市商务局人口与计划生育工作情况汇报_1.docx

市商务局人口与计划生育工作情况汇报 我局计划生育工作在上级主管部门和局党组的正确领导下，结合2014年度市直及市协管单位人口和计划生育目标管理考核评估实施细则的要求，认真贯彻落实，使各项计划生育指标顺利完成，现简要汇报如下： 一、加强领导，强化措施 1、我局领导高度计划生育工作，坚持一把手负总责，分管领导亲自抓，将人口与计划生育工作纳入重要议事日程，定期研究计划生育工作，解决计划生育工作中遇到的困难与问题。调整了计划生育工作领导小组，确定一名计育专干负责具体工作，制定了本单位人口和计划生育工作计划和计划生育管理制度。 2、党组书记、局长苏旻高度重视计划生育工作，多次会议做了强调，要求每个干部职工严格执行计划生育政策，且在今年2月、9月的局党组会议上，专题研究了计划生育相关工作。分管计划生育工作的纪检组长刘瑛同样重视计划生育工作，明确提出各项措施要具体落实到位，务必长抓不懈。我们还利用周五政治学习时间组织了全局干部职工集中学习了“单独两孩”政策和独生子女父母奖励新政策，让新政策人人皆知。同时还充分发挥维权职能，维护了妇女儿童的合法权益。 3、层层签订人口和计划生育目标责任书，局机关与乐坪办事处、局属二级单位与局机关、房屋出租户与局属二级单位及局机关签订了人口和计划生育工作目标责任书和计划生育合同，实行目标管理、严格纪律要求，真正将计划生育工作落到实处。 二、加强宣传，搞好服务 1、坚持宣传教育为主，避孕措施为主，把宣传教育放在计划生育首位，积极营造浓厚的计划生育氛围。架设了计划生育宣传牌，利用电子屏等多种渠道，进行了计生政策法规、“优生、优育、优教”的宣传，提高了干部职工的政策水平和计生意识，增强了落实计生工作的自觉性。 2、积极完成市计生委、市乐坪办事处布置的各项工作任务。一是积极参加xx市庆“三八”妇女节暨巾帼建功六个四年行动计划创建工作会议。二是积极参加xx市妇女信访维权骨干培训班和xx市妇女权益保障若干问题专题讲座。三是积极宣传“单独两孩”政策和“独生子女父母奖励新政策”。及时发放独生子女保健费共计2280元，独生子女父母退休人员奖励金正在按政策要求进行申报， 争取在年底前发放给符合政策要求的退休人员。四是为14岁以下的独生子女家庭办理了计划生育家庭意外伤害保险。五是积极完成各种报刊杂志的订阅任务。六是加强“三查一治”，组织了局机关女职工及二级单位女职工定期参加体检、春秋季孕情普查，参检率达100%。建立了男职工配偶花名册，按时将名册报送到了社区居委会，并组织了男职工配偶定期参加孕情普查。设立了免费药具发放柜，为已婚育妇女免费发放避孕药具。 3、按照人口与计划生育目标责任书的要求，及时整理资料，及时变更信息，建立已婚育龄妇女台帐、专干手册，孕检花名册登记齐全准确。一是接受所在社区和办事处计生工作指导和督查，按时报送人口出生、死亡、节育措施落实及流动人口管理等情况。二是加强单位和干部职工的房屋及门面内流入人口的管理，建立流入已婚育龄妇女台帐，并签订了计划生育合同。三是配合童年家社区对流动人口进行了清查。 一年来，我们按照上级部门的要求，认真落实计生工作任务，全局系统没有发生一起违反计划生育事件，但离计划生育工作的高标准要求还有些差距。在今后的工作中，我们将进一步强化措施，以人为本，全面落实科学发展观，建立健全计生队伍建设，创新工作机制和思路，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新的水平。 12 几年来，我市在省、xx市人口计生委的精心指导和大力支持下，认真贯彻落实中央决定和省、xx市人口和计划生育工作会议精神，紧紧围绕“国优”标准，始终以科学发展观统领人口计生工作全局，经过各级各有关部门的艰苦努力，建立起“以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，全市人口计生工作继续保持良好的发展态势。连续13年获省一类先进，连续三年保持全国计划生育优质服务先进市荣誉。