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乡镇党委上半年工作总结暨下半年工作计划
乡镇党委上半年工作总结暨下半年工作计划xx年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划的收官之年，也是我镇转型发展、提质增效的重要一年。今年以来，城关镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以建设县域中心城市为目标，以“十五大重点工程”和“五大重点工作”为抓手，以党的群众路线教育实践活动为载体，通过广大干部群众的共同努力，全镇经济稳步发展、社会大局稳定，实现了时间过半任务过半的目标，为完成全年工作目标任务奠定了坚实基础。
一、上半年工作完成情况
（一）经济指标增势强劲。今年以来，我镇始终把发展置于首位，牢牢把握经济建设中心，强化举措，自我加压，保持昂扬的精神状态，扎实推动全镇经济社会又好又快发展。上半年，全镇生产总值18733万元，全社会固定资产投资任务数2.2亿元，完成1.3亿元，占年度计划的59%；规模以上工业增加值完成2045万元；社会消费品零售总额完成30196万元；招商引资任务数1.4亿元，完成8100万元，占年度计划的58%；城镇居民人均可支配收入7547元，农民人均纯收入5179元。
（二）重点工程稳步推进。镇党委、政府把协调服务重点项目建设作为全镇的中心和重点工作，整合人力、财力资源，确保各项重点项目建设有序推进。按照“一个项目、一个领导、一个专班、一抓到底”的工作方法，对项目推进情况实施周督办、月通报，并将任务分解落实到具体责任人，要求责任领导、责任人对项目基本情况、项目进度、存在问题、解决办法等情况全面掌握，确保监管、服务到位。一是牛头山生态城项目建设。全年计划完成一期400亩土地，200亩坟地迁移任务。目前，已完成首期应征收土地207亩，签订土地征收协议72户，完成土地收储207亩，拆除房屋64户，首期应迁移坟墓530座，已迁移407座，一期工程已于6月16日正式开工，目前进展顺利。二是十大片区改造市政工程（西关街、牛头山、鼓楼街、三堰桥头、广场公园、老水泥厂、郭家梁子、大裕沟口、福安居、东门街等XX县区10处棚户区改造），目前，西关街、牛头山、烧田片区等基础设施正在进行，其他片区按县上统一安排逐步启动。三是东城XX县区开发。土地收储已完毕，征地补偿资金发放基本到位。四是小商品城建设，后期27户房屋拆迁任务，已完成22户的房屋拆迁协议签订，开发商正在办理施工手续。五是西关街改造完成了后期4户房屋拆迁协议，80户房屋拆迁，19户坟墓迁移；北环路连接线，目前道路已通车，新增27户房屋拆迁任务，已签订协议23户。六是城关垃圾处理场，场基正在施工，进场道路基础已处理，马上进入硬化阶段；七是烧田片区开发待县政府规划设计到位后，立即实施动工。八是XX县区泥巴路改造工程。三完小道路，路面基础处理已完成80%，人行道铺设完成70%，路面油化正在紧张筹备中；妇幼保健院经老土地局至广场道路，完成道路征地和拆迁户的入户实物登记工作，初步完成了预算方案的制定，将迅速报县政府审核并按照相关程序启动该条道路的改造；大峪沟桥至妇幼保健院道路，已按规划完成了房屋拆除工作，待整体实施方案确定后，迅速推进；305省道接小商品城道路，路口基础处理、拆迁已完成，整体实施方案已制定，正在进行规划设计和投资预算评审，将按规划要求迅速启动后期工程施工。九是迁建殡仪馆工程，正在制定建设性实施方案，目前，坟墓锁定已完成，房屋、土地正在进行前期摸底调查工作。
