第九章-农用地利用与保护教学文稿.ppt

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,第九章 农用地利用与保护,农用地概述,耕地利用与保护,园地利用与保护,林地利用与保护,9.1,9.2,9.3,9.4,农用地利用与保护,9.5,草地利用与保护,其他农用地的利用与保护,9.6,了解农用地类型与作用,目的要求,不同类型农用地利用及保护的措施有哪些,1,2,9.1,农用地概述,一、,农用地的含义及其特点,农业生产时国民经济,最基本的产业,，农用地是其不可代替的,生产资料,。农用地利用与保护不仅关系到农业、林业和牧业和渔业的发展，对,稳定农业生产、促进国民经济可持续发展,至关重要。,一、,农用地的含义及其特点,（,一,）基本概念,农用地：是指,直接用于农业生产的土地,，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。农用地是土地资源的重要组成部分，是,农业的基础,。,农用地利用,：人类为了某种目的，对农用地对进行的干预活动。,农用地保护,：采取行政、法律、经济和技术等手段，保持农用地面积和质量稳定，实现农用地可持续利用。,利用特点,农用地是农业生产的基本生产资料；,农用地质量的基础是土地的自然肥力；,农用地是自然历史过程和人类经济活动的产物；,农用地是一种可再生资源；,农用地的多宜性和利用多样性。,一、,农用地的含义及其特点,（二）农用地利用特点,有利于巩固和发展农业生产；,有利于优化农用地配置，提高农用地生产力水平；,有利于促进农业可持续发展；,有利于营造良好的农业景观。,二,、,农用地合理利用与保护的意义,二、保护意义,合理规划、统筹安排；,集约利用；,因地制宜；,利用与保护相结合。,三,、,保护原则,三、保护原则,维护农用地资源再生能力；,转变土地利用方式，依据适宜性原则合理配置农用地,资源；,加强土地整治，确保农用地资源的永续利用；,健全土地利用管理制度是实现农用地可持续管理的,基本保障。,建立严格的农用地保护制度,实施基本农田保护制度,建立完善的农业环境、资源保护和利用政策,四,、,保护措施,四、保护措施,农用地转用管理,农用地转变为建设用地的行为,四,、,保护措施,四、保护措施,1.,农用地转用的条件,符合城镇建设规划；,符合土地利用控制指标；,保质足额补充耕地；,符合土地供应政策,四,、,保护措施,四、保护措施,2.,农用地转用的批准权限,能源、水利、矿山、交通、军事项目用地,国家级、省区级大型项目用地,（含需要在城市建设区外单独选址的）,大城市的建设用地,基本农田,国务院批准,四,、,保护措施,四、保护措施,2.,农用地转用的批准权限,除报国务院批准外的城市建设用地，,县级市、县建设用地,地、市以下批准的建设项目,省级政府批准,两级审批,四,、,保护措施,四、保护措施,2.,农用地转用的批准权限,乡镇企业、农村公共设施、农民宅基地等占用农用地，可授权地（市）级人民政府审批,2.2,耕地利用保护,一、基本概念,2.2,耕地利用保护,一、基本概念,2.2,耕地利用保护,一、基本概念,2.2,耕地利用保护,一、基本概念,2.2,耕地利用保护,一、基本概念,如何正确认识我国耕地保护面临的形势？,严峻,!,耕地流失严重,人均占有量小,总体质量欠佳,后备资源匮乏,中国耕地保护的底线,18,亿亩耕地红线,为什么要保护耕地？,2008,年初世界范围的粮食涨价造成部分国家的粮食危机，粮食安全问题成了热点问题。,粮食自给是经济发展的重要保证，特别是对于中国这样一个大国来说更是这样。,2.2,耕地利用保护,一、基本概念,2.2,耕地利用保护,一、基本概念,基本农田：为满足对农产品的需求而必须确保的耕地最低需求量。,基本农田占全国耕地的,80%,以上,基本农田是确保国家粮食安全的基础，通过管理实现现有,总量不减少、用途不改变、质量有提高,布局总体稳定。