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质监站年度工作计划.docx

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质监站年度工作计划 质监站年度工作计划范文一: 根据上级业务部门和水务局的安排部署,20xx年XX县区水利工程质量监督站将着力做好以下工作: 一、进一步健全县级质量监督管理 根据水利工程质量监督规范要求,按照《XX县区水利工程质量管理办法》、《XX县区水利工程质量监督管理程序及办法》等规范性文件,进一步建立健全质量监督管理体系,指导我县水利工程质量监督工作。 二、加强重点水利工程质量监管 加强病险水库整治、水土保持、小农水重点县建设、中小河流治理等重点水利工程项目质量监督,进一步完善质量监督体系,按程序办理质量监督手续,签订质量监督书,制定质量监督计划。 三、进一步改进监督方式,加强质量巡查 加强对水利工程项目划分、外观质量评定标准、质量检测计划等事项的审查与确认,采用抽查方式对工程进展情况进行监督检查,重点检查建设单位的施工质量管理、监理单位的施工质量控制、施工单位的施工质量保证、检验单位的质量检验等行为。 四、加强内部管理,提升管理和服务水平 加强业务学习和交流,提高监督管理能力,对内部管理制度进行梳理,进一步规范管理流程。公开工作职能、工作流程、办事须知、行为规范和服务承诺,使工作更加透明和公开,更好地接受社会监督。 加强内部监督档案的整理和归档工作。 五、完成局交办的其他工作。 质监站年度工作计划范文二: 根据我站八项质量监督工作职责结合局党委交办的工作及住建局“四项排查”重点工作部署要求,现将我站20xx年工作计划汇报如下: 一、进一步加强对预拌砼企业的管理。加大巡查力度,落实质量保证体系,增加抽检次数,切实加强预拌混凝土的生产和使用管理,重点对原材料质量、砼配合比验证、现场交货检验问题的监督管理;进一步巩固我市混凝土“黑站”取缔成果,要求各属地责任单位加强监管,每月上报一次辖区内混凝土“黑站”情况,防止混凝土“黑站”死灰复燃;尽快与第三方机构合作,建立《XX县区混凝土搅拌站准入制度》; 二、进一步加强对不良行为记录及违法违规行为的处罚建议力度; 三、进一步加强工程实体质量监管。确立以抽查巡查为主,以行政执法为主要特征的监督方式。每月进行一次工程质量大巡查,站稽查小组每月抽四项工程进行稽查;配合建设行政主管部门,每季度对全市建设工程进行拉网式大检查。 四、积极引导施工企业工程示范化管理,创精品工程。支持引导及帮扶有创优意识的施工企业,在创优过程中重点对新材料、新工艺、新技术、新规范等方面进行帮扶。建议政府或建设行政主管部门出台相应政策,如招投标加分等,提高创优积极性。 五、加强对检测工作管理。检查检测机构企业管理程序文件,进入实验场所,查看实验过程,对检测机构检测过的部位进行抽查、复检,核查检测原始记录,严查检测机构是否严格执行接样制度; 六、加强对监理工作管理。进一步加强对监理见证取样、护样工作以及现场监理旁站工作的监管,严查施工资料监理不签字、签字滞后等资料造假行为,做到工程质量过程可控;建议由住建局牵头,20xx年对参与我市工程监理的监理企业(项目监理机构)进行二至三次检查。 七、做好质量投诉处理工作。投诉登记表与处理结果要对应、闭合。 八、进一步加强党建工作。坚持不懈开展党风廉政建设,牢固树立防腐拒变思想意识,认真落实一岗双责。 九、认真完成领导交办的其他工作。 第二篇:质监站XX县区质量监督管理工作前三季度总结 今年来,我们在局党组、站班子的正确领导下,加强思想 政治教育,严格遵守和执行各项法律法规及有关文件政策规定,调动和发挥全体监督管理人员的积极性、创造性,努力提高人员素质和优质服务水平,进一步转变观念和工作方式,深入开展创建“质量诚信,用户满意”工程活动,培育精品工程。齐心协力,扎实工作,杜绝受监工程发生重大质量事故,有效防治质量通病,稳步提高我市建筑工程质量和管理工作水平,努力开创我市工程质量监督工作新局面。全科人员目标明确、态度端正、作风顽强、狠抓落实、科学严谨、公正诚信,圆满的完成了各项工作目标。