加大工作力度狠抓任务落实努力开创我县“雨露计划”培训工作新局面 .docx

加大工作力度狠抓任务落实努力开创我县“雨露计划”培训工作新局面
明确宣传任务加大宣传力度努力开创水利宣传
工作新局面
领导专栏
加入时间：2009-4-1015：23：43admin点击：40
——在全省水利宣传工作会议上的讲话
陆兵
（2008年12月20日）
同志们：
在全省上下深入开展学习实践科学发展观活动之际，我们召开这次全省水利宣传工作会议，目的是为了深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届六次全会精神、全国水利宣传工作会议精神，以科学发展观为统领，总结工作，交流经验，分析形势，明确水利宣传任务，具体落实2009年水利“一报两刊”的订阅任务，研究部署今后一个时期的水利宣传工作，进一步加大水利宣传工作力度，为促进我省水利事业又好又快、更好更快发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和良好氛围。
我省的水利宣传工作，多年来一直得到水利部办公厅和中国水利报社的大力支持，我们在水利宣传工作中取得的每一点成绩，都离不开水利部办公厅和中国水利报社的关心与帮助。今天，中国水利报社的领导又专程前来哈尔滨参加我们的会议，让我们以热烈的掌声对报社领导的莅临表示热烈的欢迎，对工作中给予的理解和帮助致以诚挚的谢意。
下面，我代表厅党组讲五个问题：
一、2008年水利宣传工作的回顾
今年以来，在厅党组的正确领导下，在水利部办公厅和中国水利报社的大力支持下，我省水利宣传工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的舆论导向，大力宣传中央水利工作方针，宣传水利部新时期治水思路和我省水利建设的各项举措及水利建设发展的实践，在深入贯彻落实省委十届五次全会提出发展现代水利、“以水富民、以水兴业、造福龙江”的目标任务和省政府出台的《关于加快水利建设，大力发展现代水利的决定》，在抗旱防汛、重点水利工程建设、黑土地治理保护、农村水利建设、节水型社会建设等重要领域，在病险水库除险加固、农村饮水安全建设、灌区“两改一提高”等事关民生的水利工作中，在水管体制改革、水价改革、水利投融资体制改革等各项改革的过程中，在水利系统党的建设和精神文明建设等各个方面，充分发挥了引导舆论、树立形象、指导工作、凝聚人心、鼓舞士气的重要作用，为我省水利事业又好又快、更好更快发展营造了良好的舆论氛围。
（一）突出主题，大力宣传治水新思路、新理念、新举措
为贯彻全国水利厅局长会议和全省水利工作会议精神，我们积极策划，精心组织，先后在《中国水利报》、《中国水利网》、《黑龙江日报》、XX省电视台等新闻媒体上对2008年水利部的治水新思路和我省确定的重点水利工作、主要任务和目标及所采取的措施进行了系统的宣传和解读，使全省广大水利职工全面了解水利在全省经济社会发展中的重要地位和作用，积极投身到各项水利实践之中。各级水利部门通过组织重大水事活动的宣传，使科学发展观、中央治水方针、可持续发展治水思路、发展现代水利的理念逐步被广大干部群众所接受。3月22日，我们抓住纪念第16届“世界水日”和第21届“中国水周”活动的契机，与省委宣传部联合在全省组织了以“发展水利，改善民生”为主题的形式多样的纪念活动。《黑龙江日报》出版了“发展水利改善民生”专刊，详尽报道了广大人民群众在水利建设中得到的实惠。《水利天地》杂志开辟“执法监察”专栏，刊登了与“水”相关的典型案例分析，用身边的事儿教育身边的人，有效地增强了人们的水法制意识。
（二）突出重点，及时报道省委、省政府的重大决策和部署
