河务局十一五发展战略规划研究 .docx

河务局十一五发展战略规划研究
目录
1背景__5
1.1背景与意义_5
1.1.1战略规划的背景_5
1.1.2战略规划的意义_6
1.2战略规划制定的内容与技术路线_7
1.2.1战略规划制定的内容_7
1.2.2战略规划制定的技术路线_7
1.3“十一五”战略规划制定的指导思想与原则_8
1.3.1“
十一五”战略规划制定的指导思想_8
1.3.2“十一五”战略规划制定的原则_8
1.4规划编制的依据_9
2发展与改革面临的形势__10
2.1自然环境分析_10
2.2外部经济环境分析_10
2.3外部行业环境分析_12
2.3.1全国水管单位基本情况_12
2.3.2全国其它流域河道管理情况_12
2.3.3水管单位改革的主要政策_14
2.3.4水管体制改革工作进展情况_17
2.4组织现状分析_17
2.4.1组织概况_17
2.4.2工程建设现状_18
2.4.3工程管理现状_18
2.4.4人力资源现状_18
2.4.5水利经济现状_20
2.4.6财务现状_21
2.5存在的主要问题_23
2.6综合分析_25
3发展与改革的总体思路__25
3.1发展与改革的指导思想_25
3.2发展与改革应遵循的原则_26
3.3发展的总体思路_26
4战略与目标__27
4.1swot分析_27
4.2总体战略_28
4.3战略目标分解_28
5发展期的主要任务__29
5.1防汛工作_29
5.1.1防汛工作目标_29
5.1.2防汛工作重点_29
5.2工程管理与养护_31
5.2.1工程建设目标_31
5.2.2工作重点_32
5.3水行政执法能力建设_33
5.3.1水行政执法能力建设目标_33
5.3.2水行政执法能力建设工作重点_33
5.4水利经济建设_34
5.4.1水利经济建设目标_34
5.4.2水利经济建设工作重点_34
5.5信息化建设_36
5.5.1信息化的定义_36
5.5.2实施水利信息化的重要性_36
5.5.3水利信息化建设发展现状_37
5.5.4河务局信息化建设目标_37
5.5.5河务局信息化建设重点工作_38
5.6技术管理工作_39
5.6.1省局技术管理工作要求_39
5.6.2河务局技术管理工作重点_39
5.7人力资源开发_40
5.7.1目前人力资源管理中存在的问题_40
5.7.2“十一五”人才规划_41
5.7.3“十一五”期间人力资源管理工作的重点_41
5.8组织文化建设_43
5.8.1组织文化的作用_44
5.8.2渭南河务局组织文化的意义_44
5.8.3渭南河务局应倡导的组织文化_44
5.8.4开展组织文化建设的重要措施_45
5.9管理体制改革_46
5.9.1水管体制改革的必要性和紧迫性_46
5.9.2河务局“十一五”管理体制改革的目标_46
5.9.3管理体制改革的重点工作_47
6战略的评价与控制__48
6.1战略评价_50
6.2战略控制_51
7结束语__53
河务局“十一五”发展战略规划研究1背景1.1背景与意义1.1.1战略规划的背景2005年，国务院以国函〔2005〕99号文正式批复了渭河流域重点治理规划。《渭河流域近期重点治理规划》项目总投资229亿元，其中规划对我省投资155亿元。其主要内容：一是水资源配置与保护建设项目，主要包括灌区节水改造、污水回用、外流域调水、雨水利用与城乡供水水源和水资源保护等工程；二是防洪工程项目，主要包括降低潼关高程、北洛河改道直接入黄等。减少渭河下游河道淤积措施和渭河下游干流堤防、南山支流堤防、三门峡库区移民安全建设、排水除涝、东庄水库等项目；三是水土保持项目，主要包括骨干坝与淤地坝建设，水土保持林、基本农田、人工种草、生态修复和预防监督监测网络建设。通过重点治理，用10年左右时间初步建成渭河流域防洪减淤体系，确保重点河段和地区的防洪安全，缓解水资源短缺状况，改善渭河干流及支流水质，遏制人为造成新的水土流失。渭南河务局管理的渭河河段，无论从工程长度还是工程重要性来说，都是渭河各河务局之首，也是渭河综合治理工程建设重点地区。渭河流域治理工程的全面实施，将彻底改变渭河工程现状，带动渭南河务局单位发展再上一个新的台阶，也为养护公司实现跨越式发展提供了一个很好的发展平台
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