现将十项机制落实情况汇报如下： 一、完善领导决策机制 我市人口计生工作始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到“责任、措施、调研”三到位。 1、责任到位。建立起市委常委会、市政府常务会决策制度。每年至少召开两次市委常委会、市政府常务会，听取人口计生部门工作汇报，对人口计生工作重大事项进行决策，正确指导全市工作。今年来，市委、市政府先后召开4次专题会议，市委书记亲自主持召开市委常委会议，专题听取人口计生工作汇报，分析形势，协调解决问题，督促工作落实。并先后形成了市委常委会和市政府专题会议纪要，解决了人、财、物等人口和计生工作的系列问题。在每次党政班子联席会上，人口计生工作都是重要议题。市委、市政府领导对工作中的重点、难点，亲自调研、亲自批示、亲自督促。书记、市长亲自抓，市委、市政府领导深入乡镇调研人口计生工作。市委、市政府分管领导经常带领人口计生局人员深入乡村调研，不定期参加乡镇计生例会。市委常委会、市政府常务会议定期听取人口计生工作汇报，分析研究人口计生工作。继续实行市四套班子领导挂点乡镇抓计生制度，市计生领导小组将乡镇、街道人口计生工作中存在的问题以专报或简报件及时向市挂点领导通报，使市四套班子成员在下基层调研指导工作时，能及时有效地进行督促和指导。市人大、市政协先后组织人大代表和政协委员开展依法行政和流动人口管理专项视察。各乡镇、街道党政领导也普遍增强了人口计生工作忧患意识，把握态势，亲力亲为，市、乡、村层层下达人口目标责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。 2、措施到位。市委、市政府建立党政一把手负总责工程，对党政主要领导实行重奖重罚，将党政领导落实人口计生工作的责任押金定为2万元。在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评先评模中，坚持计划生育“一票否决”。同时，对2006、2007年来各乡镇、街道计划生育工作水平处于末位的31个村（居）予以黄牌警告，单列管理。各级领导示范到位。市、乡党委、政府领导班子成员经常深入基层调查研究，了解社情民意，掌握基层情况，市级领导特别是市人口和计划生育工作领导小组副组长以上领导实行分片包乡镇，对人口计生工作进行具体指导；乡镇副科以上领导每人包12个村（居），一般干部每人包35个自然村，并经常深入村户了解情况，解决计划生育工作中存在的问题，对基层工作进行检查指导、督促落实；市计划生育领导小组每月召开一次计生分管领导例会，研究分析问题，解决问题；乡镇街道主要领导带头落实一例二女结扎或引产，基本保证有一名主要领导亲自抓计生。 3、调研到位。市四套班子领导和各乡镇、街道党委、政府领导班子成员每季度深入一次基层调查研究，了解社情民意，掌握基层情况；市计划生育领导小组副组长以上领导今年均深入所挂点乡镇、街道一个村（居）委会调研，并提出了很好的计划生育工作意见。 二、完善队伍建设机制 一是人员配备到位。市委、市政府始终高度重视计生队伍建设，对人口计生干部高看一等、厚爱一层，干部提拔考核中将计生干部列为重点，2006年来共提拨计生干部6人，其中仅2008年就有3名计生一线干部被提拨到副科级岗位；今年上半年增聘乡镇计生服务所卫技人员4名，近三年共聘用卫技人员18名，从而使全市技术服务人员达到70人；其中市级11人，副主任医师1名、主治医师2名、医师3名、医士1名、主管护师4名，乡级59人，拥有执业助理医师以上资格的38人，较好地保证了全市19个计生服务所为群众提供基本技术服务的需要，与此同时，市里将市、乡服务站和流动人口管理站全部核定为全额拨款事业单位。二是干部建设到位。开展创建“五型”机关，培养“五力干部”活动，（即学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型机关；培养计生干部的落实力、推进力、创新力、亲和力、凝聚力）提高全市人口计生干部队伍政治业务素质。