要深入“难点”摸清情况，找准问题，有针对性地开展帮扶工作。
（二）强化问责，加强督查
通过派驻工作督导组、召开专题督办会议、建立督查通过制度等形式，总结好经验好做法，加紧工作，争取先进位次。要建立“难点”治理台账，实行销号制，做到治理工作不达标，帮扶工作组不离村。对治理工作走过场的，要给予批评教育，并进行补课。对工作不力、进展缓慢的，要予以通报。对出于个人利益考虑，不积极解决群众反映强烈的突出问题，甚至充当违法犯罪分子和黑恶势力保护伞，严重失职渎职的干部，应及时采取组织措施，给予党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。
（三）把握政策，讲究策略
要妥善处理各方面的利益关系，统筹协调和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，把一切积极因素充分调动起来，促进治理工作扎实稳妥进行。要注意依靠农村社会组织和村民群众的力量，通过社会关爱、邻里扶助以及群众间的精神抚慰和思想疏导，把人民内部矛盾和社会问题消除在萌芽状态，解决在基层。要注意掌握政策，分清是非，保护并调动坚持原则、公道正派、群众认可、有能力、有干劲干部的积极性。
（四）建立长效机制，实行动态管理
治理“难点”既要立足解决实际问题，更要着眼于推进体制机制和制度建设。对经过整治并已经销号的“难点”，要实行跟踪随访，对反弹的“难点”要重新治理，特别是对整治工作中启动的帮扶项目，要抓好落实。对新出现的“难点”，要及时进行治理。要针对征地拆迁、农村城镇化、土地承包、民主选举、村务公开和民主管理等热点和难点问题，逐步建立起与农村经济社会发展相适应的利益分配机制、矛盾化解机制和社会管理机制，保障农民的合法权益。要在源头预防、排查、治理和考核奖惩等方面健全完善各项工作制度，推动长效机制的建立，不断提高治理“难点”的工作水平，促进“难点”向基层民主新的生长点转化，保障农村社会健康稳步发展。
五里村民委员会2009年5月3日
第五篇：村务公开村务公开模板
***乡（镇、街道办）***村***年**季度村
务公开
一、村支两委任职情况
二、宅基地审批情况
三、低保户、五保户增减情况
四、临时性救灾救济物资发放情况
五、计生情况（包括“四术”和人口出生等，其中“四术”情况只要求进行统计）
六、抚养费征缴情况
七、村收入和支出情况
八、其它情况（如召开村委会情况、水利公路建设、移民情况、其它临时性公开等）
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