资源描述
村庄整治工作计划
一.实施方案
1.基础设施建设,改善村貌、改善村庄居住环境。
完善村庄基础设施,保护农村生态环境是村庄整治和新农村建设的关键所在。本着量力而行、群众自愿的原则,突出村庄道路、河道、房前屋后的环境好等方面。搞好主要道路的硬化、绿化、美化建设,植树造林提高绿化覆盖率。村庄垃圾要定点存放,及时清运,建设固定的垃圾处理场。改村庄整治的着力点要放在改善农民生活条件上,优化居住环境,引导农民住宅按规划进行改造和建设,农民建房按程序进行,杜绝乱建滥占现象,切实保护耕地。
2、搞好村庄环境卫生专项治理,改善农村居住环境。
村庄整治工作是一项情况复杂、涉及面广、综合性强的工作。我们必须加大宣传力度,使村庄整治工作家喻户晓。以治脏、治乱、治污为重点,清除卫生死角,着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱占问题,对乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象进行集中整治。家禽家畜实行圈养,人畜粪便得到有效管理,彻底消灭露天粪坑。实施农村环境卫生长效保洁;提高村庄环境卫生水平,改善人民群众生活环境。争取达到以下标准:村容整洁优美;主要道路硬化率达到90%;自来水供水普及率达到100%,水质符合国家标准;卫生厕所符合要求;排水沟渠和垃圾收集设施完善;农村住宅经济美观,富有地方特色;医疗、文化、教育等公共设施基本配套。
二、保障措施
(一)健全组织,加强领导。开展村庄整治活动,是社会主义新农村建设的核心内容之一,是惠及农村千家万户的德政工程,涉及面广,任务量大。为加强对这项工作的组织领导,村里成立有书记任组长的“村庄整治工作”领导小组,把这项工作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓,切实摆上重要议事日程,上下联动,全面实施村庄整治工作的强大合力。
(二)落实责任。村根据整治方案,结合实际制定具体实施方案,确定试点自然村,明确工作目标,示范带动,全面推进村庄整治和村庄建设,确保整治工作落到实处。
(三)广泛宣传发动,营造良好氛围。在村庄整治中,村里要召开个类会议做好宣传,通过黑板报、村级简报等宣传,引导、提高农民参与的积极性。教育广大群众增强卫生意识和文明意识,形成人人关心、支持和参与村庄整治的良好氛围。
第二篇:村庄整治水澄村村庄整治工作总结
水澄村位于泽国镇西南,东邻株松村,南与大溪镇下洋张村一水之隔,西北紧靠桥伍村,全村2521人,845户,分布在12个自然村,外来人口450人。近几年来,全村以工具制造、冲件加工为主的私营企业迅速发展。2003年农村经济总收入超11505万元,人均收入8320多元,村级集体经济人均可支配收入达到888.00元,是XX县区中心村建设试点村、十个重点村之
一、“先锋工程”创建村、科技示范村、文化特色村、XX县区卫生村,先后被评为“XX市五好村党支部”“XX县区五好村党支部”“c类经济强村”“第一届经济实力百强村”“村民自治示范村”等,村两套班子在上级党委政府的领导下,带领党员干部和全体村民以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,不断发展壮大村级集体经济,团结协作,积极进取,为实现文明、繁荣、富强的小康村庄不懈地努力。
根据XX县区委、市政府【2003】
96号文件《关于实施“十村示范、百村整治”工程的通知》和泽国镇镇委、镇政府【2003】
80号文件《关于实施村庄整治示范工程的通知》精神,结合本村实际,实施村庄整治工程,二oo三年十月十六日,水澄村召开党员、村民代表大会,讨论水澄村村庄整治工程,从此拉开我村村庄整治的序幕。
一、领导重视,统一思想,全民动手,行动迅速
十月十五日上午,泽国镇召开了村庄整治示范工作会议。会议部署了村庄整治工作任务,下午村就召开了两套班子会议,会议专门讨论了如何开展村庄整治工作,成立了以书记、主任为组长的工作领导小组,按照整治标准,逐条逐项对照,制定了村庄整治实施方案,并在十六日提交全体党员和村民代表讨论,一套较完整的工程建设实施方案酝酿成功,大家一致认为,开展村庄整治工程建设是贯彻落实市委办【2003】
96号和泽镇委【2003】
