20XX年镇党的群众路线教育实践活动制度建设计划.docx

20XX年镇党的群众路线教育实践活动制度建设计划 各村（社区）党支部： 按照县委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案精神，我镇于8月4日召开了以为民、务实、清廉为主题的领导班子专题民主生活会，深入查摆了镇领导班子人员的四风问题，并针对四风方面问题，制定了整改措施。为贯彻落实好领导班子各项整改措施，结合深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，特制订制度建设计划。 一、指导思想 为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决四风方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果，以加强和改进党委政府领导班子作风建设为主要任务，认真做好党委政府制度建设工作，健全符合党委政府科学发展的制度体系，确保改进工作作风制度化、规范化，为党委政府领导班子破除四风促发展提供制度保障。 二、工作目标 按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决四风方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。 （一）认真梳理已有制度 把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。首先要认真梳理已有制度。我镇结合工作实际，对已有制度进行了一次全面梳理，并列出清单，在后续工作中认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。 通过梳理，我镇原有制度有工作制度、考核制度、领导接待日制度、民主集中制度、三重一大制度实施办法、学习制度等，已经梳理了16项制度。根据实际情况，部分制度将继续完善，加强为民服务。 （二）建立健全相关制度 围绕解决政治坚强和四风方面突出问题，修订制定相关制度。 1、严守党的政治纪律方面（3项） （1）健全镇党委政府民主集中制 （2）健全政治立场原则 （3）健全大局意识制度 2、反对形式主义方面（3项） （1）建立健全精文简会制度。建立无会日制度，严格会议审批制度，确保开短会，讲短话;加强文件简报审批管理制度，确保发文规范，文件减少。 （2）建立健全下村走访制度。建立联系村领导、包村干部下村走访制度，每周至少2次到所联系村开展工作。 （3）建立健全党委议事规则。重点建立健全科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范议事规则等方面的制度规定。 3、反对官僚主义方面（4项） （1）建立健全镇村干部绩效考核制度 （2）建立健全领导班子成员接待日制度 （3）建立健全民主集中制制度 （4）建立健全镇干部年度考核制度 重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。 4、反对享乐主义方面（2项） （1）建立健全板桥镇政务公开事项 （2）建立健全板桥镇廉政风险防范制度 重点建立健全领导干部管理制度，完善服务承诺制度，细化政务公开事项，严格廉政管理，强化监督执行。 5、反对奢靡之风方面（3项） （1）建立健全板桥镇财务管理制度 （2）建立健全板桥镇党员干部岗位责任制 （3）建立健全板桥镇资产管理及物资采购管理制 重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定，完善经费预算管理和物资采购制度，控制预算总量，严格监督程序，增强特殊岗位责任制。 三、新制定的制度 1、反对形式主义方面（共2项） （1）党委理论中心组学习制度。做到有计划、有要求、有内容、有目标。党委中心组集中学习每季度不少于4天，全年不少于16天。实行中心组学习通报制、旁听制、述学制和考核制，增强学习实效。 （2）干部联系群众服务制度。规定党委政府一把手每人联系8名普通群众、帮扶2个困难户，其他班子成员每人联系6名普通群众、帮扶1名困难群众，包村干部每人至少联系1名所包行政村群众，并要求各级干部所联系的群众不交叉，最大限度保证党委政府干部联系服务群众的覆盖面。 2、反对官僚主义方面（共2项） （1）信息沟通机制。坚持党政联席碰头会制度，加强领导班子工作沟通协调，完善领导班子接待日制度，畅通领导干部与群众的沟通交流渠道。 （2）完善谈心交心机制。完善领导干部谈心谈话制度，加强领导干部思想沟通;落实民主生活会制度，每年集中开展批评与自我批评，建设团结和谐的领导集体。 3、反对享乐主义方面（共2项） （1）车辆管理办法、公务用车管理办法，规范公车管理，严禁公车私用，加强车辆运营管理，切实降低运行费用。 （2）板桥镇领导干部工作责任制度。建立健全领导干部分工负责制，明确抓工作落实的领导职责;完善职能部门工作职责，制定机关干部工作行为规范，健全工作问责制，切实解决工作中不敢担责、执纪不严、落实不力的问题。 4、反对奢靡之风方面（共2项） （1）板桥镇公务接待用餐管理制度。严格执行公务接待制度和标准，杜绝铺张浪费、超标准接待等问题。 （2）建立健全三公经费管理制度。严格三公经费预算编制管理，完善预算执行管理办法，健全预算执行全过程动态监控机制。定期检查三公经费使用情况，制定并落实三公经费公示制度，明确公示内容、时限、范围和相关要求，全面推行公务卡制度。完善定期清理小金库制度。坚持定期开展专项审计检查。 四、方法步骤 镇党委政府的群众路线教育实践活动制度建设工作由镇教育实践活动办公室负责组织协调，各部门负责具体实施。时间安排从7月上旬开始，到12月中下旬基本结束。 （一）制定计划（8月中旬）。镇教育实践活动领导小组在调查摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。 （二）拟定制度（8月下旬）。由各相关部门负责，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。 （三）制度审核（9月上旬）。各相关部门拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交镇党组会审核研究。 （四）制度执行（9月中旬）。按照成熟一个、发布一个、执行一个的原则进行。 五、确保严格执行各项制度 （一）要高度重视。要切实提高思想认识，真正把专项治理和制度建设工作摆上突出位置，纳入重要日程，下大力气抓实、抓好。要坚持一把手负总责、亲自抓，带头发现问题，带头立规矩、定制度，带头抓整改、抓落实，切实发挥示范表率作用。 （二）要落实责任。要将此项工作作为一项重要内容，认真研究谋划，切实加大推进力度。对于每项制度任务，都要有专人具体负责。用扎实有效的工作，推进问题的解决、作风的改善。 （三）要搞好务实。制度建设要紧密结合工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。以前瞻的角度和理性的思维去思考离退休职工现阶段的发展态势和未来的发展趋势，进一步坚持用科学发展的理念创新发展措施，坚定不移地推进离退休职工工作扎扎实实地开展。 （四）要长抓不懈。制度建设要充分认识到作风问题的反复性和顽固性，不能出现一些不良现象又死灰复燃的迹象。在教育实践活动期间，必须全力解决能够解决的问题。在活动结束后，对于比较复杂、尚未解决的问题要继续抓好专项治理工作。同时，要加强对各项工作制度执行情况的检查，保证制度一经形成就严格遵守，使制定完善的各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的桥梁。第7页 共7页