（三）产业建设步伐加快——高标准发展蔬菜产业。镇党委、政府把蔬菜产业作为农业发展的主导产业，在后坝、廖家河两村流转土地1200亩，其中蔬菜基地项目占地800亩，发展林果业用地400亩，投资8700万元，坚持“政府主导、市场主体、部门配合、乡镇协调”的运行机制，采取“公司+基地+专业合作社+技术培训+农户+市场”的运作模式，高起点、高标准、高质量推进，全力打造全县现代观光农业示范园。目前，已建设270个大棚，硬化4.5米宽主干道2100米；建成10000立方米备用水塘1个，主水渠2500米，u型渠4500米，微喷灌管网8900米，提灌站、泵站机房各一个；建高标准钢骨架大棚300亩，购回种子20多个品种、营养土500袋、农药农资80多个品种，已培育青椒、黄瓜、茄子等蔬菜苗400亩，20多个品种，预计两个月后可投入市场。——高规模发展养殖业。坚持面向市场，依靠科技进步，积极发展生猪、山羊为主的畜牧养殖业，扶持懂技术、会管理的农户扩大养殖规模，养殖小区建设不断规范，充分发挥了典型示范引导作用，通过发展稳定养殖业，现已发展100头以上的养猪大户15户，养禽大户4户，养牛大户1户，养羊大户3户，为人民群众的肉品、蛋品供应提供坚强的后盾。——高效率发展林业。在新胜、东风、日进、水寨、后坝、廖家河等6个村完成绿化面积592.2亩，完成率100%。其中景观造林260.2亩，坡耕地造林305.6亩，荒山造林26.4亩；栽植桂花、红枫、楠树、紫薇、红叶花楠、塔柏、海桐球、樱桃等共计10万余株。
（四）党的群众路线教育实践活动扎实开展。按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作，着力解决“四风”突出问题。全面完成了第一阶段学习教育，征求意见工作。及时开展了“回头看”，学习内容、学时都达到了相关要求。全镇共组织集中学习15次，党委中心组学习6次，专题讨论4次，读书笔记70余篇，机关干部撰写学习心得100余篇。发放征求意见表300余份，收集意见建议70余条，初步列出了镇党委、政府及领导班子成员“四风”方面存在的问题清单。各村、社区、镇直单位按照镇党委的要求扎实推进开展了党的群众路线教育实践活动。
（五）社会管理水平全面提升——创新性工作机制逐步形成。推行以抓宣传促普及、抓机制促落实、抓示范促创建、抓基础促规范、抓调解促稳定为主要内容的“五抓五促”工作机制，充分发挥中心户长、法制宣传员、民事调解员、治安联络员、安全巡防员的作用，从矛盾萌芽状态抓起，从教育疏导抓起，从产生的根源抓起，大力化解各类社会矛盾，变上访为下访，变被动为主动，变强制为引导，确保把纠纷调处在萌芽状态。——矛盾化解力度进一步加大。全镇上下奋力攻坚，对重点工程建设遗留问题等一批疑难信访案件实行领导包案、专班调处稳控，成功化解了多起突发性事件。上半年共受理治安案件236起，查处224起，各类信访、矛盾纠纷148批次280人，化解137件，案件办结率达90％以上，无重大安全事故发生，无特大刑事案件发生，按政策答复市长热线11件。——网格化管理成效初显。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整、方便管理”的原则将全镇科学划分了109个网格，统筹兼顾整体推进社会管理创新工作。一是抓信息采集。我镇从现有村、社区干部、离退休老干部老党员、大学生等队伍中通过统一考核选定了109名责任感强、政治上过得硬的网格员，将每个网格中涉及住户、人口、商铺、低保对象、党员、流动人口情况等信息详细采集并录入，截至目前，农村和社区分别采集了13678、47865条基础信息。二是抓资源统筹。结合人口普查、公安“三实”、计生全员人口现有的三套资料，按照“十进网格”工作具体要求查漏补缺，及时更新，对各工作小组采集上报的信息，由镇社会网格管理办公室信息录入组负责最后的汇总，并交叉审核，上报县社会网格管理领导小组办公室，对漏报、错报的信息及时补充和修改，确保了信息采集工作的高标准和高质量。三是抓工作推进。全镇109个网格员每日在网格内走访、搜集、整理网格内相关信息，建立村（社区）网格化管理资料信息库，对“十进网格”的十项内容分门别类建立信息，将区域内的重点稳控人员、空巢老人、留守儿童、残疾人、低保家庭、优抚对象、精神病患者等弱势群体作为重点服务对象，做到服务有重点、工作有方向，及时掌握工作动态。四是抓规范管理。以方便群众办事、提高服务效率为宗旨，科学制定了网格办事流程，网格化管理制度，制定了XX县区网格员考核管理办法，网格员定期入户巡查制度等一系列规范的规章制度，为提高网格化管理水平奠定坚实基础。
