乡镇上半年工作总结及下半年工作计划 .docx

乡镇上半年工作总结及下半年工作计划 xx年，五龙口镇党委、政府以党的十八大精神为指导，以“一创双优”教育活动为平台，以转变发展方式为主线，以发展经济、改善民生为宗旨，以招商引资、项目建设为抓手，紧紧围绕市委、市政府的发展战略和镇党委发展思路，抓项目促发展，抓作风增效率，抓民生保稳定，扎实推进全镇经济、政治、文化、社会事业等建设和党的建设，各项目标任务均实现时间过半任务过半，夯实了全镇经济社会各项事业稳步发展的良好局面。现将xx年上半年工作完成情况和下半年工作计划汇报如下： 一、上半年工作完成情况 （一）抓招商引资，经济指标稳步攀升 今年以来，五龙口镇把招商引资放在经济工作的首位，围绕产业定位，理清招商思路，集中精力、集中时间、集中财力抓招商。截至六月底，全镇重点洽谈项目5个，拟签约项目2个，拟开工项目2个，新开工项目9个，在谈项目22个，其中重点洽谈的项目有5个，分别是：投资5.5亿元的昆仑能源物流园项目、投资1亿元的1万吨玻纤复合毡项目、投资8500万元的新型墙体建筑材料项目、投资1.2亿元的10万吨废塑料资源利用项目、投资2亿元的石膏板建材项目。 截至六月底，预计全镇地方财政收入完成3760万元，占任务的7500万元的50.1%；招商引资到位资金2.7亿元，占任务4亿元的67.5%；规模以上工业企业累计完成总9.8亿元，占计划15.7亿元的62.4%；销售收入完成9.7亿元，占计划14.5亿元的66.9%；全社会固定资产投资完成5.2亿元，占任务8亿元的65%；工业固定资产投资完成2.45亿元，占任务4.5亿元的66.7%；上缴税金2.754亿元，占年度计划4.3亿元的64.0%；工业增加值完成2.5亿元，占年度计划3.5亿元的71.4%；实现利润5400万元，占计划8500万元的63.5%。农民人均纯收入完成7192元，占任务12210元的58.9%。 （二）抓项目建设，镇域经济快速发展 全镇牢固树立“项目强镇”的主战略，实施分包项目的班子成员和部门人员“一线服务”法，通过建立台账，细化任务，明确责任，强力推进项目建设。 坚持项目推进与园区建设相结合，强力推进工业项目建设。 按照“项目集中、土地集约、产业集聚”的原则，以辖区大企业为依托，大力开展招商引资活动，拉长产业链条，全力打造以新型建材和化工特色产业为主导产业的工业园区，目前已入驻企业3家，分别是：河南昊宇耐火材料有限公司、XX省金镰刀农业机械制造有限公司和xx市龙腾纳米复合材料有限公司。 截至目前，拟签约项目提早谋划，20万吨新型墙体建筑材料项目已上报市工业项目联席会，等待批复；西正村、辛庄村2800亩花卉苗木项目已签订土地流转合同。拟开工项目顺利进行，昆仑物流园项目已通过市招商引资项目联席会，正在就土地价格问题进行协商，征地手续已报送至省国土资源厅；6万吨环氧氯丙烷项目已通过市招商引资项目联席会。新开工项目稳步推进，6万吨陶粒砂及4万吨耐火材料项目已完成投资5000万元，正在建设办公楼、餐厅、标准化厂房；120万吨纳米工业复合材料项目已完成投资1亿元，围墙、餐厅、办公楼、钢结构仓库已建成，4个原料罐、2个成品罐和3个反应釜、球磨机安装完成；办公楼、餐厅正在装修；裴村、北官庄花卉苗木基地项目已完成投资18000万元，栽植各类苗木250余万株；1万吨玻纤复合毡项目场平已结束，正在进行厂房地面硬化；3万吨氯乙酸项目已完成投资3500万元，现主体厂房基础处理结束，正在厂房主体建设；沁北铁路专用线项目已完成投资1.2亿元，正在进行铁路立交桥基础修建；翔盛农机制造项目正在进行场平；10万吨纸浆项目已完成投资11500万元，完成2条生产线改造，并进行试生产；天天乐超市项目已开始试营业。 坚持土地流转与产业富农相结合，强力推进农业项目建设。 一是完善提升苗木花卉基地建设。