宣传部计划生育工作情况汇报.docx

宣传部计划生育工作情况汇报
计划生育工作情况汇报
今年以来，宣传部根据县委、县政府统一部署，加强领导，强化措施，较好地完成了年初制定的计划生育工作目标，取得了一定的社会成效，现在汇报如下：
一、强化宣传教育，营造良好的氛围
在计划生育工作中，牢固树立宣传教育的首位意识，因地制宜，注重实效，积极开展各项宣传教育活动。一是在“科技、文化、卫生”三下乡活动，把生育文化作为重要内容，通过文艺表演、开展讲座、发放资料等方式，开展送生育文化下乡活动，引导群众树立科学、进步、健康的新型生育文化，促进群众婚姻观念的根本转变。在“三下乡”活动中，累计为群众发放计划生育资料12000余份，接受咨询2000余人次，赢得了群众的好评。二是在宣传形式上创新平台。充分利用各级媒体和宣传窗口，在电台、电视台开办计生专栏，对我县开展的计生重点工作跟踪报道，以宣传报道为强力武器，推动工作开展，共播出计生专题稿件60余篇，为计划生育工作营造了良好的舆论氛围。三是积极开展政策宣传。围绕国家、省市有关方针政策，积极开展宣传教育活动，在宣教活动中，与育龄群众的“兴奋点”结合起来，让群众不管在什么时候、什么场合都听到、看到或接触到计划生育
的宣传教育，了解国情国策、政策法规和优生优育等方面的知识，引导群众树立起兼顾国家、集体、个人三者利益实行计划生育的观念。
二、大力推进生育文化工程。
采取标语、漫画、宣传栏等多种形式，设置大型、醒目人口计生公益宣传阵地60余处，并把人口计生宣传与新农村建设相结合，在各文化广场开辟计生宣传专栏。同时，组织人员编写彩排了各类人口计生文化节目，在各乡镇巡回演出。并组织“婚育新风进万家”宣讲团，深入农村、学校等地宣讲20余次，服务群众30000余人次。
三、组织开展了“关爱女孩”活动。
根据中央、省市精神，制定下发了《关于开展关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高情况宣传活动的实施意见》，在活动中坚持以人为本，有的放矢地提供宣传服务，向群众发放了大量的宣传册、折页、光盘、图书等文图音像精品，并组织开展了咨询、培训、知识竞赛、演讲、讲座、文艺娱乐等形式多样的群众性活动，在组织群众活动时，精心策划，针对性强，荣趣味性和知识性于一体，吸引群众积极参与，形成广发的社会效应。使“关爱女孩、关注未来、男女平等、共建和谐”的新型婚育观念深入人心，为促进科学发展、社会和谐营造了浓厚的舆论氛围和良好社会环境。
第二篇：宣传部计划生育工作汇报**镇宣传部计划生育工作汇报
2012年，**镇计划生育宣传工作坚持以新型生育文化建设为目标，以为载体，围绕生育文化、“一法三规”、避孕知情选择、生殖保健等方面全面开展了人口和计划生育宣传教育活动，由于宣传形式生动直观、内容贴近生活，使人们树立起了新型的生育文化观，营造了良好的计划生育氛围，现将我场计划生育宣传教育工作汇报如下：
一、抓好活动载体，加强部门协作，全面推进生育文化建设
为进一步明确做好计划生育工作所承担的工作事项和职责，增强自觉抓好计划生育工作的积极性，宣传部把计生宣教工作纳入部门日常管理和宣传思想目标管理责任制，本着突出主题、创新形式、拓宽渠道的原则，进一步加大了计划生育宣传工作力度。
一方面把计划生育纳入精神文明建设总体规划，深入到文明行业、文明单位、文明家庭、文明户的创评中，开展“龙江幸福家庭”活动、丰富基层新型家庭文化建设，另一方面制定详细培训计划，有步骤进行业务教育培训，定期组织计生干部认真学习人口计划生育政策及法律法规，全面提升计划生育干部的业务素质水平，并不定期进行督导检查，发现问题及时解决，确保工作圆满完成。
