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安监局上半年总结及下半年计划六篇
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【篇一】
**年上半年,我局在区委、区政府的领导下,认真贯彻落实党的十九大和全国、全区安全生产工作电视电话会议精神,全面贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革的意见》,深入开展安全生产大检查,深化“打非治违”和重点行业(领域)专项整治,强化安全生产责任,落实各项安全生产工作的制度措施,杜绝了较大及以上事故,安全生产形势继续保持了持续好转的态势。
**区1-5月发生安全生产死亡事故3起,死亡2人。其中工矿商贸事故起数0起;道路交通事故3起,死亡2人。
一、主要工作情况
(一)推进安全生产“党政同责、一岗双责”
落实
一是协调组织召开**区**年一、二季度防范较大安全事故工作会议,传达了习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作重要批示指示精神,按照自治区党委、自治区人民政府和市委市政府、区委区政府的决策部署,总结上阶段全区安全生产工作,客观分析我区的安全生产形势,提出目前安全生产存在的主要问题,部署安全生产工作,为减少一般事故,杜绝较大事故打下基础。
二是明确安全生产责任,层层分解下达目标任务,继续推行安全生产工作目标责任制,**区政府与安委会各成员单位签订了安全生产责任书。
(二)全面开展安全隐患排查治理工作排除安全事故隐患
一是加大对安全事故隐患的整改力度。确定了**区三级安全事故隐患整改项目(212项),截止5月底,已整改完成159项。结合我区实际,协调有关部门和单位制定了**区道路交通、人员聚集场所、校园及周边环境安全、职业卫生、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工等6大领域安全生产专项整治方案,同时督促各有关单位落实专项整治工作任务。
二是组织协调开展**辖区安全隐患大检查大排查大整治。截止6月8日,共组织检查督查组41个,参加检查督查人员394人次,检查督查企事业单位和场所423家次,共排查隐患645项,已整治624项,整改率为97%,处罚罚款2.55万元。
三是推行XX市智慧安监信息平台注册工作。我区企业共计上报25466条隐患,其中已整改25320条,整改率99.43%。
(三)开展安全生产标准化创建活动
开展辖区机械、冶金、商贸等行业安全生产标准化创建活动,通过专家授课、现场检查,提高了辖区企业创建意识,使企业进一步认识到安全生产的重要性。今年以来,已督促16家企业继续开展安全生产标准化复评工作,新增通过安全生产标准化(二级)企业1家,(三级)15家。
二、存在的问题
1.中小微企业安全管理水平和安全意识有待进一步提高。一些中小企业,特别是小微企业本身是从个体经营户发展起来的,生存竞争压力大,安全管理水平和安全意识都存在较多问题,需要更多的监督与指导。
2.安全生产监管队伍存在工作量大人数少、没有执法队伍、素质有待提高的问题。
【篇二】
一、坚持源头治理,强化责任落实,构建严密安全监管体系
(一)抓企业主体责任落实。一是制度先行,明确安全红线。制定《**区安委会关于落实安全生产主体责任的实施意见》,基于风险管控的理念,明确工业园区、出租屋、住宅小区、人员密集场所、建筑工地、零星工程、再生资源回收、易发生交通事故车辆等八大方面的主体责任,以负面清单形式提出196条各安全生产相关责任人应当遵守的安全生产“红线”,梳理52条各行业安全生产主体法律风险罚则,进一步明晰安全生产主体责任边界,落实工作有法可依;印发《**区推进落实安全生产主体责任实施方案》,细化责任分工,梳理各街道工作任务35条、各部门工作任务27条,将安全生产主体责任落实工作量化;联合区集体资产办发文,推动落实全区246家股份合作公司落实出租物业主体责任,强化股份合作公司安全生产工作监督约束,及时消除出租物业安全隐患,实现源头管控。二是强化宣贯,实行隐患公示。推行重点监管企业安全隐患公示机制,督促重大危险源、危化品、锂电池、涉爆粉尘、有限空间作业等存在较大风险的重点监管企业落实安全生产主体责任;加大企业(业主)落实主体责任宣贯力度,建立企业微信群,及时将各类事故情况通报微信群;结合**第一课,多渠道强化落实主体责任宣传,派发4.5万份宣传书籍、2.1万份《“**第一课”安全文明手册》;利用管控通平台实时向业主和实际经营者推送安全警示短信,提醒业主和实际经营者自整,全区13个试点社区共推送短信18638条,营造强大安全舆论氛围。