机关基层党组织年度工作计划.docx

机关基层党组织年度工作计划 20xx年是继续贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村、构建和谐社会、加快社会经济发展、深入推进“创先争优”活动，贯彻党的“十八大”精神的关键一年。我村党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论，“三个代表”和十八大报告确定的重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步落实党建工作一系列制度，加强党员队伍建设，创新管理，努力提升党建工作科学化水平，为白马村经济社会又快又好发展提供坚强组织保证。具体抓好以下几项工作： 一、强化理论武装，努力形成思想政治建设的新局面1、认真制定理论学习计划和工作安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习，在深入学习上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。 2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。 3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照公民道德建设实施纲要的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。 二、坚持改革创新，不断增强基层组织建设新活力 （一）进一步推进创先争优活动。严格按照镇党委创先争优活动领导小组及办公室有关文件要求，紧扣白马村经济发展大局，突出创争重点、以村级党组织和党员“星级创评”工作为载体、加强分类指导、深化党群共建、落实承诺点评、实行项目推进，增强实效。 （二）以农村基层组织建设为重点，全面加强白马村党组织建设和党员队伍建设1、大力实施“规范化”工程。要围绕“打基础，抓规范”这一工作思路，健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，继续加强白马村文化活动场所建设，注重在发挥作用上作文章，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新档次，促进党建工作经常化、制度化、规范化。 2、深入开展三级联创，发挥基层党组织在促进经济社会发展中的作用。继续抓好五好支部创建工作，全面落实新农村建设规划，深入开展“创建典范，整治后进”工作。 3、坚持不懈地抓好党员队伍建设。加强和改进流动党员管理工作，深入开展“双向带动”活动。抓好20xx年度党组织和党员承诺工作。强化对村两委干部的培训，充分发挥党员活动室在村党员教育管理工作中的主导作用，举办两期村两委干部培训班。加强流动党员管理，通过建立流动员党支部，让更多的外出流动党员更好参与到家乡的建设中来。 4、做好新形势下的发展党员工作。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员，不断优化党员队伍结构。 5、继续加大党员电化教育工作力度。进一步规范远程教育建设，进一步完善村级网页内容、充实村级网页内容。 12 一、总体思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。 二、工作目标 通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。 三、工作措施 （一）建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央决定要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。 （二）以改革创新精神推进农村基层组织建设。一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。 （三）打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。首先，大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。其次，选派退居二线的县、乡（镇）机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡（镇）机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。12 2015年xx镇基层党组织建设工作总体思路。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实习总书记“三严三实”总体要求，坚持党要管党、从严治党的战略方针，围绕加强党组织制度建设、服务型党组织建设和党员干部队伍建设开展工作，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。 一、开展“三严三实”专题教育活动为重点，打好作风建设持久战1、巩固拓展教育实践活动成果。抓好教育实践活动“两方案一计划”的整改落实工作，组织开展整改工作“回头看”和专项检查，进一步巩固教育实践活动成果，防止“四风”问题反弹和回潮，推进作风建设常态化。 2、开展“三严三实”大调研活动。围绕“从严治党”主题，扎实开展一次专题调研活动，形成一批调研成果，为扎实开展“三严三实”专题教育活动提供理论成果。 3、精心组织“三严三实”专题教育活动。借鉴教育实践活动好的经验和做法，以党员领导干部为重点，认真开展专题教育，召开好专题民主生活会和组织生活会，形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。 4、开展“七不”专项整治活动。在全镇各基层党组织和党员中开展以“组织生活不经常、组织关系转接不按时、党费收缴不及时、党员身份不亮相、党内学习不参加、组织制度不健全、党员档案不规范”为主要内容的“七不”专项整治活动，切实作好抓基层打基础工作。 5、切实抓好干部作风建设。执行好中央八项规定xx县委若干规定，着力解决“四风”问题，勇于开展批评与自我批评，以良好的党风带政风促民风。切实改进文风会风。着力控制“三公”经费支出。严肃查处不作为、乱作为等问题。