在今年的计划生育宣传活动中，我们将计划生育工作面向社会、面向家庭，加强与其他履职部门协作，形成合力，按照《责任书》有的放矢，各有侧重的展开工作，通过与计生部门上街宣传、集中授课、1
短期培训等形式，围绕“惠家工程”、“生育关怀行动”和创建“龙江幸福家庭”，开展基层计生协会宣传服务及送温暖系列活动。使新型的生育文化传播到农家。以“宣传教育入户，婚育新风进家”为宗旨，在充分利用好**日报、电视台、***计生宣传栏等原有宣传阵地的同时，广阔宣传渠道，以论坛、分网等网络传媒为主阵地，做到了“报刊上有文稿、电视上有图像、广播里有声音、网络上有链接”，形成了多种媒介相交叉的强大宣传阵势。在全*上下营造良好的计划生育氛围。截至目前，已经有近10篇稿件在网站报纸上发表。
二、牢固树立“大宣传”意识，拓宽渠道，努力营造浓厚的社会氛围。
在今年的计划生育宣传教育活动中，宣传部牢固树立宣传教育首
位意识，始终把优生优育优教、公众生殖健康、流动人口和计生弱势家庭等服务作为宣传教育的重要内容，
在宣传对象上，除抓好干部的宣传外，重点放在对群众的宣传上，因地制宜、因材施教，在中小学生中开展宣传教育，每学期2节课，由校医为学生进行青春期心理、健康人格教育、生理健康及性健康方面的知识宣传。结合“三八”妇女节、母亲节等庆祝节日，利用农闲时节，与计生办进站入户发放计划生育宣传品，通过播放光盘、面对面讲解等方式进行宣传教育，提高广大育龄妇女对优生优育知识的认识，面对面向农户讲解国情国策、政策法规和优生优育、避孕节育、生殖健康等方面知识。入户率达到了80%，促进群众婚育观念的根本
转变。
在把握好宣传导向的前提下，我们又在宣传形式上做到了有创
新、渠道上有拓宽，结合*镇XX县区改造建设，在场直最繁华的**街道树立两块大型醒目的计划生育宣传图板，针对“惠家工程”和“优生优育优教”两大内容，营造良好宣传氛围。利用*镇电视台的方便、快捷、覆盖面广的特点，开展了电视宣传讲座，大力提高群众知晓率。在基层***中针对重点人群对中心户长、新婚及子女0-3岁家庭发放计划生育宣传袋，人性化配置计生宣传“套餐”。同时每个***及社区服务站设立图书角，订购计生专业书籍、《人生》等资料供群众免费阅读，确保了计划生育基础知识的普及率达到100%。
此外我们联合和计生部门利用法律大集集中宣传了人口与计划
生育法、我国人口发展形势和人口发展战略，以人流密集场地为主体，开展“十个一”宣传公共卫生服务的活动，为群众展开健康咨询，指导慢性病合理用药，普及社区居民防病知识，提高自我保健意识，现场解答生殖健康科普知识。累计发放传单5000余份，义诊咨询800余人，做到社区卫生服务宣传入民心，为辖区居民的健康保驾护航。
今后，我们要在与计生部门密切合作的基础上，不断丰富计划生
育宣传内容，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，扎实做好下一阶段“婚育新风进万家”活动的宣传教育工作，并将此项活动与精神文明建设、三下乡活动紧密结合起来，积极促进新型生育文化建设的开展，不断
提高广大职工群众的婚育认识。
**镇宣传部二0一二年十月二十日
第三篇：宣传部人口与计划生育工作汇报宣传部
年人口与计划生育工作汇报
今年以来，区委宣传部紧紧围绕稳定低生育水平这一目标，深入贯彻落实中央《决定》和省、市对人口计生工作的一系列决策部署，坚持把计划生育宣传工作纳入宣传工作总体部署，抓教育，抓活动，抓协调，创新宣传方式，努力营造良好的外部舆论环境，较好地完成了年初制定的计划生育工作目标。工作中，我们主要抓了三个方面：
一、加强领导，大力实施“一把手”工程