三是突出重点,抓工业园区整治。开展工业园区安全整治提升“965工程”,通过硬件提升“九大行动”、制度提升“六大设置”、管理提升“五大体系”,督促全区1596个工业园区落实安全生产主体责任,通过工业园区管理水平,有效带动企业主体责任落实。今年以来,全区各工业园区共划线425890米、通水7109处、拆除违法搭建76011平方米、拆除彩钢板等85920平方米、锂电池企业“砌墙”16502平方米、对工业园区室内外电线套管154933米、建设户外电动自行车充电桩1370个、建立微型消防站722个、对老旧工业园区室内室外墙面刷新210499平方米。四是严格“黑名单”管理,完善诚信体系建设。严格执行“黑名单”管理制度,今年全区共有504家企业被我局纳入黑名单管理;严格落实联合惩戒机制,在各部门拟给予企业资金扶持、优惠政策以及在各类评奖评优评先活动中,共核查了3331家企业,对其中尚未解除“黑名单”管理的141家企业及其主要负责人实行安全生产“一票否决”;推行房屋租赁“黑名单”制度、建筑工地安全文明施工“红黑榜”等,加大安全生产违法违规行为处罚案例的曝光力度,通报47家因落实主体责任不力或存在重大安全生产隐患被处罚的企业,倒逼企业落实主体责任。五是开展专项督查。对10个街道进行实地督查,全面推进落实安全生产主体责任工作和区196条负面清单执行。六是推广街道工作经验。新安、航城通过组织专家、企业安全管理人员对同类企业或同类工业园区进行交叉检查,强化各企业负责人和安全管理人员的安全生产意识;西乡推行出租屋落实主体责任“五化三转”工作,按照标准化、表格化、责任化、智能化、法治化和转观念、转思路、转作风等的要求,压实业主和楼栋长的主体责任;福永将区的196条负面清单进行细化,编制了涵盖八大领域、27种责任主体的335条落实细则,发动各类责任主体对照责任清单积极开展自查自改;福海梳理50条主体责任捆绑措施,出台工业园区“九落实”、出租屋“五检查、六严禁”、住宅小区“六要”,建筑工地“七到位”、人员密集场所“四落实”、零星工程“五务必”、再生资源“四应当”,交通车辆“六必须”;松岗制定工业园区“十必有、十必查”,首创园区安全管理人员到街道安监办挂职锻炼,落实楼栋长“三查一巡”工作职责,实行房屋租赁“黑名单”制度;燕罗落实生产经营单位绑定安全生产主体责任人,绑定各类安全生产主体责任人信息16538条;沙井对未落实安全生产责任的责任人行政拘留68人,将158栋房屋纳入房屋租赁管理“黑名单”。
(二)抓部门监管责任落实。一是强化安委办统筹协调作用。每月组织召开一次月度形势分析会,研判安全生产形势并发布预警信息11期;完善安全生产责任体系,推动**区加强安全生产领域“有照无证”安全监管,有效应对商事登记制度改革后“证照分离”、“先照后证”带来的安全监管诸多挑战;梳理区安委会成员单位对各类企业主体的监管执法职责,为监管部门督促企业落实主体责任明确了执法依据,形成《**区各部门安全生产主体责任行政处罚监管职责》,包括公安分局、环保水务局、区住建局等13个部门单位的安全生产主体责任行政处罚监管职责。贯彻落实安全生产“一票否决”制度,今年以来向区委组织部等部门出具安全生产履职情况审查复函,合计166人次。二是强化执法监察和事故处罚。制定年度执法工作计划,推行全员执法工作机制。截至目前,全区共执法巡查企业7.0516万家次,发现安全隐患18.5109万条,整改安全隐患17.9248万条;办理安全生产行政处罚案件1486宗,同比上升174.67%,罚款2033.66万元,同比增长46.96%。三是持续开展企业安全标准化建设。继续做好**年250家小微企业标准化评审工作,全面推进581家规模以上企业安全生产标准化创建、评审工作。四是全面提升用电安全。开展用电接地“生命线”和漏电保护“保命线”专项行动,共检查企业18739家,检查设备设施或场所26248处,安装接地保护和漏电保护102675处,执法处罚44.39万元,查封设备设施120处;推广用电安全监控系统和建设电动自行车充电桩,安全方面,**年新建用电监控系统1.3万套,累计安装系统约5.2万套;**年新建成957个电动自行车充电点,3376个充电桩;累计建设充电点数2867个、充电桩11756个。五是抓风险评估和事故预防。开展风险评估,评估低等级以上危险源点位2601个,极高等级风险点位63个,高等级风险点位251个,中等等级风险点位523个,低等级风险点位1764个;开展双重预防机制试点企业建设,90家试点企业达标率60%;开展事故分析与事故导向预警,及时发出事故预警,引导全区安全生产工作的开展。六是加强应急管理。督促850余家企业完成应急预案编制和备案,组织企业开展区级演练2场,街道级演练4场,企业级生产安全事故演练159场。
