阿依库勒乡团结村“四议两公开”工作计划.docx

阿依库勒乡团结村“四议两公开”工作计划
为认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，全面加强农村基层组织建设，完善村级民主自治机制，进一步提高建设新农村的水平，以改革创新精神全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，按照地委组织部《关于印发〈XX市推行“四议两公开”工作法的指导意见〉的通知》要求，结合我乡着力把好“三关”的要求和我村实际现制定如下方案：
一、“四议两公开”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会（村党总支会、村党委会）提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
“四议两公开”工作法源于XX省XX县区近年来深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的创新实践。它在内容上明确了“四议”、“两公开”的议事决策程序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作，实践上体现了科学化、制度化、规范化的要求，效果上达到了加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，从体制机制和方式方法上破解了农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题，探索了加强农村基层组织建设的新路子。农村基层党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把推行“四议两公开”工作法作为提升村党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村“两委”班子合力的重要途径，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、为使“四议两公开”工作法在推广过程中关键环节不走样，乡党委多次下发通知，对推行“四议两公开”工作法的内容及程序、工作职责、相关制度、组织领导等一一进行了规范，并且着力把好“三关”。
1、首先是把好提议关。乡党委明确规定党支部提议必须符合中央和自治区、地县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿，并要求党支部在提议之前，将提议内容报至上级党委审批，上级党委在研究同意后，方可进入“四议两公开”程序，从而保证提议通过率，维护党支部公信力。
2、其次是把好代表关。按照“素质高、重声誉、懂村务”的标准，结合各村实际选好配齐村民代表，注重发挥好代表上传下达的作用，将村民代表建成村情民意的“传达室”和“中转站”，由村委成员联系村民代表，村民代表联系农户，层层联系，并全部上公示栏进行公示，接受群众监督。
3、第三是把好规范关。针对各村党支部在具体操作中容易出现的记录本和公开栏不规范的问题，乡党委统一制作了《“四议两公开”工作法记录本》，统一了公示栏设置样式，发放到每一个行政村。同时，县、乡两级还对大学生“村官”进行了培训，要求大学生“村官”负起责任，承担各村党支部记录和公示的规范工作。
三、着力把好“三关”的基础上结合我村实际：明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计2划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
规范工作程序，进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施。
1、村党支部会（村党总支会、村党委会）。对村内重大事项，村党组织在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和自治区、地区、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和党务村务公示栏公告，公告时间原则上不3少于7天。
