广电机关年度计划生育工作总结.docx

广电机关年度计划生育工作总结 2015年以来，县广播电视台认真贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法、XX省人口与计划生育条例以及我县计划生育工作安排，加强本单位计划生育管理，并结合自身工作职能，强化计生政策宣传，努力营造良好的社会舆论氛围，为全县计划生育工作鼓劲造势。现将工作总结如下： 一、成立组织，加强领导。专门成立了由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各二级机构负责人为成员的计生工作领导小组，负责全台计划生育工作的督导、检查、组织落实以及全县计生工作宣传报道，明确了计生专（兼）干。坚持一把手亲自抓、负总责，分管负责人具体抓的工作机制，把计生工作纳入年度工作要点，列入重要议事日程。我们从干部职工教育入手，注重增强全体干部、职工的计生意识，在多次会议上强调计划生育工作的重要性，组织大家学习有关法律法规。台领导按时参加县计生工作会议，及时传达贯彻有关会议精神，并抓好计生工作的落实。精心组织春季、秋季妇检，每月报送月份人口和计划生育信息报告单，完善单位人口与计划生育信息记录簿，建立健全档案资料，搞好档案清理工作，建档率达100%。并严格落实各项计划生育奖惩制度。2015年以来，我台未发生过一起计划外怀孕或计划外生育事例。同时，积极落实计划生育政策，对独生子女家庭和两女户家庭予以优先照顾。 二、发挥职能作用，做好全县计生工作宣传报道。为落实好人口与计划生育的宣传工作，台计划生育领导小组组织全体干部职工认真学习中华人民共和国人口与计划生育法、XX省人口与计划生育条例等，开展了关于计划生育工作的宣传教育。通过学习使我台职工认识到全面加强人口与计划生育工作的重要性和紧迫性，认识到维护计划生育这一基本国策的重要性和必要性，从而使每个职工都能自觉地执行计划生育政策。同时，按照与县委、县政府签订的人口与计划生育目标责任书要求，我台与县人口计生委联合以字幕、新闻等形式宣传计划生育政策、普及计划生育知识，并在金寨新闻、金寨月刊上开设了计划生育专栏、专题，通过天气预报背景画面、滚动字幕、宣传标语、计生新闻等方式，全力推进计生宣传报道工作，集中开展人口计生知识、政策宣传并及时报道先进经验和典型，积极引导育龄群众生育观念和行为的改变。2015年以来共播发计划生育新闻近50条，每晚播出滚动字幕12条（次）。 三、对照生育政策，做好检查落实。按照计划生育目标管理责任制的要求，我台在加大计划生育政策宣传力度的同时，认真检查政策的落实情况，扎扎实实开展服务工作，促进计划生育工作的经常化、规范化、制度化。单位与梅山镇人民政府签订了人口和计划生育属地管理目标责任书，按照“属地管理”原则，积极参与和配合单位所在地计生工作，接受属地监督和检查考评。今年，对全台育龄妇女重新核对基本信息，建立了完整的计划生育档案，组织督促育龄妇女做好环孕情检查，认真落实月访、季访制度。同时，切实加强帮扶工作。单位主要负责人对联系帮扶工作负总责，明确了1名分管负责人和联络员具体负责。进一步加强对联系乡镇和重点村油坊店乡黄良村人口计生工作的帮扶指导，支持乡镇落实计生奖励优惠政策，提供力所能及的帮助，解决工作中存在的困难和问题。总之，2015年以来，我台在人口和计划生育工作方面取得了一定成绩，为全县计生工作做出了一定的贡献。今后，我台将在做好自身计划生育工作的同时，充分利用广播、电视、月刊等媒介，发挥职能作用，广泛深入地开展计生政策法规宣传，营造良好的宣传氛围，为全县计生工作做出更大贡献。12 xx县辖26个乡镇（街道），540个村（居、社区），是xx市人口最多的县，总人口89.36万，已婚育龄妇女17.12万，已连续10年被评为全省人口计生工作先进单位。2015年，我县紧紧围绕确保“全省计划生育工作良好单位”的工作目标，按照“扎实夯基础，坚持抓经常，合力求实效，整体上水平”的工作思路，以开展计划生育星级示范村（居）活动为主线，以签订诚信计生合同为切入点，深耕细作，创新突破，全县计划生育工作保持良好的发展势头。 一、工作效果 （一）数据质量全面提升。坚持求真务实导向，主动报实出生人口等统计数据。