目前全市受监的在建工程39项,面积703955㎡,均施工正常,未发现影响结构安全的质量问题;处理房屋质量事故鉴定10起,均无异议,取得了良好的社会效益。 一、今年监督工作状况: (一)当前形势和近期监督工作开展情况 今年全市建设工程仍然是量大,面广,点多并分散,新农村建设和社区建设遍地开花,新开发住宅小区也多于往年,而且高层建筑的层高更高,体量更大。,监督科根据建设局以及上级站指示精神和工作安排,今年分别于3月份、4月份参与两次质量安全无缝隙拉网式的大检查,对检查中发现的存在质量问题和违规现象的工程分别下达了整改通知书,5月份又对上两次检查中存在问题的整改情况进行了复查;5月份监督科又派出人员参加全市质量安全年中大检查; 4月至6月份,根据建设局的统一安排,在全市范围内开展夜间巡查,组织检查7次,涵盖了6个小区的47项单体工程。 (二)强化巡查监督和监督检测 在平时检查中,监督科坚持定位监督与巡查监督相结合。充 分发挥监理、施工企业质量职能部门的作用,根据工程项目建设各方责任主体的信用、质量保证能力、平时监督检查情况确定合理的监督巡查频率,以工程项目法定建设程序执行情况、各责任主体质量管理人员岗位资格、各管理环节的质量责任落实情况为监督巡查重点,对监督巡查和监督检测中发现工程施工实体或管理行为存在质量缺陷的,质量监督站均责令责任主体限期改正,并及时组织复查。 强化监督检测,逐步完善检测设备,购臵了楼板厚度测量仪、 钢筋保护层厚度测量仪、红外测距仪和平时检查中必备的测量设备。平时注重检测仪器的保养,按时校验,保证检测仪器的准确性,使我们对工程结构质量、环境质量和重要使用功能的检查更科学、更规范、更精确、更权威,提高监督行为质量,减少不必要的争议,有效防止问题工程流向社会,有利的推动了工程质量的全面提高。 (三)突出监督重点,抓好中间环节 紧紧抓住“建设精品工程”、“推进精细化管理”这两条主线,牢固树立“不是精品就是废品”的思想认识。提高工程施工管理控制措施及落实的有效性;提高工程质量的均质性;提高使用功能检查的全面性;提高装饰装修和工程整体效果;提高工程资料整理的完整性。 将监督过程中的各检验项目、指标具体化、量化,以提高工程监督管理水平。 监督站在试验室配备了检测数据自动采集系统,制定了不合格报告呈报制度,对不合格报告当天处理,坚决杜绝不合格材料进入工程。对大洼社区、福乐小区、新汶银座等工程中检出的不合格钢筋原材和焊接均统计在册,坚决予以清除出场;并根据不合格报告的分布情况制定动态监管方案,对不合格报告出现频次较高的工程实施重点监督。 根据泰安站的统一安排,规范监督程序,坚决落实“三统一”制度,即监督程序、监督表格、监督档案管理在泰安范围内统一;对质量保证体系不健全、施工现场管理混乱、不良质量行为多的工程和责任单位,在监督过程中一经发现,盯住不放,加大巡查力度,隔三差五就去监督,直至工程改正为止。在监督细致、严谨、准确上下工夫,确保工程结构安全。 (四)狠抓通病治理,降低质量投诉 对施工、监理、预拌混凝土企业和建设单位各环节提出具体要求,实行质量通病防治层级责任制和责任追究制,切实把裂、堵、渗、漏、歪等住宅工程质量通病的专项整治工作与日常监督工作紧密结合,有效控制房屋质量通病增加的趋势,确保工程竣工验收时无渗漏、裂缝等违反强制性标准的严重质量缺陷,使建设工程不正常裂缝大幅减少。对存在裂缝、渗漏等质量通病的住宅工程,不得评为用户满意工程。 二、规范监理企业的质量行为落实监理企业的质量责任。 当前监理市场竞争激烈,监理公司的管理水平参差有别,监理人员的管理水平和工作能力也是良莠不齐,有些监理公司存在年龄结构 大,专业知识储备少,持证上岗率低,执行管理不规范的现象,针对上述情况,监督科加大了对监理工作的监管力度,从项目监理机构设臵、人员持证上岗情况、监理资料整理及存档、监理工作的规范化建设(“三统一”“十上墙”)等方面入手。要求报表填写项目全面,内容详实;特别是分部、分项的报检、验收;旁站和抽检;隐蔽检查记录等。