6、实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。加强推行“四议两公开”工作法的组织领导，落实领导责任。加强领导真正把推广运用“四议两公开”工作法作为事关全局、事关长远的大事要事抓紧抓好；各级党组织特别是农村基层党组织要抓住机遇，在第三批学习实践活动中，切实把“四议两公开”工作法学习好、推广好、运用好。要强化乡党委书记的直接责任、村党组织书记的具体责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，推动“四议两公开”工作法真正落到实处、见到实效。健全工作机制。加强调查研究、政策指导、分类引导、督促检查，加强与有关部门的沟通联系，及时协调解决推行“四议两公开”工作法中遇到的新情况、新问题。加强督查指导。加大督查指导力度，建立推行“四议两公开”工作法联系点，党员领导干部要深入联系点调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。培育和树立一批推行“四议两公开”工作法的先进村，发挥先进典型的示范带动作用。注重实际成效。要坚持以科学发展观为指导，坚持实际、实用、实效原则，紧密结合乡村实际，积极探索，大胆创新，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。要把党员议事会与“四议两公开”工作法有机结合起来，进一步拓展和丰富这项工作的内容。要通过推行“四议两公开”工作法，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学发展、推进社会主义新农村建设，提供坚强组织保证。
第二篇：阿依库勒乡农业农村工作汇报阿依库勒乡2012年农业农村工作
汇报材料
2012年我乡农业农村工作发展总体思路是。以科学发展观为指导，全面贯彻自治区第八次党代会和地县农村工作会议精神，抢抓发展机遇，立足现有红枣、核桃、洋芋产业优势，扩大规模，延伸产业链。加强农业基础设施建设，优化农业产业结构，加快发展特色林果业、现代畜牧业、蔬菜种植业和农村二三产业，把我乡打造成优质大红枣、畜产品、蔬菜种植、优质早熟洋芋产基地。
奋斗目标是：2012年实现经济总产值1.6004亿元，同比增长10.9%，达到户均产值5万元，人均纯收入8159元，比2011年增收600元（其中：林果业增收360元，畜牧业增收110元，种植业同比持平，
二、三产业增收80元，劳动力转移增收50元）。
为完成上述目标，特制订具体措施如下：
1、加强管理，提质增效，实现林果业发展新突破。一是红枣、核桃产业将以“精品园”建设为重点，着力提高果品品质，注重提质增效，科学调整林果定植密度。二是落实责任制，坚持投入审批，重点抓好果树追肥、摘心打顶、整形修剪、病虫害防治等关键性技术措施落实，力争红枣特级果一级果达到65%以上。三是加强初果、盛果期核桃园管理，推迟核桃采收期，提高核桃品质。四是计划每个村配备2台果树开沟施肥机，实现林果业管理标准化；五是加强品质改良，嫁接红枣1000亩、嫁接核桃8000株，全乡品种改良率达到98%以上。六是抓好精品园标准化建设，建成红枣精品园10000亩、核桃精品园8000亩，新定植苹果园2000亩，全乡林果总面积达到了3.9万亩。林果业总产值力争达到5300万元，人均收入3320元，人均增收360元。
2、围绕“两大一特”战略目标，扩大养殖规模，实现畜牧业发展新突破。围绕“两大一特”战略目标，扩大养殖规模，实现畜牧业发展新突破。一是扩大饲草种植面积，棉秆粉碎，以草定畜，提高土地利用率，解决饲草料不足的问题，充分利用林带、荒地种植苜蓿，扩大玉米、苜蓿种植面积，计划种植玉米8000亩、；二是依托安居富民工程，完成150—200个高标准棚圈建设，大力发展畜牧业，配套完善全乡13个专业养殖小区基础设施建设，逐步由家庭分散养殖向标准化、规模化、专业化和集约化转变，在5村做好20户牧民定居点建设；三是引进2—3只“麦盖提刀郎公羊”，
1成立改良站，逐步向全乡推广，推进品种改良；四是抓好动物疫病防控，确保畜禽100%防疫，保证畜牧业生产健康发展。发挥“唐努尔”经济合作社作用，完成我乡150万只鸡销售。五是给各村配备一台饲草打包机，便于畜牧养殖户更好的储备饲草料，加快畜牧业快速发展。年底力争畜牧业总产值达到4200万元，人均收入1230元，人均增收110元。
3、扩大特色蔬菜种植及早熟洋芋规模，实现优质早熟洋芋、三高田和蔬菜基地建设新突破。一是推进种植业多元化发展，抓好“三高田”投入、加大管理力度，提高产出效益，争取在产量上有提高。三高田面积达到1.2万亩（其中洋芋6000亩、蔬菜2000亩、瓜果2000亩、其它特色经济作物2000亩）复播玉米8000亩、复播豆类10300亩。二是推广“棉花+绿豆”种植模式，种植3200亩，实现亩均增收150元。三是稳粮棉面积，播种棉花1.2万亩、小麦1.675万亩。四是完善配套设施，为我乡2村、14村48座温室6月底之前配备一批采光系数高的棚模、保温性能好的棉被、卷帘机、优质铁龙骨架，加强技术服务，高效利用，将2村、6村、14村建成我乡反季节蔬菜生产示范村。五是充分发挥“德胜蔬菜农民专业合作社”作用，完成我乡6000亩10800吨洋芋销售、2000亩蔬菜、2000亩特色经济作物的销售工作。
4、拓宽销售渠道，提高农副产品竞争力，实现农民增收新突破。一是强化品牌创建，坚持把品牌创建、开拓市场作为“一把手”工程，全乡干部要既抓生产，又抓创品牌、促流通、拓市场。二是通过外聘专家、发挥科技人员作用、实施大规模培训三项措施，培育有文化、懂技术、会经营、守信用的新型农民。三是充分发挥农民专业合作社和中介组织的作用，培养农村经济人队伍，积极参加一些层次较高的涉农展销会、博览会，通过权威机构的质量认证和媒体推介，扩大市场影响力。扩建农贸市场，达到“两化三配套”要求。积极与农业产业化经营组织建立起“利益共享，风险共担，长期稳定、共同发展”的合作关系。四是提高农民品牌意识、商品意识、质量意识，提高服务水平，引进红枣分级分选机，果品一律采取分级分选销售，提高农产品效益和市场竞争力。对在品牌认证和塑造中做出突出贡献的企业、组织和个人予以重奖，积极申报特色产品地理标志和统一商标，着力培育1-2个响誉全疆乃至全国的农产品品牌，在乌鲁木齐农贸市场、对口援疆省市、全国大型连锁超市设立泽普知名农副产品营销平台，建立生产、加工、流通、消费纵向贯通和产业横向衔接的农业品牌体系。
5、调整农村就业结构，加快劳动力转移步伐，实现
二、三产业发展新突破。一是对全乡从事“农家乐”、运输、餐饮、维修、缝纫、销售等行业情况进行摸底，制定详实方案，逐步增加从事二三产业人员数量，完善商业街服务功能，加快城镇化进程；二是结合安居富民工程，与5月份开展一期砌筑工培训，在实现富余劳力就业的同时，推动我乡安居富民工程建设；三是坚持县内转移与县外输出并重，与我乡5家砖厂协商，优先实现我乡长期用工，长期用工量达到150人，县内所有重点基础设施建设工程必须有一定比例的当地用工，实现就地就近创收；四是加强宣传教育培训，提高农村劳动力转移就业能力，努力做好农村劳动力季节性转移的服务工作，进一步加强组织领导，引导农民从事季节性打工，充分发挥新疆农村妇女尤其是少数民族妇女在劳务转移创收中的重要作用。力争实现产值1391万元，人均增收130元。
6、加大投入，实现基础设施建设新突破。①利用1700万项目资金，做好我乡沿叶河1公里高质量防洪坝开工建设。②高起点抓好规划，扎实推进安居富民工程建设，力争2011年开工建设的280户安居富民房、2012年开工建设的200套安居富民房6月底之前高标准竣工入住。③按照“统一规划、合理布局、设施配套、安全适用”的原则，高标准做好商业街规划，完成乡综合农贸市场改扩建工程。④加强水网、电网改造，上半年彻底解决全乡“无自来水户”、“无电户”的饮用水和用电问题。⑤加快推进农业机械化进程，以发展林果业、畜牧业新型农机具为重点，2012年上半年力争每个村配备1台果树开沟施肥机、2台铡草机和1台打包打捆机，实现农业管理精细化、标准化。⑥积极申请项目，做好我乡政府办公楼建设开工。⑦加强道路硬化工程，争取新建乡村公路建设资金。⑧紧紧抓住我乡被列入全县重点扶贫乡镇的机遇，力争申请重大项目资金达到395万，主要用于低产田改造、棚圈建设、林果业发展，高标准做好扶贫项目工程建设，切实把改善民生的实事、好事落实好，使“输血”扶贫向“造血”扶贫转变。少数民族发展项目，主要是8村，项目资金100万元，用于改善落后生产条件。
在新起点和新征程上，我们全乡各族干部群众将紧密团结在乡党委周围，勇于变革、敢于担当、顽强拼搏，以饱满的精神状态和昂扬的斗志，全力以赴投身新经济变革和社会发展，为实现我乡经济社会跨越发式发展和长治久安而努力奋斗。
第三篇：阿依库勒乡党员承诺制考核办法阿依库勒乡党员承诺制考核办法
根据XX县区委组织部文件《关于在乡镇基层党组织中实行党员承诺制度的意见》，为认真落实党员承诺制，充分发挥党员的先锋模范作用，保证党员承诺制的有效实施，使党员承诺制真正取得明显成效，促进各项工作的健康发展，现结合我乡工作实际，特制定本考核办法。
一、组织领导
成立落实党员承诺制领导小组，成员如下：组长：李乾图乡党委书记
副组长：艾斯克尔〃沙地克乡党委副书记、政府乡长成员：汪强乡党委副书记
托合提〃卡斯木乡党委副书记阿里木古丽〃吐鲁甫党委组织员
领导小组负责党员承诺制的落实、督查、考评奖惩兑现等事项，对党员的承诺落实情况实行动态管理与定时定量考核，具体工作由工作小组（党支部各委员组成）按照分工抓落实，使党员承诺真正落到实处，见到实效。
二、原则
党员承诺制必须坚持以下原则：
1、党员必须严格履行《中国共产党章程》所规定的所有义务。
2、按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开向阿依库勒乡作出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施，违背承诺要承担一定责任。
3、畅通群众行使监督权利的渠道，强化党员管理、塑造党员良好形象，把被动监督变为主动接受监督。通过对承诺的实践，提高党员的素质，端正风气，密切党和群众的联系，把为人民服务的宗旨落到实处。
4、应按照“稳步推进、重在实效、贵在坚持”的要求，健康、有序、规范地逐步推行。要联系工作实际，防止一哄而起和一阵风，不搞形式主义。
三、定期督查制度
每位党员结合自已岗位职责作出承诺后，向社会公开。领导小组每季度对党员承诺的落实情况进行一次督查，检查党员承诺的具体落实情况，对发现的问题予以反馈，并督促党员本人对照整改；对问题较多的，由支部书记对其批评教育，批评及整改情况记录在案。
四、分析例会制度
根据督查结果，党支部召开党员承诺践行情况工作例会。总结党员公开承诺的落实情况，好的经验做法，好的典型，分析存在的问题和薄弱环节，并找出解决问题的办法和措施。把党员践诺情况于会后及时反馈给各党员，并在一定范围内进行公开，接受群众监督。
五、总结考评考核制度
考评采取分类分层评诺的方式。考评结果分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次。
（一）召开党员承诺兑现会
每个党员对承诺践行情况写出个人书面总结，向党支部和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询。考核领导小组根据党员践诺情况分层进行考核。
（二）对党员领导干部的考评实行“三评”。即由①党支部；②群众代表；③党委分别评议。
①党支部的考评。支部的全体党员参加，实行无记名填表测评方式，由支部汇总，负责组织。
②群众代表的考评。群众代表由本单位干部职工、退休人员和非党同志组成，实行无记名填表测评方式，由领导小组组织实施。
③党委的考评。党委召开党委会，对领导干部进行评议，提出评价意见。
由党员承诺制领导小组根据以上三个方面的评议，对每位党员落实承诺的情况作出最终评价，并在一定范围内公开。
（三）对在职普通党员的考评对普通党员实行“四评”，即①党员自评；②群众帮评；③领导点评；④组织综评。
①党员互评。全体党员参加，实行无记名填表测评方式，由工作小组组织实施。②群众帮评。由群众对党员进行测评，由工作组组织实施。③领导点评。由党员所在支部的分管领导对其进行点评。④组织综评。由党支部根据公开承诺的落实情况，参照业务分管领导的评价，对党员作综合评价。
工作小组汇总以上四个方面的评议情况，对每位党员落实承诺的情况作出最终评价，并在一定范围内公开。
（四）对离（退）休党员的考评对离（退）休党员实行“双评”，即①党员自评；②组织综评。
①党员自评。由党员开展自我评价的方式进行，由工作小组组织实施。
②组织综评。由党支部根据公开承诺的落实情况，参照单位领导和部分退休党员的评价，对党员作综合评价。
工作小组汇总以上两个方面的评议情况，对每位党员落实承诺的情况作出最终评价，并在一定范围内公开。
六、奖惩制度
年中两次评议满意率达到90%以上，且兑现承诺，成绩突出，评议为优秀的党员可以推选为年度优秀党员和年终考核优秀者的候选人。对承诺落实效果不好，党员群众不满意的，要进行批评教育，指出努力方向。
第四篇：乡镇推行“四议两公开”工作计划乡镇推行“四议两公开”工作计划
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经××镇党委研究决定，制定出××镇村党组织、村委会推行“四议两公开”工作计划：
一、充分认识推行“四议两公开”工作法的重
要意义
“四议两公开”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会（村党总支会、村党委会）提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
“四议两公开”工作法源于XX省XX县区近年来深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的创新实践。它在内容上明确了“四议”、“两公开”的议事决策程序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作，实践上体现了科学化、制度化、规范化的要求，效果上达到了加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，从体制机制和方式方法上破解了农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题，探索了加强农村基层组织建设的新路子。全镇农村基层党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把推行“四议两公开”工作法作为提升村党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村“两委”班子合力的重要途径，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、“四议两公开”工作法的内容和程序
（一）明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
（二）规范工作程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施。
1、村党支部会（村党总支会、村党委会）。对村内重大事项，村党组织在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。
5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和党务村务公示栏公告，公告时间原则上不少于7天。
6、实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。
三、加强推行“四议两公开”工作法的组织领导
（一）落实领导责任。加强领导真正把推广运用“四议两公开”工作法作为事关全局、事关长远的大事要事抓紧抓好；各级党组织特别是农村基层党组织要抓住机遇，在第三批学习实践活动中，切实把“四议两公开”工作法学习好、推广好、运用好。要强化镇党委书记的直接责任、村党组织书记的具体责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，推动“四议两公开”工作法真正落到实处、见到实效。
（二）健全工作机制。加强调查研究、政策指导、分类引导、督促检查，加强
第五篇：“四议两公开”工作总结XX县区
推行“四议两公开”和落实村干部考核等相关工作的
情况
我县开展“一定三有”和“四议两公开”工作以来，我县党委认真贯彻落实省、州有关文件精神，按照全县“四议两公开”工作法和“一定三有”工作的要求，立足县情、乡情、村情，迅速动员部署，确立了“四议两公开”和“一定三有”工作目标，按照发展和完善党的领导，不断提升村级组织对村级政务民主决策，民主管理、民主监督水平，巩固党在农村执政地位，推进社会主义新农村建设步伐，确保“四议两公开”工作顺利进行，特采取以下措施：
一、“四议两公开”的具体做法
（一）强化宣传，营造浓厚氛围
1、会议宣传。召开“三会”，全面动员，即村两委会干部座谈会，充分听取大家的意见，集思广益，对此项工作建言献策；党政联席会，专题研究，制订具体的、操作性强的工作方案，明确工作目标，细化责任追究；村民代表大会，充分尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
2、阵地宣传。乡上为乡村制作了统一标准的“四议两公开”工作法工作手册，明确细化了工作程序、工作职责，做到了工作流程上墙，代表公示上墙，工作制度上墙，并在醒目位置布置固定宣传标语。
3、活动宣传。全县共刷写标语686条，悬挂横幅24条，发放宣传材料2700多份，同时结合“干部入户走访”等活动的开展，大力宣传“四议两公开”的重要意义、主要内容、决策程序，使“四议两公开”工作法家喻户晓，人人皆知。
