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篇一：XX年人力资源与社会保障工作计划
2016年人力资源与社会保障工作计划
一、加大政策落实力度，努力促进充分就业。
1.加快促进创业带动就业步伐。继续推进国家级创业型城市创建工作，重点建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大考评体系。要认真落实小额担保贷款、税费减免等创业扶持政策，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。深入开展“一镇一品”创业促就业活动。要在“海虞服装”试点成功的基础上，积极培育“梅李经编”、“古里针织”等品牌，逐步形成就业创业和地方经济发展双赢的良性机制。
2.健全区域间人才劳务合作交流机制。要密切关注和积极应对年末岁初的企业缺工现象，妥善解决好重点企业的用工难问题。要继续巩固已有的劳务合作伙伴，积极开辟新的劳务基地，更加注重对接性与匹配度，更好地满足企业需求。要加大人才引进力度，加强区域间人才合作交流，使区域间人力资源得到充分的开发和利用，为区域间的经济和社会发展提供有力的人才保障。
3.着力做好重点群体就业工作。继续加强对农民工、高校毕业生、就业困难人员的就业扶持。扎实做好高校毕业生就业工作，加大政策宣传和典型宣传，强化市场推荐服务，引导毕业生自主创业、异地就业和市场就业。进一步巩固和扩大青年见习基地，大力开发见习岗位，帮助高校毕业生积累经验，实现就业；继续做好就业困难人员的认定工作，及时落实相关扶持政策，帮助就业困难人员实现再就业。
4.提升人力资源市场服务功能。举办好各类人力资源招聘会，特别是大型高校毕业生就业洽谈会，要策划好、组织好各类特色招聘活动，做好市场统计分析供科学决策，打造一流的交流互动平台为企业与求职者牵线搭桥。同时要进一步发挥职能作用，加强对人力资源中介机构和劳务派遣机构的引导、规范和管理，充分发挥中介机构作用，积极构建公平和谐的人力资源市场运行机制。
二、加强人才队伍建设，积极为企业提供人才服务。
1.引进高层次人才。围绕加快推进经济转型升级，建设创新型城市的需要，以高层次创新创业领军人才和团队为重点，以国际精英创新创业周活动为平台，引进一批高层次创新创业人才和团队；做好赴外招聘活动，宣传形象、介绍优惠政策，引进一线科技创新人才和青年科技人才。
2.拓宽人才交流方式。建立海外人才网，开展市留学人员及博士联谊会的各项活动，凝聚人才，以才引才；加强与海外人才联络员的沟通和联系，拓宽人才引进渠道；做好人才专项调查数据汇总工作，建立好高层次人才、籍旅外在外人才信息库，形成调研报告，储备丰富的人才资源。
3.继续加强专技人员队伍建设。做好市专技类拔尖人才考核，和省级以上各类专家选拔和专项申报工作；推进资助项目成果转化，加快培养高层次人才；落实好各类专家的相关待遇，提升高级专家在专技人员中的辐射带动作用和示范引领作用；通过职称培训和职称评价，不断提升专技人员的业务素质，优化专技人才队伍层次结构。重点向高新技术企业、民营企业、外资企业以及建筑业、医药化工等行业延伸、拓展。
4.进一步加大企业博士后工作站建设力度。力争新建省级站2家以上；积极开展博士后招收引进工作，着力推进新建国家级和省级设站单位博士后科研工作，全年新增进站博士后3名以上；优化企业博士后工作管理和服务，开展资助奖励及博士后开题报告、中期考核、出站考评等活动，确保博士后科研顺利进行，为建立完善以企业为主体的技术创新体系、提升企业核心竞争力提供优质服务。
5.提升高技能人才队伍实力。要适应产业结构优化升级的要求，培育和引进一大批能
够满足产业发展需求的高技能人才，形成一支数量充足、门类齐全、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。开展高技能人才奖励、高级工培训资助和高技能人才培养评价工作，继续发挥职业技能竞赛活动的选拔作用，举办全市规模性的职业技能竞赛活动。力争完成国家职业资格技师以上150人。
6.不断拓展职业培训。积极开展公共实训基地申建工作，做好各项公共实训基地建设的调研、规章制度制定和工作开展计划目标等工作；大力开发各级各类职业技能培训，提高培训数量和质量。
三、以贯彻落实《社会保险法》为契机，推进社会保险更好发展。
1.继续巩固城保扩面成果。以加快构建覆盖城乡居民的社保体系和人人享有社会保障为着力点，将本地户籍人员全部纳入保障范围，不断扩大外来务工人员的参保覆盖面。继续以行政推动与宣传引导相结合为抓手，以政策驱动和服务带动为重点，充分发挥镇、村两级的主体功能，强化督促指导，有效推进农保转城保工作；要大力加强《社会保险法》和工伤保险新条例的宣传，同时加大执法力度，以劳务派遣企业为重点，在外来务工人员参保上取得新突破。