（六）计生工作有序开展。坚持以优质服务总揽计生工作全局，扎实开展“计划生育突击月”、和计划生育工作大排查、大整治活动，通过强化组织领导，规范管理程序，做实基础信息，依法落实政策，严格奖惩兑现；扎实开展“生育文明·五型计生幸福家庭”创建活动，以点带面开展创建活动，采取公开、公平、公正、逐级评选的方式，在全镇范围内对“特色”幸福家庭进行挖掘和评选活动，全力打造勤劳致富型、安居环保型、健康和睦型、诚信守法型、优育成才型“五型计生幸福家庭”。上半年计划生育率为83.9%，上环158人，结扎21人。
（七）XX县区环境不断优化。将环境卫生整治、文明镇村创建等工作纳入“五城联创”工作中，切实加大工作力度，落实工作责任，合理调配资金，城市环境和人居环境得以优化。一是抓动员，强化组织领导。根据活动要求，成立了领导小组，制定详细的工作方案，明确了宣讲队、保洁队、监督队三支队伍。成立了一个督导协调小组，四个片区工作组为核心的五个小组。将责任落实到地块、到人头、形成上下联动的工作局面。我镇先后配合县直多个包保单位对XX县区主次干道、城乡结合部多个重点、难点区域出现的污染环境、占道经营等不文明现象进行从处理，配合各包保单位完成划分的工作任务，确保“四城联创”各项目标任务顺利推进。二是抓宣传，强化教育引导。先后召开了“四城联创”活动动员会、对接会，充分运用多种载体对广大群众进行教育引导。共发放宣传册15000余份、横幅35条、展板33快、宣传标语110余条。通过广泛宣传教育引导，切实提高了XX县区居民对活动的知晓率、参与率、支持率。三是抓重点，明确责任范围。对石板沟路、302道子、九里岗路段、三堰砖厂路等11条路段的环境卫生、占道经营、污水乱排乱放等行为进行重点整治，坚持建管并重，建立管理机构，明确了专门的环境卫生清洁队伍，对城市出入口、城乡结合部、城中村等薄弱区域加大清扫、清运力度，保持常态化。四是抓配合，强化工作联动机制。积极做好协调工作，与工商、公安、交通、住建、环卫等部门建立互动关系，研究制定整治方案及措施，配合相关部门对出店经营和占道经营行为进行摸底排查，与住建局、环卫所联合制定的“门前四包”责任书，形成了协调配合、齐抓共管，合力争创的工作机制。
二、存在的问题和不足回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求相比，仍存在一些不足和差距。一是特色产业起步慢，规模不大，实力不足，辐射力不强，保证农民持续增收任务仍然很艰巨；二是规模企业较少，后劲不足，带动能力不强；三是重点工程项目多，发展环境不优，矛盾突出，遗留的历史问题多，协调服务任务重，维稳压力大；四是干部作风建设有待进一步加强，还存在“慵、懒、散、软”等不良现象，各级组织的执行力和创造力有待进一步增强。
三、下半年工作思路和工作重点下半年是实现年初既定目标的关键时期，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照县委、政府安排部署，以作风建设为抓手，以党的群众路线教育实践活动为载体，以稳定和发展为重点，全力打造县域中心城市。坚定信心，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，全面实现年初制定的全镇工农商贸业总收入达到25.5亿元，（其中：农村经济总收入6.33亿元；工商贸易营业额达到19.17亿元；农民人均纯收入达到10320元；居民人均可支配收入实现15639.9元），实现财政收入2200万元以上；完成1.4亿元招商引资的目标任务。
（一）推进项目建设，提升发展水平xx年镇党委疏理出了十五项重点工程，并作为全年的中心和重点工作来抓。下半年，将继续做好牛头山生态城、北环路附属工程、小商品城、东城XX县区的协调服务工作，确保按照时间节点保质保量完成任务；高标准、高质量推进蔬菜基地项目和市政道路工程建设；加快推进殡仪馆迁建项目建设；积极做好西关街改造、垃圾处理场、北环路绿化的后期协调服务工作。同时要进一步提升广大干部政策学习能力、处置协调能力和联系群众的能力，有效、妥善的做好新建和部分续建重点工程的协调服务工作。