所有监理项目的地基、桩基、基础、主体、钢结构、幕墙、竣工验收及事故调查处理等重要、关键环节、阶段的质量验收,监理合同中确定的项目总监必须亲自到场参加并亲笔签字,不得让总监代表或他人替代参加并签字,否则质量监督机构将责令重新组织验收,工程项目总监必须由取得执业资格证书的人员担任,项目监理机构中专业监理人员数量和资格条件必须符合监理规范、监理合同及有关文件要求;监理单位应配备必要的质量检查仪器,国家现行质量规范、标准等工具书;规范监理程序,不定时组织监理抽查(正常监理工作外,组织相关人员参与工程实体检查);对监理公司的严格管理,对不符合要求的监理企业,记录不良行为记录,限期整改,直至清出新泰建筑市场,为监理市场的健康发展提供了强有力的保障。 三、检查中发现的问题及原因分析 (一)资料整理不及时、不完整,签证滞后。 一方面是施工方(项目经理)重实体轻资料的观念仍然存在,监理方要求不严,另一方面,“资料公司”的存在也造成资料 整理混乱的重要原因。 (二)监理方的工作责任落实不到位 监理公司的监理取费低,留不住工作能力强的人才;现场监理 人员业务能力低下,责任心差,工作中避重就轻,不愿意承担 责任;监理工作程序执行不规范、不到位,内容不准确、不全 面。 (三)分户验收工作落实不到位。 四、下一步工作打算 积极推行差别化监管的做法,为提高质量监管成效,对一些质量保证体系完善的工程项目的验收活动,可仅进行必要的程序性监督。也可采取事后监督的方式进行。对此类工程的中间验收和施工过程,采取全巡查的监督方式进行监督;对重点工程,社会影响较大,且工程质量目标较高的工程,特别是市政府投资并确定为重点的工程,应更深入地开展技术服务工作,积极主动了解、帮助、解决施工中所遇到的各种困难,树立预控和过程创优、工序创优的思想,真心实意帮助施工企业减少施工失误。积极引导并要求开发、施工及监理企业建立内部创优奖励基金,激发项目部和个人的创优积极性,对创优工程提供经常性技术和政策支持,让创优者能够从中真正得到实惠。 对质量保证体系不健全、施工现场管理混乱、不良质量行为多的工程和责任单位,在监督过程中一经发现,盯住不放,加大巡查力度,隔三差五就去监督,直至工程改正为止。在监督细致、严谨、准确上下工夫,确保工程结构安全。 继续完善不良质量行为记录制度。坚决打击假验收、假监理、假检测、假报告现象。实行项目经理、总监、质量检查员质量业绩评价和不良行为问责制度。对一般不良行为责令改正,对严重不良行为进行记录并发布。凡年度内累计发生2次一般不良行为并进行记录的,或发生一次严重不良行为记录的,或因质量业绩不突出,在年度综合考核评价中不合格的项目经理、总监、质量检查员,限制或禁止其进 行后续工程的质量管理、检查、验收和签字工作。通过系统内通报和建管局局域网公示等途径,实现市场与现场的联动管理。 为根本解决重结构轻装饰的监督失衡问题,质量监督机构采取巡查监督方式,与市场、装饰、队伍、检测等部门联动,加大对大型新建公共建筑工程的装修质量监督,杜绝对装饰质量监督的缺位现象,对巡查中发现的问题早处理,减少或避免装饰工程在竣工验收时出现违反强条的质量缺陷,逐步提高我市新建工程的整体装饰质量水平。 面对当前的形势,监督站全员将群策群力,攻难克坚,为确保全市的建筑工程质量目标的顺利完成做出自己应有的贡献。 XX县区工程质量监督站 2011年10月11日 第三篇:质监站工作总结XX市建设工程质量监督站09年上半年工作总结和下半年工作安排 (发稿时间:2009-07-24阅读次数:0) 认清形势、迎接挑战, 为建设“国际性海滨城市”切实履行监督职能 ——XX市建设工程质量监督站09年上半年工作总结和下半年工作安排 09年上半年,我站在市建设局的正确领导和省质监总站的关心指导下,认真落实学习实践科学发展观,严格执行国家和行业颁布的质量监督方针、政策和要求,坚持“依法监督、严谨务实、热情服务、清正廉洁”的原则,在创新监督模式改革、强化工程质量监督、加强队伍建设等方面进行了积极的探索。我们全力响应和落实市委、市政府建设“国际性海滨城市”的部署,以工程质量监督管理为中心,以推行数字化监管为手段,按省总站要求,逐步转变传统的工程质量监督管理模式,牢固树立精品工程意识;在全体工程质量监督人员的努力下,出色地完成了各项建设工程质量监督任务,充分展现了工程质量监督人员的风采。 一、2009年上半年工程质量监督工作完成情况 (一)受监工程质量情况总体较好 1、09年上半年市区共受监工程1086项,面积871.1853万㎡,其中09年上半年新受理监督工程144项,面积110.014万㎡,总造价11.357亿元,监督竣工验收工程112项,面积90.822万㎡,工程一次监督验收合格率达98%,其中住宅工程95项,面积67.890万㎡,实行住宅工程分户验收率100%。