2.完善医保相关管理办法。按照市职工医疗保险“五统一”的要求，做好本市职工医疗保险政策的完善衔接工作，确保至年底实现“五统一”相应目标要求。优化医保结算经办模式，减轻结算窗口压力，提高工作效率。进一步完善工作机制，引导定点医疗机构更好贯彻合理治疗、合理检查、合理用药原则，遏制医疗费用不合理增长，确保医保基金发挥更大作用。在医保定点单位中逐步推开信用等级评定，将信用等级与费用结算、稽核与日常管理紧密结合，调动定点单位自我约束、自我管理的积极性。改进医疗救助办法，加大对特病、重病等大额医疗费用参保人员的救助力度，切实减轻参保职工负担。
3.健全工伤保险管理体系。认真贯彻落实上级出台的工伤保险新政策，按照要求制定和完善本市工伤保险业务流程。继续推进生产性事故快速认定和劳动能力快速鉴定工作，畅通工伤待遇结付的绿色通道。坚持疑难案件集体讨论制度，加强与法院和市法制办沟通，尽量减少行政复议和行政诉讼案件，不断提高工伤认定质量。完善工伤事故调解机制，加强与各镇劳动保障所和劳动监察仲裁部门配合，及时快速落实工伤待遇。积极会同相关部门做好工伤预防工作，探索建立科学合理的工伤事故预防机制，从源头上努力消除工伤事故隐患。
4.健全退管工作长效机制。要在提高退休人员档案接收率的基础上，进一步提高社会化管理服务率。根据退休人员特点和需要，不断丰富活动载体，开展经常性文体活动和服务。以创建“退管示范社区”为载体，指导社区有计划、有组织地开展活动，加强基础建设，为退休人员提供就近、便捷的活动平台，更好地促进退休人员的身心健康。要不断总结和推广示范社区的典型做法和经验，推动全市企业退休人员社会化管理服务工作再上新台阶，全面提升退休人员社会化管理服务水平。
四、健全机制，确保劳动关系总体稳定。
1.进一步提高劳动保障监察“两网化”管理水平。充分利用一体化信息系统资源，充实企业用工管理信息数据库内容，扩大网络化管理覆盖面。依托网格，以劳动用工管理薄弱、劳资关系矛盾突出、农民工用量大、生产环境差的非公有制企业为切入点，进一步加大法制宣传、指导服务和监督检查力度，督促和帮助企业规范用工，切实提高用人单位人力资源管理水平。根据全市经济运行和劳动关系运行的特点，有针对性地组织开展工资支付等专项执法检查，全年不少于6次。
2.进一步加大矛盾纠纷的排查化解力度。继续深入开展矛盾纠纷排摸调查，特别是对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷，要进一步加大排查力度，切实摸清和查明引起各种不安全、不稳定的原因和问题。继续完善预警预测分析机制，防止矛盾纠纷的
激化升级，要健全劳动关系监测协调站工作机制，发挥好职能作用，妥善调处各类简单纠纷。对重大疑难矛盾，要协调好相关部门，集中力量调处，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对政策性破产等企业，要继续依法做好经济性裁员的指导工作，坚持提前介入、全程跟踪，确保劳动关系的平稳过渡。
3.进一步健全劳动争议调解机制。继续推进乡镇仲裁分庭建设，确保6个基层仲裁中心分庭全面运行，基本覆盖全市各镇及各经济板块。要健全完善劳动争议人民调解委员会、基层人民调解工作室工作制度，建立劳动人事争议行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解对接机制，构建劳动人事争议社会大调解体系。要对照《劳动争议调解仲裁法》及新的《劳动人事争议仲裁办案规则》，进一步梳理办案流程，规范办案程序，提高办案质量。继续加强与人民法院的沟通联系，做到裁审对接，力求裁审一致。
五、稳步推进人事制度改革。
1.突出能力建设主题，抓好公务员队伍建设。通过初任培训、跟踪考核、定期谈话、召开座谈会等方式，加强对新录用公务员的教育管理，做好新录用公务员下基层锻炼以及2016年新录用公务员的转正定级工作；举办初任、青年公务员效能廉政、月末讲座等公务员专题培训，尝试开设网络课堂，开展拓展训练等形式让学员参与互动，并做好培训需求调研，不断增强公务员培训的针对性和实效性；探索尝试建立公务员内部流动机制，真正做到“人尽其才”，不断增强队伍凝聚力。