全镇签订苗木花卉基地建设面积5700余亩，分别是裴村与河南海丰科技发展有限公司签订土地1800亩，北官庄与河南金城国际矿业开发有限公司签订土地1400余亩，两个基地30余种苗木栽植全部结束，基础设施建设正在紧张进行；西正村和辛庄村新流转土地2500余亩，正在进行规划设计。 二是完成投资4000余万元，建成惠龙牧业有限公司奶牛养殖基地办公室、职工宿舍楼、饲料库、青贮池、牛棚、挤奶厅等各项基础设施，引进奶牛近900头。 三是扎实推进沁北万亩高效农业种植示范基地建设，今年五龙口镇任寨村的承包大户冯卫峰在工商部门注册了丰园家庭农场，种植面积达2000余亩，这也是全市首家注册的家庭农场。目前，小麦已全部收获完毕，1800亩高产玉米和250余亩冬瓜已种植结束。另外沁水农业开发有限公司在五龙口镇累计流转土地将近7000亩，目前正在同台湾客商接洽，将进行有机农业和高效农业的种植。 四是完成裴村节水灌溉工程，累计涝河清淤20000米，新修渠道11700米，新打机井10眼，铺设地埋管道8000米；实施山口水库复修工程，建成蓄水池2座，提灌站2座。 五是强力实施植树造林任务。去冬今春共完成平原林网建设2500余米，涉及西正村、西逯寨两个村；完成义务植树13万株，建成义务植树基地一个；完成荒山造林400余亩，涉及北官庄圪塔坡、省庄两处。 坚持文化资源挖掘与宣传相结合，全力推进三产旅游服务业发展。 对化城寺、裴休与佛教、秦渠枋口等历史文化进行深度挖掘收集和整理，在济源晨报上连续整版刊登秦渠枋口历史文化13版，整理裴休传奇2册、古枋口文化1本。同时，五龙口镇依托深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源，立足于休闲旅游文化名镇的定位，充分挖掘文化旅游资源，全力推进三产旅游服务项目建设，重点实施了延庆化城寺重建和沁河滩区开发，形成温泉小镇、沁河休闲度假区、五龙口风景区、沿滩沿线观光农业、荆浩纪念馆等产业互动，景城合一，拉长旅游产业链。 坚持项目建设与协调服务并重，全力协调服务项目建设。 为服务好辖区内市属重点企业和市重点项目建设，五龙口镇党委、政府始终坚持“服务重点工程就是服务全市经济发展，服务重点工程必将促进当地经济发展”的理念不动摇，全力协调服务华能沁北电厂、豫光锌业、联创化工、太行水泥等市属大企业的发展建设，依托大企业，以商招商，延长产业链，实现工业强镇的目标。 一是加大宣传力度，注重教育引导周边村群众讲大局、懂奉献的意识，引导广大党员干部识大体、讲大局、懂奉献，为企业的经济发展提供良好发展环境；二是重点做好企业周边环境整治，实行班子成员分包项目建设责任制，定期召开村企座谈会，及时化解厂、村矛盾，妥善解决阻碍重点企业和项目在推进过程中的各种矛盾和问题，保障企业正常生产；三是制订“一站式”服务企业机制，每个意向项目，都有包村领导负责，经济发展办公室、村镇建设服务中心等部门人员配合，从项目落地、办理手续、开工建设、建成投产，全程都有专人负责跟踪服务，缩短项目建设周期，提高服务效率。四是成立多个工作组，专门协调土地、拆迁以及信访稳定工作，全力服务沁济煤层气管道架设、焦克路改建、沁北三期铁路专用线、战备路、高速XX县区域道路扩宽、玉川区220kv高压线路、伊利奶业高压线路、豫光热力管线、河口村水库等市重点项目，确保项目建设正常有序推进。 （三）抓城镇建设，环境面貌日益优化 在新型城镇化建设方面，五龙口镇把新型城镇化建设作为拉动镇域经济发展和推进城乡一体化建设的“龙头”，坚持“镇村统筹、一体发展”的工作理念，明确“镇容抓环境，设施抓配套、功能抓完善、管理抓措施”的工作思路，充分利用交通、区位、资源以及大项目集聚等优势，不断创新理念，调整思路，加大投入，推进城镇建设健康快速发展。 一是科学制定城镇发展规划。在我镇总体规划的基础上，立足于建设“生态宜居、休闲旅游、产业发展”的城镇发展目标，我镇结合实际，从拉大框架、完善功能、增强发展辐射带动作用上入手，专门聘请XX省规划设计院有关专家完成了总规和龙翔产业园控制性详细规划修编，镇区规划正在测绘。 