上半年发出工程质量问题整改通知书68份,停工通知书16份,抽测通知书9份,有7项工程实行了网上视频监控,11项工程实行了网上电子版资料传输审核,65项工程实行了网上隐蔽验收通知,记不良行为记录15次,对参建各责任主体扣分达27人次。 2、全市受监工程质量水平稳步提高,受监工程获得市优质结构工程115项,市“玉女峰杯”优质工程55项。 (二)全面开展技术培训工作 我站利用春节后工程尚未开工的有利时期,组织全站人员认真学习了国家有关工程质量通病治理、行政处罚、建筑节能、分户验收等法律、法规、规定和规程,同时在5月份举办了分户验收人员学习班一期,在4月份举办了工程技术管理资料软件培训班一期,工程质量通病治理和建筑节能标准宣贯培训班一期,累计参加培训的工程技术人员达750余人次,培训人员涉及建设、开发、监理、施工等单位相关职业人员。 (三)全面实施受监工程综合巡查工作 我站专门成立工程质量综合巡查科,选派精兵强组织巡查组,并编制了相应的巡查表格,对全市受监工程、砼生产厂和管桩厂进行综合质量巡查,共开展4次商品砼专项检查,3次管桩生产专项检查,1次建筑节能专项检查,1次综合质量大检查,2次分户验收专项检查,1次住宅工程质量综合检查。充分利用网站、短信通知等及时转发省、市相关文件精神,制定8份涉及质量通病控制、工程技术管理、检测、商品砼、管桩管理、信息化建设等多项内容的文件和规定,同时加强技术交流,共刊登14篇技术论文。 (四)完善监督手段,加强对受监工程的监督抽测,增强工程质量监督工作的科学性和权威性。 上半年共监督抽测工程112项,发现砼碳化深度偏大6起,砼强度不满足设计要求1起,小直径钢筋不符合要求6起,同时还加大对砼构件几何尺寸、轴线、层高、板厚等的抽测力度,抽测中发现的问题均得到了很好的处理,有力的促进了工程实体质量的提高。从上半年抽测结果看,抽测合格率达99.1%。 (五)监理、检测机构管理不断规范,能力日趋增强 今年上半年,大部分监理和检测机构能够遵照法律法规规定的质量责任,认真履行职责,多数工程施工现场监理人员能持证上岗,多数监理机构人员满足工程监理要求,监理旁站制度能够得到较好的落实,监理规划,监理实施细则编制质量较好。同时随着检测市场的进一步放开,大部分检测机构能够按照相关规定及时核查见证取样人员情况,发现的不合格检测报告能实时的通过网络及时报送我站,并经监督人员进行及时处理。今年上半年,各检测机构共报送不合格检测报告240份,目前经现场监理核查处理170份,其中不合格原材料已采取退场处理15起。 (六)认真加强建筑节能监管,节能降耗成效显著 今年上半年,我们针对建筑节能管理工作中的薄弱环节,在监督工作中重点采取: 一是重点抽查参建各方主体质量行为,从源头抓起,严查建筑节能设计条件的送审及是否存在擅自修改设计文件的行为,节能施工前,对各方责任主体进行质量监督交底,设立质量监督控制点; 二是要求各工程主体验收时,先行做好节能施工样板,并做好大部分门窗节能工程样板实施工作,经参建各方验收后方可进行装饰施工; 三是严格实行节能专项验收制度,做到按统一资料报送,统一专项验收模式。今年所有住宅工程和公共建筑工程都按要求采取了节能措施,框架结构中已全面禁止使用粘土类制品。 四是在监督管理系统中我们增设了建筑材料备案审核把关,邀请市推广站对工程主体验收条件进行审核,上半年共有15项工程由于材料备案审核不符要求而推迟了主体验收时间。 (七)着力提高建筑工程使用功能 装饰装修工程质量直接影响工程的使用功能,质量投诉往往较多。为了抓好这项工作,我们牢固树立“百姓利益至上”的服务宗旨。按照“连建总[2008]380号”《关于加强民用建筑门窗设计、施工管理的通知》、连建质监[2007]第13号《关于加强建筑工程施工质量管理的若干规定的通知》等一系列文件,对建筑工程装饰装修各个方面的施工要求都作了明确规定,监督工作中特别强调加强对《XX省住宅工程质量通病控制标准》的贯彻落实,主要做了: 1、严格执行分户验收监督,强化样板间制度。 首先严格执行桩基、地基基础及主体验收应满足的条件。