市环保局工作总结及下年工作计划.docx

市环保局工作总结及下年工作计划 20xx年市环保局工作总结及下年工作计划： 20xx年，我局在市委市政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的倾心指导下，认真学习市委三届七次全委（扩大）会议精神，积极主动融入大局，服务大局，按照环保监管“一岗双责”的要求，进一步强化了污染防治和生态建设，进一步提升了环境质量，为构建和谐营造良好的生态环境，为我市经济社会跨越式发展做出了积极贡献，圆满完成了市委、市政府赋予的各项目标任务。 一、加大力度，全力推进污染物减排工作 根据XX市环保局（塔地环字20xx82号）关于下发XX市20xx年主要污染物排放总量控制计划的通知精神，结合我市实际情况，制定了市20xx年主要污染物排放总量控制计划及在线监测安装计划。 1、化学需氧量减排情况。20xx年我市化学需氧量减排项目有市哈图布呼镇金牛奶牛专业合作社。截至目前，已减排化学需氧量537.01吨（完成）。 2、二氧化硫减排情况。新疆电力公司奎屯电业局热电厂已于9月30日关停，电厂已移交新疆电力公司奎屯电业局，减排二氧化硫1356.3吨（超额完成）。 三是氮氧化物减排情况。新疆电力公司奎屯电业局热电厂已于9月30日关停，减排氮氧化物559.58吨（超额完成）。 四是氨氮减排情况。氨氮减排项目有市哈图布呼镇金牛奶牛专业合作社，截至目前已减排氨氮0.539吨（完成）。 五是在线监测安装情况。积极督促国控重点污染源企业安装自动监控设备，啤酒、中粮屯河、天玉淀粉、城市污水处理厂、青松建化、中电投、天山红番茄等7家重点企业全部完成了在线监测设施安装工作。为企业污染减排提供了技术保障。 六是“十一五”国家未认量及国控、区控重点污染源排污单位减排情况 1、新疆天玉生物科技有限公司，截至目前已削减cod1210.48吨（已完成）；预计20xx年可削减cod1760吨。 2、市城市污水处理厂，截至目前已削减cod1885.73吨（已完成）；预计20xx年可削减cod2300吨。 3、啤酒厂，截至目前已削减cod415.49吨（已完成）。预计20xx年可削减cod500吨。 4、市天然番茄制品有限责任公司8-9月已削减cod60.62吨（已完成）。 5、中电投热电厂，截至目前已削减二氧化硫4847.6吨。预计20xx年可削减二氧化硫6600吨。 二、加强项目规范管理，增强服务意识 在建设项目及审批上，坚持一手抓管理，一手抓服务。在项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，坚持“以新带老”，新增污染物排放量不准突破总量控制指标。在管理上我们从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审或评审、审批，“三同时”管理和验收，建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序。在服务上对于符合国家产业政策和城市总体规划、环境保护要求的项目，积极为企业排忧解难。今年，我局按照市委政府工作要求，着实改变了工作作风，加大了环评跑办力度，局领导多次前往地区、自治区环保厅协助企业办理环评审批手续。今年，我市凯隆源、华泰石化、钰峰绿碳化硅、四棵树河水电站、恒通赛木、盛维生物、华巨化工等重点项目在我局的帮助下，全部办理完毕环评审批手续，受到众企业的一致好评。截止日前，已对136个项目依法进行了环境影响评价，建设项目环评率100%，完成验收项目60个。 三、积极申报中央农村连片示范环境综合治理、污染物减排专项资金项目 按照自治区财政厅、环保厅有关要求，我局根据全市新农村建设示范村创建成果，采取实地勘察、反复比较，注重选择人口相对聚集、环境问题一样、具备综合整治条件村队，完成了6个农村环境连片整治项目的编报工作。 今年8月经自治区环保厅、财政厅初审，我市八十四户乡墩买里村、巴海村、兰干买里村连片示范项目入围，项目总投资440万元，其中中央专项资金290万元，地方配套150万元。现正编制完成项目初步设计和实施方案，待自治区批复。 20xx年实施了市八十四户乡杨家庄村项目，总投资98万元，其中环保专项资金65万，自筹33万元。