为进一步明确宣传部及宣传系统各部门做好计划生育工作所承担的工作事项和职责，增强自觉抓好计划生育工作的积极性，真正形成各部门各科室分工负责、齐抓共管、综合治理人口问题的合力。一方面区委宣传部调整了计生领导小组，每季度召开一次专题会议，专题研究计划生育工作，并组织一次部门协调会议，听取汇报，布置工作。另一方面，把计划生育工作纳入精神文明建设总体规划，在精神文明建设中，特别是在开展文明行业、文明单位、文明家庭、文明户的创评中，实行一票否决。再是，制定详细的培训计划，有步骤的进行业务教育培训。定期组织宣传系统计生干部，认真学习邓小平人口思想、人口理论，认真学习人口与计划生育政策及法律法规，以全面提高计划生育干部的业务素质水平。同时，在各类评先评优中，也同样实行一票否决制，还定期不定期的进行督导和检查，发现问题，及时解决，确保这项工作万无一失。
二、强化宣传教育，为计生工作营造良好的氛围
1在计划生育工作中，牢固树立宣传教育的首位意识，始终把‘宣传教育进村，婚育新风进家'‘建设新型生育文化、建设文明幸福家庭'作为宣传教育的重要内容。
在宣传对象上，除抓好干部的宣传外，把重点放在对群众的宣传上，工作中坚持因地制宜、因材施教，讲求实效，结合国际‘三八'妇女节和‘母亲节'等节庆日，开展系列活动，来深入宣传国情国策、政策法规和优生优育、避孕节育、生殖健康等方面的知识，引导群众树立起兼顾国家、集体、个人三者利益实行计划生育的观念，建起科学、文化、进步、健康的新型生育文化，促进群众婚姻观念的根本转变。
在宣传形式上，举办普及计划生育知识专题展览，创作并编排了计划生育节目，经常性送影片、幻灯片及下乡演出，赢得了群众好评。充分利用好各种宣传媒体，经常组织协调市广电中心
记者站、区委报道组等部门，开设栏目和专题，多角度、多方位、系列化地宣传全区的计划生育工作，报道各乡镇、各单位、各部门开展计划生育的典型经验和做法，在
新闻网站上也开设了有关栏目，刊登了‘计划生育公益'广告，积极宣传优生优育知识，起到了潜移默化的作用。采取宣传画、宣传标语、宣传挂历、宣传手册，通过知识竞赛、知识讲座、各类纪念日、节庆日及展览等活动形式，大力宣传人口与计划生育工作在建设
区社会主义和谐社会中的重要作用。
在宣传机制上，把人口与计划生育宣传工作融于科技、文化、卫生‘三下乡'活动和科技、文体、卫生、法律‘四进社区'等活动；牵头组织了计生文艺宣传队、计生政策法规宣传队、计生
宣传优质服务队、计生宣传劝导队等四支队伍，进村入户进行‘面对面'的宣传，形成全方位、多层次、立体式的计生宣教工作网络；建立经常联系制度，并制定相关的优惠政策，如配合教育局制定农村双农民二女户的考生，在考生语数英3科总分上加3分参加中招录取等优惠政策，促进计生工作稳步开展。农村双农民二女户的考生，在考生语数英3科总分上加3分参加中招录取。联合有关部门召开庆‘六一'暨表彰品学兼优独生户、二女户子女大会，让计生户家庭切实体会到实行计划生育的光荣和实惠。配合举办‘庆六一‘关爱女童’幼儿卡拉ok比赛'、‘纪念第20个世界人口日暨计生政策法规进老年大学宣传服务'活动，联合举办‘纪念9.25发表29周年暨现代计生小戏、小品调演评奖'活动，充分调动民间剧团巡演计生现代小品、小戏的积极性。
在宣传载体上，加强基层人口学校建设，开设内容创新的人口理论课，对基层计生干部和村（村居）计生管理员进行法律法规培训。注重发挥基层综合文化站和村级文化室作用，努力宣传载体，丰富宣传形式，先后赠送《婚育大全》、《婚育新风进万家知识传阅册》、《人口与计划生育法》等计生宣传品，丰富基层阵地材料。同时，以宫庙为载体，开展一些婚育新风的计生节目，扩大传播的深度和广度，引导人们树立科学、文明、进步的婚育观。