新一届省委、省政府高度重视水利工作，把水利工作摆在优先发展的战略地位。今年以来，吉炳轩书记、栗战书省长、吕维峰副省长等领导同志多次深入一线专项调研水利工作，亲临我厅专题听取水利工作情况汇报，亲自召开会议专门研究水利工作。省委书记吉炳轩在各地调研时，对水利工作提出具体要求，在省委十届五次全会上，吉炳轩书记强调，“要把水资源优势发挥好，做好以水兴业这篇文章”。栗战书省长提出要打一场大兴现代水利的战役。
为了认真贯彻落实吉炳轩书记关于建设西部地区旱涝保收田的指示精神，我们与省新闻工作者协会联合开展了“龙江水利建设西部行”大型新闻采访活动，先后两次组织新华社、黑龙江日报社、XX省电视台等新闻媒体记者深入水利一线采访，通过XX市抗旱保收田建设、XX县区节水灌溉工程建设、XX县区水田控制灌溉等鲜活的报道，突出了水利在打造我省千亿斤粮食产能工程和哈大齐工业走廊建设中的重要地位，使各地进一步明晰了我省水利发展的思路与举措。
8月23日，省政府出台了《关于加快水利建设大力发展现代水利的决定》，这是我省水利发展史上具有里程碑意义的大事。为了搞好《决定》的贯彻落实，省政府召开了新闻发布会，胥信平同志就《决定》出台的重要性、紧迫性、基本框架和几个突出特点做了简要发言，同时对省水利厅如何贯彻省委、省政府的“以水富民、以水兴业、造福龙江”的战略目标、如何促进《决定》的实施，以及现代水利的时代特征、当前水利工作的重点等回答了媒体记者的提问。之后，我们联合黑龙江电视台、《黑龙江日报》、《中国水利报》、东北网等新闻媒体，对《决定》的贯彻落实进行了一系列宣传报道。《黑龙江日报》和《中国水利报》不仅刊登了《决定》全文，而且还配发了评论员文章和记者的报道。黑龙江电视台对《决定》的内容进行了系列解读，在社会上产生了重要影响。
（三）突出热点，积极宣传各地的经验和做法
今年春季，我省发生了历史上最为严重的春旱，受旱面积高达8698万亩，约占全省耕地面积的一半。针对全省旱情形势，省政府印发了《关于切实做好抗春旱保春种的紧急通知》，厅里先后派出17个工作组深入旱区指导抗旱工作。宣传工作的重点也随之转移到抗旱工作上来，关注旱情的发生，跟踪旱情的发展，迅速组织新华社、黑龙江日报社、XX省电视台等新闻媒体记者深入大庆、齐齐哈尔、七台河等旱情严重地区采访，对各级水利部门贯彻省委、省政府的工作部署，千方百计抗春旱、备春耕工作中所做采取的措施和对策进行宣传报道。通过宣传，突出了水利在抗旱减灾中的重要作用，充分展示了水利在提高防灾减灾能力建设方面的主要成就，赢得了水利部和省委、省政府的高度重视。水利部对我省的抗旱投入在我省抗旱史上是前所未有的。
今年秋季，针对农田水利基本建设组织难的问题，我们组织省电视台记者深入基层采访，报道了XX市、XX市等地开展秋季农田水利工程建设的基本情况，同时还配发了XX市北林区组织群众开展大规模农田水利工程建设场面的照片，对全省开展农田水利基本建设起到了重要的推动作用。
（四）突出亮点，深入宣传水利建设取得的成就，展示各级水利部门的新面貌2008年是不平凡的一年，是我省水利大发展的一年，出台了《加快水利建设，大力发展现代水利的决定》，迎来了水利发展的春天；取得了防汛抗旱全面胜利，保障了全省粮食稳步增产；9个水利大项目同时开工，拉开了全省大兴水利战役的序幕；编制了《千亿斤粮食生产能力工程建设规划》，科学谋划了确保国家粮食安全的有力措施""水利工作精彩纷呈，为水利宣传工作提供了绝佳的素材。针对我省水利的各项重大举措，水利宣传工作做到了事前舆论宣传与事后深度报道相结合，专题采访与整体策划相统一，及时展现我省水利发展的亮点，迅速报道我省水利建设的成就。
近年来，我省大型灌区节水改造工作成效显著。9月上旬，结合“节水中国行”活动在黑龙江的展开，我们就有计划地突出了这方面内容。新华社、人民日报、中央电视台、经济日报、中国水利报等多家媒体记者对我省“如何用有限的水资源，确保国家粮食安全”产生了浓厚的兴趣，共发稿件14篇，详细报道我省在灌区节水改造工作方面显著成效。四川汶川地震后，对捐款情况、对我省水利专家在XX县区的工作开展情况以及水利行业涌现出的先进事迹和先进人物进行了宣传报道，进一步弘扬了“献身、负责、求实”的水利行业精神，充分地展现了新时期水利人的精神风貌。