截止9月30日，全县共出生9703人（其中：男孩5135人，女孩4568人；一孩4719人，二孩4251人，多孩733人），死亡3202人，人口出生率10.86，死亡率3.58，人口自然增长率7.28，常住人口符合政策生育率80.25%，全员人口符合政策生育率74.93%，出生人口性别比112.41，较好完成了市级下达的计生责任指标；全员人口数据逻辑准确率99.99%，数据完整率99.95%；全员流动人口采集入库24.75万，高质量做好流管平台信息双向协查反馈，流动人口“一盘棋”网络协作到位率100%，信息及时反馈率100%。 （二）优质服务全面提速。以创建妇幼健康优质服务示范工程为契机，以诚信计生服务管理为切入点，积极推进覆盖城乡居民的计生优质服务。截止9月30日，全县落实节育手术8629例（其中：结扎442例，上环7634例，皮埋51例，流引产502例），签订诚信计生合同3820份，已婚育龄夫妇享有免费计生基本技术服务项目落实率100%，孕、环情监测到位率达98%以上，药具免费发放目标人群覆盖率达100%。国家免费孕前优生健康检查项目今年目标任务为6000对，已完成4609对，按月目标进度达90%以上，早孕随访率和妊娠结局随访率均达100%，实验室室间质评结果合格率100%。累计确定计生手术并发症人员165人，发生率0.18，术后随访率100%。开展病残儿医学鉴定11例，确定8对夫妇符合再生育条件。妇幼健康优质服务示范工程有序推进。 （三）依法治理全面提质。依法治理生育秩序，截止9月30日，共查处违法生育案件2860起，依法申请法院强制执行102起，征收社会抚养费1380万元，今年已查实“两非”典型案件6起。稳妥实施“单独两孩”政策，切实做到宣传、服务、执行三到位，共发放“单独两孩”再生育证505本。严格执行计生审查制度，审查单位374个、个人6560人，否决单位4个、个人16人。严格依法行政、依法依规执业，全县未出现因违法行政或违法执业而引发重大负面舆情事件或恶性案件，未出现一起关系案、人情案、金钱案，有效维护了计划生育基本国策地位和群众合法权益。近10年来，实现涉计生事件零上访。 （四）利导政策全面提标。县委、县政府统筹相关部门全面落实各级出台的计生利导政策，桂发20135号制定了“23条计生利导政策”，有几项政策在全省都是少有的，如：实行对农村计生家庭子女考取县内高中时，在总分中上浮三个总分等第，即总分加15分。2015年全县发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金237.888万元（1652人）、计划生育家庭特别扶助金149.76万元（210人）、计划生育并发症人员扶助金28.332万元（165人）、独生子女保健费45万元（1250户），所有资金均已采取“直通车”的形式发放到位。以上计生利导资金共计发放460.98万元，其中县财政配套资金306.22万元，县级提高标准发放208.968万元，市为民办实事督导小组认为：xx县提高计划生育家庭奖励扶助资金发放标准之高和扩大发放范围幅度之广居全市之首。全县确认城镇独生子女父母奖励对象4816人，通过人社、计生渠道发放奖励金598.50万元，对象确认准确率和奖励金发放到位率均达100%。县计生协会积极组织各项活动，对7184个计生家庭购买一份计划生育家庭意外伤害保险，所需补助资金21.55万元从生育关怀专项资金中支付。春节、“529”和“711”期间开展“生育关怀情暖计生家庭”走访慰问活动，向1171户贫困计生家庭发放慰问金78.54万元；开展“生育关怀情暖计生家庭一帮一”活动，县直机关企事业单位结对帮扶152户贫困计生家庭15.2万元；各乡镇（街道）因地制宜开展形式多样的生育关怀活动，让实行计划生育家庭切实感受党和政府的温暖。全县累计发放生育关怀资金158万元。全力扶持计生“三结合”项目，优先解决计生家庭成员就业，使贫困计生家庭早日脱贫致富。 二、主要做法 （一）注重党政统筹，创优工作环境县委、县政府高度重视、高位推动计划生育工作，出台关于进一步加强人口和计划生育工作的决定（桂发20135号），明确规定“人口计生（计生协）工作纳入全县经济社会发展综合考核评估，所占分值不低于总分值的5%”，确保人口与经济、社会发展同规划、同部署、同督促、同落实。始终坚持用最得力的领导、最精干的力量抓计划生育工作，切实做到计生问题优先解决、人员优先配强、经费优先保障、利导政策优先落实。 1.领导重视，高位推动。2014年10月以来，县委常委会、县党政联席会、县政府常务会、县人口计生工作领导小组会先后8次专题研究计生工作，解决计生工作9大类16个具体问题。