开展“岗位练兵、技术比武”活动，树立“标兵”、“能手”，营造争先创优氛围。开展“民主评议政风行风活动”、“依法行政教育活动”等活动，促进工作作风转变，提高依法行政、优质服务能力。加强对干部的教育培训，鼓励人口计生干部参加学历再教育，使全市人口计生干部成为一支“高效廉洁、勤政为民、业务精良、乐于奉献、敢为人先”的队伍。三是健全用人机制。建立完善村（居）计生管理员“市管乡聘村用”制度。健全村（居）计生管理员公开选聘、教育培训、考核奖惩、待遇落实、分流退出制度。村（居）计生管理员全部公开竞聘上岗，基本达到符合年轻化（35岁以下）、高中以上文化程度的要求。每年都对村（居）委会计生管理员进行培训、考核，并建立计生管理员档案。 三、完善经费保障机制 一是保证足额投入。始终坚持按照高于经常性财政收入增长幅度的标准安排人口和计划生育财政投入，把人口和计划生育经费全额纳入财政预算，按月均衡拨付到位，无空转、挤占、挪用现象，并按省规定标准逐年增加。2008年又出台关于研究人口和计划生育工作有关问题的会议纪要，计生经费按人均26元预算到位，其中市财政本级确保人均投入17.2元。今年初，又出台了关于切实加强社会抚养费征收管理和使用意见文件规定，征收的社会抚养费除留下5作为幸福工程基金外，全额返还乡镇、街道用于计生事业。二是完善监督管理。强化支出管理，建立健全人口计生财务管理规章制度，严格预算执行，做到行政经费、事业费、专项建设资金等经费专款专用，确保技术服务经费、独生子女父母奖励费、村计划生育工作人员的工资报酬等专项经费足额发放到位。人口计生事业费用于人员支出比例不超过投入的20，用于事业专项支出的比例占事业费支出总额的60以上。建立人口计生经费投入绩效评估体系，财政、审计、监察、人口计生等部门严格对人口计生投入经费、社会抚养费使用的监督管理，对乡（镇、街道）投入情况每年组织一次检查。三是创新筹资渠道。建立人口和计划生育社会公益基金。鼓励社会团体、企事业单位和个人向人口和计划生育事业提供捐助，主要用于农村计划生育贫困家庭的帮扶救助。目前，全市已筹集关怀资金40万元，其中政府拨款11.69万元，社会募集23万元，个人捐资2万元。已救助关怀对象138人，资金27万元，用于紧急救助38人，资金7万元。 四、完善考核监督机制 为体现考核的公开、公平、公正性，使考核工作科学有序，使考核结果能真正促进工作，我市对考核监督办法不断创新，坚持“三个突出”。 1、突出督导评估。市、乡党委、政府把人口计生工作纳入重大事项督查范围，对人口计生工作坚持督导检查，并严格实行“一票否决”，从而保证了各项工作措施顺利实施。 2、突出考核重点。对乡镇采取“41”考核办法。在考核内容上，重点放在提高人口素质、稳定低生育水平、综合治理人口问题、提高群众满意程度上，今年侧重考核“双查”、长效节育措施落实、社会抚养费征收、独生子女领证及政策符合率；对乡镇、市直单位党政领导及职责部门落实责任、措施、投入“三到位”情况及工作目标完成情况分别进行考核，根据上述考核内容与综合得分结果确定乡镇街道本年度人口和计划生育目标责任完成情况。乡镇街道综合得分排名前10位的评为优质服务先进乡镇街道，第11至16位的评为一类先进乡镇街道，最后三名（第17至19位）作为重点整改乡镇街道。 3、突出重奖重罚。乡镇街道缴交2万元责任押金，被评为优质服务先进乡镇街道的退还押金，并给予奖励；被评为一类先进乡镇街道的退还押金。退还押金可用于奖励党政主要领导及有关人员。被评为重点整改乡镇街道的，没收押金。对年终综合评比排名连续两年倒数第一的乡镇街道实行“一票否决”（在当年集中服务月活动中已经被“一票否决”的乡镇街道不参加年终考评，并列倒数第一）。力求考核评估结果客观、公正，反映基层工作实际。 五、完善综合治理机制 市委、市政府对市计生领导小组成员单位实行目标责任管理，定期对部门齐抓共管、综合治理情况进行检查评比和表彰，严格兑现奖惩，推动了人口问题的综合治理，形成了齐抓共管合力，具体达到“三个明确”。 1、成员单位职责更明确。