三、突出重点，落实任务，创造性地开展工作
一是坚持‘三个延伸'。在内容上，由单一的计划生育宣传延伸到‘大人口'的教育，广泛开展基本国情、国策教育，普及
计生政策法规、人口与计划生育基础知识教育；坚持‘新型生育文化'教育，普及避孕节育、优生优育、生殖健康。在对象上，由单纯的育龄人延伸到全民，由单位人员向家属延伸，扩大了教育面，使计划生育宣传覆盖面达到90%，群众应知应会率达到85%以上。
二是强化育龄妇女管理。针对宣传、文化、教育、卫生等部门女同志多的特点，定期组织已婚育龄妇女按时到计生服务站进行环情、孕情检查，同时，严格审批生育计划，把好晚婚关。全系统的计划生育率、女性晚婚晚育率、节育措施落实率均达到100%。
三是加强与部门协作。加强与其他履职部门协作，形成合力，克服宣传教育工作‘空、软、远'的思想，按照《责任书》有的放矢，各有侧重地开展工作，区委宣传部与卫生部门合作，积极开展了避孕节育、优生优育、生殖健康、妇幼保健等科学知识的宣传，对育龄妇女选择避孕节育方法进行积极的咨询和指导等；与民政部门取得共识，对未婚青年、新婚夫妇积极开展有关婚姻法律知识的宣传和婚前教育。积极督促和指导宣教系统制定出台有关计生工作优惠措施和政策，确保计生工作落到实处。
中共
区委宣传部
年12月25日
第四篇：计划生育工作情况汇报各位领导：
根据会议安排，现将我镇2004年度的计划生育工作开展情况、存在的困难和问题以及下一阶段的不成熟的想法向各位领导作个简要汇报，敬请大家批评指正。
一、基本情况
：（略）
二、存在的困难和问题
1、人口出生------“减”。去年以来，新婚人数在增加，出生人口数却在下降，比上年同期减少15人。
2、出生人口性别比------“高”。从这九个月的统计报表可看出，全镇性别比为，高于县下达的指标6.67个百分点。从孩次看，一孩性别比为111.8.13，二孩性别比为250，被县通报批评。
3、社会抚养费征收------“差”。从目前统计看，我镇自96年以来，政策外生育的对象多达16例，已征的额和面离70%、100%的要求还有很大的距离。这些政策外生育的对象大都家庭非常困难，无能力缴纳社会抚养费，个别有能力缴纳的对象拒不缴纳，申请了法院强制执行的对象也无法缴清。
4、流动人口管理------“难”。一方面是工作难度大，表现在“四难”，一是城乡结合部的流动人口工作配合难；二是用工单位和房屋出租户合同签订难；三是流动人口清理时部门协调难；四是对流入流出人员的管理上办证审验难。另一方面，从工作中无论是在社区还是在干部身上都能看到对流动人口的管理或多或少的存在着畏难情绪。
5、技术服务------“弱”。由于我镇的服务所还未达标，一些技术服务工作还跟不上，与兄弟乡镇还有些差距，一是暂未开展术前化验；二是上半年优生检测率较低。
三、下一步的工作打算
（一）明确目标不动摇。创建“婚育新风进万家”活动“红旗单位”，是我今年我镇的工作目标，全镇干部要按照“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，把《任务书》分解表的各项工作按要求和职责落实到位，同时按照创建要求做好补缺补漏工作，确保今年顺利迎接国家的评估验收。
（二）深入宣传不过场。宣传工作是“三为主”之首，其重要性不言而喻，因而要营造有利于树立婚育新风尚的社区文化。为此我们要抓好“三支队伍”，即：第一支队伍是被市计生委授予“婚育新风进万家”活动基地的“婆婆文艺宣传队”、第二支是由小学生组成的“小红帽计生宣传队”、第三支是由各社区组成的“社区计生志愿队”。充分发挥这三支老、中、少宣传队伍他们在社区婚育新风进万家中的宣传作用。此外，在实际工作中，还要落实我镇总结归纳的宣传工作“五个一”，即：计生标语每组一条、计生墙报每月一张、计生宣传栏每月一期、计生宣传材料每户一份、计生宣传访视每季一次。
（三）突出重点不放松。一是整治性别比升高。二是社会抚养费征收。三是流动人口管理。四是对重点对象的跟踪管理。这四项工作中存在的问题直接影响我镇计划生育工作上水平。性别比必须控制在110以下，镇居要认真落实干部挂钩持证育妇孕情跟踪责任制，实行“一人一卡，一月一随访，一访一登记，育妇（或家属）和挂钩人共同签字”的办法，对孕情进行全程跟踪管理，同时要加大对非法进行胎儿性别鉴定、私自终止妊娠、溺弃女婴等案件的侦察、查处力度，采取宣传、法制、服务、管理等多种办法综合治理人口性别比升高的问题。要把征收社会扶养费工作作为人口与计划生育的一项常规性工作，要与有关部门通力协作，否则，让别人主动送钱上门是不可能的。在流动人口管理方面，真正落实“六个不漏”、“以流治流”。即：一是房屋出租户、用工单位、流出人口不漏签合同；二是流入人口不漏建台帐；三是流入持证人员不漏审验；四是流入无证人员不漏发催办通知单；五是外县市流入育妇不漏通报和“双查”；六是流入人口出生不漏通报。我镇针对今年出现的二例政策外生育的对象均为离异人员这一新情况，把离异丧偶对象列为重点对象加以跟踪管理并把这项工作列为今年及以后我镇计生工作的重点，调查摸底共有离异对象近600人。通过跟踪服务，摸清他们的恋情、婚情、育情，防止政策外生育在这些对象身上再次出现。
（四）创新机制不松懈。“创新是一个民族的灵魂”，做好计划生育工作也一样要有不断地创新。开展人口与计划生育综合改革，其核心内容就是要建立和完善“二十字方针”，即建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，这是今后一个时期计划生育工作的重中之重。作为一个纯社区的XX县区乡镇，在居民自治方面，要切实把计划生育工作重心下移，根据“城市抓社区，农村抓村组”的工作要求，制定计划生育章程和居规民约，深化合同管理，完善片区责任制，引导群众自觉实行计划生育。充分利用在县政府所在地这一优势，在落实政策、法规、行政执法过程中，取得多方支持和大力参与配合，实现部门大协调；在宣传方面，取得宣传、文化、广电的支持，通过开展形式多样的活动，把政策法规和新型的生育文化多渠道多层次地渗透到片区文化、广场文化、街道文化、家庭文化中，实现工作大渗透；各社区充分利用当前抓计生的有理时机，充分发挥各部门的优势，调集各方人力、物力、财力，着力构建社区服务大平台；组织多支队伍深入民户，为他们提供舒心服务；进入学校开设“青春期教育课程”，提供知心服务；免费发放避孕药具，提供优质避孕节育服务，提供放心服务，真正实现社区大服务。
（五）加强管理不掉队。临江的计划生育因其特殊优越的地理位置常得到县里关心指导，也由于历任领导的重视，有较好的工作基础，但与工作先进的乡镇比我们还有很大的差距，我们不希望以往取得的成绩就在我们这一任葬送，也不希望任何一个社区、任何一个单位、任何一个干部在计划生育工作上掉队，因此，我们还将认真分析新形势，探讨新方法，解决新问题，进一步明确自己的职责和任务，完善相应的管理办法，真正做到措施到位，责任到人，力求将工作做得更好。
谢谢大家。
第五篇：计划生育工作情况汇报计划生育工作情况汇报
近年来，我们按照科学发展观的要求，不断提高对科学发展观的认识，牢固树立人口与经济社会协调发展的观念，加大领导力度，推动改革创新，狠抓责任落实，计划生育工作成绩斐然。人口计生工作的扎实开展，促进了全市又好又快发展。主要经济指标两年翻番，经济结构日趋合理，经济特色日益鲜明；“一城四区”城市格局初步形成，城市环境、城市面貌、城市秩序发生了很大改观；先后荣获全国双拥模范城、全国老龄工作先进市、全国民族团结进步模范集体等国家级荣誉称号；在全省122个县市区综合评价中位居第25位，两年前进5个位次；在最近揭晓的全国县域经济百强中列第87位，比2005年前进25个位次。“★★★现象”、“★★★模式”、“★★★经验”引起广泛关注，实现了人口计生工作与经济社会相互促进、共同发展的生动局面。
一、坚持以人为本，努力实现人的全面发展
科学发展观的最终目的是实现人的全面发展，我们在实践中坚持把群众的利益放在首位，以群众满意作为不懈追求，不断提高对以人为本思想的认识，增强工作的预见性、针对性和创造性，牢牢把握统筹解决人口问题的主动权。
——把人口计生工作放在经济社会发展的全局中去把握。在我国，人口问题本质上是一个发展问题，人口发展战略应当成为国家、地区、社会、经济发展战略的重要组成部分。★★★将人口发展战略和规划列入《★★★市国民经济和社会发展总体规划》，制订了《★★★市“十一五”期间人口发展规划》，确定年度人口计划，并分别落实到镇、街道。在人代会、政协会、经济工作会、农村工作会等事关发展全局的大会上，都对人口计生工作进行专门部署。将人口计生工作列入《加快社会主义新农村建设的意见》，把责任落实、综合治理、人财物投入等纳入重大事项督查范围，先后对贯彻中央《决定》、村专职主任工资、出生人口性别比等情况进行了督查，做到了经济社会发展与人口计生工作同规划、同部署、同落实。——把人口计生工作放在可持续发展的首要位置。人口问题是制约经济社会发展的首要问题，也是实现可持续发展的关键因素。★★★坚持从大局和战略的高度把人口计生工作摆上突出位置，市委、市政府定期听取人口计生工作情况汇报，及时研究解决重点难点问题。把《决定》和《实施意见》列为市委理论学习中心组重要学习内容，出台贯彻中央《决定》实施办法。并先后召开4次全市计划生育工作会议，采取现场直播的方式召开到镇、村和每家每户，让群众了解政策，提高了全社会实行计生的自觉性。组织专门班子，由市级领导带队就遏制违法生育反弹、城市社区计生管理等工作进行了专题调研，查找问题，分析原因，制定了具体应对措施，改进了工作。市人大、市政协先后4次对计划生育工作进行视察调研，确保了计生工作的顺利开展。
——把人口计生工作最终落实到促进人的全面发展上。科学发展观的核心和本质是以人为本。在新时期新阶段，计划生育应当也有条件成为造福于民的社会公益事业，惠及百姓的民心工程。★★★建立以政府投入为主，逐年稳定增长的财政投入保障机制。把市、乡、村三级人员工资、农村补充养老保险费等全部纳入财政预算，由市统筹发放。2007年先后安排406万元专项资金落实农村独生子女待遇、安排40万元专项资金救助计生困难户、安排50万元专项资金落实城镇困难家庭独生子女父母奖励、安排30万元专项资金对村计生专职主任进行学历培训。全年计生经费投入超过3023万元，比上年增长26.8%以上。
二、努力创意创新，实现人口计生工作新突破
创意出奇制胜，创新激发活力。实践证明，计生工作是在改革创新中发展，在改革创新中前进的，只有坚持用改革和发展的办法应对和解决前进中遇到的新情况新问题，人口计生工作才能有更大的发展。
——创新宣传教育模式建设。我市探索创建“空中四条线、地上四个一”“双四”宣传模式和“宣传环境温馨化、群众参与广泛化、开展活动经常化、媒体宣传立体化、齐抓共管社会化、队伍建设正规化、经费投入多元化、奖惩措施制度化”等“八化”宣传工作新机制，开辟了特色鲜明的计生宣传工作新路子。采取了“市带镇”模式分批培训镇、村计生报道员的做法得到上级肯定。年年开展具有竞赛、评选特点的群众性计生创作演出和元宵节群众性大型街头宣传活动；经常组织大规模的计生宣传月（周）活动，打造强大的计生工作声势；加大培训教育力度，市、镇两级党校对党员干部进行人口和计划生育国策教育培训；中小学开展人口与青春期教育；中等以上学校开设人口国情教育课；市、镇、村三级人口学校对计生干部、当年新婚对象、申请生育对象和节育对象普遍进行轮训；市电台、电视台、报社开设人口与计生等专题栏目；把计生优质服务的宣传作为一项重要内容，纳入“科技、文化、卫生”三下乡赶大集活动和社区精神文明建设中，营造了良好的舆论氛围。