2015年，县财政预算安排计生经费2400.34万元，其中：县计生委人员和公用经费830.62万元；县计生协会经费95万元（含驻东莞流管计生协工作经费30万元）；计生专项经费1065.05万元；乡镇（街道）计生工作人员经费409.67万元。今年以来，县委书记、县长分别对计生工作进行专题调研2次。县委、县政府主要领导分别主持召开7次高标准的全县性会议统筹安排计生工作，并做到每月必问、逢会必讲、下乡必督、调研必看、汇报必听、督办必查。在1月27日召开的包括全县村支书在内1200人参加的人口计生工作会议上，报告一针见血指出计生工作存在的问题，直接点名到乡、到村、到人，引起了全体参会人员的警醒。在会上，县委书记廖桂生特别指出：“党政一把手对计划生育工作不重视等于对自己的政治前途不负责”，引起了全体参会人员的共鸣。3月4日，县委书记廖桂生召集卫生、计生等涉及机构改革的相关负责人专题调研时指出：机构改革工作要稳步推进，机构要改革，人心要稳定，在机构改革中原则上做到不精简人员，不降低待遇。目前，我县卫生计生机构改革准备工作已全面就绪，因县级主要领导的调整，此项工作将于11月全面完成。 2.督促指导，常态推动。县人口计生工作领导小组每个季度组成若干个督查组，对工作落实情况进行全面督查，下发督查通报和由县主要领导签发的警示卡，在工作被动的乡镇召开现场推进会议。中心工作每天上报进度、重点工作每10天排名，按得分高低进行排队，对排后2名的乡镇（街道）党政一把手进行警示谈话。2014年10月以来，对各乡镇（街道）及县直计生综治单位共开展6次督查，两次在工作落后被动的乡镇召开现场推进会议，采取倒逼机制促进全县计生工作提质增效。特别是8月6日全市计划生育工作推进会后，紧接着召xx县委常委会、县副处级领导干部及全县干部大会，传达学习全省卫生计生工作分析会议和全市2015年计划生育工作推进会议精神，层层传导压力，各级贯彻落实。 3.严格考评，考核推动。今年，共兑现2014年度计划生育工作目标管理奖金23.90万元、罚金4.68万元；对被市列为2015年度计划生育工作重管乡镇的方元镇实行“一票否决”，严格按照“一票否决”制度追究其党政主要领导及相关责任人的责任，取消当年评先评优资格，不提拔不重用；对联系方元镇的4个县直机关单位（县机关事务管理局、县妇联、县公安局交警大队、县交通运输局）实行“一票否决”，被“一票否决”的乡镇和单位干部职工绩效考核奖金按照最低档次人平4000元的标准发放；对方元镇下龙等26个行政村实行“一票否决”，并列为2015年度计生工作重点管理村，责成相关乡镇（街道）对其支部书记、主任、计生专干进行诫勉谈话和通报批评，扣发定员工资，取消各种奖励，并由县财政扣除“重管”村当年村级工作经费的30%，共计19万余元；有2个村（居）连续两年被“一票否决”，其主要干部因此被免职。 123 分页阅读第1页：乡镇年度人口和计划生育工作总结第2页：注重协同推进，筑牢工作网底第3页：注重创新机制，提升工作水平根据市政府201295号文件精神，我县进一步完善了利益导向政策体系，按照“政府主导、社会补充、部门协作、政策兼容、强化利导”基本原则出台了xx县人民政府关于完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见（金政201426号）利益导向新政策，着力构建“奖励扶助、免费补贴、保险优待、扶持救助、优先优惠”五位一体的计划生育利益导向长效新机制。一是实现奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖；二是实现城乡保、新农合优待计生家庭；三是构建了“奖励扶助、免费补贴、保险优待、扶持救助、优先优惠”五位一体的计划生育利益导向长效新机制。2015年度，根据个人申报、村（居）评议、乡级初审、县级全员复核确认、“三榜四级”公示等工作程序，严格按照奖扶规范，全县共确认奖励扶助对象4443人、奖扶扩面对象（独、双女家庭）7156人、特扶对象549人，发放奖扶资金1070万元，资金已于5月底打卡到位，并要求乡镇将奖扶资金通知书发放到户；为18694户独、双女户家庭代缴最低100元养老保险、96位手术并发症对象代缴500元养老保险、132位独生子女伤残及死亡家庭代缴1000元养老保险、66128户独男户家庭提高补助30，共计代缴资金351、44万元，并及时发放通知书；为农村独生子女领证户、双女绝育户家庭及手术并发症对象共计73755人，代缴新农合参合资金885.06万元；兑现独生子女保健费328.85万元；节育奖全覆盖资金509万元；发放两女绝育家庭子女阳光助学147人、29.4万元；老年护理补贴115人、20.52万元；企业退休一次性奖励496人、99.2万元；城镇无用工居民一次性奖励58人、11.6万元。