二土地资产管理的目标教案PPT课件.ppt

第二章 土地资产管理的目标第一第一节节土地土地资产资产管理目管理目标标第二第二节节土地土地资产资产保保值值增增值值教案教案3 3 xxx xxx 主主讲讲1 1.2 2.第一节 土地资产管理目标l l一、土地一、土地资产资产管理的管理的总总目目标标l l保保证证土地土地资产资产持持续续利用和土地利用和土地资产资产的保的保值值增增值值。l l二、土地二、土地资产资产管理的具体目管理的具体目标标l l1 1、合理利用建、合理利用建设设用地用地l l1 1）适）适应应国家国家经济结经济结构构调调整，整，优优化用地化用地结结构。构。l l2 2）保）保护护耕地、充分、耕地、充分、节约节约、集、集约约用地。用地。l l3 3）适）适应应国家用地政策，制定、国家用地政策，制定、实实行国家重点建行国家重点建设设项项目、西部大开目、西部大开发发、城、城镇镇化化进进程。程。3 3.保护耕地4 4.2、土地市场建设的主要目标l l1）总量控制、集中统一，计划管理。l l2）严格土地管理制度，依法管理、土地招、拍、挂公开。l l3）建立、执行土地收购储备制度。l l4）完善土地市场监管，维护土地市场秩序。l l5）完善服务，推行土地信息发布制度。5 5.充分、节约、集约用地6 6.3、基础业务建设的主要目标l l1）完善地价管理政策、制度，按时完成基准地价更新与平衡，建立科学、完整、实用的地价体系。l l2）健全土地技术标准体系，完成行业用地标准和集约利用评价体系。l l3）构建信息传输平台，建立用地信息管理系统。7 7.8 8.9 9.4、转变政府土地管理职能l l1 1）减少政府）减少政府对对土地市土地市场场的干的干预预，完善政府，完善政府服服务务功能、推功能、推进进法治法治建建设设。l l2 2）实实行集体决策，政行集体决策，政府行政公开和依法行府行政公开和依法行政。政。1010.1111.土地招拍挂流程1212.第二节土地资产保值增值l l土地保土地保值值增增值值概念概念l l是指土地价是指土地价值值保持不保持不变变或或者价者价值值更高，合理更高，合理阐阐述述为为：土地土地资资源价格（地租）与源价格（地租）与土地土地资资本本(资资本价格本价格)的增的增加。加。l l土地增土地增值值率率=(=(现值现值-原原值值)/)/原原值值-通通货货膨膨胀胀率率l l等于零：保等于零：保值值l l大于零：增大于零：增值值l l小于零：减小于零：减值值1313.1414.1515.二、城市土地资产增值的原因及机制l l土地增土地增值值是社会、是社会、经济经济、政治、文化等、政治、文化等诸诸多因素多因素综综合作用的合作用的结结果。果。l l城市土地效用理城市土地效用理论论l l土地增土地增值值：土地投入增加：土地投入增加 效用效用 (或收益或收益)增加增加价价值值（价格）提高，成良性循（价格）提高，成良性循环环。l l1 1、投、投资资性增性增值值：是指：是指对对土地土地进进行直接或行直接或间间接投接投资资的价的价值值量的增加而增量的增加而增值值。l l1)1)直接投直接投资资增增值值：是指土地使用者或：是指土地使用者或经营经营者者对对土土地的不断投地的不断投资资、改造而引起土地增、改造而引起土地增值值。l l2)2)间间接投接投资资增增值值：包括外部投：包括外部投资辐资辐射性增射性增值值和和软软环环境改善投境改善投资资增增值值。1616.土地投入产出效率空间分布1717.土地投资监管1818.2、城市土地稀缺性增值l l在市在市场场机制作用下，城市机制作用下，城市土地稀缺性增土地稀缺性增值值表表现为现为：发发展型土地稀缺和投机型展型土地稀缺和投机型土地稀缺增土地稀缺增值值。l l发发展型土地稀缺：是因展型土地稀缺：是因为为社会社会经济发经济发展、人口增多展、人口增多及房及房产业发产业发展，造成建展，造成建设设用地供需矛盾，使地用地供需矛盾，使地产产价价格上升，表格上升，表现现在城市土地在城市土地资产资产价格在价格在较较高水平上平高水平上平衡。衡。1919.土地发展型稀缺2020.l l投机型土地稀缺增投机型土地稀缺增值值：是由于土地市是由于土地市场场机制机制的缺失，的缺失，进进行了非生行了非生产产性囤性囤积积居奇、哄抬居奇、哄抬地价造成的土地投机地价造成的土地投机引起的增引起的增值值。2121.3、直接效益或效用提高性增值l l直接效益或效用提高直接效益或效用提高性增性增值值是指土地改是指土地改变变用途和提高利用集用途和提高利用集约约度而使土地潜在价度而使土地潜在价值值得以得以显显化或化或显显化程度化程度提高所表提高所表现现的的结结果。果。l l如：工如：工业业用地用地变为变为商商业业、金融用地；住宅、金融用地；住宅变为变为商商业业、金融用地；、金融用地；地地产产楼房楼房变为变为高高层层楼楼房等等。房等等。2222.城市土地市场增值机制图2323.土地增值是社会、经济、政治、文化等诸多因素综合作用的结果。2424.促进城市化健康发展，而不是盲目开发。2525.耕者有其地、居者有其屋2626.课堂小结l l1、土地资产管理目标l l总目标l l具体目标l l2、土地资产保值增值l l土地资产保值增值概念l l直接增值l l间接增值2727.作业：l l课后练习l l土地增值的原因有哪些？2828.课后分析：2929.