80号文件精神,围绕我市全面建设小康社会,提前基本实现农业农村现代化,全面推进“三大跨越”和泽国镇建设现代化小城市的奋斗目标的重大举措,大家表示开展七十天大会战,打一场村庄整治的漂亮仗。
二、具体工作及成效
村庄整治工程包罗万象,涉及各个方方面面,村党支部把“先锋工程”、“卫生村建设”、“文化特色村”建设结合到整治工作中去,以创建党支部强核心,强素质,强管理,强实力为标准,完善“三规范,一提高”,调动党员对整治工作的积极性,任务落实,责任明确,充分发挥了党员在整治工作中的先锋模范作用。
(一)物质文明建设风起云涌
1、基础设施建设
村级道路根据村庄规划,做到合理布局,主次分明。建成6米宽村通公路1480米,其标准达到四级以上,村内主干道路硬化6663米,硬化率达到100%。
村庄内主干道和公共场所安装路灯(安装杆式单叉路灯)40盏,其它路灯200盏,安装率100%。
村内给水、排水系统完善,管网布局规范合理,按照村庄规划,房前屋后排水走向规范;农户饮用水全部利用长淡水库自来水,入户率达100%;村内河道整治专门成立了环境整治专业队,全村水面无污染。
村部办公场所完整,建筑面积2668平方,主要有书记室29平方、主任室29平方、党员电化教育室43平方、会议室65平方,文书、治保调解、青年、民兵、妇女、人口计生各22平方。各项制度配套且已上墙,老年公寓正在筹建,老人保健、健身康乐场所配套。
村内无三线乱架乱设现象,2002年7月开始建成用电标准村,同年10月验收合格;随着经济的发展,电话普及率显著提高,到2003年12月止,累计安装电话653门,入户率达96.5%;广播电视也迅速发展,至2003年底,有线用户659户,入户率96.9%。
2、村庄规划建设
2000年通过中心村建设详细规划编制,立足于高起点、高标准,追求规划的科学性、可行性、严谨性,2002年10月已完成村庄建设规划和土地利用规划,经依法批准并实施,同时建立了村庄建设规划实施领导小组,负责依法办理公建、民建项目的审批、规范建设标准,组团建筑相互协调,实用美观,错落有致,外观立面现代化气息,全面体现新农村风貌。到目前已建小康型住宅40多幢,80户;条式住宅48间,42户,占全村总户数的15.25%。到明年初可达60幢(在建),即能达到20.25%。
3、土地利用规划
村内所有建设项目符合村庄土地利用规划,土地利用规划与村庄建设规划同时编制,在规划建设及村庄用地中,严格依法办理建设用地的审批手续,无违法用地,建设用地标准、居住建筑用地符合国家标准和有关规划。土地实现集约利用,土地占补实平衡,通过整理拆除73间,村庄整治取得明显效果。
4、标准农田建设
98年通过国家农业综合开发,2000年建立了镇级普及型农业现代示范园区,达到“田成方、路成网、渠配套、林成行”的标准农田。
农田格子化,每亩田朝向一致,一般面积在2.5~3亩,长60~80米,宽25~30米,田面平整,达到田成方。
农田机耕路全面硬化,共计硬化13743米,农业机械开得进转得出,并新建机耕桥3座,使机耕路与村主干道路衔接,并在每丘田均有下机耕用的坡道,便利机耕。
农田进排渠道畅通分系,修建进水七面光渠道9017米,排水渠道深度50厘米以上3838米,进排两用七面光渠道1754米,建立标准化泵站2座,使排灌保证率达100%。
主干道与机耕路两旁全面绿化,砌花坛6663米,绿化苗木20057株,形成田间林成行的绿化网带。
(二)精神文明建设成效显著
村庄整治在提高基础设施的同时,改善和强化村民意识,提高村民参与社会事业,形成齐抓共管新风尚,是这次村庄整治的重要环节,也是提高村民社会精神风貌的重要举措。
1、计划生育。在村庄整治过程中,村民的自我意识不断增长。自觉做到计划生育,少生优生,全村无出现非法生育,计划生育率达到100%;
2、义务教育。经济的发展,村民对知识的需求越来越重要,对儿童的教育已摆上家庭的主旋律。义务教育全面普及,学龄儿童入学率达100%,所有儿童均完成初中学业。幼儿入园率也达到93.5%。
3、社会事业发展。村以农民俱乐部为依托,开展健康、向上的文体活动,吸引更多的村民到俱乐部来,寓教于乐;文化宣传队开展多种形式的法律、科技、卫生、“三德”宣传活动,推进农村精神文明建设。一是建立村幼儿园,二个教室43平方,宽敞明亮,现有入园幼儿20多人,户外活动场地200多平方,并有一些必要的教学设备,工作制度健全,幼教和保育人员具有任职资格。二是建立村文化活动室,7间房屋约155平方,内有电视、棋牌、阅览室。阅览室有报纸、杂志10种以上、图书3115册。三是建立公共体育设施,室内有台球、乒乓球、户外有羽毛球、蓝球场面积1200平方,并计划拟建健康活动场所。2003年3月被XX县区委、市政府评为创建文化特色村先进单位。