（五）突出影响，开展好新闻评选活动
为增强水利宣传工作力度，调动和激励新闻媒体和水利宣传工作者的积极性，为我省水利建设与发展创造健康、向上的舆论氛围，今年4月，我厅与省新闻工作者协会联合举办了2007年度全省水利好新闻评选活动。评选工作历时三个月，得到全省各地新闻媒体和各级水利部门的大力支持，共推荐电视、广播、网络、报刊等新闻作品130多篇。经秘书处初选后提交评委会终审，《大旱之年水利建功》等35篇作品分获
一、
二、三等奖。这些获奖作品涵盖范围广、取材翔实、报道深刻，较好地体现了我省可持续发展治水思路，充分地展现了改革开放三十年，特别是，98大水以后我省水利发展的巨大成就，产生了深远的社会影响。为了这次好新闻评选工作，各级水务部门给予了大力支持，其中佳木斯市水务局、XX市水务局、XX市水务局、农垦总局水务局获优秀组织奖。正是由于他们的积极努力，我们的评选工作才得以顺利展开；正是由于各级水务部门的鼎力支持，我们的水利新闻宣传工作才赢来今天这可喜的局面，全年在各大新闻体上发表稿件150余篇，为“以水兴业、以水富民、造福龙江”目标的实现创造了良好的舆论氛围。在此，我代表厅党组，对始终关心、支持、投身于水利新闻宣传工作的同志们表示衷心的感谢。
二、充分认识水利宣传工作面临的新形势和新要求，增强做好水利宣传工作的责任感和和紧迫感
目前，我国正处于改革开放和全面建设小康社会的重要时期，水利事业正经历着从传统水利向现代水利加快转变的关键阶段。我们必须全面把握水利发展与改革的新特点、新趋势，深入了解人民群众的新要求、新期待，认真履行水利宣传工作的新使命、新任务。
（一）深入学习实践科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利对水利宣传工作提出了新要求
党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署，提出了全面建设小康社会的新要求，进一步描绘了我国未来发展的宏伟蓝图。深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大作出的重大战略部署，团结带领广大水利干部职工为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗，需要统一思想，凝聚人心，打牢团结奋斗的共同思想基础；需要充分发挥广大水利干部职工的积极性、主动性、创造性，激发水利行业的创新活力；需要积极培育文明道德风尚，切实提高水利干部职工的思想文化素质。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约水利科学发展的突出问题，切实把我省水利系统广大干部职工的积极性引导到科学发展、夺取全面建设小康社会新胜利上来。
（二）积极贯彻中央治水方针，践行可持续发展治水思路，扎实推进民生水利对水利宣传工作提出了新要求
在新的历史起点上践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，就是要实现防洪抗旱除涝并举、开源节流保护并重、建设管理改革并进的全面发展，实现保障经济与改善民生结合、城市水利与农村水利统一，实现人与自然和谐相处、江河湖泊生态良好、水土资源永续利用的可持续发展。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，不断加深水利干部职工对可持续发展治水思路和民生水利的理解和把握，不断深入贯彻可持续发展治水思路和新时期治水方略，不断促进社会公众对可持续发展治水思路和民生水利的认知和支持，提升水利保障经济社会可持续发展的能力和改善民生的水平，推动水利事业又好又快发展。