上半年共对21项工程因不满足桩基、地基基础、主体验收条件而要求参建单位重新整改后组织验收,并经监督主监人复查认可;其次,严格执行单位工程样板间制度;要求在建工程主体验收前,施工单位必须完成一套房屋地面、墙面及水电安装工程的样板间施工。其它部分做好护角和灰饼。样板间验收不通过的,要求工程项目主监人带领参建各方人员到做的比较好的工程参观学习,然后继续再做。样板间合格后方可进行全面装饰装修。工程全面装修质量不得低于样板间的标准,在装饰装修过程中,监督人员和巡查人员经常对装饰装修质量进行抽查,发现问题及时解决,备案检查时首先查看样板间标准,不符合要求不进行工程备案监督检查。 2、加强墙面和楼地面工程的质量控制。 一是针对往年投诉中反映的墙面抹灰质量差,表面装饰“大白粉”来隐藏质量缺陷,业主铲除后墙面“掉砂”等质量通病,我们要求在全市范围内禁止室内抹灰使用“大白粉”进行表面装饰。上半年共对7项工程因使用大白粉进行表面装饰而要求返工重做; 二是探索楼面混凝土和面层一次成型施工方法。从施工的几个小区看,这种方法具有表面观感好,不起砂,不空鼓等优点; 三是建议建设单位变更可能降低工程观感质量的设计,如在青岛花园等小区施工中发现工程楼梯间设计为普通地板砖,由于材料和施工质量难以控制,建议改为使用花岗岩铺装楼梯间,有效提升了工程整体观感质量。 3、加强对装饰装修材料的质量控制。 今年,我们部分监督人员还专门要求有关单位将工程中使用的如建筑保温材料、砌体材料、门窗型材、配件、护拦管材等送检测单位进行检测,确认合格后方可用于工程,并抽取现场材料作比对试验,这样做即强化了相关单位的责任,特别是监理单位管理人员的质量责任意识,同时也杜绝了在装饰装修工程中偷工减料现象的发生。 (八)加强了对工程质量通病的治理 按照《XX省住宅工程质量通病控制标准》要求,我们要求施工单位在工程开工前认真编制《工程质量通病控制措施》,监理单位的平行检验突出对质量通病的控制,在监督抽查、巡查中,重点检查各责任主体对质量通病控制措施的落实,通过努力,以往常见的现浇板裂缝、墙面裂缝、起砂空鼓、外墙渗水等质量缺陷大为减少,特别是现浇板裂缝、渗漏等质量缺陷投诉与去年同期相比减少12%和22%。 (九)全面推行住宅工程分户验收等新型验收监督制度 为提高人民群众对住房质量的满意度,我们根据国家有关质量验收规范及我市的实际情况,制定了《XX市住宅工程质量逐户验收管理规定(试行)》,对逐户验收的程序、方式、内容及验收人员均作出了明确规定,狠抓施工过程的质量控制,督促参建单位严格按《XX省住宅工程分户验收规则》开展工作,通过典型引路、强势推进,在狠抓空间尺寸的同时,对观感质量提出更高的要求。 对在分户验收工作中弄虚作假、对照图纸填写分户验收资料、实测 复核值与分户验收资料不相符,布点标识不正确,当场宣布分户验收无效,分户验收资料作废,责令建设单位重新组织分户验收。同时对问题点的处理不正确,应付抽查的当场宣布作废,重新处理。上半年共进行分户验收66项,一次复检合格率达83%,通过层层把关最大限度消除质量缺陷。上半年度工程质量投诉明显减少。 (十)、商品砼和管桩生产企业管理不断加强商品砼和管桩质量是关系工程实体质量好坏的重要原材料,如管理不好,将对实体工程质量产生较大影响,针对商品砼、管桩生产过程中的问题,我们积极研究对策,及时规范对商品砼和管桩生产的监督管理。今年共对全市商品砼和管桩生产企业进行了7次专项质量监督检查,对4家砼和管桩生产企业记不良行为记录,对5家砼和管桩生产企业进行了通报批评,及时对部分砼生产企业擅自使用人工砂、矿粉和加大粉煤灰用量进行了处理。督促18家砼和管桩生产企业安装了远程视频监控,其中有5家砼和管桩企业远程视频监控系统与我站信息系统联网;组织砼和管桩企业试验室对水泥、粉煤灰、试块、钢棒、端头板的比对试验,较好地提高了各企业的质量管理水平,一定程度上保证了我市商品砼和管桩生产质量。 (十一)、继续强化工程质量监督管理信息系统建设和政务公开工作 “XX市建设工程质量监督管理信息系统”经过二年多的运行,大大节约了政府管理资源,提升了工程建设监督管理水平和政府服务水平,对提高工程质量监督工作效率和防止腐败具有重大作用: 一是目前已初步完成将所有企业及执业资格人员相关信息全部输入数据库工作,并可实现实时查询、导出、更新,初步实现企业和个人市场行为的全方位监督管理工作。 