二是加大依法打击制违工作力度。不断加大宣传和巡查力度，与综合服务大队结合，将市制违工作会议精神宣传贯彻到重点村、户，累计下达停建通知16处，完成拆除了207国道东侧辛庄段和焦克路东南侧休昌段两处违章建筑，拆除面积250平米，乱占地、乱建房的现象得到了有效遏制。 三是开展“空心村”治理工作。在辛庄、北官庄两个村庄开展“空心村”治理，按照“4+2”工作法，成立了工作组，并出台了符合实际的实施方案，通过入户宣传，得到了群众的理解和支持。截至目前两个村共拆除房屋250余座550余间、私搭乱建20余处，砍伐树木6000余棵，清理垃圾1500余方，打通街道28条，镇区村庄“脏、乱、差”状况得到明显改变。 四是全力协调配合裴村社区建设。目前裴村社区一期建设用地105亩，其中40亩国有土地省政府已批复，待市国土部门供地；65亩集体用地手续已上报省国土资源厅，正在批复中；社区规划设计方案已按市政府相关规定进行了调整，通过市项目联席会审批，已完成控制性详细规划编制，待市政府批复。完成投资1.7亿元，开工建设28栋楼（a区22栋、b区6栋）。其中a区22栋楼中社区综合服务中心、物业服务楼已投入使用，14栋楼主体工程已结顶，6栋楼正在建二层；b区6栋楼（裴村安置区）主体工程基本结顶。 五是强化城镇综合管理。建立健全农村卫生长效机制建设，在实行以奖代补，“奖勤罚懒”的同时，投资100余万元建成农村垃圾中转站三处，修建建筑垃圾临时转运场5处，在焦克路沿线设置小型垃圾池，方便群众倾倒垃圾，改善农村环境卫生；强力推进村容村貌综合整治工作，完成西正村景观大道工程建设、豫光路西坡新村段墙体美化工程、绿化家园活动、卫生创建和重点区域整治工作，全面提升区域人居环境。 （四）抓民生工程，民生环境显著改善 文化建设加快推进，文化软实力显著提升。加大对文娱活动、公共文化基础设施建设及公益性文化活动投入，组织了济渎庙非物质文化遗产展示、民间艺术汇演、机关干部太极拳培训等文化娱乐活动；完成全镇全民健身路径工程的普查工作，建设文化大院25个，丰富群众娱乐生活。教育建设全面实施，强力整合教育资源。投入200余万元，配套镇区学校学校软、硬件，改造大力改善办学条件，全面推进学校标准化建设；投入500余万元，对沁南闲置校园进行合理规划、改造、使用，已完成五龙口一中新校址改造工程，中心幼儿园正在改建中。扎实推进参保工作，缓解群众就医难题。截至上半年，全镇累计实行卫生小额补助12495人，补助金额386216元；大额补助人数为208人，补助金额31890.48元；大额补助人数为1427人，补助金额3347372.7元。严格执行标准，落实救济补助。累计发放临时困难救济资金5500元，农村低保金37480元，城市低保金2690元，发放各类优抚定补资金688381元，发放救灾款10万元，争取救助资金3万元，及时解决了群众的生活困难。开展技能培训，扶持群众创业。组织开展第19期创业培训，累计发放贷款377万元。办理到龄待遇领取人员300余人，上半年完成新农保缴纳202.79万，得到群众的良好反响。扎实开展安全检查，确保安全生产。加大对辖区内各企业、行政村、镇直单位安全生产教育和检查力度，扎实开展安全创建工作，及时责令有隐患的单位认真整改，彻底消除了各类安全隐患。强化平安建设，确保辖区稳定。扎实开展了“平安法制宣传月”等普法宣传活动，认真落实信访工作“十项制度”，推进信访工作制度化、规范化。 （五）抓党建工作，提升基层党建水平 半年来，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全镇形成抓党风促政风带民风的良好局面。 一是优化干部作风，树立良好形象。狠抓干部作风转变，对机关党政班子成员提出“三不准”（早上不准迟到、中午不准饮酒、夜晚不准关机），对机关干部提出“五严禁”（严禁迟到早退、严禁旷工脱岗、严禁关闭手机、严禁午间饮酒、严禁推诿扯皮）的工作纪律要求。