（二）加强城市管理，拓宽发展空间一是进一步服务于县域中心城市建设。协助完成XX县区9.5平方公里控制性详细规划。千方百计创造和维护好“一河两岸”、田径运动场建设（老广场）改造工程、西关街改造、XX县区泥巴路改造等重点市政工程建设。二是扎实推进东城XX县区、烧田片区、西关街改造及其他城中（郊）村组民居改造，拉开XX县区建设框架。三是进一步加大投入，加强城镇公用设施建设管理，提高城市综合承载能力，切实改变重建设、轻管理的倾向。深入开展环境卫生整治，理顺城市管理体制，创新工作举措，大力实施净化、绿化、亮化、美化工程，提升城市品位，全力打造发展“硬环境”。四是继续扎实开展“五城联创”，制定分类整治方案及措施，建立健全长效管理机制，严厉打击扰乱交通、市场秩序的行为，不断改善人居环境，全面提升县城整体形象。
（三）切实改善民生，凝聚发展合力一是完善新型农村合作医疗保障体系，提高参合率，提升受益面，组织开展疾病检查、卫生防疫，提高群众的健康水平；二是全面加强人口和计划生育工作，落实人口和计划生育目标管理责任和计划生育奖励政策，加大对政策外生育的处罚力度，进一步提升全镇人口和计划生育工作水平，尽全力扭转我镇计生工作被动局面，力争年度考核进入前十名；三是全面落实各项惠农政策，不折不扣发放涉农补贴，继续为民办实事，加强管理、考核和投入，让群众得到更多实惠；四是统筹抓好土地、民政、科技、环保、林业、民兵预备役、工青妇、劳动和社会保障等各项工作。以“致力民富、尊重民主、造福民生、促进民乐、维护民安”为重点，认真落实和提高城乡居民养老保险、医疗保险参保率，认真做好移民后续稳定发展工作。五是积极争取政策，健全失地农民基本生产生活保障，不断加大弱势群体救助力度，认真解决弱势群体的生活问题，继续实施危房改造，让发展的成果惠及广大居民。
（四）突出党的建设，密切联系群众以党的群众路线教育实践活动为载体，切实加强党的基层组织和党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，增强基层党组织战斗堡垒作用。一是按照“为民、务实、清廉”的要求，继续扎实开展好党的群众路线教育实践活动，按照县委要求，做好第二、三环节查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制阶段工作；二是切实加强村干部队伍建设，加强党员干部的教育培训，更新培训理念，拓宽培训渠道，鼓励党员干部参加学习培训，不断提高全镇党员干部的政治理论素养、干事创业及服务群众的能力；三是深入开展“服务承诺”活动，认真践行“一线工作法”，下沉基层、深入群众，切实解决涉及群众切身利益的“最后一公里”问题，办好群众看得见、摸得着的民生实事；四是严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市、县委实施意见，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓干部作风建设，切实转变干部作风，努力营造风清气正、干事创业、克己慎行的良好氛围；严格落实工作督查和绩效考核制度，切实加强督查考核，严格奖惩兑现，激发干部干事创业的责任感和创先争优的积极性。
（五）创新社会管理，维护安全稳定一是进一步提高思想认识，把社会管理综合治理工作和“平安城关”创建工作继续摆上镇党委、政府的议事日程，同权重、同安排；二是进一步完善纪检、司法、信访“三方对接”的信访联动机制，规范信访秩序，充分发挥好“三方对接”的平台优势；三是突出三大抓手（社会矛盾纠纷及时排查调处、治安问题迅速严厉查处、安全生产问题时时排查拆除）；四是筑牢四级防范（镇、村、组、户四级防范网络），建强五支队伍（政法综治队伍、维稳信息员队伍、治保队伍、普法调处队伍、群防群治队伍）；五是积极探索网格化管理工作模式，进一步畅通社情民意渠道，引导群众理性地表达诉求，实现让群众“有话跟网格员说，有事找网格员办，有难找网格员帮”的工作格局，逐步将网格员培训成村（居）民的急事警务员、烦事贴心员、难事帮扶员、家政联系员。
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