2.全面实施事业单位岗位设置工作。按照的统一部署，完成首次岗位聘用及其审核备案和工资套改工作，确保整体工作有序推进、稳步实施。在各事业单位以及人社部门建立事业单位岗位设置的信息系统，建立起对全市事业单位岗位设置的动态管理机制，并形成网上申报和审批的流程，增强管理的科学化和效能化。按照省、市统一部署，积极平稳地做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作，同时做好其他事业单位绩效工资实施的相关工作。
3.完善考核奖惩机制，规范管理。改进和完善公务员考核办法，不断完善考核监督机制；加大奖励力度，拟定《机关奖励综合管理意见》和《优秀公务员健康休养意见》。继续做好事业单位全员聘用制工作，定期对聘用制工作进行督查，督促新进人员、合同到期人员，及时做好合同的签订工作，扫除聘用制工作的盲点；加强事业单位绩效考核。开展调研，配合各系统绩效工资的相继出台，研究制订更加科学合理的考核办法，以更好地调动事业单位工作人员的工作积极性。
4.规范机关事业单位人员“进”口。继续做好全省公务员录用考试的报名审核、笔试面试、政审体检等工作。做好对教育、卫生系统公开招聘的指导监督工作和对市镇两级事业单位的招聘实施工作。在招考过程中不断探索考试的科学化、合理化，既能遵循“公平、公正”的原则，又能让用人单位找到对口适用的人才。
六、不断提升公共服务水平。
1.加强学习型机关建设，提升整体素质，加强队伍活力。各单位、各部门要切实把加强学习作为提高机关公务员队伍政治业务素质的重要途径，摆上议事日程。制定学习计划，建立和坚持学习日和学习登记制度，确保学习人员、时间、任务三落实，做到有布置、有检查。既要加强政治理论的学习，又要加强业务知识的学习，力求使工作人员具备较全面的科学知识，高质量的办事水平。各单位、各部门要结合各自实际工作，大兴调查研究之风，明确调研目标，确定调研课题，并撰写有质量、有深度的调查报告，用以指导今后的工作。
2.加强务实型机关建设，转变工作职能，优化服务环节。要从维护大局出发，把执行法律和法规作为部门工作的“生命线”，把机关工作纳入法制的轨道。要坚持依法行政，从严治政。要掌握好政策界限，严格按照法律、法规、行政规章来开展机关的各项工作。
要发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，深入持久地开展艰苦奋斗教育，引导广大干部群众正确认识国情，牢固树立勤俭建国、勤俭办事的思想，大力发扬艰苦奋斗，励精图治，知难而进，自强不息的精神。
3.加强效能型机关建设，推行阳光行政，力求公开透明。所有行政事项，都要公开办事依据、程序、标准、时限，自觉接受群众监督；要继续依托“一体化”信息系统，大力推进“电子政务”，实行网上办公，做到阳光行政；要强化基础数据管理。结合“一体化”信息系统二期项目的推进，组织力量集中对社保系统历史问题数据进行清理，确保相关权益纪录准确无误。推行身份证读卡器使用，提高基础数据输入准确性。
4.加强服务型机关建设，改进工作作风，解决基层难题。全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，想群众所想，急群众所急，办群众所需，努力为基层、为群众多做好事，多办实事，认真解决基层和群众的实际困难，当好“人民公仆”。克服“松、散、慢、粗”的不良作风，发扬“严、细、快、好”工作传统。
5.加强廉洁型机关建设，坚持秉公办事，树立良好形象。严格执行廉政建设的各项规定，坚持开展民主评议行风活动，切实加大反腐倡廉工作力度。要廉洁奉公，洁身自好，不得假借领导或机关名义为自己和亲朋好友办私事，更不允许利用手中的办事权力谋取不正当利益。要从小事做起，从自身做起，严以律己，管住自己，以实际行动做清正廉洁的模范。
篇二：市人力社保局发布2014年度人事考试工作计划
2014年度XX市人事考试工作计划
注。考试项目和时间如有调整或新增考试项目，以公告或考务通知为准。
篇三：十三五人社规划
XX县区人力资源和社会保障事业
“十三五”规划
“十三五”是我市全面提升区域竞争力的关键时期，是全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成高水平小康社会的攻坚时期，也是我市人力资源社会保障事业发展的机遇时期。为服务经济社会发展，着力改善民计民生，根据市政府部署，结合人力资源和社会保障政策以及我市实际情况，制定人力资源和社会保障工作“十三五”发展规划。
一、“十二五”时期主要成绩
“十二五”时期，是人力资源社会保障事业面临挑战最多、发展速度最快、创新力度最大、工作成效最好的时期，为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了重要贡献。