通过转变干部工作作风，全面提高党政班子和机关干部队伍的执行力、协调力以及攻坚克难的战斗力，推进全镇各项事业健康快速发展。 二是强化理论教育，筑牢思想基础。以“沁口清风”周末讲堂、玉川先锋课堂、党员活动月、三会一课等学习平台为载体，坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、民情体验与查找问题相结合等方式，着力加强党员干部的群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，增进与群众的感情。 三是密切联系群众，深入基层走访。在全镇深入开展以“知民情、晓民意、交民友、解民忧、暖民心”为主题的“党员干部进农村、千家万户暖民心”大走访活动，要求走访人员要认真倾听群众呼声、了解群众愿望、关心群众疾苦，记录走访对象的具体情况、记录走访对象提出的意见建议、记录走访对象反映的主要问题；摸清党员思想动态，摸清群众生活的真实水平，摸清致贫致困的原因，摸清群众的真实愿望，摸清党群干群关系的真实状况，摸清群众对党委、政府的意见建议。走访活动结束后，每人都要认真梳理汇总走访记录，结合走访情况写出调研报告。镇党委、政府根据走访中发现的新情况、新问题，针对各村实际，出台工作意见，深化走访工作，逐步使走访工作常态化，成为每个机关干部的基本功和必修课。 四是建立长效机制，强化基层党建。紧密结合“五提四晋”、“组织软弱涣散村整治”、“学习型”党组织建设等党建活动的开展，按照“培育先进村、带动中间村、整治后进村”的工作措施，逐步实现支书提能、党员提质、支部提力、阵地提标、发展提效，使农村党组织建设得到加强，党员队伍素质得到提升，群众民主法治意识得到提高，党务、村务、财务和民主管理制度进一步健全和落实，各种村级组织健全规范并发挥作用，农民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党在农村的各项方针政策得到贯彻落实，干群关系和谐，社会稳定，村风文明，村内各项事业发展步入良性轨道。 二、当前发展形势分析及存在问题 当前我镇经济社会发展仍然面临着诸多压力和挑战：一是来自于形势的压力。市委、市政府对我镇的发展高度重视，对我镇提出了建设“镇级市”的目标，进入“十二五”以来，全镇人民对物质文化等方面的需求也起来超高，面对这样的局面，我镇的经济社会各项事业能否实现跨越式发展，已成为当前镇党委、政府和每个五龙口人面临的最迫切、最严峻、最现实、最关键的压力和挑战。二是来自于自身的压力。我镇“三产”结构还不尽合理，工业方面：骨干企业规模小、产业链条短、能耗排污大，不少企业管理粗放、人员素质不高、抗风险能力薄弱；农业方面：产业结构调整比例还不大，粮经比例还不很令人满意，各种经济合作社还很不规范，能够解决农作物、经济作物销路问题的能人还很少；服务业方面：传统的商贸业规模还不大，信息流、物流、中介服务等新兴服务业起步晚，发展缓慢。这些问题的存在直接影响了五龙口经济社会的又好又快发展。三是来自于兄弟镇办的压力。近年来，兄弟镇办都在千方百计的加快发展，经济社会突飞猛进，发展势头咄咄逼人，我们的很多单项工作还比较落后，要做的工作还很多。 存在的主要问题： 一是手续繁杂、制约因素多导致项目落地推进缓慢。一个项目从最初的市招商引资和项目建设联席会议通过，到最终的手续办理结束，需要经过备案、环评、规划、土地等一系列程序。从理论角度来看，全套手续加起来至少需要4个月的时间。但从实际情况来看，全部手续办理结束至少需要6到7个月的时间，这个过程已经成为目前影响项目落地的重要因素。建议市里能否在项目通过联席会议以后，协调各部门出具一套好比汽车临时牌照一样的临时手续，限定项目方在临时手续期限内将正规手续办理结束，彻底解决项目落地难的问题。另外项目建设过程中的制约因素如征地难等问题在短期内不会消除，村企矛盾协调难度大仍将是我们项目建设中的一大阻力。 二是经济结构不优导致财政收入压力较大。