二、坚持问题导向,强化项目带动,深化各类重点专项整治
以事故和问题为导向,通过项目带动,在全区范围内组织开展重点行业领域安全生产专项整治行动,精准施策、精准发力,分类分级治理存量风险,全区整治共投入3727万元,排查12.0204万项,整改11.4742万项,整改率95.46%,立案查处100起,处罚198万元,关闭取缔8家。其中:粉尘涉爆企业专项整治方面,深化全区916家粉尘涉爆企业安全隐患专项整治工作,消除木粉尘企业、粮食饲料、静电喷涂等粉尘企业存在的重点隐患问题,打造XX市金豪利原木家居装饰有限公司、旭生机械(深圳)有限公司两家粉尘涉爆企业示范单位;组织召开两次全市粉尘涉爆示范企业现场交流会,“干式集中除尘”工艺和“湿式除尘”工艺技改工作得到市局主要领导、兄弟区及企业代表的充分肯定。锂电池专项整治方面,健全472家锂电池行业企业基础档案,以锂电池生产、加工、储存、老化、化成、仓库为检查重点,加大一线执法、巡查检查力度;集中选取130家人数较多、整改难度较大、工艺较复杂的企业,开展重点整治。有限空间作业场所专项整治方面,建立有限空间企业微信群,对排查出的529家有限空间作业企业开展专项整治,集中对190家安全隐患较难辨识、整改难度较大的企业开展专项辅导。危险化学品专项整治方面,狠抓危险化学品生产、储存、经营安全管理,推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造;建立1921家易燃易爆危险化学品企业基础档案,随机抽取190家企业(场所)进行重点治理;组织开展危险化学品生产、带储存经营企业、加油站、电镀企业专项整治,以及空港片区油罐储罐区安全整体评估和输油管线安全评估工作,持续开展危化品领域“打非治违”专项行动,处置危险化学品330.235吨。职业卫生专项整治方面,组织对全区1540家重点职业危害企业开展摸底调查与专项治理,重点加强32家汽车维修保养企业的尘毒危害治理工作。“散乱污危”专项整治方面,在30个小微工业园区开展整治,整改隐患1880处。
三、坚持创新驱动,强化科技强安,筑牢智能安全监管防线
一是构建安监业务全覆盖的综合监管信息平台。全面纳管全区4万多家企业,涵盖事前预防、日常监管、事后处置等各项安全生产业务,满足安监部门、技术服务机构、安全专家、社会公众、生产经营单位的安全生产监管及管理需求。二是建设智慧安监二期系统,打造安全生产物联网感知体系。全面整合安监、消防、网格、交通等成员单位数据,为应急辅助决策提供完整的安全生产信息支撑,打造全区安全生产一张图。采用物联网感知技术,将全区重点监管企业及重点风险点危险源作为实时监控对象,通过视频、电流电压、气体浓度等监测手段,实现安全隐患和风险实时预警。项目正在开展前期调研及立项申请工作。三是建设重点监管企业视频监控系统,实现全过程动态管理。完成全区铝镁粉尘、危化品、加油站等180家以上重点监管企业的视频监控系统建设,接入智慧安监系统实时管理,目前项目进度80%,链路建设168家,视频大屏幕展示139家。四是全面部署网格app,实现网格纳管企业的初次分类分级。以社区为单位划分124网格,配齐488名安全员,配备659台移动终端设备,在全区范围内完成对网格纳管企业的初次分类分级工作。五是全面量化工作指标,实现大数据线上智能考核。以智慧安监为平台,利用运营管理数据分析,完善安监系统的运营考核管理功能。
四、坚持观念引领,强化宣教培训,营造良好安全文化氛围
一是推进政务新媒体工作。微信公众号“**安全你我他”至今粉丝量有16万余人(粉丝量较**年年初增加一倍有余),阅读量逾200万余人次,在中国安全生产报发布的全国安监系统微信号影响力排行榜一直名列前茅,并稳居县区级第一名。二是强化主流媒体的宣传导向。与**电视台、《**日报》签订合作计划,推出《安全零距离》、《安监在线》、《聚焦安全》、《安全面对面》、《安全之窗》等各类安全生产专题栏目,目前共播放各类宣传视频、音频1229次,发布专题报道文章14篇;设计制作各类宣传单张、海报、书籍共36.4万份。三是开展“全国安全生产月”活动。在沙井西部义乌小商品批发城广场联合区安委会20多个成员单位成功举办“安全生产月”宣传咨询日活动,吸引两千余名群众到场参与,向全区市民派发安全生产资料约2万份。四是开展第十六个全国《职业病防治法》宣传周活动,组织各类讲座近百次,印发各类宣传资料18.42万份,发放专题宣传片5782份,受教育企业从业人员约26.3万人次,开展职业卫生执法警示行动次数94次。五是开展专项培训。对企业负责人、安全管理人员开展各类专项培训,累计培训培训5万余人。六是加强安全生产社会共治。发挥“12350”、“96119”举报热线作用,重视群众举报,上半年共办理类咨询、求助和安全生产隐患举报共709宗。