项目实施内容：购置垃圾桶、垃圾箱、修建安装污水主管道、支管道、购置垃圾收集车等。皇宫镇皇宫村项目总投资122万元，其中环保专项资金80万，自筹42万元。项目实施内容：建设氧化塘、建设下水管道、购置密封式垃圾箱、垃圾桶和购置微型密封式垃圾车。目前，皇宫镇皇宫村项目已完工，八十四户乡杨家庄村项目已基本完工，计划于今年年底进行初验。 项目的实施有效改善了村庄环境面貌，极大了发挥了中央环保资金“引领、整合、示范”作用，具有一定的市环保局工作总结及下年工作计划第2页 典型示范意义。除此之外，各乡镇也多方整合资金，利用项目示范作用，促进了乡镇景观优美，自然和谐，人居舒适，卫生清洁，使各乡镇环境综合整治工作进一步加快。 根据自治区财政厅、环保厅新财建（20xx）623号文新疆维吾尔自治区主要污染物减排专项资金项目申报指南的有关要求，积极为企业申报污染物减排专项资金项目。全年共申报污染物减排专项资金项目6个（1、污水厂改造中控系统项目； 2、污水厂中水回用项目； 3、啤酒废水污染治理项目； 4、天山红番茄废水污染治理项目； 5、天然番茄废水污染治理项目； 6、中粮屯河番茄废水污染治理项目）。目前，污水厂改造中控系统项目已入围待批复，其他申报项目已上报自治区环保厅待批。 四、加强环境执法，保障环境安全 一是督促企业排污申报，全面足额征收排污费。为了落实排污费征收使用管理条例，加强排污费征收力度，在排污费征收工作中，我们严格按照排污费征收使用管理条例的要求，认真做好排污申报登记与核定工作，结合年初地区下达的排污费征收任务，根据监测数据和各企业的排污申报，今年4月完成了对各排污单位排污费的核算，并按排污收费要求向各排污单位分别下发了排污费核算通知书、排污费征收通知书及排污费催缴通知书。截至目前共征收排污费205万元，超额完成年初地区环保局下达的排污费征收任务。 二是高度重视群众投诉，全力做好信访工作。进一步完善和健全信访工作体制，完善环境信访受理方式、处理工作程序和信访处理反馈工作制度。畅通信访渠道，通过来电、来信、来访、网站留言等多种途径倾听群众呼声，接到投诉后及时快速的调动车辆和人员前往现场处理。同时，高度重视上级转办的各项环境投诉，重要信访由领导亲自参加信访处理。在群众反映的问题处理完毕后，及时告知，并听取群众的反馈意见，得到了群众的充分肯定。截至目前，环保投诉热线“12369”及政府网站信访投诉共76件其中噪声45起、污水8起、废气23起，处理76起，处理率100%，维护了群众的合法权益。 三是加大监督检查力度，确保完成全年环境监察任务。今年以来，我局依据有关法律、法规、规章赋予的职责和任务，依法对辖区内的污染防治设施、重点污染企业、减排项目、建设项目、排污申报情况、排污口规范整治等工作，进行了现场监督检查。对工业园区内企业定期进行环保检查，督促企业正常排污、达标排放，更好的服务于企业；集中整治了建设项目环境违法问题。对环评审批、环保“三同时”制度落实和环保验收过程中存在的问题进行了认真清查；开展了整顿和规范矿产企业管理专项工作，集中对全市7家煤矿、19家砖厂等企业进行现场检查，了解企业生产经营情况、污染物治理设施建设运行情况以及固体废物煤矸石的管理贮存情况，对检查中发现的问题提出了整改意见，并督促企业认真整改；开展了危险废物及医疗废物专项检查工作，对我市15家危险废物产生企业和4家医疗废物产生医院进行了摸底调查和检查工作；开展夜间施工工地、娱乐场所和夜市等场所的环境噪声污染专项检查，通过安装隔音材料、限制营业时间、下发限期整改通知书等手段对3家建筑工地、4家娱乐场所噪声扰民进行整改。中高考期间实行24小时值班，对所有建筑工地及娱乐场所进行夜检；将群众反映较强烈的“上宅下店”餐饮业油烟和噪声污染问题作为工作重点之一，群众反映较为强烈的15家小餐馆经营者均按要求完成了限期治理；、及时查处了新疆柳沟红番茄制品有限公司生产废水产生恶臭气味污染车排子镇、甘家湖牧场、甘家湖林场、石桥乡等4个乡镇大气环境、水环境环境违法案件，确保我市的环境安全。 截止目前，共出动现场执法1050余人次，制作现场检查记录263份，下发限期改正通知81份。