从产业层次来看，我镇高新技术产业少，现有企业无论是从科技含量、市场份额，还是发展前景上都不足以全面拉动全镇产业、产品上档升级。从企业发展规模看，规模以上企业少和企业生产规模小的现状没有得到根本转变，缺乏龙头企业带动，全镇工业企业没有知名商标和品牌，在树立品牌意识和实施品牌战略方面还很不到位。从税收结构来看，机遇性收入继续占有较大比例，税源培植依然乏力，财政收入压力较大。 三是中心镇区和新型社区建设步伐虽在加快，但受地理位置、市场效应等限制，没有形成规模，再加上土地和资金方面的制约，建设进程缓慢。 四是在现代农业发展中，农业项目设施农用地审批困难，导致办公场所、晾晒场、仓库等设施无法实施。建议农业项目设施农用地审批时为土地流转大户提供方便。 三、下半年工作计划 工作思路。下半年，我镇将在市委、市政府的正确领导下，坚持用科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十八大精神，加快经济发展方式转变，贯穿“三化”协调发展理念，以加强基层组织建设为保证，强化项目建设，推进土地流转，提升城镇品位，打造温泉品牌，进一步统一思想、坚定信心、锐意进取、迎难而上，努力实现五龙口镇经济社会各项事业大发展、大跨越。 主要措施： （一）以学习十八大精神为契机，加强基层组织建设 持续开展“党员干部进农村千家万户暖民心”大走访活动，认真践行为民务实清廉的群众路线。深入开展机关“沁口清风”周末讲堂学习和农村党员干部三会一课、玉川先锋课堂等学习，着力提高党员干部队伍的整体素质。扎实开展“五提四晋”、“党员主题活动月”、组织软弱涣散村整治、村级党建综合服务中心建设等活动，培育“基层组织建设示范单位”6个，打造示范性基层党建综合服务中心2个。深入开展党风廉政建设，坚持依法行政、廉洁从政，严明政治纪律和工作纪律，不断提升工作效能，努力打造一支团结务实的党员干部队伍。 （二）以发展经济为宗旨，持续招商引资和项目建设 充分发挥我镇区位交通优势、产业集群优势，健全招商引资奖励机制，激发全民招商热情，大力实施产业招商，扩大产业链条。以五龙口龙翔产业园区建设为契机，积极与有投资建设意向的企业搞好对接协调，争取引进一批项目落户五龙口。突出抓好项目跟踪落实，认真落实好服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，为项目建设及生产经营搞好服务，力争在谈项目尽快签约、签约项目尽快落户、在建项目尽快投产。 （三）以总体规划为根本，加快推进新型城镇化建设 按照城镇建设总体规划安排，根据全市行政区域划分调整要求，及时与省规划设计院协商对各项规划进行相应调整、修编，并完成镇区规划测绘工作。认真做好制止违章建筑的宣传、检查、拆除工作，从源头上遏制乱占地、乱建房现象。全力推进镇中心道路西延及镇区排污管网建设、文化路拓宽建设，争取10月底前施工完毕，全面完成镇驻地改造升级，改善城镇形象。深入开展镇村环境卫生综合整治和精神文明创建活动，建立健全创城长效管理机制。 （四）以农民增收为重点，拓宽农民增收渠道 大力做好农业农村内部增收文章，狠抓土地流转和农业结构调整力度。通过逐步建立健全农村富余劳动力培训机制，提升农村劳动力的务工水平，使劳务输出成为农民增收的又一有效途径。并通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把外地先进的管理经验和职业技能带回来，为我镇经济发展做出贡献。 （五）以落实惠民工程为落脚点，促进社会全面进步 切实减轻农民负担。把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入，改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型养老保险和农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。第15页 共15页