（三）打好大兴水利的战役，实现“以水富民、以水兴业、造福龙江”战略目标，对水利宣传工作提出了新要求
大力发展现代水利，实现“以水富民、以水兴业、造福龙江”的战略目标，进一步动员全社会力量打一场大兴水利的战役，突破水利滞后对经济社会发展的“瓶颈”制约，创造有利于我省又好又快、更好更快发展的良好水利基础条件。这既是省委、省政府对水利工作提出的新任务、新要求，也是省委、省政府对水利工作者的殷切期望。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，大力宣传水利厅党组如何带领全省水利系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，按照省委省、政府对水利工的总体部署，推进龙江现代水利发展，为实现经济社会更好更快发展提供有力的水利保障所采取的各项新举措。形成全社会高度重视、大力支持和广泛参与水利发展的舆论氛围。
（四）加快行政管理体制改革、建设服务型政府对水利宣传工作提出了新要求
党的十七大对行政管理体制改革作出重要部署，明确提出要“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。水利系统转变政府职能，就是要进一步加强社会管理和公共服务，实现管理方式和运行机制更加规范有序、公开透明、便民高效。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，通过大力宣传我省的基本水情和水利发展的阶段性特征，增强全社会的水忧患意识和水资源节约保护意识；通过大力宣传水利政策法规、重大部署和重点工作，提高全社会遵守水法规的自觉性，提高全社会关心水利、支持水利和参与水利的积极性；通过大力宣传水利政务公开的内容、程序、渠道和方式，提高水利工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（五）经济社会的深刻变化、社会舆论传播方式的显著变革对水利宣传工作提出了新要求
随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人民群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。随着数字技术、网络技术、新兴媒体的快速发展，人们获取信息和反映诉求的方式、渠道日趋多样化，社会舆论传播方式发生了显著变革，新兴传播渠道和方式更加具有及时快速、覆盖面广、影响力大、互动性强等特点。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，时刻关注舆情动态，收集分析舆情信息，充分发挥各类媒体的传播优势，主动引导社会舆论，有效化解社会矛盾，凝聚共识，促进和谐，维护最广大人民的根本利益。
（六）弘扬水利行业精神、凝聚水利干部职工力量对水利宣传工作提出了新要求
多年来，水利发展实践铸就了“献身、负责、求实”的水利行业精神，这是水利发展与改革最为宝贵的精神财富和强大动力。在新的历史时期，需要进一步弘扬水利行业精神，增强水利行业广大干部职工的价值判断力、思想凝聚力和改革攻坚力。这就要求水利宣传工作必须紧紧围绕水利中心工作，大力宣传我省水利系统涌现的先进人物和典型事迹，大力宣传水利系统的新风尚新气象，鼓舞和激励广大水利干部职工献身水利、勤奋工作、创新求实、无私奉献，推动水利事业不断向前发展。
水利宣传工作事关水利发展与改革全局，做好新形势下的水利宣传工作，意义重大，影响深远。我们一定要高度重视水利宣传工作，以更深刻的认识、更开阔的思路、更健全的机制、更有力的措施，全面做好水利宣传工作，不断开创水利宣传工作的新局面。
三、建立水利宣传工作良性运行体系和长效机制，改进创新水利宣传的工作方式、工作方法