人口和计划生育工作领导小组成员单位要按照xx市人口和计划生育工作领导小组成员单位工作职责要求，结合本部门业务特点开展工作。根据省上和南平考核方案要求，结合我市实际向各成员单位下达考评责任状，并以领导小组文件对各成员单位职责进行了明确，并做到每月召开一次例会，解决实际问题。各部门建立健全了垂直负责体系和重点联系制度，将履行人口与计划生育的职责任务纳入到了各成员单位的业务工作中，做到了业务工作与计生工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。公安部门与计生部门双向月核对已形成制度，卫生、民政、工商、劳动等部门从各自业务角度严格把好计划生育关，堵塞了漏洞。 2、流动人口管理责任明确。近年来，流动人口违法生育问题已成为影响我市出生政策符合率的主要因素。为加强对流动人口计划生育的管理，积极开展流动人口“一盘棋”管理服务的试点工作，探索我市XX县区计划生育管理服务工作的新模式，建立起以社区为依托，集计生、公安、卫生、教育、劳动保障、民政、建设等职能为一体的流动人口“5541”一站式服务模式，各成员部门与人口和计划生育部门密切配合、互通信息；不断完善与工作要求相适应的流动人口计划生育工作管理机构和服务网络，按照常住人口规模比例配备必要的工作人员和经费。目前，已在我市水北、通泰、昭阳三个街道和城郊镇开展流动人口“一站式”服务试点。今年以来，全市流入人口“双查”到位率达98.89%，向流出地提交有效信息率达87.57%（省上要求80%以上），流出信息反馈率达95.48（省上要求85%以上），全市流动人口享受计划生育基本免费项目服务率达100%。 3、综合治理目标更明确。在xx市人口计生委的部署下，2007年7月以来，针对我市近年来二孩出生人口性别比偏高问题开展了依法打击非法胎儿性别鉴定和非法中止妊娠（以下简称“两非”）的专项治理工作。2007年率xx市各县（市）之先，查处并依法处罚5起药店违规出售米非司酮案件，取得我市在查处“两非”案件工作方面“零”的突破。2008年，通过下达责任状，实行重奖重罚，明确乡镇街道每落实1例“两非”案件奖励有功人员1万元，同时，加大人口计生部门与公安、卫生、法院、民政、药监等部门的密切协作和综合治理，全市共查处“两非”案件6起，结案6件，处理6人，居xx市之首。有效地遏制了出生婴儿性别比失衡问题。至9月30日，全市出生人口性别比为100：104.86，与去年同比下降了2.47个百分点。 六、完善优质服务机制 我市不断更新服务理念，增强“依法、按需、免费”服务意识，坚持以人为本，突出优质服务，全面开展了避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程和生殖道感染干预“三大工程”，计生优质服务水平实现“三提升”。 1、优质服务基础提升。近年来，我市的计划生育技术服务工作按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”先进服务站（所）的要求，坚持以人的全面发展为中心，以依法管理、规范服务为重点，以满足育龄群众的需求为导向，以“七比七看”为抓手，全面加强服务站所的建设，市乡财政共投入360多万元，对服务站（所）进行新建或改造扩建，不断改善基础设施及装备与技术服务相适应的先进设备。完成了和平中心服务所新建，拿口镇、沿山镇中心服务所的改造扩建，并完成对城郊镇服务所、卫闽镇、桂林乡服务所、吴家塘镇服务所、水北镇服务所、金坑乡服务所进行改造，服务设施、科室布局、制度建立，均符合规范化标准的要求，已建成19个乡镇街道计生服务所，其中，计生中心服务所3个，普通所12个，非临床所4个，为深入开展以技术服务为重点的优质服务搭建了崭新的平台，为稳定低生育水平，提高人口素质，为巩固提升全国计划生育优质服务先进县（市）提供了有力支撑。 2、优质服务水平提升。我市坚持以人为本，将计划生育国际结合项目家庭服务理念植根于技术服务之中，努力把计生服务站（所）营造成为育龄群众提供优质技术服务、解疑释难、获取知识的“家”，让每位育龄群众有病到“家”治疗，有话到“家”畅谈，有难到“家”倾诉。