——创新管理工作规范化模式建设。推行政务公开、限时办结，先后制订下发重点管理帮促、清理清查等12个文件，制定了《社会抚养费征收程序》，与各镇、街道办事处签订了《社会抚养费征收委托书》，制作了一系列规范的文书文本。完善市镇村管理工作规范，市级突出工作指导，乡级突出督导落实，村级突出源头信息收集，做到了上下联动，实现了工作的制度化运行。坚持合同化管理，把重点人群纳入合同管理，落实部门、单位责任。特别是加强XX县区计生管理，绘制XX县区计划生育分布图，推行“划片设站、户况显示、多元定位、主动配合、综合服务”的XX县区管理机制，全市XX县区计生工作实现了由办事处、计生责任区到居委会、住宅区、楼院长为一体的管理服务网络，XX县区计生工作达到了无缝隙监管。——创新机构队伍正规化建设。在年前机构改革中，拿出三分之一的乡级人员编制调配给了人口计生部门，为市人口计生局充实了10名副科级以上干部，乡级计生办主任全部由副科级干部担任。市、镇两级均组建了人口计生执法监察机构。在市人口计生局设立执法监察大队，为副科级全额拨款事业单位，定编7人；乡级成立执法监察中队，配齐配强了工作人员。市、乡计生服务站均为全额拨款事业单位。实行村级计生干部“四制”政策，建立了“乡聘、村用、市备案”制度，按照“三个基本、一个公认”的要求，公开选聘村计生干部。目前，全市1069个行政村（居）计生专职主任均为女性，平均年龄在35岁左右，高中以上文化程度的达到了95%。市财政拿出40万元组织村计生主任全部进行中专学历教育，提高了服务能力和依法行政水平。
——创新阵地设施配套建设。近年来，★★★市依据《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》和《计划生育服务站机构形象规范手册》标准，按照规范化建设、人性化管理、温馨化服务的要求，去年投资2880万元新购置扩建了市计生站，面积2400平方米，新增添了价值560万元的器械，建成了功能齐全、配套完善的标准化服务站，被省人口计生委授予优秀服务站。投入1800多万元对镇（村）计生服务站（室）进行了更新改造，探索构建“一街”（宣传一条街）、“二区”（生育文化区、儿童娱乐区）、“四中心”（技术服务、行政服务、宣传培训、生育关怀）的服务站建设模式，计生服务站建设取得全面升级。在去年XX市人口计生委组织的全市服务站室规范化建设暨生育关怀行动观摩点评中被评为第一名。
三、强化组织领导，确保责任目标落实
人口计生工作直接关系经济社会的协调发展，意义重大，必须本着对党和国家负责、对人民群众负责、对子孙后代负责、对历史发展负责的精神，坚持党政领导对人口计生工作的坚强领导，上下联动，整体推进，为统筹解决人口问题提供坚强保障。
——党政领导精力到位。始终坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实；始终做到政策必须持续稳定，工作必须持之以恒；始终把责任落实、综合治理、人财物投入等纳入重大事项督查范围。特别是关键时期，拿出时间、腾出精力，亲自了解情况，亲自安排部署，亲自抓好督查，认真解决本地本单位人口计生工作中存