(三)政治文明建设开明规范
村两套班子在村庄整治工作中充分发挥了战斗堡垒作用,做到勤政廉洁,政治开明,每项工作规范,起到了先锋模范、表率作用。
1、村务规范。村级组织工作规则健全,村级重大事项决策程序完善,制订了《村两委办公日制度》、《村务公开制度》、《村级财务联章联签制度》等,规范了村级管理,同时对各种资料归档管理,档案保管齐全;村级财务委托镇会计中心代理,严格现金管理,现金库存不超过2000元,每张支出单据由财务民主监督小组审核,及时张榜公布。
2、组织建设。村党支部和村委班子坚强有力,勇于开拓,在群众中有很高的威信,每个两委干部能独立工作,又能团结协作,真正起到带领群众开展“先锋工程”建设,按照创“五好”建“五强”要求,6月2日,村党支部就“先锋工程”建设召开了支委会议,认真学习泽镇委(2003)42号文件,充分认识开展“先锋工程”建设的重要性和必要性,会议提出:把“三个代表”的重要思想学习和创建工作结合起来,把创建工作和村重点工作结起来,把村重点工作和发挥党员的先锋模范、表率作用结合起来,把如何发挥党员的先锋模范和表率作用和创建工作结合起来。一是强核心。针对我村中心村建设的重点工作,发挥党支部的核心作用尤为重要,村党支部认真协调好两套班子的关系,充分调动班子成员的积极性,各司其职、各负其责,民主集中。二是强素质。以党员电教室、文化俱乐部、民兵之家为阵地,开展多种形式的学习活动,选送年轻有上进心的青年到各类培训班学习。支委班子大专学历1人、中专学历2人。三是强管理。村党支部做到全村工作一盘棋,实行民主管理、民主监督、民主决策、民主选举。工作统一协调,运行有序。四是强服务。做到群众利益无小事,为群众提供优质服务。推出中心村建设“你建房,我跑腿”的服务措施。及时为村民提供更多、更好的政策和信息。五是强实力。以中心村建设为契机,规范级差排基收入,盘活集体资金,不断壮大村级集体经济,保持集体经济收入每年在130左右。鼓励村民向
二、三产业转移,增加村民收入,保证村民人均纯收入在8000元以上。做到“三规范,一提高”,被XX市、XX县区市委市政府评为“五好村党支部”。
3、社会风尚和治安状况。村近3年来无重大刑事案件,全村刑事发案率为零,无聚众赌博,打架斗殴等违法行为,形成了敬老爱幼、邻里和睦、文明礼貌、遵纪守法、破除迷信的社会新风尚,婚丧、生育和建房等没有铺张浪费和盲目攀比现象。
(三)生态环境建设风和日丽
生态环境是村庄美化的重要基础,建造天蓝、水碧、村美、人和的环境是村庄整治工作的重中之重,为此村把村庄环境作为全村经济可持续发展的出发点。
1、村庄绿化。村庄绿化主要是道路和村庄规划区、河道两侧实现全面绿化。一是主干道路、机耕路两侧绿化6663米,绿化苗木20057株,河岸绿化总长度2000米;二是村庄绿化覆盖率可达26%以上;三是新建规划小区居住区总面积达40亩,种植了桂花、雪松等高档花木,绿化率达三分之一。四是住宅之间建有绿化带,村民庭园绿化户数达35%。
2、卫生改厕。到2003年底,各户均安上了各种封闭式的清洁厕具,全村卫生改厕率达100%,全面取消露天粪坑,建有公厕2只,并落实专人管理,保证公厕的清洁卫生。
3、生产生活废弃物处理及环境整理。为搞好村庄环境卫生,提高村民环境卫生意识,建立了村爱国卫生活动领导小组、村创卫领导小组。相继制定了《水澄村环境卫生奖罚条例》、《环境卫生公约》、《除“四害”规章制度》等各项规章制度,规范村民的卫生行为。
为实施对环境卫生的长效管理,由村委会任命副主任陈仙友负责村庄卫生整治,聘用丁学秋日常清理收集生活垃圾,保持村容整洁。对生活垃圾实行袋装化;严禁烧秸杆和废旧电器,农田使用塑料农膜必须全部回收,目前回收率在90%以上;严禁工业污染物排放,现无污染排放;对村内河道组成10人的清障队、垃圾清扫队专职河道漂浮物的打涝和垃圾清扫、清淤,两侧无垃圾堆积物、水面无漂浮物;村内无乱贴、乱建、乱堆放等现象,房前屋后无抛弃物;能源利用,新建居住区90%以上安装太阳能热水器,全村98%以上利用煤气为生活用能。以使之水体水质、空气环境质量、声环境质量、土壤环境质量达到生态环境规划要求。
同时加强宣传力度,由青年、妇女组成文化宣传队,发挥卫生宣传栏的阵地作用,书写标语60多条,张贴宣传图片30多张,发放卫生公约,与村民签订门前“三包”责任书800多份,刊出墙报8期,通过深入广泛的宣传活动,村民的卫生意识得到了普通提高,养成了讲究卫生的良好习惯。
三、把整治工作作为一项长期的任务
通过全村党员、群众的共同努力,村庄整治工作坚实的第一步。村容村貌、大气、水质、脏、乱、差等环境卫生有了彻底的改变。但是,我们的目标是创建XX市示范村、我们的工作任重而道远,同时还有很多工作要在明年上半年完成,计划投资80万建造老人公寓15间三层楼房,建立老人活动室的活动场地。;投资40万,建三座的标准公厕,在2004年1月份完成第一座公厕并投入使用,另两座要在2004年4月完成;河岸砌石委托水利设计单位对村部四周的河道砌石进行图纸设计,一期工程400米可在年内完成,并逐步在全村实施。
我们将以中心村建设为龙头,抓经济发展为目的,不断发展壮大村级集体经济,彻底治理“脏、乱、差、散”。以示范村为目标,加大整治力度,不断完善工作方法和工作措施,努力提高村民的政治素质,道德修养、文明意识、卫生意识,建设一个“天蓝、水碧、村美、人和”的新水澄。
二00三年十二月
水澄村村级整治工程建设实施方案
一、概况
水澄村位于泽国镇西南,东邻株松村,南与大溪镇下洋张村一水之隔,西北紧靠桥伍村,全村2521人,845户,分布在12个自然村,外来人口450人,近几年来,全村以工具制造、冲件加工为主的私营企业迅速发展,全村经济总收入超1.0083亿元,人均收入8320多元,是XX县区中心村建设试点村、十个重点村之
一、“先锋工程”创建村、科技示范村、文化特色村、XX县区卫生村,先后被评为“XX市五好村党支部”“XX县区五好村党支部”“c类经济强村”“第一届经济实力百强村”“村民自治示范村”…….村两套班子在上级党委政府的领导下,带领党员干部和全体村民以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,不断发展壮大村级集体经济,团结协作,积极进取,为实现小康社会不懈地努力。
二、指导思想和工作重点
1.指导思想。认真贯彻落实市委办(2003)96号和泽镇委(2003)80号文件精神,围绕我市全面建设小康社会、提前基本实现农业农村现代化、全面推进实现“三大跨越”和泽国镇建设现代化小城市的奋斗目标,以中心村建设为龙头,治理脏、乱、差、散。发展农村经济、提高村民素质,建设一个环境优美、布局合理、社会稳定、生活小康的新农村。
2.工作重点。(1)加强村党支部的核心作用,达“先锋工程”强核心、强素质、强管理、强服务、强实力标准,规范学习、决策、管理,提高实力。
(2)不断发展壮大村级集体经济,拓宽增收渠道,严格财务制度,村级集体经济年收入达224万以上,村民人均纯收入达8000元以上。
(3)以文化特色村为载体,农民俱乐部为阵地,充分发挥文化宣传队的作用,开展多种形式的精神文明教育,努力提高全体村民的职业道德、社会公德、家庭美德。村治保调解组织职能作用明显,社会稳定、风气良好,刑事发案率为零。计划生育率达、义务教育率达100%,社会事业不断发展和完善,村集体经济每年投入10万以上对村民进行社会保险。
(4)全面开展环境整治,彻底治理“脏、乱、差、散”
——房屋美化。严格按照中心村建设规划实施村庄建设,加快中心建设步伐,到年底实现建造小康型住宅62幢(竣工40幢、在建12幢、办理报批10幢)条式住宅50间。老屋拆除率要达100%——道路硬化。完成规划内道路配套硬化。做到房屋建到那里,道路硬化到那里。保证主干道、机耕路、小区道路硬化率100%——村庄绿化。加强对现有绿化的管理和维护,对原有河岸树木在河道疏浚时损坏的重新绿化,种植水杉、杨柳。在小康型住宅区叶兴友东边和丁妙顺前门建高档次的休闲绿地,以提升绿化品位。到年底绿化面积达35亩以上。一期工程在水澄村部四周河道进行河岸砌石,累计长度400米,年底开工,到明年二月份完工。预计投资20万元。
——路灯亮化。为保证小区的整体性和美观性,小区采用杆式单叉路灯,地埋电线。其它利用电力杆安装,安装率达100%数量在240盏。——环境净化。组建一支8人的河道清障队,随时清理河道漂浮物和水草,一支10人的垃圾清扫队,清理沟渠和道路两侧垃圾,并长期进行保洁,动员全村村民进行门前屋后清除杂草,整理杂物,组织村民小组长监督验收,验收合格的奖励每间屋20元(计24000元)。在原有公厕三座的基础上,投资20万建标准公共厕所2座,争取在年底完工并投入使用。彻底杜绝露天粪坑和简陋厕所重埋重搭。实行禽畜圈养。使用清洁能源。继续实施垃圾袋化,专人收集清理。
三、工作措施
(一)党支部坚持“三会一课”制度,认真学习党的十六大、十六届三中全会精神,学习“三个代表”的重要思想,充分发挥党员的战斗堡垒和先锋模范作用,让党员在整治工程中身先士卒,带头在前。
(二)加快中心村建设步伐,规范建房级差排基,健全财务管理和财务公开制度,盘活集体资金,发展壮大村级集体经济。以工具制造和冲件加工为产业龙头,带动全村经济发展,增加村民收入,鼓励村民进行产业结构调整,把劳动力向
二、三产业转移。
(三)加强农民俱乐部的管理,发挥俱乐部的文化阵地作用,把文化宣传队建设成为一支拉得出、打得响的宣传队伍。做到民间纠纷解决在萌芽状态,调解不出村。护村队积极开展治安巡逻,保证社会稳定。加强对外出人员和外来人口的计划生育管理,确保计划生育率达100%。
(四)启动后水澄片小康型住宅规划,形成沿西城路住宅建筑景观,实施“外部包围、中心开花”战略,构筑小区道路,完善配套设施。在11月中旬完成240盏路灯安装,投资12万元。8人的河道清障队、10人的垃圾清扫队专业清理漂浮物和清理垃圾,保证水清、河畅,环境整治。公厕2座在11月中旬完成基础工程,年底投入使用。为解决老年人的住宿、生活和文化娱乐,计划投资80万建造老人公寓和老人活动中心15间三层楼房,因规划需要修改,延至明年动工建造。
四、工作目标
实施“十村示范、百村整治”工程是“三个代表”重要思想在农村的体现,是我市实现“三大跨越”和我镇建设现代化小城市的基本要求,是全面建设小康社会的基础工程。整治是手段,管理是根本,只有实施长效管理,才能保证人与自然、人与人、人与社会的和谐,实现物质文明、精神文明与政治文明的协调发展。村党支部、村民委员会要把整治工作作为一项长期的任务,常抓不懈。努力提高村民的政治素质、道德修养、文明意识、卫生意识。建设一个环境优美、布局合理、社会稳定、生活小康的现代新农村。
XX县区泽国镇水澄村
北岙镇九厅村村庄整治工作总结
九厅村地处新城开发区和杨文工业区的中间地带,面积1平方公里,其中耕地面积82亩,山林面积585亩。下辖大九厅、小九厅、屿仔、内瑾4个自然村。全村在籍户数411户,总人口1435人,主要劳动力880人。村各配套组织班子全部健全,其中党员40人,团员35人。全村羊栖菜养殖800余亩、网箱养鱼1320口、单拖渔轮2艘、企业4家、交通运输车24辆、运输船2艘、近海作业渔船船近20艘、饮食副食服务商店18家。依托地理位置的优势,形成一个以渔业(养殖)为基础、工业为主导,其他产业为辅助的产业格局。多年来,我村经济发展、社会稳定、群众生活水平逐年提高、产业结构趋于合理,村级集体资产1000余万元,其中流动资金近900余万元,2006年全村工农业生产总值3755.8万元,人均收入5853元。自1987年来一直保持着“省级文明村”的称号、近年来先后获得“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“全国计生协会工作先进单位”、“XX省村务公开民主管理示范村”、“省级先进基层党组织”、“县级先进党组织”、“县级十·五期间人口和计划生育工作先进单位”等荣誉。
近年来,在上级党委、政府领导下,村两委认真贯彻“三个代表”重要思想,不断增强执政能力建设,坚持“两手都要抓,两手都要硬”的方针,紧紧围绕服务全村、服务大局、服务群众这一主线,以提高公民的道德文化素质、城乡文明程度及发展村级集体经济为目标,以“环境整治”、“卫生创建”为载体,努力做好文明卫生创建这篇文章,为九厅村经济和社会的协调发展营造了良好环境,有力地推动了九厅村三个文明健康、协调的发展。
在村庄整治办的精心指导下,结合我村的自然特点,以“五化”建设为抓手,精心组织、强化队伍、加大投入、深入开展村庄整治建设,有力地推动了全村经济和社会各项事业的全面发展。在物质文明、精神文明、政治文明、生态文明取得了显著的成效,基本达到环境整洁、村貌美化、设施配套、布局合理的要求。
(一)加强领导,统一认识,不断完善整治工作机制。要切实抓好村庄整治工作,组织、机制是关键。自我村被列为村庄整治村以来,村两委一直非常重视,始终把整治工作当作一项重中之重工作来抓。一是成立了由村两委牵头,老协、共青团、妇联配合的村庄整治工作领导小组。由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长,村两委其他成员和群团组织负责人等为成员,同时明确各自职责,强化对整治工作的组织领导;二是制订了整治工作计划。今年以来,我村就村庄整治工作按照“量力而行、先易后难”的原则,对整治项目按月份排方案,定措施,分解任务到人;三是建章立制。建立健全村庄整治各项工作制度、环卫保洁制度、门前“三包”制度、文明创建等制度,村两委班子成员将个人工作实绩纳入年终考核,并与奖惩相挂钩,由于强化组织领导和完善工作机制,为村庄整治顺利实施提供了强有力的组织保证。四是营造齐整共治的氛围。每月定期召开村两委专题会议,通过村广播室,宣传村庄整治的重要意义,动员全体村民广泛参与整治活动,引导渔农民群众成为整治工作的主体,在思想上、认识上和行动上达到高度统一,形成了“全民参与、人人动手”的工作态势。
(二)强化宣传,积极营造整治氛围。
要抓好村庄整治工作,广大群众积极参与是基础。在实施整治的过程中,我村两委坚持把宣传教育工作作为一项重要环节来抓,采取各种形式,利用各种媒介,在全村范围内大力开展宣教活动。一是编印以《树立文明新风、共建美好家园》为主题的倡议书300余份,入户进行分发宣传;二是充分利用村广播网络经常开机宣传,内容主要是《公民道德建设实施纲要》、《“五进村”活动手册》、《“公民道德宣传日”宣传手册》和村庄整治工作有关政策文件以及其他法律、法规等等;三是张贴标语30余张,出专刊6期;四是加强与群众交流和沟通,取得共识。通过强化宣传教育,不断增强了广大村民的文明观念和意识,不仅提高了他们对村庄整治工作重要性、必要性的认识,而且使他们自觉地参与到整治工作中来。由于有了良好的群众基础,有了良好的整治氛围,确保了整治工作得以顺利实施。
(三)因地制宜,突出重点,大力实施村庄整治建设。在整治建设当中,我村两委按照本村的区位特点、经济条件,坚持因地制宜、量力而行、突出重点、稳步推进的工作方式,有效地实施村庄整治建设工作。全村共投入资金90余万元,重点抓好村庄规划编制,“五化建设”、“三线”整治,拆违改危,文明村创建达标,切实做好各项整治工作。
1、因地制宜,做好村庄规划编制。2003年,在县委、县政府及镇政府的统一组织下,经村两委多次研讨向党员和群众广泛征求意见根据九厅村未来的发展定位,制定出旧村改造规划方案。
2、突出重点,狠抓“五化”建设。一是抓道路硬化。全村共投入资金30余万元,对全村的主要道路和小巷进行了硬化,主干道硬化率100%;二是抓绿化。主干道两侧新建花圃24个,公共绿化绿地2800m,健身运动场地2个;三是抓亮化。通过整治,我村主干道和各自然村小巷安装路灯53盏,给村民出行带来极大的方便;四是抓卫生洁化。村两委组织40多人对全村屋前房后、水沟、山坡、路边长年积压的垃圾和白色污染进行大整治,清运垃圾20多吨。同时制定了卫生管理实施办法,设立了专职的卫生洁保员,并对每户配置小型垃圾桶200余只,修建了垃圾堆放点。
2清理两条排水沟300米,阴沟100米。做到收集及时,清运及时,日产日清的门前三包责任制。修建公厕2座,新建卫生公厕2座,规范废品收购点;五是抓拆违改危。全村共拆除违章建筑12间,面积300平方米,填埋露天粪坑8座;六是家庭美洁方面。通过开展宣传教育“除四害”和评创文明户等活动,广大村民家庭道德水平和文明程度明显提高,室内生产、生活用品摆放整齐有序。
3、稳步推进,落实“三线”整治。为了整治好村内的广电、通讯、电力“三线”问题,我村积极与县供电局、电信局、广电局联系,取得了他们的大力支持。在整治中,我村派专人配合各相关部门工作人员做好村民的思想疏导等工作,目前,我村“三线”安装规范有序,达到了整治标准。
4、突出抓好村级群众性文体队伍和设施建设。为丰富广大群众的文体活动,我村新建一处300多平方米的健身点,形成以村部为中心的文体小广场。同时村大鼓队等群众性文体队伍,经常参加县、镇组织的演出活动,不断引导广大村民参与文明、健康向上的文体活动,摒弃不良的生活方式。
