市经信局上半年工作总结及下半年工作计划.docx

市经信局上半年工作总结及下半年工作计划 2015年上半年，在xx市委、市政府的正确领导下，在省经济和信息化委的具体指导下，我局紧紧围绕中心工作任务，切实发挥职责，狠抓重点工作落实，实现全市工业和信息化稳健发展。 一、工业转型升级攻坚战三年行动计划目标任务完成情况1-5月，我市规模以上企业完成工业总产值789.6亿元；规模以上工业增加值237.8亿元，增长8.1%，同比回落8.4个百分点，增幅位居全省第六位。一是强化企业自主创新主体地位。2015年省下达我市的规模以上工业企业设计研发机构比例为6%。按2014年报省的数据统计，目前规模以上企业设立研发机构比例为4.54%，预计今年可完成省下达的目标任务。二是实施新一轮技术改造。1-5月，全市完成工业投资134.01亿元，同比增长37.4%，投资额完成省下达目标的23.93%。其中完成工业技术改造投资21.23亿元，同比增长105.7%，技改投资额完成省下达任务的29.9%。1-5月，我市开展技改的规模以上企业数为94家，其中开展技改的主营业务收入5000万以上企业数为72家（各区、县级市具体数据见附表），开展技改的规模以上企业家数完成年度目标任务的85.45%，其中开展技改的主营业务收入5000万以上企业家数已超额完成年度目标任务120%。三是推动制造业智能化。2015年省下达我市“机器换人”的指标为2家，目前我市已有企业开展机器换人工作，但未完成。今年内我市能确保完成两家“机器换人”目标任务。四是推动工业绿色发展。今年1-6月我市共完成电机能效提升总功率81753.33千瓦，实现时间过半任务过半的目标。推动省级以上工业园区开展循环化改造。目前，我市电白区、xx市2个园区进行循环化改造实施项目的申报已上报省经信委。五是园区工业固定资产投资情况。今年1-5月份，我市4个省级园区累计完成工业固定资产投资32.599亿元，完成全年目标（92亿元）的35.43%；规上工业增加值32.04亿元，增长16.7%，占全市比重为13.48%；工业税收（全口径）19304万元，增长18.22%。回顾2015年上半年，主要是着力抓好了四个方面工作： （一）狠抓企业服务，促进经济平稳发展。一是落实支持企业发展政策。落实省中小企业局关于开展2015年扶持小微企业专项行动。积极争取上级政策支持，2015年上半年我市获省级中小企业发展专项资金项目扶持合计1505万元，有力支持了我市中小企业的发展。二是推进服务企业发展活动。市委办下发了xx市机关领导干部挂钩服务企业发展活动实施方案（茂办字201520号），方案要求领导干部每人挂钩服务1家企业，开展以调研活动、宣传落实政策、收集解决问题、加强安全管理、推进党建工作“五项活动”为主要内容的机关党员干部挂钩服务企业发展活动。挂钩领导干部每月至少到挂钩企业服务1次，时间不少于半天，实行“一卡一表”登记制度，建立台账，限时办结，规范工作流程。4月16日组织挂钩服务116家企业负责人，召开xx市机关领导干部挂钩服务企业发展活动工作会议；向市委汇报我市8家骨干企业关于当前存在困难和问题，由市委办协调和督促有关部门加快解决影响企业项目推进和生产经营的10个问题。定期收集挂钩领导干部到企业服务及企业反映问题情况上报市委办。加强企业培训，5月14日，与市委党校联合主办了xx市第一期全市骨干企业负责人专题培训班，李红军市长作专题辅导报告。通过此次培训，为骨干企业搭建了交流、合作平台，对全市的经济形势有了深入了解，对企业创新发展有了更深刻认识，进一步增强了企业的发展信心，为茂名发展注入新的活力。三是完善xx市中小企业公共服务平台建设。积极争取省中小企业局支持，获得省专项扶持资金280万元，有力支持和促进了我市中小企业公共服务平台的建设。完善平台的服务功能，截至6月20日，平台已有注册会员企业782家，合作服务机构201家；中小企业数据库已聚集各类型企业16322家。开展了4场专场服务活动。 （二）狠抓技改降耗，增强工业发展后劲。一是分解目标，落实责任，跟踪落实。根据省下达的技改指标科学地进行分解，拟出分解方案。将工业投资、工业技术改造投资和开展技术改造企业数等目标任务分解落实到各县级市（区）政府，将新一轮技改目标纳入我市科学发展观的考核体系。二是全面铺开项目摸底及入库工作。编制xx市工业企业技术改造指导目录（试行），完善2015年市级技改（创新）重点项目储备库。5月初，已公布了2015市级技改（创新）重点项目储备库，项目库储备重点项目个数为92个，总投资额合计81.89亿元。三是开展新一轮技改政策宣传活动。