2009年是新中国成立60周年，是实现“十一五”规划的重要一年，也是深入学习实践科学发展观，大力构建社会主义和谐社会的关键之年，做好水利宣传工作任务重、责任大。所以，我们要建立水利宣传工作良性运行体系和长效机制，改进创新水利宣传的工作方式、工作方法。
（一）进一步提高对宣传工作的认识，构建全行业办宣传的水利宣传工作新格局
水利宣传是水利工作的重要组成部分，是水利工作中具有特殊重要地位的工作领域，对水利发展与改革起着重要的舆论导向和保障作用。搞好水利宣传是水利行业执政能力的具体体现，在当前全省水利行业大事多、新事多、难事多，社会关注的热点问题多的新形势下，水利宣传的作用尤为重要。充分发挥水利宣传的作用，直接关系到水利行业的社会影响和社会形象，关系到水利事业的当前进程和长远发展，关系到各级与水有关的重大战略决策的筹划和实施，关系到“以水兴业，以水富民，造福龙江”宏伟目标的实现。
全省水利宣传工作的基本格局是，在厅党组的统一领导下进行，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、班子成员一起抓，厅办公室负全责，厅宣传中心具体负责组织、协调、整合内外宣传力量，水利系统内部纵向分级负责、横向分工负责、信息沟通迅捷通畅，对外宣传统一管理、协同把关，确保高效有序地开展宣传工作。
（二）进一步加强对新形势下水利宣传客观规律的学习和研究，努力探索在改革开放和社会主义市场经济条件下宣传工作的规律
始终着眼于社会效果，着眼于改革、发展、稳定的大局，在宣传内容、宣传形式、宣传方式、宣传方法上勇于创新，在宣传规格、宣传背景、宣传创意和宣传艺术上狠下功夫。水利宣传要有水利特色，不要就水利论水利，而要着眼于社会的兴趣点谈水论水；要区别对象，对不同的群体要在宣传内容上有不同的组合、不同的宣传风格；要充分利用报刊、电视、广播、网络等各类媒体，灵活运用多种形式开展宣传。
（三）进一步做好对重大水利宣传活动的组织策划工作
不断提高宣传策划能力，增强宣传策划的前瞻性和针对性，多组织质量高、影响大的宣传活动。围绕党和政府的决策、水利中心工作和阶段工作重点，确定年度和阶段的水利宣传主题、工作要点和宣传重点。围绕宣传主题，对重大宣传活动和社会普遍关注的重点、热点问题，做好专题策划，集中时间、集中人力，充分发挥媒体各自的优势，组织实施大规模的、连续性的重大宣传战役。
（四）进一步加强对宣传工作的领导，完善全省水利宣传工作网络
厅党组对水利宣传工作始终高度重视。加强水利宣传工作，领导是关键。领导抓与不抓，抓深与抓浅，效果大不一样。全省各级水利部门要高度重视水利宣传工作，将其列入水利工作重要议事日程，要与业务工作一同研究、一同安排、一同检查、一同考核。建立健全宣传工作领导责任制，主要领导要重视、关心和支持宣传工作，分管领导要切实负起责任，靠上指挥，做到认识到位、工作到位、督促检查到位。把宣传经费作为单位行政业务支出项目，安排专项经费，列入年度预算，做到逐年有所增加；业务部门要从业务经费中拿出一定比例用于经常性宣传工作，重要专题宣传单独列支经费，由业务部门专项使用，或由宣传工作主管部门集中使用。
厅机关各处室、厅直各单位、各市水利局都要明确负责水利宣传工作的部门或机构，明确一名领导干部具体负责，至少确定一名宣传联络员。厅直各单位、各市水利局也要建立宣传工作网络，形成覆盖全省的水利宣传工作网络。要保持水利宣传联络员队伍的相对稳定。
（五）进一步完善水利宣传工作考评奖励机制
实行水利宣传工作考核制度，对厅机关各处室、厅直各单位、各市水利局分解落实宣传工作责任，实行量化管理，定期进行考核，考核结果每半年公布一次，年终进行总计，作为各类评选的重要依据。实行奖励制度，各单位都要制定水利宣传奖励具体办法，对发表新闻、文章的作者个人给予一定的奖励。开展“优秀宣传联络员”评选活动，每年评选一次。开展“水利好新闻”评选活动和“全省水利宣传先进集体、先进个人”评选活动，每两年评选一次。“水利好新闻”的评选，可与省委宣传部、省记协联合设立，不仅面向全省水利系统，而且涵盖各大新闻媒体及其记者。