总之,我村在实施村庄整治工作当中,投入了大量的人力、物力和财力。通过一年多来的努力,基本实现“道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、环境绿化、家庭美化”等整治标准。我村基础设施逐步完善,村容村貌大大改观,居住环境明显改善,村民素质不断提高,村庄品位不断提升,全村经济和社会各项事业得到协调发展,从而加快了建设社会主义现代化新农村的进程
第三篇:全省村庄整治工作一、全省村庄整治工作取得新进展
近年来,省建设厅加大了推进村镇规划建设管理特别是村庄整治的工作力度。各市、县规划建设部门按照省建设厅的部署,在当地党委、政府的领导下,做了大量的工作,取得了显著成效。主要表现在:村庄规划取得突破性进展。2007年全省共编制村庄规划4691个。截至2007年底,全省累计编制完成村庄规划41713个,村庄规划覆盖率达31.17%,在2006年提高1.81个百分点的基础上再提高3.51个百分点。2006年、2007年全省村庄规划覆盖率较高幅度提高,扭转了“十五”期间全省村庄规划覆盖率升幅一直在0.2个百分点左右徘徊的局面。村庄整治稳步推进。2007年全省共有3360个村庄开展了整治,全省村庄整治覆盖率在2006年提高2.4个百分点的基础上再提高2.5个百分点。这些村庄都按照省建设厅《关于开展村庄整治工作的实施意见》提出的“五改”(改路、改水、改房、改厕、改灶)、“三清”(清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放)、“五有”(有整治规划、有文体活动场地、有一片成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处理简易设施)以及住房和城乡建设部《村庄整治技术规范》的要求,开展了村庄整治工作,农村人居环境明显改善。村镇规划建设管理人员整体素质得到提高。2007年省建设厅培训各级村镇规划建设管理人员和村干部近1300人,各市共培训超过5000人,进一步提高了我省基层村镇规划建设工作者的思想认识、政策水平和专业素养,为顺利推进村庄规划和整治工作夯实了人力资源基础。2008年,全省村庄规划、整治和培训工作都将继续取得好成绩。历史文化保护进一步加强。各地在推进社会主义新农村建设中,重视保护、继承和延续古镇、古村落的历史文脉,保持地方和民俗特色,并积极申报历史文化名镇、名村。今年,全省共有3个镇、5个村荣获第一批XX省历史文化名镇、名村称号,其中,有3个镇、3个村荣获第四批中国历史文化名镇、名村称号。广东获得中国历史文化名镇、名村称号的数量在全国位居前列。
总结各地在村庄整治中的成功做法,我认为有五方面的经验:
(一)领导重视,措施落实,是加快村庄整治工作的重要保障。近年来,村庄整治工作得到各级党委、政府的高度重视,落实了一系列行之有效的措施。一是组织工作有保障。如2006年初,XX县区委、市政府部署开展“农村环境"五整治"”工作,成立了整治旧村工作领导小组,领导小组办公室负责日常工作。XX市委、市政府成立了社会主义新农村建设领导小组,市政府还成立了村镇建设“三四五”工程竞赛活动领导小组,有力保障了该市村庄整治工作的顺利推进。二是村庄整治的措施有落实。各市都根据建设部和省建设厅关于开展村庄整治工作的指导意见,相应制定了工作方案,有针对性地提出了切合实际的工作任务、目标和措施要求等,使村庄整治工作有措施保障。
(二)建立健全管理机构,加强人员培训,是抓好村庄整治工作的重要举措。目前我省一些市如珠海、东莞、中山,村镇规划建设管理机构比较健全,每个镇均设立了规划所,具体管理镇、村规划工作。XX市理顺了市、县、镇三级村镇建设机构,市城乡规划建设局设立村镇规划管理科,县城乡规划建设局设立村镇规划管理股,中心镇设立规划建设分局,一般镇设立规划建设办公室。全省绝大多数中心镇也都设立了村镇建设办。各县(市)规划建设部门基本都设立了村镇规划(建设)股。从各地的情况看,凡是有专门机构、专职人员负责的,工作都开展比较好,成绩都比较明显。省建设厅高度重视村镇建设工作,今年9月恢复设立村镇建设处,负责全省村镇规划建设管理工作,有5个编制。同时,针对基层村镇规划建设管理人员专业素养较低的现状,省、市全面开展了对县、镇一级规划建设管理人员和省级村庄规划、整治试点村干部的培训。通过培训,我们把村镇规划建设管理这支队伍聚拢起来,把中央和省、市的方针政策贯彻下去,效果明显。