制定了xx市开展新一轮技术改造政策宣讲活动工作方案，市经信局班子成员分别挂点到各区、县级市进行政策宣讲和督促检查各地技改项目实施，并要求各地经信部门，按照县、区、镇和片区的方式，根据企业实际情况，组织若干场宣讲会。四是积极组织企业项目申报省级技术改造专项资金。2015年度XX省经信委、财政厅下达的技改类专项资金申报项目共有4批，拟安排xx市专项资金额度共计7650万元。采取公开、公平、公正的方式积极组织企业申报有关资金。五是加强节能降耗。制定年度节能工作计划，加强节能降耗预警制度，今年一季度全市单位gdp能耗下降5.5%，比年度节能目标3.79%多下降了1.71个百分点，节能降耗形势好于预期。加大力度推进电机能效提升工作。今年上半年，我市共完成电机能效提升总功率81753.33千瓦。 （三）狠抓园区建设，推动工业园区稳步发展。一是推动省级产业园和产业集聚区申报认定工作。高州产业转移工业园成为我市第四个晋升“省级队”的产业园区。目前，滨海XX县区、xx区、xx市正按照省经信委等8部门最新出台的省级产业转移工业园认定要求，抓紧修改完善园区有关申报资料。加快产业集聚区步伐，及时部署，稳步推进。出台了关于推进各地申报省产业园和依托园区带动产业集聚发展的指导意见（茂产转办函2015005号），解读省相关文件精神，针对各地自身条件，进行分类指导。目前，高XX县区关于依托茂名园发展产业集聚区有关申报资料正式报市政府，市政府已出具意见，现会市有关部门报省相关部门收集意见。二是加大园区招商引资力度。搭建招商网络平台。借xx市中小企业服务平台（网络平台）成立之际，加强沟通合作，开展产业园区招商，目前，已在该网站开设产业园区招商专栏，全面宣传推介我市产业园区发展现状及重点招商项目。积极开展招商活动。xx市汇金农业实业有限公司获得天津电交所授牌“桂圆交易交收中心”，并于4月20日正式挂牌上线交易。三是加快项目落地投产。高XX县区新建20万吨/年环氧乙烷项目已获得中石化总部批复，预计2015年底建成投产。项目的建成投产将为园区提供丰富的环氧乙烷资源，可进一步确立园区为全国最大环氧乙烷产业基地的地位。四是落实园区扶持政策。协调完善园区股权投资方案。出台实施细则，就园区资金项目申报的内容、程序、所需资料等予以明确。配合落实园区专项用地指标，确保园区项目用地保障。五是协调理顺园区管理机制。推进电白园、信宜园、高州园投资开发公司建设。同时，各地政府还进一步加大园区管理权限，部分授予了园区县一级政府组成部门的职能，确保了园区事务的高效运作。 （四）大力推进农村电子商务和信息化工作。一是大力推进农村电子商务及农村信息化工作。电商试点工作已初见成效。全市已有24个试点村级综合服务站建成并正常运营。二是电商供应链平台建设顺利。开展“荔枝网上行”活动，我省第一家地级市馆淘宝特色中国茂名馆正式开馆，供应链平台同步宣布成立，相关线上功能正在开发完善过程中。市县两级电商物流园建设加快。三是信息通信网络设施建设进一步加强。至2015年5月，全市1902个行政村全部开通了宽带通信网络。四是信息产业发展加快。积极谋划露天矿100mw光伏发电项目和“良光谷”太阳能发电与现代农业开发项目。推进oled稀土有机发光材料生产基地项目建设和信宜稀土深加工基地项目建设。 二、存在问题 （一）园区经济增长压力大。我市省级产业转移工业园1-5月部分经济指标完成情况不够理想。规上工业增加值增幅较慢，距目标任务相差较远。园区招商引资方式方法过于传统和单一，影响了招商引资的效果和质量。园区征地难度大，影响项目推进；资金压力大，导致项目建设迟缓。 （二）企业经营困难。企业普遍存在人工、土地、房租、物流等生产成本上升，市场需求不足，融资难融资贵等问题；小微企业税费负担仍然较重，近年来虽然出台了多项税费减免优惠政策，但政策门槛还比较高，受惠面还比较窄。 （三）节能形势依然严峻。今年二季度以后，随着茂名臻能热电有限公司7号机组和茂石化公司煤制氢装置生产恢复正常以及我市部分新项目陆续投产必将拉高全市能源消费，对我市节能工作带来巨大压力。 三、下半年工作计划 （一）加快推进园区建设的力度。一是抓好园区扩能增效。要按照省和市促进园区扩能增效工作实施意见，着力抓好省级园区扩园、集聚认定和非省级园区报批有关工作，协助有关部门进一步完善园区土地使用、基础设施建设、发展融资等工作。二是加强督促，确保年度考核任务的完成。督促各园区，特别各省产业园要切实对照上半年各项经济指标完成情况及省下达目标任务，制定下步目标及工作推进计划。要高度重视园区统计工作，落实专人负责，确保上报数据的不重不漏。三是完善园区管理运营机制。