五、坚持党建领航,强化队伍建设,为安监事业发展注入源动力
一是抓党建引领。成立安监局党总支,深化全面从严治党,持续开展“两学一做”学习教育,加强廉政建设,认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工,定期开展经常性的党风、党纪和廉政教育。二是抓队伍建设。建立全区安全生产持证执法人员信息库,统一规范证件管理;为全区安全员、执法员配备移动终端设备,实行安全生产巡查记录、隐患收集、以及人员考勤和量化考核,实现人机绑定,责任捆绑;强化业务培训,定期对执法人员开展安全生产执法岗前培训和各项专题业务培训。三是抓制度建设。以执法监察标准化“执法行为”为重点,推行执法监察标准化建设;坚持执法通报和分析机制,对全区各街道各类案件及处罚情况进行分析及综合排名;完善执法流程制度化建设,出台执法程序指引,进一步规范完善安全生产执法立案、调查、处罚、结案等多个环节,提升全区安全监察执法人员行政执法水平。
近几年,我区安全生产形势总体平稳,未发生重大及以上安全生产事故。但事故仍然高位运行,安全生产形势依然严峻,还存在以下几方面的主要问题:
(一)历史欠账多,安全基础薄弱。我区人口多、安全监管对象数量庞大,安全基础薄弱,大量建筑先天不足,消防设施老化、缺失,道路交通基础设施建设滞后,工厂企业本质安全水平较低等问题比较突出。
(二)企业主体责任落实不到位。一是企业在产业转型过程中对安全生产投入不足,相当多企业经营者依然“重经营、轻安全”。二是从业人员流动性大,高中及以下学历占比大,安全意识淡薄,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象频频发生。三是我区中小企业多,特别是商事改革后小微企业爆炸式增长。
(三)政府监管责任需进一步强化。一是全区安全事故总量仍然高位运行。全区安全事故总量仍然高位运行。从行业分布来看,小散工程事故明显高发、占比最大,报建工程项目事故同比有所上升;从事故类型分布来看,我区高坠、触电死亡事故高发,两类事故占事故总量的52.2%,较大及以上安全事故风险仍然存在。二是部分行业领域存在监管职能交叉和推诿,废品收购站、三小场所等行业领域的安全监管存在盲区。
下半年工作思路
一、进一步夯实安全生产基层基础
一是继续开展“两学一做”学习教育,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,扎实做好学习教育各项工作,激发党员干部干事创业的热情和劲头,提升干部队伍凝聚力、战斗力。二是强化执法、巡查等专题业务培训和考核,提升执法人员业务素质。三是完善各项执法工作规范,落实执法公示、记录等制度。
二、进一步强化责任落实
一是持续推进落实企业安全生产主体责任,从源头上及时消除隐患;全面推进安全生产主体责任示范点创建,在辖区全面铺开推进落实安全生产主体责任工作。二是加大督查力度,充分发挥安委办督查督办职能,通过随机抽查,实地核查,全区通报等方式,确保安全生产主体责任工作开展有序。三是进一步完善安全生产举报奖励机制,用足用好新奖励办法,充分调动广大群众举报安全生产事故隐患、安全生产违法行为的积极性,防止和减少安全生产事故。四是严格安全监管执法,分行业制定安全执法的负面清单,实施最严格的安全执法和责任追究,逼企业按规范要求、按标准流程抓好安全管理,将主体责任落实到每个环节。五是抓好死亡事故调查处理,严格按照“四不放过”原则查处每一宗事故,及时召开事故警示教育会,做到查处一宗事故,教育一批企业,警示一批企业。
三、进一步强化安全生产专项整治
一是继续深入开展好**年安全生产专项整治行动,强化安全生产执法监察工作,加大安全生产执法检查力度,推进粉尘涉爆、有限空间、锂电池、易燃易爆危化品使用等重点行业企业,推行工业园区“965工程”,用电安全接地和漏保等重点领域专项整治工作。二是开展专项整治“回头看”,全面排查存在的安全隐患,确保整治取得效果、落到实处。