截止目前，兑现计划生育利益导向资金3305.07万元。 一、领导重视，扎实组织实施奖励扶助制度 （一）领导重视到位。为加强对奖扶工作的领导，县政府成立了以分管县长为组长，政府办主任、计生委主任为副组长，公安、财政、监察、民政、计生、广电、农村商业银行等部门为成员单位的领导小组。随着奖扶工作的不断深入，我县逐步建立健全了奖励扶助各项规章制度，出台了xx县计划生育奖励制度监督检查和责任追究办法、关于完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见等相关配套文件，有力地推动了工作的制度化和规范化。同时，完善了“四权分离”（资格确认、资金管理、资金发放、社会监督）运行机制，各职能部门各司其职，相互配合，形成了公正透明、权利制约、运转协调的管理监督运行机制。 （二）目标管理到位。自我县实行奖励扶助制度以来，县计生领导小组把该项工作纳入农村地区人口和计划生育目标责任制考评，从2012年起，每季度将群众对奖扶政策的知晓率纳入考核，委托专门机构抽调人员通过电话形式对受惠群众和非受惠群众进行测评，并把测评结果计入年终考核总分。 （三）组织保障到位。为切实做好奖励扶助工作，把任务能够落到实处，2010年6月，县政府将县人口计生委的职能进行了拓展，增设了“xx县计划生育奖励扶助办公室”，为股级事业单位，编制3名。并配备了专职工作人员，负责日常管理，确保了奖扶工作能够正常开展。 （四）业务培训到位。每年年初，县人口委都要对镇、村计生干部培训，其中把奖励扶助作为一项重要的培训内容进行培训，重点培训奖扶政策、资格确认、资料规范填写、审核上报等，同时，利用每月计生业务例会有利时机，讲解奖扶有关政策，传达学习上级奖励扶助的要求和工作动态。通过培训，计生干部能够准确掌握各项奖扶政策，有的放矢的开展工作。 （五）社会监督到位。为强化监督，在人口计生委监察室设立了举报电话，在县人口计生委大门旁边设立了举报箱，各镇村在公开栏设立了省、市、县、镇四级奖扶举报电话，同时对资格确认对象及时进行网上公示，接受群众监督，同时，畅通投诉渠道，使奖扶工作各个环节都能接受监督，确保奖扶政策在阳光下操作，社会监督机制进一步健全和完善。 二、强化宣传，积极稳步推进计生民生工程今年以来，我们认真领会各级民生工作文件和会议精神，进一步理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，实现了奖励扶助工作稳步顺利推进。一是印发一张政策明白纸。县人口计生委将印发的1万余份计生民生政策“明白纸”，在4月、9月计生民生集中宣传活动日当天发放，并面对面的宣传、讲解，此举一方面拉进了干群关系，另一方面更加深入地宣传了计生民生政策，提高了基层群众对政策的知晓率，奖扶资格及时率达到88.98%，较上年提高9.5个百分点。二是发放一份奖扶资金告知书。为帮助计划生育奖扶对象及时了解资金发放情况，在资金通过“一卡通”打卡发放后，全县共印发了10万余份奖扶资金告知书及城乡居民养老保险优待计生家庭政策政策落实情况通知书，通知对象户及时去金融单位刷卡，及时了解资金发放明细奖励金额。三是开展“三送”活动。积极开展“送政策、送科技、送温暖”活动，通过科技下乡、召开座谈等形式，服务育龄群众，向他们面对面宣传各类计生家庭奖励优惠政策，新型婚育文化和婚育新风，询问计生政策群众知晓情况、各项计生奖励优惠政策落实情况、依法行政情况等情况。四是发送一条关爱短信。利用信息关爱平台，定期向全县育龄妇女发送一条关爱短信，宣传新出台的各项计生民生政策，编织了一张覆盖全县的温馨的计生网。五是正常报送工作动态与信息。利用上级业务主管部门的网站、刊物、报纸，宣传我县计划生育民生工程的政策内容和实施成效。截至目前，被省及以上网站刊用23篇次，一些报道被光明网、皖西日报纷纷转载。 三、严把口径，确保目标人群应享尽享为了确保确认对象的准确无误，县人口计生委要求各乡镇严格按照“疑者从无、不漏不冒”的原则，严把政策口径，对于复杂个案，本着对群众负责的态度，认真核实，及时向上级请示，确保符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不冒。