人才队伍日益壮大。市委、市政府高度重视人才工作，深入实施人才强市战略，坚持以环境凝聚人才，以事业造就人才，以机制激励人才，大力构筑人才高地，为全市经济社会跨越发展提供了强有力的人才支撑。
“十二五”期末，全市人才总量达13.1万人，高层次人才队伍稳步壮大。至2014年底，我市获国家“千人计划”资助专家2人，引进国家“千人计划”人才12人，入选省“双创计划”22人、省“博士计划”17人、省“333工程”10人、省“科技企业家培育工程”7人。享受国务院政府特殊津贴8人、省级有突出贡献中青年专家9人。人才国际化程度不断提高，国际竞争能力显著提升。近年来，大丰对海外留学人员的吸引力日益增强。至2014年底，在丰工作和创业的留学人员411人，比2010年底增加308人；引进外籍院士1名、海外高端人才31名、外国专家52名。同时，本土人才国际化培训力度不断加大。人才环境不断优化。全市建成了省级留学人员创业园1个，国家级科技孵化器1个，省级科技孵化器2个，省级特色产业基地2个，
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省、市级工程技术中心42个，省级院士工作站4个，XX市级院士工作站6个，国家级博士后科研工作站2个，省级博士后创新实践基地3个。建立了英国、美国、日本、韩国、德国、法国、加拿大、新加坡、澳大利亚等10个海外人才工作站。建立了中国大丰（上海）人才工作站。与上海交大、复旦大学、同济大学等24所“985”、“211”高校签订“校地”全面合作协议，双方合作建立人才供需基地。申报成功“XX省沿海人才市场大丰分市场”，是盐城县（市、区）级首家省级沿海人才市场，同时借助这一平台，建成1700平米的海外人才交流中心。
就业形势总体稳定。“十二五”期间，我市积极响应党中央提出的“就业优先”战略，千方百计扩大就业创业规模，加强公共就业服务，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，努力实现充分就业。同时，及时制定发展经济拉动就业、帮扶企业稳定就业、政策扶持鼓励创业等一整套政策措施，进一步创新和完善积极就业政策体系。
“十二五”期末，全市城镇从业人员总数万人，下岗失业人员再就业万人，困难群体再就业援助万人，城镇登记失业率基本保持在2%左右。不断完善全民创业服务，扶持创业年均人以上。
我市加强招商引资力度，多家大型企业入驻大丰按期投产，用工需求趋于稳定。各乡镇园区建设的力度加大，创业孵化基地、创业实训基地、创业带动就业示范街区、大学生创业园、海归人才创业园、农民创业示范园相继建成，带动周边农民就近就业，农村劳动力已达到充分转移就业，目前，我市已有11个镇建成省充分转移就业镇。
社保体系基本健全。多层次的社会保险制度初步建立，养老保险、医疗保险实现制度全覆盖。截至2015年4月底，企业职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保分别达到13.7万、24.3万、7.1万、7.7万和7.1万人，城乡居民养老保险参保20.1万人。企业退休人员养老金按时足额发放率、社区管理率均为
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100%。连续11次提高企业退休人员待遇。在苏北率先将城乡居民基础养老金调增到每月115元，惠及11.8万名领取对象。通过财政贴补，解决了19650名被征地农民养老社会保障问题。机关事业单位离退休人员养老金社会化发放率100%。失业保险建立起与缴费基数挂钩的待遇享受机制。将职工医保支付封顶线提高到30万元，城镇居民医保年度结报最高限额提高到20万元。建立了大病保险制度，推进了城镇职工住院医疗补充保险，进一步深化付费方式改革，医疗费用增长合理可控。
机关事业单位人事改革深入推进。公务员选拔任用、激励保障、培训提升、监督制约机制初步形成，政府目标任务绩效考核体系全面建立，公务员队伍思想政治建设、作风建设、能力建设不断加强。圆满完成公务员招录工作，加强行政机关公务员管理，重抓机关公务员“进、任、考、奖、出”五个环节，组织开展了“吃空饷”专项治理。开发了机关事业单位工作人员绩效考核信息系统。继续推进事业单位岗位设置管理，完善了岗位动态调整、使用核准和竞聘上岗机制。高效组织了人事档案改版及计算机管理系统升级工程。推进事业单位岗位设置管理，“重业绩、重成果、重能力、重贡献”，以实绩评价专业技术人才，激发事业单位活力。围绕“零差错、零失误、零投诉、保安全”，继续保持人事考试零事故。积极稳妥地实施了公务员津补贴和事业单位绩效工资的调整工作。圆满完成了转业干部及随调家属安置工作。