二是实现了监督人员或其它建设管理人员在施工现场使用上网电脑和数码设备,将监督检查意见、抽测数据、检查到的工程图片等资料和有关记录通过互联网实时存贮到监督管理信息系统。 三是实现了施工现场的视频监控系统在线连接,监督管理人员或其它管理人员可实时查看,监督抽查频率可大大提高,并可彻底改变监督人员双脚跑工地的做法,解决工程质量监督人员资源不足的矛盾,并且可以打破施工企业偷工减料等侥幸心理,实时保障工程质量安全。 四是实现了工程管理技术资料电子化存档、传输,我们依据省总站统一资料管理要求,将工程施工技术管理资料内容进行全面升级,将省总站统一的资料全面实行电子化存档传输,内容新加入建筑节能、分户验收、施工组织设计及质量计划、施工质量管理、监理档案管理、工程施工技术资料管理等内容,并改进资料报送方式,严防“资料制作市场”在施工现场的漫延和扩大,使工程施工技术管理资料真正实现实时、准确、真实的目的。 五是初步实现了质量检测和现场质量监督的联动管理,我们将检测试样和工程项目注册号统一对应管理,检测样品条码标识、见证取样管理、检测结果自动上传到监督系统中,从机制上和手段上铲除出具虚假报告。 六是实现了信息告知监督模式,我们充分利用监督管理系统,研发了语音通知、短信通知、网上通知等子系统,改变传统的“面对面”、“人对人”的通知方式,由原来质监主监人事先告知“停检点”转变为所有“隐蔽工程”和“监督验收”由经现场总监理工程师(或总监代表)检查验收后,提前通过“网上通知”、“语音通知”、“短信通知”等方式进行,使监督主监人和巡查人员变以前的被动、盲目等待,变为现在的主动、有目的的监督检查,使施工、监理、建设单位的相关责任人很难确定工程项目的某个部位和分部验收是否有监督人员到场监督抽查,改变定点监督模式,改变现场应付监督检查为主动监督,监督人员发现行为、实体、材料等质量问题时及时通过监管系统发布监督信息。 七是内部工程质量监督档案实现电子化,我们根据监督工作导则要求,制定了统一的监督工作规范流程、监督业务的监督方案审批、监督通知、整改通知、监督记录、监督档案整理等事项全面实现网上办理,90%的监督手续启用电子技术,监督档案记录实现无纸化运作,大大提高办事效率。 八是在加快改进信息化硬件建设的基础上,对站内网络进行优化完善,及时在网站上公布质量信息,开辟质量管理经验介绍和质量论坛,将工程信息、质量信息、不良行为公示、扣分通知等在第一时间通过网站公示或手机短信发送给参建各方责任主体,使其了解全市工程质量监督工作动态信息,密切我站与社会的联系,增加服务职能,提升监督服务形象。 (十二)、监督模式试点改革工作有效开展 1、印发指导性文件。根据《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》(建质"2009"55号)和《关于进一步加强建设工程质量监督工作的意见》(苏建质"2009"131号)文件的有关精神,结合我市工程实际情况,我站制定了《监督模式改革试点工作方案》这一指导性文件,并在全市工程质量工作会议上进行了宣贯,统一了思想,提出了具体的要求: ⑴、明确试点工作原则。这次监督模式改革试点重中之重就是突出数字监管这一重要抓手,即以信息化建设为手段,以工程项目监管为中心,突破传统的定点、定位监督模式,而采取巡查、抽查与抽测相结合的监督模式。⑵、确定试点工程项目。为了使试点的工程更具有代表性,我们要求其形象进度要含盖基础施工、主体在建、装饰装修三个阶段;工程类别要包括住宅小区、安居工程、重要公共建筑等。根据这一原则,每个主监人确定了三个项目(全站共有15项工程)作为监督模式改革试点工程。 从6月1日开始监督模式改革试点工作以来,试点工程的各位主监人按照《监督模式改革试点工作方案》的有关要求,积极行动,做了大量卓有成效的工作,部分试点工程施工现场视频监控、隐蔽验收网上通知、隐蔽验收短信通知、电子版资料上传审查等监督模式改革措施已开始运行,并逐渐步入正轨。 ①视频监控系统安装方面。