（六）进一步加强宣传队伍建设
建设一支高素质的水利宣传队伍，是做好水利宣传工作的必然要求和根本保证。新时期的水利宣传工作需要一支能打硬仗的水利宣传队伍，宣传工作水平的高低取决于宣传工作者的政治、业务素质。宣传工作是一项业务性很强的工作，不仅要有较高的理论水平，而且要精通宣传法规和宣传业务知识。因而，我们水利部门的各级领导要重视水利宣传队伍的建设，事业兴衰，关键在人。要坚持以人为本，采取有力措施，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质的水利宣传队伍。要为宣传工作者提供一切学习进修的机会，要关心水利宣传工作者，为他们的工作生活、成长进步创造良好的条件和环境。每位从事水利宣传工作的同志，要认真学习党的路线、方针、政策，学习相关的业务知识、科学文化知识，努力提高政治理论水平和专业工作能力，深入调查研究，苦练基本功，努力成为胜任本职工作的行家里手。
（七）建立与新闻单位的协调合作机制
厅办公室确定新闻发言人，负责新闻发布；厅宣传中心确定新闻联系人，负责与新闻单位进行联络、协调。建立和完善新闻采访登记审批制度和宣传稿件协同把关制度，逐步规范水利对外宣传的管理。通过召开新闻发布会或新闻通报会、座谈会、组织联合采访、举办联谊活动等形式，加强与新闻媒体的联系沟通，正确对待新闻媒体的监督。各地有全省影响的重大突发事件的宣传报道工作，由厅办公室协调安排和归口管理；影响有限的突发事件的宣传报道工作，由市水利局负责，确保发布信息的准确性、权威性。对擅自发布消息、因把关不严造成与事实不符的宣传报道，要追究相关人员的责任，直至追究相关领导人的责任。各地要加强水利门户网站建设，进一步拓宽水利宣传阵地，扩大网上信息发布量，严格对上网发布信息的审核把关，正面引导新闻媒体对水利工作的宣传报道。
（八）进一步提高《水利天地》杂志的办刊水平
《水利天地》是我省唯一的水利综合类期刊，融工作指导性与科普性于一体，是厅党组的喉舌，是水利厅与基层水利部门联系的桥梁和纽带，办好《水利天地》对于指导全省水利工作有着十分重要的意义。《水利天地》在20多年的发展中已经形成了自己寓教于乐，集文学性与科普性于一体的风格。办好《水利天地》不仅是编辑部编辑的职责，更是我省5万水利职工的职责。要将《水利天地》办成一流的刊物，这自然离不开全省水利职工的关心、关爱，离不开在座诸位的大力支持。《水利天地》是我们水利工作者自己的刊物，每一位水利战线的职工应该既是忠实的读者也应是积极的撰稿者，望大家都来关心《水利天地》，都来热心浇灌我们自己的园地，共同把《水利天地》办好。
四、明年水利宣传工作的指导思想、基本原则和重点任务
水利宣传工作是整个水利工作中的重要组成部分。在过去的宣传工作中，能够针对各地水利建设成就、防汛抗旱、节水灌溉、重点工程建设、水管理体制建设等问题精心策划，力争收到良好的社会传播效果，厅党组对此比较满意。当前，水利宣传工作任务重、要求高、责任大，必须周密安排，突出重点，狠抓落实。
（一）指导思想
2009年水利宣传工作总的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕水利中心工作和可持续发展治水思路，以服务哈大齐工业走廊、东部煤电化基地建设和千亿斤粮食产能工程的大局为主线，以服务和促进民生水利为重点，以改革创新为动力，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，创新水利宣传思路，整合水利宣传资源，加大水利宣传力度和频率，统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，为水利又好又快发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和良好氛围。
（二）基本原则
做好新时期水利宣传工作，必须坚持以下原则：
一是坚持正确的舆论导向。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持正确的政治方向和舆论导向，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持为水利事业服务的工作方向，坚持正面宣传为主，在重大政治原则问题上头脑要清醒，立场要坚定，坚定不移地与党中央保持高度一致，努力营造积极向上、生动和谐的舆论氛围。
二是坚持“三贴近”的工作原则。水利宣传工作必须牢固树立群众观点，深入基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众。要学会用群众易于接受的方式反映基层单位的工作生活，展现普通水利职工的精神境界，从而增强水利宣传的凝聚力和感染力，更好地满足广大行业职工的精神文化需求。三是坚持“三创新”。水利宣传工作要与时俱进，改革创新。把改进创新作为常抓不懈的主题，把创新内容、创新形式、创新手段作为永无止境的追求。提高水利宣传工作的针对性和实效性，增强吸引力和感染力，努力做到体现时代性，把握规律性，富于创造性，从而适应水利工作日新月异的发展节奏。
四是坚持统筹兼顾，形成合力。统筹传统媒体和新兴媒体、行业媒体和社会媒体，积极构建全方位、多层次、宽领域的水利宣传格局，增进全社会对水利发展与改革的共识，凝聚全社会关心、重视、支持水利发展与改革的力量。
五是提高引导舆论能力。按照水利部党组和厅党组的要求，积极占领水利宣传舆论制高点，积极打造水利现代传播新平台，积极推进政务公开和政府信息公开，积极组织开展水利重点宣传活动，把握主导权，用好话语权，加强水利宣传能力建设，切实提高舆论引导水平。
（三）主要任务
一是做好贯彻落实十七大、十七届三中全会精神、中央经济工作会议、农村工作会议、全国水利厅局长会议和深入学习实践科学发展观活动的宣传。要以推动学习实践科学发展观活动为着力点，进一步深刻领会党的十七大精神，不断加大宣传力度，在全面准确、广泛深入、务求实效上下工夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。要大力宣传党的十七届三中全会提出的农田水利建设的三项重要目标，大力宣传进一步抓好事关农村改革发展大局的十项重点水利任务。
二是做好水利方针政策、重大决策和水利工作法律法规、的宣传。宣传现行水利法律法规，党的水利工作方针政策；中央、省有关水利工作的重大决策和重要政策措施，省和上级水行政主管部门有关水利工作的重大工作部署，厅党组各时期的中心工作和目标任务。水利法律法规、重大决策和措施出台前后，要进行集中的专题宣传，争取各界对水利工作的理解和支持。
三是做好水利前期工作和重点水利工程建设的宣传报道。要通过舆论宣传，及时报道2008年新开工的九项工程的进展情况，关注其他重点水利工程建设的情况，为各项水利工作的顺利开展创造条件。
四是做好科学先进的治水理念、水利知识、水利科技的宣传。深入浅出地宣传以人为本、人水和谐等治水理念，龙江水情、治水历史等基础知识，洪水管理、水土保持生态修复等治水理论，水利建设、节水、水资源管理等先进技术，以及水利科技的最新成果。在全社会形成关心水、善待水、节约水的良好氛围。
五是做好饮水安全、大中型水库除险加固与骨干河道整治、大型灌区配套建设与节水改造等重点工程进展情况和典型经验的宣传，为重点工程的顺利实施提供舆论支持。
六是做好防汛抗旱面临形势、重要部署、工作措施特别是各项准备与保障措施的宣传，强化全社会防大汛、抗大旱的思想意识，维护社会安定。
七是做好农田水利基本建设开展情况和典型经验的宣传，把党和政府的关心送到千家万户，引导好、发挥好、保护好农民群众参与治水的积极性。