确认程序严格按时间、按要求进行，资料齐全、评议充分、“三榜四级”公示到位。一是严格把好政策口径关。为确保政策能够准确落实到位，做到奖扶对象不少不漏，我县对县、镇、村三级层层培训，做到统一政策和口径，不随意扩大和缩小政策范围，同时，在实际操作中，遇到奖扶对象资格确认难以认定的，及时向省、市人口计生委奖扶处（科）电话咨询，做到政策执行准确无误。二是严格把好信息管理关。为强化对奖扶对象的管理，提高工作效率，对所有奖扶对象实行一人一档管理，按年度存放，建立个人信息数据库。县奖扶办将奖扶对象分类录入，及时变更。按照要求，及时向省、市的报送有关奖扶各类信息，做到了信息管理规范化、透明化、经常化和制度化。三是严格把好资格审核关。严格按照“本人申请、村级民主评议、镇级调查审核、县级全员复核确认”和“三榜公示”的程序规范操作。特别是在县级全员复核确认时，始终坚持做到严把“三关”（年龄关、婚育关、户口关），按照谁调查谁负责，谁签字谁负责的原则，实行严格的责任追究和终身问责制，提高了奖扶对象确认的及时率。 四、指标优化，奖励扶助政策效益得到彰显 （一）提高了独生子女父母领证率。奖励扶助制度实施以来，在我县农村地区引起了积极的反响，极大的增强了农民群众响应国家号召，自觉实行计划生育的内在动力，农村独生子女领证率大幅提高，达20.95%。 （二）提高出生人口政策符合率。通过奖扶政策的宣传和兑现奖励金，促进了群众生育观念的进一步转变，群众执行计生国策的自觉性明显提高，群众的生育愿望有所减弱，计划外出生明显减少，计划生育政策符合率明显提升。2015年度，全县政策符合率达到90.02%，较上年度有较大提高。 （三）出生人口性别比进一步下降。通过奖扶政策的落实和持久的宣传，生男生女一样好、女儿也是传后人等新型婚育观念已逐步深入人心，对男孩的偏好有所减弱，性别比进一步回落，2014年度全县性别比为111.68，较上年度下降了0.86个点。 （四）提升了家庭发展能力。通过奖励扶助政策的落实，使奖扶对象经济上得实惠，政治上感到光荣，生活上有了一定的保障，奖励金的及时发放，使他们有了一定的资金能够进行家庭发展生产，改善了生活，提升了生活的质量。 （五）完善了政策体系建设。2015年，县委、县政府整合部门资源，注重经济社会政策的衔接与兼容，印发了关于加强计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见及关于落实城镇无用工居民计划生育一次性奖励政策的通知，使更多的人群享受奖扶政策和改革发展成果。认真组织实施好以计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、长效节育措施奖励“三项制度”为重点的计划生育民生工程，扎实做好计划生育特殊困难家庭扶助工作，全面落实计划生育特殊困难家庭老年护理补贴制度，开展失能认定、申报审核，每人每月发放100-300元老年护理补贴；全面落实城乡居民社会养老保险优待计生家庭政策以及新农合优待计生家庭政策，实现城乡居民社会养老保险制度及新型农村合作医疗制度与人口和计划生育政策的无缝衔接；落实企业退休职工计划生育法定奖励制度，2015年起，全面兑现城市无用工单位居民计划生育一次性补助；深入开展“生育关怀幸福家庭”行动，提升计划生育家庭发展能力，推动落实部门兼容政策，继续加大计划生育特殊困难家庭扶助力度，整合各种资源，从经济扶助、生活保障、养老保障、医疗保障、帮扶关怀等方面加强对计划生育家庭的扶助和关怀。 五、下一步工作打算在县委、县政府的高度重视下，2015年计生民生工程已经提前完成，随着我们国家生育政策的调整，计划生育奖励扶助政策也将逐步调整完善，下一步重点抓好以下几方面工作：一是加强队伍建设。由于奖扶工作政策性强、时效性强，工作任务繁重，在今后的工作中，将加大业务培训力度，提高奖扶经办人员工作技能，确保有人办事、有能力办事。二是精细管理。推进计划生育利益导向工作精细化管理，要把计划生育利益导向工作作为一项长期工作，严格奖扶、特扶和节育奖奖励对象资格确认，不断加强工作过程监控。三是加大计生民生工程宣传力度，利用各种宣传媒体，广开各种宣传渠道，全面宣传计划生育政策、法规，宣传带头实行计划生育的先进典型，力求在全社会营造实行计划生育光荣的良好氛围。12第16页 共16页