认真落实农村基层干部六个五行为规范和农村基层干部廉洁履行职责若干规定，加大监督检查力度，严惩干部违法违纪行为。 二、强化基层党建目标管理，提升规范化、标准化水平6、落实党组织书记抓党建工作责任制。认真开展“一定两述三评”工作，落实基层党建工作责任。“一定”：即结合镇情实际，各党组织确定全年党建工作重点和推进措施，通过签订目标责任书，定任务、压担子。“两述”：即每半年由镇党委组织开展一次基层党建专项述职活动，各基层党组织书记要向镇党委进行述职。同时，由党委书记代表镇党委向机关同志和本镇辖区的“两代表一委员”进行述职。“三评”：即组织“两代表一委员”、干部群众和各基层党组织书记对全镇党建工作进行评议，认真听取意见，接受党员群众的监督，推动工作改进。从而落实党建工作书记抓、抓书记的总体要求。各基层党组织也要组织本单位、辖区两代表一委员、干部党员和群众代表或服务对象，评议本支部党建工作。 7、加强基层组织规范化建设。进一步巩固好党的群众路线教育实践活动整改活动，围绕活动问题任务整改台帐、制度建设计划，积极创新基层党建工作机制，建立健全党组织议事、决策、党员教育管理等党内生活和组织制度，扎实推进党务公开、政务公开和财务公开。要以党务公开促政务公开、财务公开。健立健全党务公开、政务公开及财务公开长效机制，坚持做到每半年进行一次党务、政务、财务公开，接受群众监督，促使全镇各基层党组织工作制度化、规范化水平有效提升。 8、健全党员教育管理机制。以提高素质为目的，以党委为主体、支部为单位，切实加大对党员的培训教育和管理。继续发挥阵地和远程教育作用，做好党员培训管理工作。通过上党课、召开座谈会、开展大讨论、谈心谈话等多种形式，加强对本支部党员的党的理论知识、方针政策、党章、党史和实用技术的培训力度，切实提高党员理论和业务素养。做好党员发展工作，严格规范党员发展程序，严肃党员发展纪律。做好流动党员的管理与服务，建立流动党员管理台账。 三、建设星级服务型党组织，不断拓展服务发展的功能9、扎实开展“全天候”工作机制。以扩权强镇试点镇为抓手，以职能转变为突破口，不断探索新的工作理念、工作方式。深化“全天候”工作法。执行好“午间值班”、“节假日轮岗”、“领导带班”“首问负责”、“节假日轮岗”等工作制度，为群众24小时提供服务。并通过公开领导及便民服务岗位工作人员姓名、分管业务、联系方式等，随时承接各类群众诉求，方便群众办事。 10、大力开展“三争三实”好干部活动。持用制度管人、管事、管权，严格保证制度执行力，不断完善机关内部各项规章制度。结合“三亮三比三评”主题活动（亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；领导点评、党员互评，群众测评），扎实开展机关党员亮身份“双承诺”（承诺优质服务、承诺办1件实事）服务活动，切实加大干部问责力度，努力争作“三争三实”好干部，即：争作作风朴实好干部，争做工作扎实好干部，争作任务落实好干部。为群众提供好服务。 11、加快推进非公党建工作。以“巩固提升”为主题，研究制定关于进一步加强和改进非公有经济组织和新社会组织党的建设工作的实施意见（试行），加大镇域内幼儿园、企业等非公企业党组织组建力度，做到应建尽建。开展新社会组织全面摸底造册工作，建立信息库。通过选派党建指导员，积极创造组建条件，以符合组建条件的新社会组织及时建立党组织，扩大党的组织覆盖。 四、创新基层党建工作，搭建党建工作新平台12、实施好党建项目化管理工作。按照县委组织部“选定命题、区域布局、分头推进”的党建工作项目化管理办法，围绕全年党建工作要点，结合实际，确定出2015年党建项目，建立“党委书记牵头抓，党委副书记全面抓，组检干事具体抓，支部书记主要抓”的管理模式，实行跟踪督办制度，创建我镇党建工作新亮点。 13、抓好党代会年制和党代表任期制工作。充分发挥好党代表的经常性作用，切实推进党代表任期制工作的深入有效开展，不断加强党内监督。总结经验，完善制度，抓好落实，积极组织党代表开展审议、调研、列席党内重要会议的等活动，通过党代会年会制和党代表任期制工作的深入开展，进一步加大对党委、政府、重点领域和项目的监督力度，提高党委、政府科学决策的质量和水平，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 14、努力构建联村联片“大党建”工作格局。积极探索区域党建工作格局试点工作，结合xx实际，以区域为单位，计划通过建设8个党代表之家，将其打造成8个示范阵地，努力构建大党建工作格局，带动其他村党建工作，从而推动全镇党建工作。 15、大力开展党员科技创业示范基地创建活动。积极实施以“支部+大产业、党员+小产业、人才+新产业”为主要内容的创业先锋工程，通过创建一批具有典型示范的创业基地，激发农村基层党组织和党员加快发展的内在动力，让他们在带头致富、带领群众致富的主战场上实现创先争优。并大力开展党员干部帮带活动，将产业、项目、服务和包抓责任落实到户，促使不同类型的农户都能得到发展，努力形成“户户有发展项目、人人有致富门路”的发展格局。 五、深化村级党组织升级晋档，助推镇域各项事业发展16、不断加强村级阵地建设。把阵地建设作为支部连接群众，服务群众的纽带，切实加强阵地管理，充分发挥阵地作用，定期开展组织生活，开展好党员远程教育工作，丰富群众文化生活，坚决杜绝出现“空壳”阵地。同时，积极争取项目，年内全面完成应村的村级阵地建设工程和炎家山、直家宫等村的阵地内部布设任务。 17、扎实开展“强基层、抓示范、优服务、促提升”活动。把后进村整建作为增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力的有力抓手。年内抓好直家宫村转化工作，加大财政扶持力度，做到专款专用，提升标准，强化措施。同时，围绕党建示范点工作，打造姜家、房家2个党建示范点。 18、以“升级晋档、科学发展”活动为突破，不断加强镇域发展。在继续推行“户户升级、村村晋档”的同时，推行“镇党委书记、镇长包重点村、镇领导包片、镇机关同志包村、村主要干部包人”的包抓模式，开展好“能人带动、科技推动、服务促动、龙头舞动”为载体的“五轮驱动”助推升级晋档活动，2015年创建好类村2个（陈家、南章），累计达到14个，较好类村2个（直家宫、线家），累计达到20个，一般类村减少到4个（坳里、果纳、新华、东岭、左家）。通过创建活动，推动全镇经济社会实现大发展、大跨越。 12第13页 共13页