劳动关系保持和谐。坚持以维护劳动者合法权益为主线，加大执法力度，劳动关系保持和谐稳定。企业工资宏观调控体系不断完善，劳动合同制度、集体协商和集体合同制度得到全面推行。加强劳动监察“两网化”和基层劳动争议调解组织建设，形成以预防矛盾为基础、重点查处为手段、维权维稳为目标的劳动关系维护新格局。建成省级劳动保障监察示范网格4个，示范仲裁院创建效应有效发挥。劳资案件调处效能不断提升，对所受理来信来访做到了件件有答复，事事有落实。行政审批工作进一步规范。
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公共服务能力稳步提升。着力构建一体化全方位网络化的公共服务体系，人事人才，劳动就业，社保经办等公共服务水平不断提升。省社会保险经办服务示范窗口创建成果进一步得到巩固，扎实开展了以标准化、规范化、制度化、信息化为重点的窗口单位“四化”服务专项行动。圆满完成“社会保险快捷便民服务”工程，全市215个村（居）全部建成人社“四个不出村”便民服务点。
二、“十三五”时期面临的形势
我市位于“一带一路”这一国家战略的交汇点，“十三五”期间，积极策应，抢抓机遇，将使大丰迎来一个新的大发展时期，为人力资源和社会保障工作发展提供了极为有利的基础条件。但是同时，人力资源和社会保障工作也面临不少困难和问题：一是人才引进比较优势弱化，高层次人才载体增长缓慢。主要表现在引进高层次人才和优秀大学毕业生与其他地区的政策优势落差逐渐缩小，大力引进高层次人才、留住人才成为一项艰巨的任务。人才市场功能、人才资源市场配置机制尚不够健全。人才投入与大丰快速发展的要求相比明显不足，制约了大丰人才工作创新和高水平发展。
二是就业结构性矛盾仍然存在，劳动者择业观念还未完全转变。“十三五”期间，高校毕业生递增，农村劳动力转移就业加速，困难人员就业更难，劳动关系错综复杂，结构性失业和劳动力供求矛盾趋于激化，“就业难”和“招工难”问题并存，就业形势严峻，就业工作更加艰巨。
三是社会保险扩面难度进一步加大，基金运行面临压力。随着人口老龄化日益加剧，养老保险基金缺口巨大，养老金支付负担不断加重。城镇无收入老年居民养老保险问题尚未解决。企业与机关事业单位退休人员待遇差别较大。城乡居民养老保险参保缴费激励机制不健全，青年农民参保积极性低。
四是收入分配制度不健全，协调劳动关系任务艰巨。工资指导线、劳动力市场工资价位、人工成本信息等制度未发挥应有的
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指导作用。企业在岗职工工资增长低于经济增长速度。职工工资水平与企业经济效益的增长不相适应。企业内部工资分配制度不健全，职工工资增长与企业经济效益提高相联系的机制没有建立；一线职工工资增长缓慢、水平低，低工资人数比例较大，少数企业职工工资水平低于最低工资标准。
五是劳资纠纷呈快速上升趋势，办案力量相对不足。随着我市企业改革改制的深入，个体私营民营经济的兴起，劳动者法制意识的增强，劳动争议和劳动监察投诉举报案件继续呈扩张化、尖锐化、复杂化趋势，组织化、规模化、群体化倾向明显，案件年增长率超过12％，新型和疑难案件比例上升。经费制约使劳动监察“两网化”的工作仍处于起步阶段，缺乏严密的工作网络，无法及时掌握劳动关系的全面动态，只能通过办理案件纠正局部违法行为。劳动人事争议仲裁办案力量与案件增长量对比失衡，办案压力将继续增大。
六是基层服务平台建设滞后，与新形势、新要求不相适应。人力资源和社会保障基层公共服务平台覆盖面不宽，村一级服务平台运转尚未步入正轨；经费短缺、设施落后、工作人员素质偏低的问题，将严重影响基层人力资源和社会保障工作的全面开展。
三、“十三五”时期指导思想和发展目标
（一）指导思想
认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕江苏“两个率先”，将工作放到“建设新大丰、发展上台阶”的总定位，加快人力资源社会保障事业改革，以“民生为本、人才优先”为工作主线，健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障体系，推进人才资源整体开发，完善人才科学评价机制，深化人事管理制度和收入分配制度改革，构建和谐劳动关系，推进人力资源社会保障基本公共服务均等化，努力实现我市人力资源社会保障事业全面协调可持续发展，为我市建设更高水平的全面小康社
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