八是做好节水型社会、城市水利、生态水利建设典型经验和做法的宣传，更好地发挥水利工作亮点的示范带动作用，使节约用水、生态治水成为人们普遍的自觉行动。
九是做好水资源管理体制、民营水利、水利投融资机制、水价形成机制等各项水利改革的宣传，为水利改革的深化、推广提供积极的舆论引导和保护。
十是做好依法治水管水和科学行政、民主行政、依法行政的宣传，提升行业的公信度。
十一是做好党的建设、文明建设的宣传报道。努力做好水利系统党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设和文明建设的宣传，积极宣传水利系统优秀干部职工的先进事迹，大力弘扬水利行业精神。
五、做好“一报两刊”的发行工作
“一报两刊”（《中国水利报》、《中国水利》和《水利天地》）是水利宣传的主平台，是了解水利部党组治水思路和全省水利发展方向、发展举措的主渠道，是反映各级水务部门积极实践科学发展观，加快水利建设，大力发展现代水利的主窗口，是舆论监督的主阵地。其在宣传报道可持续发展水利进程中所发挥的独特功能，是其他媒体难以替代的。通过认真研读“一报两刊”，不仅能及时把握水利发展的时代脉搏，还能获取科学的水利建设信息和汲取先进的治水经验。厅党组历来十分重视“一报两刊”的订阅发行工作，为做好这项工作，今年省水利厅专门下发了文件，提出了明确要求。
在今年全国水利宣传工作会议上，副部长周英在讲话中，对水利报刊的订阅提出了要求。周副部长要求各级水利部门要着眼于水利发展的全局，做好发行工作。据了解，我省历年的“一报两刊”的订阅发行工作都是不错的，如省农垦总局水务局、XX市水务局、大庆地区防洪工程管理处、引嫩工程管理处及今天发言的四个单位，都能完成任务。在报刊发行方面为我们积累了很好的经验，希望各地以他们为榜样，抓住水利报刊订阅的黄金时期，确保我省水利“一报两刊”订阅任务的顺利完成。
会前，我了解了今年“一报两刊”的订阅发行情况，据水利报社统计，现在我省只完成任务的60%。有几个县2009年根本就没订“一报两刊”或只订了一两份，其堂而皇之的理由就是经费紧张。“一报两刊”的订阅经费如何解决，关键在于领导。各级水务部门的主要领导要把“一报两刊”的订阅工作切实摆在与水利其他工作同等重要的位置，列入年度财务计划。如果将这笔费用与成百上千万的水利投资比，简直是九牛一毛，但所起的作用却是无法用金钱来衡量的。
为了确保2009年“一报两刊”订阅任务的完成，现提出三点要求：一是主要领导今天亲自来参加会议的，要具体安排落实这项工作；分管领导和办公室主任等来参加会议的，回去后要认真向主要领导汇报这次会议精神；二是拓宽发行渠道，消除订阅盲区，让那些与水相关的行业都来关注我们的“一报两刊”。同时，我们水利工作需要得到当地党委和政府领导以及有关部门的重视和支持。因此，各县（市）区水务局在确保给五大班子主要领导和主管水利工作的领导每人订一套水利报刊的基础上，要把发行范围扩大到当地党委和政府的政研部门及发改委、农委、财政、审计等有关单位，使这些部门的领导能更好地了解水利、支持水利，给水利建设和发展创造有利的环境和条件。三是这次会议后，要立即开展工作。各地市从现在至年底这段报刊订阅的黄金季节抽出专人负责发行工作，落实责任，工作到位。各地市县水务局要按照前不久下发的“2009年一报两刊发行计划表”将任务逐一落实。各地、各单位要将报刊订阅完成情况于明年1月15日前形成书面材料（包括订单复印件），报省水利宣传中心。
同志们，当前我省水利事业已迎来发展的春天，蓬勃发展的水利事业为水利宣传工作提供了千载难逢的机遇，让我们以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七精神为动力，牢固树立和落实科学发展观，抓住机遇，开拓进取，为我省水利改革与发展，为构建社会主义和谐社会营造良好的舆论氛围做出新的更大贡献。
第24页 共24页