10个基础、主体在建的试点工程中已安装视频监控系统并正常运作有3个工程(分别是金海臵业广场、悦城国际6-9X楼、核电专家村、);已经安装视频监控系统并正在调试的有2个工程(分别是新浦汽车总站改建工程、第一人民医院门诊病房科教信息综合楼);已安装视频监控,但未与我站平台连接不可查看的有2个工程(分别是宏业观天厦、移动通信枢纽工程);尚未安装视频监控系统有3个工程(分别是XX县区检察院技侦楼、金海国际、博纳花园沿街a、b、c、d座)。5个正在装饰装修的试点工程施工进度进展缓慢(受农忙和高、中考停工的影响)。 ②隐蔽验收网上通知方面。从6月1日至今,隐蔽验收通知共109条。6月隐蔽验收网上通知签收1条。对于鼓楼嘉园小区进行了监督抽查,抽查了通病控制及施工现场标准化管理落实情况,对检查情况形成了监督记录并要求施工单位整改落实,1周内完成后由监理单位验收合格后形成书面回复报我站复查,同时要求建设单位及时完成施工现场视频监控,否则将对该小区工程停工处理。 ③电子版资料上传120份。新浦地区试点工程电子版资料使用较正常,只有移动通信枢纽工程由于项目经理变更手续未办完,电子版验收资料未能实施;连云地区试点工程电子版资料均未使用,需加大推进力度。 2、召开参建各方责任主体座谈会。 ⑴、2009年6月5日下午,我站召集了15个试点工程的建设、监理、施工单位现场负责人座谈会,对《监督模式改革试点工作方案》进行了宣贯;对我站监督系统、电子版资料、“语音通知”和“网上通知”、视频监控系统等进行了演示;对各个施工现场信息化建设提出了具体的要求;并要求参建各方责任主体严格规范其质量行为,严格现场质量管理,否则要区别于一般工程从重、从严进行处理和处罚。各责任主体单位均表态积极支持我站的监督模式改革试点工作,把试点工程建好、管好。 ⑵以后每半月召开一次试点工程参建各方责任主体座谈会,充分听取大家对我站监督模式改革试点工作的意见和建议,以便为我市及全省的监督模式改革提供第一手的资料。 二、09年上半年工程质量监督工作存在的主要问题 (一)、监督机构的地位和作用仍需进一步明确 自08年9月1日,工程质量监督费停收后,工程质量监督工作的正常开展面临着极大困难,由于质监机构的性质和经费来源没有明确,致使工程质量监督工作的人员经费、办公经费、工程质量专项检查经费、原材料专项抽测经费等没有着落,严重影响工程质量监督工作的正常开展。 (二)、违反基本建设程序的现象依然存在 部分建设单位没有完全履行基本建设程序,部分建设单位在工程建设过程中任意肢解工程,违法分包、转包现象时有发生。个别责任主体对要求备查的项目质量或原材料抽查问题不重视、不配合,给我们的监督检查造成许多不便,甚至逃避和拒绝监督检查。桩基工程存在多数未进行申报监督就开始施工的情况等等。 (三)、部分参与工程建设的企业和个人仍然没有把工程质量工作摆在重要位臵,质量责任意识仍需要提高 特别是项目经理、总监理工程师到位率低,质量保证体系不健全的情况仍较为突出,“百年大计,质量第一”的思想责任意识在个别责任主体单位还只停留在口号上,远没有成为建设活动参与各方的自觉行动。而我们监督执法水平也需进一步提高,个别人员没有把搞好质量工作放在落实科学发展观的高度来认识,没有把做好在建工程项目的质量当作头等大事来抓。 (四)、建设工程质量水平进步不快 一些工程质量通病仍然存在,特别是住宅工程的质量分户验收工作在很多方面贯彻落实不到位,各责任主体对分户验收工作的认识深度不够,对《分户验收规则》的具体内容理解不透,检查不认真、不细致,有的甚至应付了事,流于形式;外墙、外窗淋水试验、屋面蓄水试验等没有很好执行,分户验收标识不齐全,造成住宅工程质量投诉仍较多,不能让老百姓十分满意。 (五)、工程参建各方的质量责任制不够健全 施工企业对工程施工项目部管理不到位,公司层对项目部缺乏应有的指导,施工技术方案照搬、照抄,缺乏必要的指导性。部分建设单位不愿按《通病控制标准》要求,投入相关措施和费用,甚至随意变更、降低工程质量标准,擅自改变建筑节能,甚至增加层高、改变屋面阁楼等用途。部分工程对原材料进场的二次复检把关不够严,没有按单位工程的检验批进行复检,见证取样制度落实不到位,随意选择变换检测单位,以达到使用劣质材料的目的。施工技术资料大量采用复印件,无法保证施工技术管理资料的真实性、完整性和唯一性。 