（二）强化领导，加大推行力度
1、组织领导到位。县党委成立了以县党委副书记刘雪松为组长、县委常委、组织部部长杨丽萍XX县区人民政府副县长和志林为副组长的领导小组，并下设了“四议两公开”工作法推行办公室，由县委常委、组织部长杨丽萍担任办公室主任，负责此项工作的具体推行。各乡镇村相应成立了以党委书记和村支部书记为组长的乡村级领导小组，明确了村里具体责任人职责，层层加强对这项工作的组织领导。
2、工作措施到位。乡党委把“四议两公开”工作作为当前农村重点工作之一，与经济工作同部署、同考核、同检查，除了对村上上报的议事事项随时研究审批外，坚持每月召开一次“四议两公开”专题会议，分析研究推行工作推进存在的突出问题，做到及时发现及时处理，以此来保证工作的顺利推进。
3、责任落实到位。实行工作问责制和责任追究制，强化对目标责任落实的动态监控督查从而提高了落实“四议两公开”工作法的主动性、积极性和创造性。
（三）强化培训，规范工作程序
为使广大党员干部群众真正掌握“四议两公开”工作法精神实质，做到活学活用，各乡镇举办了“四议两公开”工作培训班，对村党支部书记、主任、村报账员、驻村指导员、监督委员会人员进行培训，内容包括“四议两公开”工作法的内涵、意义和运作程序以及农村民主管理知识，使乡、村干部增强了运用“四议两公开”工作法管理村级事务的自觉性、主动性。各村也采用集中学习、观看电教片等形式，对党员、村民代表、民主理财小组和监督小组成员进行了培训。根据统计全县86场次、参会人数达到4320人次。经过系统培训，切实提高了村组干部和党员群众参与村务管理的自觉性，为推行“四议两公开”工作法奠定了坚实的群众基础。
（四）狠抓落实，确保工作顺利进行
1、完善工作制度。各乡镇点村都建立了党员代表会议、两委联席会议、村民代表会议、村民大会等制度，完善了党员教育管理、民主理财和集体资产管理、村务公开和民主监督等制度，建立健全运行机制。
2、建立工作联系点。乡党委对每个村的“四议两公开”工作进行全程指导，保证工作不摆样，不走样。
3、加强监督检查。乡镇党委组织成立了“四议两公开”工作法督查组，开通了举报电话，设置了举报箱，接受群众对“四议两公开”工作法运用的监督，对举报经核实在运用工作中出现弄虚作假行为，严格落实责任追究制，深入到村，
开展全程监督和成效回访。工作开展以来，全县已经运用“四议两公开”工作法，共解决群众反映的热点难点问题109个。“四议两公开”工作法工作的开展，不仅提高了村科学决策的水平，而且密切了干群关系。
二、“一定三有“政策的落实情况
（一）村干部定人定责。“四议两公开”工作法实施以来，为我县制定“一定三有”工作提供了良好的基础，村级组织定职4人，即书记1人，主任1人，副主任1人，武装干事1人。全县主任书记一肩挑的村达60%，主任书记一肩挑的村配一名副书记，同时，为加强基层工作每个村还配了一名村官，实际我县村级定编人员为5人，做到定人定责。
（二）制定《村干部考核办法》。制定结合实际的村级干部激励机制、关系到基层稳定、基层干部队伍稳定大事。为此，我县一直持慎重态度对待此事，结合四议两公开工作法的推进，由县委组织部起草《村干部考核办法》经广泛征求意见、反复修改后，已于今年9月份下发试行。
（三）村干部及村民小组长生活待遇情况。随着惠农政策增加，村干部的工作量也在不断的增大，而生活待遇一直都处于抵挡次运行，近几年，在人代会上议案提及最多的就是村干部的待遇问题。省委省、省政府高度重视村干部的待遇问题，把村干部的待遇由2000年月人均300多元提高到现在的月人均600多元，村民小组长县财政给予年人均250
元的补助，这个标准根据现在的生活水平来看，仍属于比较低的标准。我县曾多次派人大代表，政协代表调研村组干部的生活待遇问题，试图解决村干部的养老保险，工伤保险和大病医疗保险，但经过测算所需经费很大，要妥善解决村干部的“三险”问题，县财政无力支付，因此，没有解决村干部的“三险”问题。
（四）村党组织活动经费和村委会工作经费。上面千条线，下面一颗针，村干部的工作千头万绪，社会事务十分繁杂。为确保村级工作正常运行。我县在财政比较困难的情况下，2000年起每村每年下拨5000元工作经费，2009年每村每年下拨20000元工作经费，同时每村每年还下拨20000元的党组织活动经费。有力的保障了村务和党建工作的正常运行。
XX县区民政局2011年10月19日
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