同时，加大对环境影响评价制度和“三同时”制度的检查力度，全年对下半年以来开工的建设项目进行了全面检查，共检查建设项目50余家，对23家（其中：事业单位7家，剩余16家为企业）未办理环境影响评价审批手续的违法行为，依法下达了限期改正通知，要求在规定的时限内补办审批手续；对环评审批、环保“三同时”制度落实和环保验收过程中存在的问题进行了认真清查，对41个建设项目下发限期补办环评手续通知。 四是认真开展环保专项整治行动工作，严查环境违法行为。结合全国“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，按照XX市和市人民政府关于开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动的安排部署，对环保专项行动开展以来的环境违法案件、重点行业进行了全面的摸底调查，集中力量查处了一批环境违法行为，解决了一些群众反映强烈的环境问题，取得了一定成效。共出动执法人员400余人（次），检查排污单位60余家，下发环境违法行为限期改正通知书50份。目前，企业和餐饮业经营者都已按照限期整改通知要求完成了整改。 五是高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作，成立了办理工作领导小组，落实了分管领导和具体承办人，召开了议案提案办理工作座谈会，促成了办理工作的顺利进行，2件建议、2件提案全部按时办结。 五、环境监测能力显著提升，为环境管理提供科学依据 一是发挥监测职能，为环境管理、经济建设提供科学依据。做好市区空气质量、降尘、噪声监测工作，年发布市区空气环境质量日报353次，共获有效监测数据约3千个，环境质量监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。完成全市33家企事业单位的烟尘监测，全年对4家国控（废水）重点污染源、4家非重点污染源进行了废水监测，共获取监测数据300个，完成了天玉淀粉厂、啤酒厂、污水处理厂每月的监督性监测，和国控企业废水的在线比对工作，基本满足了环境决策和管理的需要；做好委托服务性监测。建设项目现状监测9家、建设项目竣工验收监测3家，为委托单位提供了科学、准确的数据及优质、高效的服务。 二是做好各项基础工作，为提高监测能力、监测质量提供可靠保障。组织对质量手册、程序文件进行了编制，组织开展了20xx年度管理体系评审会议，强化环境监测站三级审核制度，根据环境监测质量控制与质量保证的高标准开展工作，在分析过程中加强了质控样的控制。强化采样分析人员责任意识，进一步修定完善监测考核制度，加强技术资料、档案、仪器设备和试剂管理，保证了监测报告的准确性、公正性。全面加强标准化实验室建设，完成了新建环境监测实验室的规划建设和基础能力建设197.8万元的招标工作，使我市环境监测标准化建设跃上了一个新台阶。 三是加强监测队伍自身建设，全面提升人员素质。积极参加自治区、地区举办的各类业务培训班，培训人次达70人次，并派3名同志到地区站和自治区总站跟班学习，6位技术人员资格证考试中一次性通过率达到了100%。编制完成了-市环境质量报告书、环境质量季报等一系列综合分析报告，为环境管理和领导决策提供了科学依据。通过抓队伍建设在XX市环保局的第一届环境监测专业技术人员大比武活动中，我市代表队在全地区五县二市中取得了团体总分第一名的优异成绩，夺得团体一等奖，个人综合成绩一等奖、三等奖各一个以及两个单项第一名。今年，环保局28名干部职工至少参加过两次自治区、地区举办的业务培训，培训率达100%。 六、监测（监察）执法、业务用房建设项目基本情况。 根据国家环保部关于加强基层环保监测执法业务用房项目监管工作的通知以及新环财发20xx37号关于加强基层环保监测和执法业务用房建设项目管理工作的通知精神，我局编制了市环境监测（监察）执法业务用房申报书，申请国家环境监测（监察）执法业务用房建设项目资金300万元，项目于12月底得到批准，300万元项目建设资金已足额到位。今年，我局为达到西北地区环保监测（监察）三级标准化建设要求，局领导多次前往自治区环保厅与厅领导沟通，又争取到业务用房建设资金140万元，争取到环境监察执法车辆资金41万元。 项目批准后，市政府高度重视，立即召集环保、财政、国土、建设等相关部门负责人召开会议，研究落实项目实施的具体方案和措施。