四、进一步强化宣传教育培训
一是开展“微宣传”。优化推广“**安全你我他”微信公众号,加强推文的专业性和针对性,与市民群众进行线上线下“微互动”,为企业提供“微提示”服务,力争实现累计粉丝量50万。二是丰富内容和形式。发挥主流媒体的舆论导向作用,密切与**电视台、**日报等主流媒体的合作,解读国家安全生产大政方针、报道领域内重大突发新闻、推广企业安全生产好的经验与做法、曝光企业违法黑名单等。三是突出体验式教育,持续推动安全生产宣传e站建设。四是加强重点行业培训。针对不同人群开展分行业、分专业培训,重点加强易燃易爆危险化学品使用、粉尘涉爆、锂电池生产等重点行业领域的管理人员培训。五是加强重点人群培训。结合“**第一课”,针对企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员,工业园区管理人员,街道办及社区从事安全管理的工作人员开展培训,将安全知识“送教上门”;组织全区处级以上领导干部集体学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,落实各自的安全生产管理法定职责;在全区招募110名安全生产宣讲义工,成立安全生产宣讲团,并招募3000名安全生产义工,组建**区安全生产义工队。
五、进一步筑牢科技监管新防线
一是完成重点企业视频监控系统建设,实现全过程的动态监管。二是开展智慧安监用电安全物联系统建设,实现对用电安全供应商系统后台的全面对接。三是开展智慧安监二期建设,完善安全生产综合管理业务互联互通,构建物联网感知体系,实现全区安全生产的精细化管理。四是推进安全生产网格化监管工作,完成纳管企业的分类分级工作。五是开展智慧安监系统大数据量化考核工作。六是开展对全区安全员在线教育培训工作,个性化定制打造“安全生产智慧课堂”公众号在线教育平台,开展对全区安全员及执法员的培训。
【篇三】
**年上半年全县安全生产监管工作在县委、县政府的正确领导和省、市安监局的业务指导下,全面贯彻落实中央、省、市、县领导同志关于安全生产的重要指示精神,大力实施安全发展战略,坚持科学发展、安全发展,进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,坚守“红线”意识,强化责任,注重预防、狠抓治本,依法治理,夯实基础,有效防范安全生产事故发生,促进了全县安全生产形势持续稳定好转。现将上半年安全生产监管工作开展情况汇报如下:
一、事故情况
**年1至6月,全县共发生各类伤亡事故4起,死亡5人,与去年同期相比,事故起数和死亡人数分别下降25%和45.86%,未发生较大以上安全生产责任事故,全县安全生产形势总体向好。
二、**年上半年安全生产工作开展情况
(一)完善安全生产责任体系。为促进安全生产主体责任的落实,增强防控事故能力,根据《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国务院安委会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》(安委办〔**〕30号)要求,印发了《中共**县委县人民政府关于印发县安全生产委员会组成人员调整充实的通知》(沿委发〔**〕19号)。一是明确22个乡(镇、街道)、27个有关单位、部门“一把手”为安全生产的第一责任人。年初,县政府与各乡(镇、街道)、各部门签订了安全生产责任书,乡(镇、街道)与各社区、村委会签订安全责任书,实现了“三级五覆盖”。二是按照“党政同责”、“一岗双责”的要求,将市政府下达的年度安全生产责任指标全部细化分解到各乡镇、各有关部门,做到职责明晰、责任明确。三是县安委办对各乡(镇、街道)和安全生产职责部门**年第一、二季度安全生产共性目标管理进行了考核,考核结果以呈报县人民政府,同时抄送县委组织部、县绩效办纳入年终绩效目标考核。四是根据《市人民政府办公室关于进一步规范安全生产监督管理工作的通知》(铜府办发〔**〕22号)要求,县安监局制订了**年安全生产执法监督检查计划和检查目录清单,各乡镇,各安全生产重点成员单位制订了行业执法监督检查计划和检查目录清单,根据县人民政府**第一次政府常务会议纪要精神,为全县22个乡镇配齐了执法车辆和行政执法记录仪,有力地保障了安全生产持续稳定向好。
(二)行业监管和专项整治取得实效。
1至6月,全县安监系统扎实开展非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域节后复工(产)、安全质量标准化建设、煤矿巡查等工作,事故隐患大排查大整治专项行动和源头监管。