三、09年下半年工程质量监督工作安排 (一)、大力宣传工程质量监督机构的地位和作用 工程质量监督费停止征收,其实质就是要改进我们的监督工作方法和方式,工程质量监督是建设行政主管部门对工程质量行使监督权,确保建设工程质量的一项重要措施,它是一项集专业技术知识和行政执法于一体的工作,它是政府职能之一,是有强制性、独立性和权威性,不能代替建设、设计、施工、监理等单位的质量管理工作和质量责任。 工程质量监督机构的作用是。受建设行政主管部门委托,办理建设工程质量手续;对地基基础、主体结构和建筑节能以及涉及结构安全的重要部位和关健工序实施监督;检查施工现场工程建设各方主体和中介机构等的质量行为,检查有关质量条件、技术资料是否齐全并符合规定;监督检查建设工程实体质量,对建设工程的地基基础、主体结构分部工程以及涉及结构安全的分部工程的质量验收进行监督;监督检查工程竣工验收等。 为此我们将全力保障我市工程质量监督队伍统一思想认识工作,保持质量监督队伍的稳定,同时建议上级主管部门尽快出台解决工程质量监督经费的保障措施,防止人才流失和经费不足造成工程质量下降。 (二)、积极探索工程质量监督模式改革试点工作,进一步加强新形势下工程质量监督工作 根据住房和城乡建设部(建质[2009]55号)《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》和省建设厅(苏建质[2009]131号)《关于进一步加强建设工程质量监督工作的意见》等文件要求,决定在全省质量监督机构选择包括我市在内的五个城市开展工程质量监督模式改革试点工作,我们将根据新形势、新任务的要求,坚持依法监督的理念,采用现代信息技术手段,积极探索新时期工程质量监督新模式。 一是从单一的,对施工的工程实体质量监督,全面转变为对建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体责任制的落实,并结合对工程实体质量监督。 二是从以前的“三到位”、“四到位”、“五到位”的泛泛监督,转变到突出地基基础、主体结构和建筑节能的监督为主要内容。 三是从以前的验收规范作为监督检查依据转变为监督国家强制性标准条文的执行和落实。 四是从被动的、事先通知的检查转变为主动的、随机的动态巡查。五是从以前的设立监督控制点等传统监督手段转变为利用现代科学抽测与传统监督手段相结合质量监督检查,增加工程质量监督的科学性、客观性、权威性和公正性。 六是采用现代信息技术手段,采取信息告知、网络监控、电子资料传输等手段,提升监督工作技术含量,解决监督资源不足的矛盾,提高监督抽查频率。 七是严格工程质量监督机构的政府执法监督检查地位,而不是代替企业的质量检查地位,明确工程参建各方责任,使监督机构由责任主体向监督主体转变。 为此我们在下半年将经常召开试点工程项目座谈会,及时总结试点工程项目实施和监督过程中的经验教训,及时汇报监督模式改革工作方面的经验和问题,为我市监督管理模式改革提供第一手资料。 (三)、继续加强监督队伍的廉政建设和精神文明建设,完善“工程质量监督管理信息系统”,加强行政执法工作,自觉接受社会监督 高素质质量监督人员不仅应具备一流的业务技能,还应具备较好的思想政治素质,职业道德品质。我们将重点建设培养严格依法办事,公正执法,敢于主持正义,有强烈的责任心的工程质量监督人员,对乱用职权,谋取私利的违法违规行为要严格处理,以严肃法纪为手段,通过制度使每一位监督人员都成为认真履行职责的模范,努力锻造一支政府需要、企业欢迎、社会支持、群众赞誉的高素质监督执法队伍,争当“工程质量卫士”。同时认真落实工程质量监督责任,目前我市工程质量法规落实仍有待进一步加强,行政处罚仍较少,这并不能反映我市工程质量形势一片大好,而是反映出我们执法不严的问题,这实际上就是影响我们工程质量监管的权威性,对违法违规的责任主体的惩戒作用就大打折扣,为此我们将坚持严格制度、严格标准、严格责任、树立工程质量监管的权威性。 “XX市建设工程质量监督管理信息系统”已建立监督业务、网上通知、短信群发、电子版工程施工管理资料、视频监控等子系统。但诚信评价体系,网上公示等仍需所有参与人员进行广泛宣传推广,特别是对参建各方的违法违
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