为确保项目顺利实施，成立了市环境监测（监察）执法业务用房建设工作领导小组，由主管环保工作的副市长担任组长，我局负责具体实施工作。 根据实际情况，市政府结合城市建设总体规划，经市长办公会议研究，决定我局与发改委、水利局、林业局四个部门联合购买XX县区一栋九层大楼，迅速落实了该项目。大楼位于市长征路南侧，建筑结构为框架结构，该大楼七楼西侧十二间办公室及八楼、九楼划为环境监测（监察）执法业务用房，建筑面积约3300平米，其中：七楼十二间办公室及八楼部分办公室为环境监察执法业务用房，八楼和九楼部分办公室为环境监测业务用房。通过统一招标，装修工作由新疆兴财公司承建，预计年底可搬入使用。 七、积极开展农村环保工作 为切实改善农村环境，净化环境卫生，美容村容村貌，提高群众的生活质量，促进社会主义新农村建设和经济社会统筹协调发展，根据地区环保局会议精神，我市20个乡场镇全部成立了乡镇环境保护工作站，现有乡镇环保工作人员56名，并制定了环境保护工作制度，使农村环境保护工作逐步走向了正规。 八、以创先争优为动力，切实加强环保队伍自身建设，全面树立环保队伍良好新形象 一是深入开展创建活动。把环保业务与党建、效能、政风行风评议、精神文明等创建活动结合起来，整体推进有效运作。积极开展党员“亮身份、践承诺，争创党员优质服务示范窗口和党员先锋岗”和“转变作风、治庸治懒、推动发展”活动，认真开展政风行风评议工作，争创“红旗党支部”，切实转变工作作风，进一步提升广大党员和干部群众爱岗敬业精神和服务发展的能力。 二是加强党纪政纪教育。加强党的纪律教育和党的作风建设，着力解决思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的问题。积极组织廉政准则学习宣传活动，以党性党风党纪教育为重点，加强党员干部的理想信念教育，加大勤政廉政先进典型的宣传。深入开展以环保法律法规为重点的法律教育，不断增强环保队伍法制观念和法律意识，努力营造依法行政、廉勤办事的良好氛围。狠抓政风行风建设，做到“思想不松、干劲不减、程序不少、标准不降”。 三是以精神文明建设为抓手，切实加强机关文明建设和环境宣传教育 （一）加强社会环境宣传教育。加大宣传力度，提高全民环保意识。我们采取多形式、多途径的方法，广泛宣传环境保护法等法律法规，在提高各级领导和全社会的环保意识上狠下功夫。一是加强环境法制宣传。以纪念第40个“六五”世界环境日为契机，围绕“共建生态文明，共享绿色未来”这一主题，开展了一系列形式多样的环保宣传活动。设立了6个宣传台，现场展出传刊板7块，发放了15000余份环保宣传单、知识手册3000本和5000多个环保纸杯，设立2个咨询点，共接受群众环保咨询100余人次。在学校举办环保知识讲座、环保绘画比赛，与移动、电信联系将全局手机、固定电话、设为环保宣传彩铃，6月5号给全市副科级以上干部、企业负责人发送环保宣传短信，在电视台滚动播放宣传标语、中华人民共和国环境保护法，举办一期“共建生态文明，共享绿色未来”这一主题文艺晚会。二是加强宣传报道。制订了宣传工作计划，积极报送环保工作信息172篇，被上级信息刊物采用68条。三是积极开展环境形势教育。在市委党校举办了1期环保法律知识讲座，培训党政干部暨企业骨干120余人。 （二）积极开展扶贫帮困活动。建立走访慰问长效机制，对贫困家庭情况进行深入细致的摸底调查，建立贫困家庭情况档案，对每户贫困家庭切实做到“八知”，多次为扶贫帮困对象送去面粉、大米、冬季取暖用煤，并为两名孤儿缴纳学费等学习期间各项费用9160元，并资助他们到18周岁。 （三）政务公开工作不断深化。加大了对政务公开工作的领导力度和监督考核力度。进一步落实了首问责任制、办事公开制、责任追究制和限时办结制，制订了政府信息主动公开、依申请公开等6项制度，增强了政务公开工作的可操作性和实效性。另：我局依法行政、群团、普法、保密、社会治安综合治理、计划生育等年度工作目标任务也顺利完成。 九、存在的问题 一是减排的压力仍然很大。尽管近年来我市的污染物排放量大幅下降，但受历史形成的产业和能源结构偏重等重要原因，能源消耗和污染排放总量仍然偏大。随着园区入驻企业的增多，能源消耗和污染排放也将随之增加，既要削减存量，又要控制增量，稍有放松就可能出现反弹。 二是环境监管的难度加大。