排污费稽查工作安排意见.docx

排污费稽查工作安排意见
一、稽查对象及范围
1、*市所有县（市、区）排污费征收机构；
2、2008年度被列为国控、省控的重点企业；
二、稽查内容
排污收费法律、法规、标准执行情况；排污申报登记工作开展情况；排污量核定与排污费核算情况；排污费征收与排污费减、缓、免情况；排污费解缴入库及排污费票据管理情况；排污收费档案管理及排污费征收管理系统软件使用情况等。
三、稽查步骤
排污费稽查将采取自查、稽查相结合。
1、自查阶段：各县（市、区）排污费征收机构对各自排污费征收情况进行自查。内容包括：一是辖区内排污单位是否进行全面排污申报登记，对申报材料是否形成书面意见。二是是否按申报核定数据及时、足额征收排污费，对拒报、谎报、欠缴和拒缴排污费的是否采取相关措施。三是征收标准、程序是否合法，是否存在越权批准减、免、缓现象。四是票据及文书管理是否规范，是否根据要求设立收费台帐，是否建立污染源档案。五是各项报表管理是否按要求执行，是否正确使用《排污费征收管理系统》，是否如实上报电子数据库和文字报告等。
2、稽查阶段：2009年5-6月，市环保局将结合自查结果，组织支队XX县区（市、区）环保局，组成稽查组进行稽查。并对下列情形进行立案查处：一是应当征收而未征收排污费的；二是核定的排污量与实际的排污量明显不符的；三是提高或降低排污费征收标准征收排污费的；四是违反国家有关规定减征、免征或者缓征排污费的；五是未按国家有关规定的程序征收排污费的；六是对排污者拒缴、欠缴排污费等违法行为，未依法催缴、未依法实施行政处罚或者未依法申请人民法院强制执行的；七是不执行收支两条线规定，未将排污费缴入国库的；八是排污费征收过程中的其他违法、违规行为。
对稽查中发现少缴排污费且属于排污者责任的，市局将按照排污费征收稽查处理决定追缴排污费及滞纳金。逾期仍不缴纳的，将依照《排污费征收使用管理条例》等有关规定予以处罚。对属于征收机构问题的，将依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等相关法律法规进行处理。
四、几点要求
1、强化措施，切实加强排污费征收工作。依法征收排污费是《环保法》赋予环保部门的重要职责，也是有效调节企业排污行为、加强污染治理的一项重要手段。环保部门要进一步强化措施，帮助排污者增强依法纳费的意识，依法进行核定和征收，切实加排污费征收工作大力度。
2、严把申报审核关，依法科学核定排污量。排污申报登记是依法进行排污收费的第一步，也是最为关键的一步。因此，要求负责申报核定人员对排污单位的申报数据要严格把关，认真执行审核制度，切实做到核定依据充分。
3、高度重视，认真做好排污费的自查工作。排污费稽查工作是推进依法行政的有效途径，各县（市、区）环保局要高度重视此项工作，要求一把手负总责，主管领导亲自抓，制定自查方案，认真进行自查和整改。
第3页 共3页