使计生干部、群众、基层之间建立起良好的双向互动的关系。一是避孕节育服务得到积极稳定的推进。在落实节育措施过程中，提供规范的咨询服务，严格执行知情同意制度，严格术前检查、术中操作、术后观察、宣教和随访。育龄群众对采取的避孕方法基本知识知晓率达到90%以上，综合避孕率为88.9%，节育措施落实及时率达60%左右，规范的术后和药具服务随访率达到100%，术后并发症发生率为0，连续10年无计划生育技术服务事故发生，免费服务率达到100%。二是出生缺陷一级预防工作到位，生殖健康服务工作全面展开。市、乡计划生育服务机构积极为育龄妇女开展生殖健康宣传教育、咨询指导服务。市计生服务站组建了优质服务巡回服务队，携带宣传版画、医疗器械、药品等定期下到各乡镇、村，为育龄群众提供免费普查、优惠治疗服务；今年市计生服务站抽调医务人员巡回到15个乡镇开展生殖健康服务，免费为育龄群众进行生殖健康检查，全面建立生殖健康档案，实行分类型跟踪服务，生殖保健服务建档率达到了100%。三是药具发放服务及时便捷。除了乡镇、街道服务所、村居发放网点外，近年又在市婚姻登记处、各大医院妇产科、各社区卫生服务中心和机关企事业单位增设了46个免费避孕药具发放点，同时利用各种社会活动宣传派发避孕药具，形成了一个多渠道、全方位、开放式的药具发放网络，群众能就近、及时领到自己需要的药具。 3、科研能力有效提升。XX省非人灵长实验中心邵武猕猴饲养繁殖项目进展顺利。邵武猕猴饲养繁殖场是XX省计划生育科学技术研究所下属养殖基地，被列入XX省科技发展第十一个五年规划，是省内唯一从事猕猴驯养的基地，已有成熟的驯养经验，建有2栋猴舍，其中1栋集检验、饲料加工、办公的综合楼，养殖64头猕猴。目前，猴场各项改扩建工程进展顺利。 12 近年来，我们小梁乡严格执行人口和计划生育“一法三规一条例”，依法履行职责，着力提高站人员的法律素质，不断强化广大育龄群众知法、懂法、依法参与计划生育的民主与法制意识，进一步完善人口与计划生育“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制，有力促进了全乡人口与计划生育工作水平不断提高。 落实情况 “一法三规一条例”实施以来，我乡人口出生率4.10，符合政策生育率达85%以上，全乡总人口控制在32147口人，低生育水平继续保持稳定。 具体做法 （一）加强组织领导，不断完善目标责任制管理 一是市委、市政府高度重视人口与计划生育工作，依据人口计生法律法规，精心编制人口与计划生育规划纲要和年度工作目标，把人口与计划生育工作摆上重要位置，列入议事日程，常抓不懈。二是制定完善政策措施。依照人口与计划生育“一法三规一条例”，我市先后出台了xx市关于加强人口和计划生育管理服务实施意见、xx市关于加强流动人口计划生育管理服务实施意见、xx市关于综合治理出生人口性别比偏高问题的实施方案等文件。三是明确职责。坚持党政一把手亲自抓，负总责，层层签订目标责任书。完善计划生育工作责任追究制度，严格执行计划生育“一票否决制”。四是严格考核。将人口计划生育工作纳入乡镇、部门目标管理责任制考核，每年初由市目标管理办对乡镇、市直各单位责任目标在媒体上进行公示，一把手电视上公开承诺，年末依据考评结果，对各乡镇办、各单位给予奖励。五是强化基础。实行日常工作考核与年终考核相结合的立体考核办法，调动了计生工作人员的积极性。 （二）加强宣传教育，努力提高干部群众计生法治意识 近年，我们深入宣传贯彻落实国家、省、市有关人口计生政策法律法规规章，不断提高计生干部和广大育龄群众的法治意识，全面推动人口与计划生育工作在法治化轨道上不断迈进。计生局成立了人口计生工作依法行政领导组，对全市人口计生依法行政工作进行全面督促指导。进一步完善学法用法制度，全系统人员坚持不懈学习法律法规，积极开展普不用法活动，通过对全市计生行政执法队伍进行全面清理整顿，培训、考试、考核合格后，换发全省统一的执法证件。目前，乡计生站执法岗位的5名工作人员，均取得新的执法证件，做到持证上岗、亮证执法。