近年来，随着各项减排工程的深入推进，大部分企业治污设施已完成。但仍有部分企业治污设施不正常运行，甚至违法排污，加大了我们监管的压力。 三是环保执法力量相对不足。我市企业点多面广，随着全社会环保意识的增强，环保工作越来越多，本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘，制约着环保工作的更好更快发展。 四是农村环保工作开展缓慢。今年我市20个乡场镇全部成立了乡镇环境保护工作站，由于乡镇及我局办公经费都紧张，乡镇环境保护工作站至今都没有办公设备，无法正常开展工作。 五是规划环评编制工作滞后。我市各类园区开发及生态开发建设，只注重编制规划，未编制规划环评，使我市新建项目在报批中不能及时审批。 20xx年工作要点 一、工作思路 坚持以人为本，坚持科学发展观，紧密围绕中心工作，按照市委和市政府的工作部署，围绕加快经济发展方式转变，以污染减排、生态环境保护和专项整治为突破口，切实把环境治理与保障改善民生更加有机地结合起来，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，大力推进经济发展方式转变。在实施“十二五”环保专项规划，严格环境准入，、污染治理、产业政策调整等方面，积极发挥环保部门的职能，通过丰富监管措施和执法手段加强环境监管执法，促进我市经济社会跨越式发展。 二、工作目标 完成“十二五”年度主要污染物减排目标，落实责任，精心组织，周密部署，加强监督检查，进一步加强饮用水源保护、畜禽养殖污染和城镇生活污水治理，深化工业企业污染整治，确保各项工作按时完成。 三、工作重点 1、.继续强化环评监管与服务，促进经济转型。按国家产能结构调整要求、环境承载能力严把环评审批关，对重大项目建立绿色通道，加强项目跟踪服务及环保“三同时”管理，促进项目尽快实施、加快建设。 2、继续加大环境监管力度，维护社会稳定。规范和完善环保行政执法制度体系，继续开展保护饮用水源、整治违法排污企业保障群众健康等各项环保专项执法行动，做好环境信访调处，着力解决危害群众健康的突出环境问题，完善环境应急体系建设，加强民用核与辐射技术使用单位的环境监管，严格落实责任，确保环境安全。 四、工作措施 1.落实环保目标责任制。对照上级下达的年度目标任务以及各项规划目标的年度计划任务，依职能分解，层层落实，形成社会经济发展的环保目标、党政“一把手”环保工作目标、市级部门共同目标、环保系统目标、局内部目标管理，加强目标完成情况的督查督办，完善环境保护“一岗双责”制度，切实落实环保目标责任制。 2、围绕调结构、促转变，大力推进污染减排。实行目标责任制管理，狠抓重点项目减排，确保化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排约束性指标全面完成。 3、抓好生态建设，实施农村环境连片整治，着力改善农村人居环境。认真组织实施农村环境连片整治示范项目，加强生态乡（镇）、生态村创建工作，持续改善农村环境质量。 4、加强重点行业重点区域污染防控和环境应急管理，保障环境安全。树立责任重于泰山的思想，以对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，严格执法，完善制度，加强对饮用水源保护区、尾矿库、放射源、化工等重点行业污染防控和排查，把环境安全隐患消除在萌芽状态。加强应急管理，配齐配强应急处置队伍、装备，加强人员培训，确保环境污染事故应急处置及时、有效。 5、加强环境监管，维护人民群众环境权益。加强建设项目环保“三同时”和企业达标排放监管，严格执行环境影响评价法、行业排放标准、清洁生产标准，从根本上促进建设项目“三同时”落实和工业企业全面、稳定达标排放。加大对违法排污企业的查处力度，及时依法依规查处环境违法行为，切实维护人民群众环境权益。 6、强化环保队伍建设，促进环保工作的落实。在加强环境监察、环境监测、环境宣教三大能力建设的同时，加强队伍政治素质和业务水平提升，加强环保系统党风廉政、精神文明、机关效能、和政风行风建设，努力造就一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环保队伍。 市环境保护局 二一一年十二月十五日第17页 共17页