1、强化隐患排查治理体系建设。一是利用XX省安全生产隐患排查治理系统平台,将非煤矿山、危险化品、烟花爆竹生产批发企业和煤矿隐患排查自查情况录入“贵州安全云平台”。二是规范烟花爆竹网点、在集镇闹市区经营情况,杜绝非法违法经营贮存行为发生。三是各乡(镇、街道)、职能部门结合季度考核,突出以“春节”、“两会”、“清明”“汛期”为重点,以事故隐患排查大整治专项行动为抓手,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,继续开展了今冬明春安全生产专项整治行动,确保了重点时期、重点时段及重点行业(领域)安全生产形势稳定。截止目前,共组织安全生产检查380次,共排查治理事故隐患2500余条,排查一般事故隐患和问题1086条,整改1086条,整改率达100%,发现重大隐患1条,以列入县安委会安全生产隐患督办事件。
2、突出重点行业的监管。
非煤矿山及冶金工贸等行业。一是认真开展非煤矿山行业领域安全生产监督检查,严格节后复工复产验收程序,督促全县非煤矿山企业和冶金工贸等企业认真开展事故隐患排查自查工作。共检查非煤矿山75次,下达整改指令55份,查出隐患560条,现场立即整改510条,限期整改50条,隐患整改率为100%。二是组织国土、环保、工贸等部门开展了全打击非法采石厂专项行动,共取缔非法采石厂60家,发放告知书60余份,确保了我县安全生产工作稳定。
危险化学品及烟花爆竹。一是开展了危险化学品节前停工停产检查和节后复工复产安全检查。二是认真做好重点时段的工作安排,将全县4家烟花爆竹生产企业通知停业生产,结合我县实际,我局在全县范围内开展危险化学品和烟花爆竹行业安全大检查工作共计7次,包括**年春节期间烟花爆竹和危险化学品专项事故大排查大整治、**年清明节期间烟花爆竹安全大检查工作要求,组织县安委会成员单位参加了全国、全省安全生产电视电话会议、全县安全生产工作会议,共10次会议。三是通过市人民政府对我县**年安全生产工作的目标考核,我县**年安全县安全生产工作被市人民政府评为“优秀”(全市第一名),县人民政府副县长温亚洲代表我县作先进交流发言。四是会同公安、消防、文体旅游、环保等部门开展了人员密集场所安全监督检查,依法对10家ktv、5家超市下达了《责令限期改正通知书》,责令其进行限期停业整顿,并对整改情况验收。五是积极开展企业黑名单制定,将2家非煤矿山企业纳入企业黑名单,该企业两年内不得申办增加任何经营范围。六是依法从严查处安全生产事故,组织县纪委、检察院、工会等部门对全县发生的2起生产安全事故进行调查处理。
(三)完善安全生产执法体系建设。一是建立健全和完善安全生产执法工作制度,全面推进依法行政、依法治安,建立健全了安全生产行政处罚《管辖制度》、《听证制度》、《回避制度》、《集体讨论制度》、《案卷归档制度》、《四必访制度》等规章制度,完善规范安全生产行政处罚流程。二是根据市委组织部、市安监局组织全市安监系统到北京学习安全生产执法业务知识要求,我局组织7名干部职工参加学习,通过学习,进一步提高了安全生产行政执法和监管水平。三是按照省安监局的统一安排县安监局16名职工分期分批到省安监局学习安全生产行政执法,四是严格实行安全生产行政处罚两分开,依法立案查处安全生产非法违法行为,强化安全生产监管执法威慑力,目前查处违法金额40万元,圆满完XX县区政府下达经济任务。
(四)加强安全生产宣传力度,提高了全民安全生产意识。
一是以“安全生产月”、职业病防治宣传周、科技宣传周、防灾减灾宣传周等活动为契机,充分运用报刊、电视、手机短信、政府网站、宣传车等大众传媒,多形式、全方位地加大对社会面的宣传发动。累计发放新《安全生产法》等安全生产宣传资料14500余份(册),悬挂标语380余条(幅),制作宣传展板75张、现场解答群众有关安全生产疑难问题8000余人次。二是组织各部门开展安全生产月活动,三是开通了**安监官方微信,目前关注人数达到500余人,推送80余期,发送信息840篇,有效地宣传了全县安全生产关注亮点和和先进做法。
2、扎实开展应急救援演练活动。一是督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营建设企业与应急救援大队签订应急救援救护协议。二是要求非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹开展应急救援演练。三是督促企业开展应急救援演练,全县各类企业开展应急救援演练10次。
(五)党风廉政和反腐败工作。一是认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争决策部署精神,认真履行领导干部“一岗双责”制度,加强对安监干部职工执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,上半年开展机关效能监察6次;二是坚持民主集中制,涉及“三重一大”事项由党组会议定,严格“三公”经费使用。三是深入开展了党员干部经商办企业投资入股承揽工程、违规收送红包礼金、违规操办酒席和违规打麻将等四个专项整治活动。五是开廉政警示教育活动,组织干部职工观看警示教育。目前,没有干部职工受上级部门通报。
三、存在问题和面临困难
(一)安全监管责任落实不够。有的职能部门发挥行业监管、专业监管作用不够,监督检查不扎实,手段不强硬,对查出的事故隐患督促检查抓落实不够,致使一些事故隐患久拖未决;对非法违法生产经营建设行为行政处罚力度不够等情况等存在。
(二)企业安全生产主体责任落实不够。一是部分企业设备陈旧老化、工艺落后,事故隐患多,安全资金投入不足;企业“三项人员”安全生产意识还有待提高;二是部分企业特别是招商引资企业片面追求经济利益,忽视安全生产的现象依然存在。业安全生产基础工作薄弱。三是部分企业安全生产主体责任不落实,制度不健全,基础台帐未建立,安全管理不规范,安全培训教育不到位,从业人员安全技能不足,安全保障能力偏低。
(三)安全监管机构队伍有待加强。全县安全监管专业人员极度缺乏,乡镇安监站没按岗配齐安监干部,有的安监站在编不在岗的情况大量存在,绝大部分安监站只有1—2人开展工作,同时。
四、下一步工作计划
总体思路。以习总书记等领导关于安全生产工作的系列重要指示精神为指导,深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神,坚持生命至上、安全发展,牢固树立安全发展理念和安全生产红线意识,依法履行安全生产监督管理职责。督促相关生产经营单位全面贯彻落实各级有关安全生产法律法规、标准规范和工作要求,着力提升企业本质安全水平。严厉打击和坚决查处各类安全生产非法违法、违规违章行为,减少一般事故,坚决遏制较大及以上生产安全事故的发生,为全县经济社会发展创造良好的安全环境。
工作目标:继续追求行业监管“零”事故、“零”死亡目标。将重点抓好以下七个方面工作:
(一)落实安全生产监管主体责任。一是进一步落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度,严格落实安全生产政府监管和经营单位的主体责任,切实展开重点行业日常安全监督检查,强化党政领导责任、职责部门的监管责任和生产经营单位的主体责任,创新安全生产体制机制,加大生产安全事故的责任追究。二是根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》文件要求,加大安全监管科技投入,夯实安全监管基层基础。三是加大安监干部、企业“三项人员”新知识、新技术的培训力度,特别是农民工的安全生产教育培训。
(二)深入推进事故隐患排查治理。加大对重点行业企业检查密度;有针对性地对安全生产基础薄弱、隐患较多的地方和单位开展隐患排查治理工作。要对排查出来的隐患进行分类登记,做好台帐管理,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,切实从源头上消除事故隐患。
(三)扎实开展重点行业专项整治。一是加大对停建(产)煤矿的巡查力度,严防擅自恢复施工建设行为。二是做好汛期防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,规范非煤矿山开采管理秩序。三是对烟花爆竹企业进行全面检查,落实汛期和高温季节停工停产要求。四是全力抓好危险化学品运输、储存和使用各环节的安全监管,严防泄漏爆炸等事故发生。五是履行综合监管职责,督促指导有关部门开展道路交通、水上交通、建筑施工、社会消防、校园、电力、民爆、船舶、旅游、特种设备和地质灾害等重点行领域开展专项整治。
(四)深入推进安全文化建设工作。进一步宣传贯彻《安全生产法》、《XX省安全生产条例》和习近平等领导关于安全生产的重要指示批示精神;推进安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的“七进”活动;要继续检验和完善安全生产应急救援预案,督促生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员参加安全培训,提高从业人员的安全素质;充分利用新媒体宣传安全生产知识。