制定计划生育行政执法人员责任追究制，计生执法人员在依法行政各项工作中，牢固树立法制观念，严格执行“七个不准”，坚持文明执法，热情服务，树立了人口计生部门良好执法形象。 几年来，我们坚持以宣传贯彻国有“一法三规一条例”为重点，通过发放宣传资料、刷写宣传标语、开展计生政策法规培训等多种形式，不断加强社会化宣传，使全乡广大干部、群众对计划生育依法行政的重要性、紧迫性有了深刻认识，为深入开展计划生育依法行政工作创造了良好的舆论环境。 （三）强化落实，全面推进人口计生工作依法行政 1、扎实开展出生人口性别比综合治理。我们将“两非”综合治理工作纳入党政线目标管理责任制，进一步强化责任意识；狠抓孕情监测，进一步规范孕情上报和跟踪管理；加强对b超孕检、人流引产手术管理，严格审批制度，规范台帐记录；开展计划生育药械生产、经营、销售环节专项整治活动，加大监管力度，维护群众身心健康；强化日常监管，制定出台了“出生人口性别比治理工作责任制度和关于进一步做好出生人口性别比综合治理工作的意见，计生、卫生、食品药品监管等部门加强日常管的同时，每年组织两次以上的集中整治活动，联合开展案件查处，实行有将举报制度，促进工作开展。 2、深入开展便民维权活动，建立生育证件办理首问负责制，规定凡育龄群众因情况不明未直接到责任单位办证的，首问接待单位应耐心向办证群众做好解释，并负责联系办证单位村，方便群众办证。我们还充分利用市纠风办政风行风热线，及时受理群众举报，解答群众咨询，严格在期限内回复办结，一大批群众得到满意的答复，受到市纠风办和有关方面的一致好评。 3、全面强化社会抚养征收。历年来，我们把社会抚养费征收工作作为计划生育依法行政的一件头等大事来抓，市委、市政府将社会抚养费征收工作列为党政线计生目标考核的重点内容。一是规范执法文书。实行“一人一档案”，在调查摸底的基础上做好问话笔录及取证工作，建立规范的执法文书，使非诉执行工作主体合法、程序合法，避免了因程序上的不规范而影响案件的执行。二是加大了与市法院的协调合作，建立了定期联合办公制度，抽调精干力量征收社会抚养费，将非诉执行作为一项长期的专项工作来抓。三是选择非诉对象。明确规定乡须选择出家庭条件较好、社会影响大、夫妻双方在家、有能力交纳但又拒不交纳社会抚养费的“重点户、难点户、钉子户”，又可产生震动效应。经村干部多次上门说服教育，但其拒不缴纳并用态度恶劣，市人口主考局依法申请市法院强制执行，要有强大的法律声势，在法院强制执行社会抚养费全部缴清，要达到了征收一例、教育一方、稳定一片的目的。 4、积极兑现计划生育奖励优惠政策。近年来，我们以“一法三规一条例”为依据，依法落实计划生育奖励优惠政策。一是落实独生子女奖励费。将独生子女奖励费纳入地方财政预算。2014年全乡独生子女户共为255户473人，奖278900元，兑现率100%。二是落实农村部分计生家庭奖励扶助。我们严格按照农村部分计生家庭奖扶调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障等程序，坚持条件、程序、对象“三公开”，确保资格确认不重不漏、奖励资金足额到位，资金及时发放到人。 （四）整合资源，健全网络，强化优质服务 近年来，我们积极创造条件，为广大龄群众开展优生优育、落实避孕节育措施提供有力保障。一是加大计划生育技术服务网络建设力度。着力解决乡计划生育技术服务室用房问题，按省规范化、标准化的要求完成了改造和装修；为乡镇各村计划生育服务室增添设备，努力改善服务条件。二是加大流动人口管理服务力度。召开全市流动人口“一盘棋”工作会议，加强人员培训，抽调精兵强将，对全乡流动人口进行全面调查摸底，切实加强流动人口的计划生育管理。三是开展计划生育技术服务。建立了以群众需求为导向，寓管理于服务之中的工作机制。市、乡计划生育技术服务站、所按期为育龄妇女落实长效节育措施，坚持送攻送药下乡，经常组织医务人员奔赴基层、偏远乡村，开展免费检查、健康咨询、查病治病等活动，受到群众好评。 12第18页 共18页