在的突出问题，具体做到“三变三不变”，即领导变，抓人口计生工作的思想不变，届届使出“连环掌”，年年打出“组合拳”，使抓人口计生工作环环相扣，紧密衔接；环境变，抓人口计生工作的决心不变，无论外部环境如何变化，始终重视抓人口计生工作，狠抓基层不放松；工作内容变，“四个到基层”的作风不变，坚持科学组织力量，科学安排工作，做到调研工作到基层、检查督促到基层、解决问题到基层、服务保障到基层，夯实了人口计生工作基层基础。
——部门齐抓共管到位。注重把27个责任部门的力量统一起来，拧成一股绳、合成一股劲。牢固树立“大人口”理念，统一政令，统一领导，统一协调，统一力量，统一标准，统一衡量，抓基层工作领导机制不断完善。协调发挥组织部、宣传部等党各部门职能作用，形成了政府领导、部门负责、全社会共同参与的防治工作机制，使人口计生工作协调机制不断完善。不断完善人口计生目标管理责任制，人口计生、民政、卫生等八部门联合动员倡议适龄青年晚婚晚育优生优育，进一步落实了机关、企事业、社会团体、法定代表人的人口计生工作责任制，使人口计生工作更加规范合理。
——计生部门管理到位。加大帮促转化力度，实行定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩、包转化的“五定一包责任制”，抓基层、打基础、帮后进、促平衡，每年集中力量对薄弱村进行整治，保持了全市计生工作的平衡发展。加大对破解难题的指导力度，破解违法生育、出生婴儿性别比失调、计生信访量增多“三个难题”，着力解决制约基层发展的瓶颈，收效良好。加大创新力度，大力实施计生宣传教育、信息化建设、社区管理、新机制建设“四个创新”，认真总结推广“一板、一图、一榜、一碟、一册、一档”“六个一”工作法，坚持用创新成果推动基层全面发展。
——督察考核到位。市委、市政府与镇、街道及市直有关部门层层签订人口与计生目标管理责任书，加大督查、考核、奖惩力度，做到年初有部署、季度有督查、半年有评估、年终有考核，年年有奖惩。把计生工作作为文明单位、百强村、劳动模范、先进单位和个人等考核评比的重要内容，实行一票否决；将计生工作纳入离任审计范畴，存在问题的，不准易地任职。在干部使用中优先提拔、重用计生工作成绩突出的干部。去年，先后有8名镇计生办主任和分管领导被提拔重用，发挥了良好的导向作用。市委、市政府每年都对各镇、街道、市直有关部门人口目标责任执行情况进行考核，依据考核结果排出先后名次，褒奖重用先进、批评惩戒后进，严格奖惩兑现，形成了重视计生、抓好计生的良好工作氛围。
当前，第四次人口出生高峰已经来临，流动人口、下岗职工、空挂户、口袋户人员不断增加，躲藏超生、出生漏报、非婚生育、非法抱养现象呈上升趋势。★★★将继续围绕创建“全国计划生育优质服务先进市”这条主线，把稳定低生育水平放在首位，优先投资于人的全面发展，积极推进统筹解决人口问题。针对出生人口性别比失衡、流动人口计生管理的难题落实“两个加强”；大力实施“强基固本”工程，进一步推进生育文化、队伍规范、阵地标准“三个建设”。加强经常性工作，着力做好依法管理、村民自治、齐抓共管、生育关怀“四个完善”；破解瓶颈，勇于创新，实现信息化建设、后进帮促转化、城市社区计生管理、计生长效机制、参与社会主义新农村与和谐计生建设的“五个突破”。进一步建立人口和计划生育公共政策统筹机制，确立计划生育基本国策“上位政策”地位，将其作为想问题、办事情的前提和出发点，求真务实，真抓实干，一如既往地抓好计划生育基层基础工作，努力以一流的工作，一流的业绩，圆满完成各项责任目标，不断提高人口计生工作整体水平。
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