借省产业集聚发展之势，借包茂高速过境通车之势，整合园区资源，扩展发展空间，加快扩容步伐。落实好省、市园区扩能增效实施方案，建立健全协调联席会、管理机构和组建投资开发公司，完善园区管理运营机制。特别督促高州产业转移工业园应尽快完善园区管理办。四是抓好园区招商引资发展。借省经贸活动开展的平台和我市中小企业公共服务平台，积极开展产业链招商，并建立招商信息共享机制，捕捉更多项目信息，提升招商实效。 （二）加大技改降耗力度。一是认真贯彻落实市委市政府年初召开的全市技术改造工作会议的部署。结合三年攻坚行动，按市政府有关文件的要求，采取切实可行的措施，落实责任，真抓实干，确保市分解下达的目标任务的完成。二是充分利用政策及财政资金的引导作用，拉动技改投资。继续做好政策宣讲，把有关支持企业技术改造的财政政策传达到企业掌舵人，将省市有关资金申报通知传达到辖区内的每家规上企业，积极组织符合条件的企业申报，争取拉动更大的工业技改投资。三是树立典型，营造气氛。各行政区域选取5家技术改造手续完善，项目建设进度快，投资效果好的项目，推广经验，要继续做好政策宣传发动工作，争取多正面报道技改的成效，把有关支持企业技术改造的财政政策传达到企业法人，提高企业技术改造的积极性自觉性。市将组织现场会，推广先进经验，加温鼓劲，推动工业企业新一轮技术改造开展。四是抓重点项目跟踪服务。实行领导挂点重点技改项目措施，突出抓好若干个有影响力的重点工业技改项目，督促各区（县级市）经信部门要建立项目库，建立重点项目跟踪服务机制，着力协调解决项目用地、资金、用工、用电等方面问题，全力推进项目建设。五是加强每月工业投资和工业技改投资情况通报。与统计部门建立协调机制，加强与统计部门的沟通联系，完善技术改造投资统计体系，掌握工业投资和工业技改投资情况，做好每月工业投资和工业技改投资的通报工作。六是强化节能降耗。严格落实节能目标责任制。实施重点节能工程，全力推进电机能效提升计划。2015年要完成14万千瓦电机能效提升目标任务。大力推进结构节能，加强重点领域节能，务实推进循环经济和清洁生产。 （三）着力推进信息化建设。一是着力推进农村电子商务和信息化工作。协调各职能部门及企业将服务及时延伸到试点综合服务站，大胆创新、努力探索，使服务下沉到基层，更加方便群众。协调推进我市阿里巴巴农村淘宝试点工作。加快电商物流园和电商供应链平台建设。二是积极推进“两化”融合、“互联网+”和“智慧城市”工作，加大督办力度，落实xx市2015年“两化”融合工作方案的各项工作。三是继续加快推进宽带网络基础设施建设。抓好宽带通信网络基础设施和城市通信网络管道的共建共享工作，利用宽带通信网络基础设施建设为契机，整合资源将宽带通信网络基础设施建设延伸到农村，完成光纤进村信息入户工作；抓好农村信息综合服务站点及农村电子阅览室的建设和应用，进一步推进农村信息资源开发利用，加强各级涉农部门信息的整合和互联互通。四是抓好大数据工作。积极推进企业数据采集和分析利用工作，确保省下达的任务按时完成；积极推进市级电子政务云中心建设，完善市级信息资源共享平台建设，为省市网上办事大厅的信息共享与交换、市“两建”信息公共平台提供有力支撑。五是加快信息产业发展。进一步加快露天矿100mw光伏发电项目和“良光谷”太阳能发电与现代农业开发项目开工建设，力争二个光伏发电项目下半年完成项目立项工作，并开工建设；加快推进oled稀土有机发光材料生产基地项目建设，力争下半年完成项目可行性研究报告的编制工作，并启动项目立项工作。 （四）抓好服务企业工作。加大对扶持中小微企业发展有关政策的宣传力度，落实有关政策措施。严格落实机关领导干部挂钩服务企业发展活动，建设领导挂钩服务企业信息系统。完善xx市中小企业服务平台建设，加强企业家素质培训工作，举办骨干企业负责人培训班，积极组织企业参加“中博会”，加强中小企业的国际、国内经贸合作。进一步推进融资服务工作，建设融资服务平台，拓宽融资渠道，在10月前完成“xx市中小企业融资服务平台”建设，解决银企信息不对称、融资公共服务平台不足的问题。推进风险补偿基金的建立，指导高XX县区做好“助保贷”的推进工作，积极争取xx市政府设立“xx市中小企业贷款风险补偿基金”。加强民营骨干企业培育工作，着力推进小微型工业企业上规模发展工作，落实培育民营骨干企业发展的各项措施，支持企业做大做强。 （五）抓好安全生产工作。推进信宜民爆仓库搬迁工作，加强仓库检查，对前一阶段安全生产检查中发现个别仓库存在的突出问题，反复检查并跟踪隐患整改。争取完成全部民爆仓库现场监控视频信号接入“平安茂名”平台。第11页 共11页