,实行基本农田保护制度,2.2,耕地利用保护,一、基本概念,基本农田保护区的范围,已定的粮棉油生产基地内的耕地,有良好水利水保设施的耕地,改造中的中低产田,蔬菜生产基地,农业科研教学试验田,生产条件和基础好的地区：太湖平原、洞庭湖平原、江汉平原、鄱阳湖平原、成都平原、珠江三角洲 增产潜力较大的地区：江淮地区 粮食商品率较高的地区：松嫩平原、三江平原,自然性,-,自然条件的限制；,社会性,提供农产品、轻工业原来来源；,稀缺性,对土地资源自然禀赋要求高；,区域差异性,地域分异；,生态景观性,生态系统，景观特征,二,、,耕地利用特点,利用特点,我国耕地资源状况,1,、人均耕地少，分布不均衡,北京、天津、上海、湖南、浙江、广东、福建,人均,0.093,公顷，即,1.4,亩,/,人,我国耕地资源状况,2,、耕地减少情况严重,1000,万亩,/,年,（,8696,年）,300,万亩,/,年（冻结期，,9798,年）,69%,结构调整,31%,建设占用,江苏、山东、河南、河北、广东、北京、浙江、四川、上海,国家建设，集体建设，个人建房,我国耕地资源状况,我国耕地资源状况,1999,年,2000,年,我国耕地资源状况,2001,年,2002,年,我国耕地资源状况,2005,年,31.7%,建设占用,58.4%,生态退耕,1.9%,农业结构调整,8%,灾害损毁,水土流失严重的陡坡耕地,严重沙化的耕地,泄洪区影响抗洪防汛的耕地,我国耕地资源状况,我国耕地资源状况,2003,年,我国耕地资源状况,3,、耕地总体质量差，生产水平较低,北方地区：,62%,的耕地,20%,的水资源,水田与水浇地占,39%,耕地坡度,15,度以上：,14%,330,公斤,/,亩,粮食净进口：,800,万吨,（,2004,年）,我国耕地资源状况,4,、耕地退化现象严重,西北：荒漠化,黄淮海区：盐渍化,东北地区：沼泽化,西北华南：土壤侵蚀,西南东南：土壤酸化,南方：肥力减退,发达地区：土壤污染,工矿业废水；酸雨；农药和化肥；固体垃圾（城市生活垃圾）污染,我国耕地资源状况,5,、耕地后备资源有限,1,亿亩，分布在西北、东北区,国家级耕地后备资源,734.33,万公顷，其中西部地区,547.53,万公顷，中部地区,65.40,万公顷，东部地区,121.40,万公顷（摘自,2003,年国土资源公报）,数量：基本实现占补平衡,质量：没有实现耕地生产力的平衡,开垦荒地数量最多的省区：,内蒙、新疆、云南、黑龙江、广西,谨慎开垦后备资源,我国耕地资源状况,耕地后备资源开发,耕地需求预测,矛盾？,土地集约化利用,讨论：城市建设 耕地保护,协调？,城市土地,农村建设用地,农用地,三,、,耕地利用与保护,保护措施,保持耕地生态系统稳定性；,提高耕地利用集约度,优化用地结构；,加大耕地开发整理力度；,耕地后备资源开发要以生态环境保护为前提；,建立和完善耕地利用与保护的法规、法律保障体系；,严格实施基本农田保护制度,三,、,耕地利用与保护,保护措施,9.3,园地利用与保护,一、基本概念,园地是指种植以采集果、叶为主的集约经营的多年生木本和草本植物，覆盖度在,0.5,以上的或每亩株数大于合理株数,70%,以上的土地，包括用于育苗的土地。（特别注意，苗圃是固定的林木育苗地，属于林地而非园地。）,集约性；,景观价值性；,社会需求性；,区域适宜性。,二,、,园地利用特点,利用特点,加强园地资源保护,名特优品种保护,环境保护,生产基地保护,科学编制园地规划,用地选择,耕作小区规划,田间工程规划设计,三,、,园地利用与保护措施,保护措施,9.4,林地利用与保护,一、基本概念,根据,土地利用现状分类,国家标准（,GB/T 210102007,）规定，林地指按土地利用类型划分，地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，不包括居民绿化用地，以及铁路、公路、河流沟渠的护路、护草林 中国宜林地面积约占全国土地面积的,25,以上。