(三)加大支持力度,加快村庄规划编制,是做好村庄整治工作的重要基础。在资金支持方面:2007年、2008年省财政连续拨出村庄规划专项资金1000万元,用于支持欠发达地区村庄规划工作,起到很好的带动作用。在经济较发达的地区,政府进一步加大了对村庄规划的资金支持力度,如2007年XX市拨出3000万元、XX市拨出1000万元用于村庄规划。经济欠发达地区,有的也拨出一定的资金给予支持,如XX市拨出100万元支持村庄规划,XX市XX县区以1︰1的比例配套省级村庄规划专项资金,扩大了村庄规划编制覆盖率。在技术支持方面:XX市利用高校众多的优势,组织高校规划队伍参与村庄规划编制,加快了全市村庄规划编制进度。而有的地方主要是通过“送规划下乡”的形式,组织城乡规划管理人员或技术人员与各村庄对口联系“结对子”,实行技术帮扶。如XX市委宣传部、市文明办、市城乡规划局联合举办了“送规划下乡”活动,XX市规划局利用自身的技术优势,先后为挂点村无偿提供地形勘测、规划设计、规划资料图片制作等支持。省建设厅除发布《XX省村庄整治规划编制指引》,加强全省村庄规划技术指导外,还选取了XX市、XX市、XX市和XX市XX县区分别作为市、县域村庄规划联系点,组织省规划院带领当地市、县规划设计单位编制村庄规划,探索“驻点带动、技术帮扶、整体推进”的村庄规划工作新模式。以上这些,为我省村庄规划取得突破性进展奠定了扎实的基础。
(四)争取多方帮助,拓宽资金渠道,是增强村庄整治和建设工作后劲的重要前提。我省大多数村庄都存在着整治和建设资金严重缺乏的问题,而且单靠村集体经济根本无力承担。因此,拓宽资金渠道,使村庄整治和建设成为“有米之炊”,是我省村庄整治可持续推进的前提。各地在这方面各显神通,创造了不少经验。一是“多渠筹资”。如XX市采取“七个一点”(上级支持一点、政府补助一点、群众自筹一点、亲友暂借一点、挂点单位和干部帮扶一点、社会捐助一点、银行贷一点)的办法,广泛筹集资金,推动村庄整治和建设;XX市XX县区实行“四轮齐转”(政府支持一点、社会各界捐一点、村集体投一点、村民筹一点),多渠道筹措资金;XX市XX县区新田镇争取外出经商人士的支持及县直部门的对口扶持,短短几个月内筹集了600多万元投入到示范村整治。二是“村企联动”。如XX市号召民间组织、民营企业家等进行“反哺农村”活动,募集资金1000多万元,并采取产业带动、直接参与、合作开发等多种形式,实现以企带村、以村促企、村企共赢的目标。在省这一层面,省建设厅对省级村庄整治试点给予一定的资金支持,省直有关部门在“五改”(改路、改房、改水、改灶、改厕)方面均投入了专项资金,也有力地推动了村庄整治工作。
(五)尊重村民意愿,建立长效机制,是巩固村庄整治成果的重要途径。村民是社会主义新农村建设的主体。各地在开展村庄规划和整治工作的过程中,都十分注意尊重村民的意愿和在规划管理中的知情权、参与权和决策权,使村民真正成为自己家园的规划者、建设者和受益者。如XX市XX县区武垄镇武垄村在编制规划过程中,规划组通过与村民的多次座谈、问卷调查,较为全面、深入地了解农民的需要,并在规划和建筑设计中切实解决农民最关心的问题。XX市XX县区北惯镇平地村,在全省首创“板凳会议”制度,即每逢村里有重大决策或事务,村民就搬上自家的小板凳,到村里开会一起商讨,寻求共识,由此建立广泛参与的议事机制。XX市XX县区新铺镇长江村在村庄规划建设管理过程中,逐步建立健全了各项规章制度,进一步强化村规民约的约束作用,促进村庄管理民主、规范。实践证明,只有民主管理村庄的规划建设,才能使村庄的建设行为符合规划,才能使整治后的村庄“脏乱差”现象不再反弹。
在总结经验,充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我省的村庄整治工作总体上还比较落后,村庄规划建设管理工作仍存在不少突出问题。主要有:一是村庄规划严重滞后的局面难以在短时间内扭转。虽然近几年来我省村庄规划编制工作取得突破,但总体上看,我省村庄规划覆盖率还是很低,严重滞后于经济社会发展水平,与广东经济大省的地位极不相称。二是村庄整治规划的统筹作用没有充分发挥。村庄整治规划是指导村庄整治的蓝图,是统筹村庄整治工作的依据。但是,目前不少地方没有编制村庄整治规划就盲目开展村庄整治;有的地方虽然编制了村庄整治规划,但由于条块分割,部门之间、部门与地方之间协调
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