(五)加强应急值守工作。做好汛期、中秋、国庆等重点时段以及恶劣气候条件下的安全生产工作,着力抓好应急值班值守工作,妥善处理各类紧急、重要事项或突发事件,有效防范重特大生产安全事故。
(六)加强思想教育。切实开展“两学一做”学习教育,把学习教育列入干部理论学习计划和党组中心组重要的学习内容,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,汲取违纪违法案件教训,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
(七)扎实开展党建及驻村帮扶活动。继续深入开展塘坝镇、后坪乡3个村的扶贫工作,召开驻村工作例会,宣讲党的惠民政策以及农业科技知识,采取座谈探讨方式帮助群众理清发展思路、梳理各类发展困难和问题等。
【篇四】
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级安监部门的大力指导下,在全县各乡镇(街道)、部门的共同努力下,我局认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要指示批示精神和上级部门关于安全生产工作部署要求,以查隐患、严整治、防事故、保安全为总目标,扎实推进安全生产责任体系建设,持续开展大检查、大排查、大整治,大力夯实安全生产基础,确保了全县安全生产形势持续稳定向好。
我县今年1-4月份共发生事故12起,死亡8人。同比分别下降7.7%,
11.1%。其中道路交通:发生事故11起,死亡7人,工矿商贸:发生事故1起,死亡1人。未发生较大以上事故,水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,完善体制和责任体系。一是强化安全生产领导。县委、县政府高度重视安全生产工作,在县政府主要负责人担任安全生产委员会主任的基础上,由常务副县长分管安全生产工作,各副县长担任分管行业领域的专业安委会主任,确保各项安全生产工作落实、落深、落细。二是抓安全生产改革。根据中央、省、市关于推进安全生产领域改革发展的意见,结合我县实际,在征求各乡镇(街道)、各部门意见建议的基础上,起草我县改革实施细则。三是压实安全生产责任。政府主要负责人与15个乡镇(街道)签订安全生产责任书,各副县长与分管部门主要负责人签订安全生产责任书;各乡镇(街道)、部门与所辖生产经营单位和下属科所站队签订安全生产责任书。将安全生产考核纳入县政府综合考核办法,实行警示约谈、“一票否决”等制度。
(二)坚持常态监管,提升执法威慑力。一是加强对危化企业的监督管理。现已完成全县22家危险化学品生产企业的监督检查,出具现场检查记录22份,下达责令限期整改指令书5份,立案查处违法违规行为2起。二是开展烟花爆竹零售点整治。目前全县共有烟花爆竹零售店92家次,依据年度监管执法计划,现已检查48家次,出具现场检查记录28份,下达责令限期整改指令书3份,立案查处违法违规行为3起。三是强化对工贸企业的综合监管。重点对金属冶炼、造纸、竹木加工、门业、纺织企业的检查,共计检查65家次,出具现场检查记录40份,下达责令限期整改指令书15份;立案查处违法违规行为5起。截止5月底,累计检查生产经营单位215家次,排查出安全生产隐患472个,其中当场整改369个,责令限期整改103个,已作出行政处罚决定的8起,罚金1.9万元,移送公安机关追究刑事责任1人。四是履行安办职责。牵头住建、公安、市监、教育、交通、消防、商粮、旅委、国资等部门对建筑工地、城镇燃气、特种设备、电气火灾、旅游景区、非法汽柴油销售点、国资公司等行业开展综合治理,对有限空间作业、动火作业危化品仓储开展专项整治,其中危化品仓储专项整治已完成,共检查企业80家次,发现各类问题隐患78处,现已全部整改完毕。今年我县市县重大隐患挂牌单位有7家,县级挂牌督办的重大隐患单位4家,市级挂牌督办的重大隐患3家,目前均按照整改计划有序整改中。
(三)强化源头管理,推进安全生产预防工作。一是把好安全许可关。1-6月,共受理各类审批许可37件,已办结35件,3个化工项目启动特别程序,组织专家进行安全条件预论证。二是城镇人口密
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