分为有林地、灌木林地、其他林地。,9.4,林地利用与保护,一、基本概念,清查年份,活立木蓄积（,10,8,m,3,）,有林地,人工林,森林覆盖率,*,（,%,）,面积（,10,8,hm,2,）,蓄积（,10,8,m,3,）,面积（,10,8,hm,2,）,蓄积（,10,8,m,3,）,1973-1976,95.3,1.22,86.56,0.24,1.64,12.70,1977-1983,92.1,1.10,79.78,0.28,2.73,12.00,1984-1988,95.2,1.19,80.91,0.38,5.30,12.98,1989-1993,107.4,1.29,90.87,0.41,7.12,13.92,1994-1998,113.1,1.54,100.86,0.51,10.13,16.55,1999-2003,136.2,1.75,124.56,0.53,15.05,18.21,中国森林资源变化（,1973-2003,）,总量不足,林地利用中的主要问题,质量不高,分布不均,林地流失量较大,林木过伐严重,林地投入有待增加,因地制宜扩大森林覆盖面积,加强对森林采伐的管理监督,加强森林保护,加大投入,9.4,林地利用与保护,生态性；,经济性；,生物多样性；,综合性；,可再生性。,二,、,林地利用特点,利用特点,防风固沙,改良土壤,净化空气,消除噪声,美化环境,大量木材,竹材薪柴,植物性副产品,人参鹿茸,乔木,灌木,草本植物,苔藓,强化林地资源管理，坚持依法治林，实行森林,限额采伐制度；,引导节约用地，有效补充林地资源；,多途径筹措资金，增加资金投入和强化监管,工作；,加强对林地生态系统生物多样性保护；,三,、,林地利用与保护措施,保护措施,关于森林保护的法律,1984年中华人民共和国森林法（1998年修改森林法）,1993年林地管理暂行办法,2000年林木和林地权属登记管理办法,2000年森林法实施条例,2001年占用征用林地审核审理办法,9.5,草地利用与保护,一、基本概念,草地，主要用于牧业生产的地区或自然界各类草原、草甸、稀树干草原等统称为草地。世界的草地主要分布在各大陆内部气候干燥、降水较少的地区。世界上的草地约占世界陆地面积的,20,。,我国各类草地面积达,4,亿公顷，约占全国总面积的,23.5,。,天然牧草地,人工牧草地,草地利用的生产性；,草地利用的生态性；,草地利用系统的生物多样性。,二,、,草地利用特点,利用特点,皮,肉,奶,毛,加强草地合理利用的技术措施体系建设,分季、分片轮牧，不断更新牧草,封育草场,建立防护区,采取必要的水利措施,清除毒害性草类,防治鼠虫害,防治草地火灾,科学开展草地资源评价,开展草地规划,放牧地规划,割草地规划,科学制定草地自然保护区规划,三,、,草地利用与保护措施,保护措施,9.6,其他农用地利用与保护,一、基本概念,主要指除上述以外的畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、农田水利用地、田坎、晒谷场等用地。,畜禽饲养地,：以经营型养殖为目的的畜禽舍及其相应附属设施用地。,设施农业,：具有一定设施，能在局部范围改善或创造环境气候因素，为动植物生长发育提供良好环境条件，而进行的有效生产的农业。,选址特殊性；,规模集约性；,草地利用系统的生物多样性,科学规划选址；,建立循环利用的畜禽,饲养生态模式,一,、,畜禽饲养地,利用特点与保护措施,利用特点,保护措施,养猪场,二,、,设施农业用地,利用特点与保护措施,利用特点,保护措施,利用集约性；,利用高效性。,注重土壤肥力保护和现代化技术应用；,借鉴国内外先进经验。,二,、,设施农业用地,利用特点与保护措施,利用特点,保护措施,农用地的分类及作用？,作业与思考,1,2,不同农业用地的利用特点及保护措施？,此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢,