人社局年度基层服务工作思路及计划 .docx

人社局年度基层服务工作思路及计划
2015年我局按照“申报一个项目，实施两大探索，加快两项培育，推进三大建设”工作思路，以提升民生幸福指数为目标，守住底线，突出重点，完善制度，引导舆论，织牢民生安全网底。
一、申报一个项目
明年我局拟申报一个为民办实事项目。农村敬老院“三有三能六达标”提档升级。由于历史原因，我区福利中心老大楼、孟河、新桥、罗溪、西夏墅等敬老院均未通过消防验收，必须进行改造，部分敬老院缺少空调等降温保暖设备，缺少电视机、康复器材等。根据省、市两级政策养老发展意见要求，2015年，农村敬老院必须全部实现“三有、三能、六达标”，即敬老院每个房间内有卫生间、保暖降温设备、电视机，老人不出院能洗澡、看病、康复娱乐，消防、卫生、环境、五保老人供养标准、管理服务人员配比、管理服务人员工资待遇达到省标，为公办养老机构持续发挥辐射和带动作用提供有力保障。
二、实施两大探索
1.探索建立常州高XX县区人力资源产业园区。为完善人力资源服务链条，优化人力资源配置，我局将在鼓励和促进人力资源产业发展方面寻求突破，研究制定适合我区发展的人力资源产业扶持政策，并在人力资源产业集聚方面进行尝试。利用常州高XX县区科技园现有空置办公区域，探索建立常州高XX县区人力资源产业园区，吸引国内外一流人力资源服务企业入驻，开展高端猎头、管理咨询、教育培训等业务，为我区转型升级发展提供的重要人力资源服务保障。
2.探索建立劳动保障诚信体系。加强劳动保障征信和信用监管机制建设，完善用人单位劳动保障诚信等级评价制度，建立健全覆盖面大、征信渠道广的用人单位守法诚信档案。加大失信惩戒力度，探索建立违法用工企业“黄名单”和“黑名单”制度，并根据企业失信程度，针对性地采取诚信约谈、下发警示函、媒体发布、实施重点监察等各类监管措施，切实提升信用监管效能。
三、加快两项培育
1.加快社会组织培育。目前，我区共有社会组织490家，每万人拥有社会组织10.7个，我区社会组织的培育发展工作已到了刻不容缓的地步。2015年要加紧出台《关于加强全区社会组织培育发展的意见》，提出一系列行之有效的政策措施；及早谋划、多方协调，加快区、镇（街道）、社区（村）三级社会组织孵化基地建设，依托基地为初创期和中小社会组织提供办公场所、能力建设、政策辅导等全方位的支持，促进社会组织尽快成长，发挥作用。同时进一步激发社会组织自身活力，通过等级评估、公益创投等措施加强社会组织自身建设，提升服务社会、服务公众的能力，打造出一批有特色、叫得响、出实效的具有引领和示范作用的品牌社会组织。
2.加快“两高”人才培育。全面落实已出台的各项人才政策，加快高层次人才和优势项目的对接力度，真正发挥国家级博士后工作站和省级创新实践基地的科技孵化作用，鼓励设站单位积极引进博士开展科研项目研究，推广应用一批博士后科研技术和项目，使我区博士后管理工作更上一个台阶。进一步理顺人才服务工作机制，大力推进人事人才服务社会化、市场化和专业化，通过职称评审、人才流动、人才培训、高层次人才引进等全方位的专业化服务，不断拓宽人事人才服务的社会覆盖面。加快高技能人才培养，深化“校-政-企”培养质量管理模式，达到企业内评价和社会化考核两种鉴定操作流程细化提升，实现教学计划、教学管理、考核鉴定等模块作用，确保新增高技能人才不少于600人。通过建立企业首席技师制度、强化高技能人才培养示范基地建设、企业技能大师工作室的申报力争实现零突破等，充分发挥高技能领军人才在技术创新、交流、攻关和绝技绝活传承方面的带动和辐射作用。
四、推进三大建设1.推进就业服务一体化建设
组织好“重点企业校园行”、“春风行动”、“周五固定招聘集市”、“镇（街道）联合招聘会”等卓有成效的工作载体，形成有影响力的就业服务品牌。完善经济发展与扩大就业的良性互动机制，在经济转型升级过程中，突出增加就业容量，优化就业结构。重点做好高校毕业生、被征地农民、失业人员、零就业家庭等困难群体的就业工作，认真宣传和落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴等就业援助政策。
强化人力资源信息网络集群，推进劳动力资源信息库、人事档案信息库、企业用工需求信息库和高XX县区人力资源网、高XX县区人力资源协会“三库一网一会”建设。按照科学化、信息化、标准化的要求，不断完善数字化人力资源市场建设，为用人单位和人才搭建便捷的沟通桥梁。同时加强基层平台队伍建设、调整充实工作职责，实现区级经办机构与基层工作平台的有效互动。
全力开展创业服务工作，发挥创业带动就业作用。鼓励更多的在建和新建园区申报市级大学生创业园，并积极争创省级大学生创业园。指导已认定的市级大学生创业园不断加强自身设施设备建设，完善运营管理制度，优化创业配套服务，落实创业扶持政策，充分发挥示范辐射作用。委托第三方机构，探索开展特色创业服务、创业理论研究等活动，不断丰富创业服务的内涵，提高创业服务水平。
健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度，加强劳动者培训需求信息和企业用工岗位信息的收集工作，有针对性地开展农村劳动力转移、特殊群体、企业职工在职在岗等培训，把握政策引导、师资培养等关键环节，切实提升职业培训质量。推动职业技能培训与市场就业对接，努力提高全区劳动者的职业技能水平，切实提高培训后的就业成功率和稳定性。
2.推进社会保障一体化建设
全面提升社保经办服务效能。一是健全市、区、镇（街道）三位一体社保经办服务网络。丰富社保业务延伸经办内容，适时增加镇（街道）经办项目，加强业务指导和完善考核制度，进一步优化办事流程，方便群众办事。二是全面推广社保业务网上办理。协调增加网办业务功能，提升了社保工作的精细化、信息化水平。三是筹备、启动XX省社会保障卡发放工作。配合市人社局做好在我区设点布网的工作，准备在全区设立120个xx市社会保障卡服务网点，面向全区提供社会保障卡信息采集、卡片发放等服务。
全面布局养老服务事业健康发展，出台我区养老服务业发展实施办法。建立养老服务评估体系。强化居家养老基础性地位，进一步推动农村地区助餐中心（点）建设；以政府购买服务方式引入第三方服务平台；提升居家养老服务中心（站）内涵。进一步整合医疗卫生和养老服务资源，在全区范围内推进社区、居家和机构养老医养融合，实现基本公共服务与健康服务业、养老服务业互动发展。
组织协调启动“防残”工程，在全区范围内开展“防残”知识普及、行为宣传教育，建立部门间数据交换机制，及时组织相应的抢救性康复，从源头上力争阻止和减少残疾的发生。重点抓好三项“助残”工作。“助”重度残疾人的托养，着力解决困难家庭和一户多残、依老养残疾家庭无自理能力重度残疾人的照料问题。“助”残疾人的康复，重点抓住0～14周岁残疾儿童的抢救性康复及深入开展精神病患者社区康复。“助”残疾人的就业，组建区残疾人就业指导服务中心，探索建立镇（街道）区域性的盲人推拿按摩机构；完善残疾人就业圆梦中心建设，动员和吸收更多的有就业意愿、就业能力的残疾人通过自我劳动改善生活。
3.推进社会治理一体化建设
深化社区建设内涵。一是持续抓好社区减负增效。强化工作督查，自行检查整改，确保落实到位；强化工作准入，严把入口，防止已取消的任务、评比、台帐等再次进入社区；强化工作机制，探索一系列行之有效、群众欢迎、社区认可的经验做法，形成常态化工作机制。二是全面推开“政社互动”，完善社工队伍培养、评价、使用、激励机制，让社会组织和社工人才在社区建设中大显身手，以“三社联动”的实践成果主推“政社互动”在全区深入开展。三是积极开展社区创建，以省和谐社区建设示范社区（村）和“xx市和谐（平安、文明）社区（村）”创建活动为抓手，着力在完善基础服务体系、提升社区内涵品质上下功夫，确保省和谐社区建设示范社区（村）数量达到现代化指标体系要求。
深入构建和谐劳动关系。健全企业欠薪防范预警机制，做好劳动关系隐患的分析、预测和防控。综合运用多种执法方式，加强对劳资矛盾频发企业、租赁企业、劳务派遣企业的日常检查和督导整改，充分发挥
一、二级网格的前沿作用。完善快速、阳光、便捷的仲裁调解机制，不断提升仲裁派出庭工作人员业务素质，确保仲裁派出庭审理案件质量，总结劳动争议仲裁巡回庭试点的成功经验进行全区推广，成熟一家建成一家。深化重大劳资纠纷联合调处机制，切实构建区镇联动、部门联动、快速反应、处置果断、维控有力的“大维稳”格局。
第二篇：人社局工会工作总结及工作思路人社局工会工作总结及工作思路
今年，局工会团结带领基层工会和广大职工在局党委和区总工会的领导下，紧紧围绕局党委行政的中心任务，锐意进取、真抓实干，较好地完成了各项目标任务，取得了一定的成绩。
一、今年工作总结
（一）深入开展立功竞赛和党工共建活动，引导职工创先争优。一是开展立功竞赛活动。根据区总《关于在全区窗口服务行业深入开展立功竞赛活动的决定》精神，组织全局窗口服务单位开展了立功竞赛活动。其中，区医疗保险事务中心工会开展了“五比五赛”活动，有效地提升了窗口“一口式”受理服务的质量和水平；区劳动人事争议仲裁院工会通过举办“服务好手”、“办案能手”、“调解高手”和裁决文书评比，在全院范围里树立起了模范标杆，掀起了“比学赶超”的热潮，有力地推动了仲裁业务能力的提高。二是深化党工共建活动。根据年初申报方案，区就业促进中心和区社会保障服务中心工会分别开展了“人文铸‘就’、花团锦‘促’——区就业促进中心以党建带工建，打造人文“欢乐谷”和“深化机构改革加强党工共建开拓闵行社会保障新局面”2个党工共建创先争优项目，积极地把广大职工组织和引导到创先争优活动中来，发挥了工会联系党和职工群众的桥梁纽带作用。三是开展岗位练兵。为培养知识型、技能型、创新型职工，各基层工会开展了各类岗位练兵活动，如区就业促进中心工会的“优秀职业指导案例大赛”、区劳动保障监察大队工会的“劳动监察案卷评优”等，有效地提升了职工队伍的业务素质。一年来，基层工会和干部职工共同努力，团结拼搏，取得了一定的工作成绩。其中，区就业促进中心职业介绍管理科荣获全国“工人先锋号”、区劳动保障监察大队荣获今年xx区“五一劳动奖状”，区社会保障服务中心工伤认定科和区劳动人事争议仲裁院调解受理庭荣获今年xx区“工人先锋号”。此外，区劳动争议仲裁院工会已申报“今年xx市模范职工之家”，区就业促进中心王琦同志已推荐为“今年xx市巾帼建功标兵”。
（二）大力推进文化建设，丰富职工业余生活，提升职工队伍的综合素质。
一是拓展文化建设品牌。为继续打造文化建设开放式活动项目品牌，与基层工会合办了各类贴近需求、内容多样、形式丰富的文体活动。既有知识类讲座和形势政策报告，也有单项体育友谊赛，还有微文化欣赏等等，深受广大职工的热烈欢迎。同时，继续扶持乒乓球、羽毛球、网球、棋牌、摄影等自发建立的兴趣小组，为小组定期开展活动提供了一定的经费上的支持。二是开展小型文体活动。基层工会结合单位实际，举办了各类小型文体活动。如区劳动保障监察大队工会组织了“六一”亲子主题活动，区医疗保险事务中心工会开设了瑜伽培训班，区劳动人事争议仲裁院工会组织职工观看了电影《雷锋1959》等，很好地帮助了职工释放了工作和生活带来的压力，丰富了大家的业余生活。三是组织职工参加区总工会举办的各项活动。先后报名参加了“迎春万人健康行”长跑活动、职工桥牌、乒乓球、足球、羽毛球比赛、党史知识竞赛和今年闵行职工文化艺术展。其中，桥牌、乒乓球、足球比赛取得了较好的名次。
（三）夯实基础，重视自身建设，不断提升工会服务能力。
一是撤建划换并进。根据机构改革安排，及时撤销了区人才服务中心工会等6家被撤销事业单位的工会组织，组建起了区机关事业单位福利事业中心工会等3家工会组织，将上海和安工业设备安装有限公司工会等3家企业工会的隶属管理关系划归至属地，并指导区劳动人事争议仲裁院等3家工会顺利地完成了换届选举工作。二是加强基层工会管理。制定并下发《局工会工作考核实施办法（试行）》后，于年末对基层工会的组织建设、关爱职工等基础工作和党工一体化、文化建设等重点工作进行了目标管理考核，有效地激励了基层工会建设具有特色的品牌工作，调动了基层工会干部的工作积极性和创造性。三是开展调查研究。以推动工会工作思路、工作方法和自身建设为目标，基层工会结合自身实际，开展了一定的调查研究工作。最终，将区劳动人事争议仲裁院工会的“xx区机关事业单位劳务派遣调研”和区医疗保险事务中心的“工会在职工文化建设中的引领作用”两份调研报告报送至区总评优。
（四）关爱关心职工，增强职工队伍凝聚力。
一是组织“爱心一日捐”。通过慈善募捐，引导广大职工积极参与到工会帮扶事业中来，在全局范围内，弘扬了“扶贫济困、互帮互助”的传统美德；最终的捐款人数达440余人，募集捐款总计达78700元，其中60%的善款留存至基层工会帮困基金。二是完成献血任务。统筹安排、组织协调好无偿献血工作，并以此为契机，弘扬了“人人为我，我为人人”的道德风尚。三是为职工谋福利。开展了“送清凉”和送生日祝福行动，为职工购买了劳防用品和工会互助保障计划，组织职工进行了健康体检，修建了“职工之家”，增强了职工对人保大家庭的归属感。
二、明年工作思路
明年，局工会将以党的十八大精神和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实工会十六大精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，围绕中心，服务大局，努力开创工会工作新局面。
（一）以局工会换届选举为契机，推进工会组织和干部队伍建设。一是要做好局工会换届选举工作。在局党委的领导和区总的指导下，开好会员代表大会，选举产生新一届工会“三委”委员。二是要加强工会干部队伍建设。针对近两年换届和机构改后产生的新任工会主席，适时举办一期新任工会主席（干部）培训班，提高基层工会主席履职能力，推动工会干部专业化建设。三是要加强民主建设。大力推进职工大会（职代会）建设，组织和引导职工积极参与单位的民主决策、民主管理和民主监督。
（二）加强思想政治理论学习，筑牢干部职工为人保事业奋斗的思想基础。
一是要加强思想引领。认真组织职工学习领会工会十六大上习近平总书记重要讲话、李克强总理经济形势报告、刘云山同志致词和李建国同志大会报告精神和新修改的《中国工会章程》，统一思想，振奋精神，增强职工为人保事业奋斗的信心和决心。二是要开展党的群众路线教育实践活动。在工会干部中，组织开展好党的群众路线教育实践活动，对照检查“四风”上存在的问题，制定整改措施，改进工会干部工作作风，提高服务和联系基层的意识和能力。
（三）加强职工文化建设，丰富职工精神文化生活。
一是要推进“职工书屋”建设。力争“职工书屋”覆盖所有基层单位，及时更新各类书籍报刊和阅读设施，给职工提供一个既能休息、又可以满足精神需求的场所。二是要开展丰富多彩的职工文体活动。以职工需求为导向，坚持寓教于乐的原则，开展各种文艺活动、小型体育比赛、知识讲座和读书活动等。三是要巩固好兴趣小组建设。支持职工自发形成的文艺、体育类兴趣小组开展活动，并组织职工参加区总会举办的各项活动。
（四）关心关爱职工，增加职工归属感，提升单位凝聚力。
一是要加强对职工的关爱。指导基层工会做好在职职工和退休职工的体检工作，继续开展生日祝福活动，为职工购买工会互助保障计划。二是要开展“送温暖、献爱心”活动。组织好一年一度的“爱心一日捐”活动，“公平、公正、公开”地使用募集到的资金。三是要及时做好走访慰问工作。及时探望生育、生病住院职工，做好重大节日走访慰问工作。
第三篇：人社局341工作思路以“341”工作思路为引领推动人社工作科学发展
——XX县区人力资源和社会保障局2012年工作思路概述
2011年，全县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障的有力指导下，各项工作取得了较好成绩。2012年，我们将继续以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委经济工作会议精神，以“341”工作思路为主线，充分发挥职能作用，加强和创新社会管理，着力提高和改善民生，努力实现城乡就业更加充分、社会保障更加健全、人才支撑更加有力、劳动关系更加和谐、公共服务更加便捷的目标。
一、守住三条红线
（一）加强基金监管，确保社保基金监管不出漏洞。
一是建立信息中心，健全监管体系，加强监管手段；二是加强计算机、财会等专业技术人才的引进和培养，配齐配足监管力量；三是建立健全基金监管按级、按责管理负责和执行违纪违规问责追究等制度，形成长效机制；四是加强定期不定期检查，强化实时监管。
（二）严格把握原则，确保人事人才政策不出偏差。
严格考试制度，把好选人进人关。继续实行人事考试公开报名、异地命题、异地阅卷、异地聘请面试考官，纪检监1
察全程参与，确保选人用人公平、公正、公开。严格执行政策，把好人事服务管理关。严格按照工资福利政策规定审批工资业务，坚持到龄退休，做到有依有据，办理准确及时。严格按照专业技术职务任职资格申报评审条件相关规定，严格界定责任，严格材料审查，严防弄虚作假、以假充真。加强人事档案管理规范化、制度化建设，保证档案资料齐全规范。
（三）加大工作力度，维权维稳工作不出乱子。
首先，加强维权维利。一是加大维权力度，定期组织巡查走访，定时开展专项执法检查，查处使用童工、强迫劳动、非法中介、恶意欠薪等违法行为；二是强化政策落实。全面推行劳动合同、最低工资、职业资格等制度，保障劳动者合法权益。其次，加强信访维稳。一是增强维稳意识，转变工作作风，落实维稳责任，一级抓一级、层层抓落实，确保维护稳定各项工作落到实处；二是争取政策，主动化解矛盾，切实有效化解一些历史遗留问题，做好特殊群体稳定工作；三是着力改进工作方法，严格执行政策，切实防止因工作作风不实和执行政策偏差，引发新的不稳定因素。
二、做好四项工程
（一）开拓创新，拓宽就业再就业渠道，做实就业工程，让更多的下岗失业人员实现就业再就业。
一是积极实施创业推动就业战略。开展创业型城市创
建，建立政策扶持、创业培训、创业服务的工作机制，实现创业信息、创业平台、创业服务和创业成果共享，开辟具有桃江特色的全民创业新格局。二是加大政策扶持。摸清全县有意自主创业的人数、创业项目和存在的困难，积极落实贴息、小额担保贷款等创业扶持政策，鼓励支持就业困难人员大胆创业。三是加强劳动技能培训。根据劳动力市场需求、培训人员的年龄、文化程度和求职意愿，制定培训教学大纲及培训计划，积极开展多形式、多层次的技能培训和创业培训，健全与乡、村、企业联合办班的培训模式，保证生源和培训质量。充分发挥技工学校在职业技能培训中的龙头作用，开设适应市场需求的专业，提高劳动者素质，增强劳动者就业竞争力，提高就业率。四是加强就业平台建设。建立劳动力就业信息台账，为劳动者提供就业服务打下基础。建立企业劳动力需求台账，形成动态更新的数据库。充分发挥宣传先导作用，通过多种媒介发布招聘信息，搭建招聘信息平台，坚持每月定期举行招聘会，为用工供求双方提供优质服务。
（二）拓广社会保障，增强保障实力，做强基金工程，让更多的人享有社会保障。
1、加大立项争资工作力度。进一步创新工作方式，积极研究国家人力资源和社会保障政策，抢抓机遇，通过人力资源市场建设、就业再就业、养老保险、医疗保险、工伤保险等争资渠道，积极争取项目资金，增强保障实力。
2、尽快启动城乡居民社会养老保险。目前，全市只有
桃江没有启动城乡居民社会养老保险，中央要求2012年社会养老保险实现全覆盖，城乡居民社会养老保险必须在今年7月1日前到位。时间非常紧，必须尽快启动。
3、继续加大扩面征缴力度。一是进一步规范被征地农民养老保险；二是积极落实有关政策，做好小集体职工、家属工、“五七工”的养老保险工作；三是加大发动宣传，强力推动非公有制企业参保；四是继续推动城镇居民、灵活就业人员参保；五是继续实施社保补贴政策，鼓励改制企业下岗人员接续养老保险关系。
4、尽快启动国有集体企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作，切实维护老工伤人员的合法权益；尽快完成工伤保险费率调整，增强基金实力，切实保障工伤人员的各项工伤待遇。
5、进一步规范做好医保工作。一是严格执行医保缴费基数，提高基金抗风险能力；二是尽快对接全省大医保系统，实现异地就医联网；三是调整职工医保相关管理办法，为参保人员提供更加便捷的就医、就诊服务；四是进一步加强医保基金监管，提高基金安全和使用率。
6、加强机关社会养老保险工作。一是增加财政投入，增强基金的支撑能力；二是加大清理欠缴基金力度，提高保障实力；三是加强基金监管，保障基金安全。
（三）转变人才服务观念，拓展人才服务领域，做活人才工程，在更高的领域实施人才立县战略。
一是继续贯彻实施人才立县战略，理顺完善引进人才思
路，加大引进优秀实用人才工作力度，规范引进人才政策。外引内培，在引进人才重点上由党政人才向专业技术人才转变，在引进人才的主体上由机关事业单位向社会充分参与转变，在引进人才的待遇上由注重政治职级待遇向注重经济、社会地位、工作和生活条件上转变。加大人才交流力度，加强与高校的交流对接，拓展人才交流合作领域。二是按照公开、公平、公正的原则继续做好公务员考录、事业单位公开招考、三支一扶人员安置的各项工作。三是稳步开展事业单位岗位设置工作，初步实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，同时与事业单位工资政策相配套，尽快启动其他事业单位绩效工资实施方案。四是加强人事管理服务工作。继续做好职称评审、工人等级考试、机关事业单位考核及工资福利等工作，以提升人才创新能力为核心，切实抓好专业技术人员等各类人才的培训。
（四）加强社会管理，创新维权维稳机制，做牢维稳工程，让更多的困难群众享受社会和谐成果。
加强维权工作。一是加强劳动监察工作，维护劳动者合法权益。针对当前社会保障政策要求高、劳动者自我维权意识强，而企业生产成本高、社会保障意识不浓的现状，督促企业落实员工社保待遇，改善用工条件。二是加大拖欠农民工工资的整治力度。建立会同工商、工会、公安、司法、法院、重点项目主管部门联合执法机制，定期开展清理非法用
工和拖欠农民工工资等专项行动，探索建立农民工工资保障等长效管理机制。三是积极推进工资集体协商。落实资集体协商制度，加强对部分行业工资总额和工资水平的双重调控，缩小行业间工资水平差距。四是提高劳动争议仲裁效能。推进劳动争议仲裁机构实体化建设，改进办案方式，简化和规
范办案程序，完善劳动争议仲裁制度，提高办案效率和质量。
加大维稳工作。一是按照“分级负责、归口办理，谁
接待，谁负责”的原则，进一步健全信访包干责任制、领导接待制、限期办结制、定期研究分析机制，落实信访和维稳责任。二是积极争取政策支持，化解历史遗留问题和矛盾。重点化解改制企业历史拖欠、矿山企业亦工亦农工伤人员和职业病人相关待遇落实等历史遗留问题。三是继续加大扶贫解困力度。对一些特困群体和个人的正当诉求和特殊困难，以解决问题、化解矛盾为出发点和落脚点，深入调查研究，制定切实可行的建议方案，积极向上级部门XX县区委、政府汇报，切实有效解决现实困难，破解信访难题，消化信访积案。
三、加快一个市场建设
高起点谋划人力资源市场建设，前期尽快完成项目报批、规划选址、土地征拆等工作，争取今年破土动工。后期目标加快人力资源市场硬件和软件体系建设，建成一个集咨询、办证、管理、服务为一体，多功能、现代化的人力资源市场。
第四篇：市人社局工作总结及明年工作思路市人社局工作总结及2014年工作思路
今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府工作大局，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，高标定位，强化责任，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，较好地完成和超额完成了序时目标任务，有的指标已完成全年任务。
一、2013年工作完成情况
（一）人才队伍建设
快速推进。积极贯彻“人才强市”战略，大力实施“企业聚才”、“智力汇聚”等重大人才工程，先后组织54家用人单位赴**等地招聘，共引进本科以上各类人才3000多名，其中博士10名，硕士65名。引进“千人计划”专家6名，75名科技领军人才，3人入选省“双创”人才引进计划（完成全年任务）。成功举办二次“海外高层次人才海门行”活动，先后组织40多位海外人才来海对接，其中2个项目与临江XX县区达成落户意向。积极组织申报2013年度省有突出贡献的中青年专家，其中**集团的**同志成功入选。京海禽业集团有限公司成功获批省“引进国外智力成果示范推广基地”。已打造10家市级高技能人才培养基地，完成高技能人才培训5500人次，岗位技能提升培训20000人次，新增高技能人才3436人，每万名劳动者中高技能人才数达427人（都完成全年任务）。
（二）人事制度改革不断深入。完成2013年省公务员和事业单位工作人员招录工作，考务工作外包方式更具公正、公平性，赢得社会广泛好评。完成全市政府部门1300多名公务员信息库更新上报工作。完成全市事业单位首次设岗的岗位聘用和验收认定工作。做好行政机关2012年度年终一次性奖金和事业单位2012年度奖励性绩效工资总量核定工作，以及机关、事业单位年度工资正常晋升审核工作。高质量做好职称申报、审核、评定和专技人才继续教育工作，新增专业技术人员3340多人（完成全年任务），完成专技人才培训7420多人。军转干部工作稳妥有序，采用积分选岗办法安置20名军转干部和4名随调家属，企业军转干部队伍总体比较稳定。
（三）充分就业形势保持良好态势。全市城镇新增就业8500人，城镇失业人员再就业2800人，就业困难人员再就业592人，新增农村劳动力转移4800多人，城镇失业登记率2.80%低于全省平均水平。全面落实创业提升计划，发放再就业小额担保贷款1530万元，带动685名失业人员再就业，实现创业1200人，创业带动就业4500多人。各项数据都超额完成序时任务数。
（四）社会保障覆盖面进一步扩大。全市职工养老保险参保人数达到15万人（基本完成全年任务）；职工和城镇居民医疗保险参保人参保人数达到20.91万人，其中职工医保17.61万人，居民医保3.3万人（完成全年任务）；失业保险参保人数达到12万人，参保率已达97%（完成全年任务）；工伤保险参保人数达到14万人；生育保险参保人数达到8.54万人（基本完成全年任务）。目前，城镇五大保险参保率均超过95%，居民社会养老保险参保率达99%，养老保险参保率名列全省前茅，医疗保险率先实现XX市级统筹，并轨联网运行。投入140余万元新建的市退休人员活动中心已完工，预计年底对外开放。
（五）执法维权力度进一步加强。通过开展“农民工工资专项执法检查”、“劳动用工书面审查”、“清理整顿劳动力市场秩序”等专项执法检查，共审查用人单位3000户，书面审查率100%（超额完成全年考核指标）；主动监查用人单位847户，人均主动监察用人单位65户（超额完成全年任务）；一级网格12个，二级网格总数297个，网格联通率100%；本期数据库内用人单位数3000户，新增或更新信息的用人单位3000户，入库用人单位信息采集率为100%；受理举报投诉案件461起，联动平台举报投诉录入率100%；调处劳动关系矛盾纠纷50起，调处成功率100%。受理仲裁调解案件840多件，已处理完成825件，结案率98%。受理工伤申请2100件，作出工伤认定2040件。12333咨询服务中心共处理任务单1万多件，接通率96.4%，及时答复率和满意率均为100%（完成全年考核数）。
二、2014年工作思路
2014年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是。深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央、省、市人力资源社会保障工作会议要求，牢牢把握民生为本、人才优先工作主线，以创业带动就业、统筹城乡社保、集聚高端人才、规范人事管理、构建和谐劳动关系为重点，以群众路线教育实践活动为动力，着力保障和改善民生，更好地服务转型升级，为推进海门“两个率先”作出贡献。
（一）突出创业带动就业，实施“就业富民工程”。一是以“创业型城市”创建推动创业就业。积极推进“创业型城市”创建，大力实施“万人创业计划”，完善创业扶持政策、优化创
业环境、健全创业服务体系，促进高校毕业生自主创业和农民工返乡创业，带动更多劳动者就业。全年新增就业1万人以上，城镇失业人员再就业3000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内，充分就业村创建达到97%以上，实现创业培训500人，培育规范创业孵化基地10个以上，实现新增1500人创业带动就业7500人。二是加强人力资源市场建设调节就
业。积极推动人才市场信息化建设，健全各类人力资源供求信息发布，加强人力资源市场监管，更大程度发挥市场在人力资源配置中的基础性作用。三是加强技能培训提升素质稳定就业。加大就业技能培训、岗位技能提升培训力度，着力提升就业质量。全年打造10家以上市级高技能人才培养示范基地，职业技能培训3500人，岗位技能提升培训20000人次，新增高技能人才3000人，每万名劳动力中高技能人才数达500人。四是关注重点群体实行援助就业。重点解决高校毕业生、“零就业家庭”、双失业职工、新生代农民工、被征地农民等困难群体就业问题，统筹推进城乡就业。组织开展多种形式的就业援助服务活动，大力开发后期服务、保洁保绿等公益岗位，落实岗位补贴和社保补贴，动态消除“零就业”家庭，全年新增转移农村劳动力转移4000人，帮扶500名以上困难人员就业。
（二）突出扩面提标，实施“社保惠民工程”。一是全力扩大社会保险覆盖面。深入贯彻《社会保险法》和《社会保险费申报缴纳管理规定》，稳慎推进依法征缴工作，狠抓参保率和续保率。着力推进农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员参加社会保险，妥善解决进镇农民的社保问题，研究出台非正规就业人员参加社保和医保的办法，确保主要险种覆盖率达到98%以上。二是努力提升社会保险参保待遇。根据上级政策，及时调整企业退休人员基本养老金和城乡居民社会养老保险基础养老金。完善职工和城镇居民基本医疗保险市级统筹运行机制，做好生育保险**市级统筹、医疗保险关系异地转移、养老保险关系网上全国转移等工作，全面推行职工和城镇居民大病补充保险制度，进一步提升参保人员待遇。加快推进城乡一体化社会保障制度建设，研究出台中心镇进镇农民养老保险实施办法，切实提高进镇农民社会保障待遇水平。三是着力提高社保经办服务效能。积极探索“数字社保”，实行养老、工伤保险经办业务网上申报，将参保登记、申报缴费、养老保险关系转移、社保信息等柜面经办业务逐步实现信息化，为参保人员提供高效便捷的社保服务。全面推行城乡居民养老保险经办服务“四个不出村”，努力打造“十五分钟社会保障服务圈”。做好全市社会保障卡发放工作。整合社会各方力量，做好我市退休人员活动中心社会化服务工作。
（三）突出高端引领，实施“人才集聚工程”。一是不断加大引才聚才力度。深入实施“东洲英才计划”，全力推进人才交流合作。积极组织“百企董事长高校行”、“高层次人才海门行”等活动，力争省“双创计划”、省“企业博士集聚计划”创业类申报数不少于5个；通过建立高校人才联系点、举办高校人才招聘会等形式，力争全年引进3000名以上各类高层次人才，其中国家千人计划专家1-2名、省“双创”人才2-3名，科技领军人才50名，研究生以上学历人才100名，为实现“510转型升级工程”提供人才支撑。二是大力加强人才服务载体建设。加快推进“产业+人才”集聚区建设，依托各类特色产业园、工业园、物流园、科技创业园，集聚高端人才。全年力争建成市级留学人员创业园1个，新建博士后科研工作站1个，引用国外技术、管理人才项目5个，引智成果示范基地1个，在大中城市新建海门人才服务工作站2-3个。三是不断优化人才发展环境。做好《**市“十二五”人才发展规划》宣传工作，出台《**市高层次人才项目评审办法》。整合现有人才服务资源，鼓励、指导各区街、镇乡加强“一站式”人才服务窗口建设。推进人才公寓建设，着力推动10万平方米以上的人才公寓开工建设。
（四）突出制度规范，实施“人事创新工程”。一是不断完善人事招录外包办法。做好2014年公务员招录和事业单位公开招聘工作，继续实行命题、面试异地外包制，全力营造公正、公平环境，切实做到“政策公开、过程公开、结果公开”。加强中层干部任免管理，强化中层干部任前公示制度，组织开展中层干部任前培训。二是继续深化人事制度改革。研究出台符合我市实际的事业单位岗位管理细则。做好新成立事业单位、编制变动单位的岗位设置工作。按照分类推进事业单位改革的总体要求，转换用人机制，搞活用人制度，实行分级分类管理，切实解决实施过程中出现的矛盾和问题。适时完成事业单位参公申报管理。三是进一步优化工资激励制度。全面推行绩效工资的基础上，对绩效工资分配情况进行抽查，指导督促事业单位完善绩效工资分配方案，激活事业单位内部分配。建立健全企业薪酬调查和劳动工资政策实施效果评估制度，继续推行企业工资集体协商的扩面提质，指导企业将工资增长重点向一线职工倾斜。四是进一步提升职称评审服务效能。大力提高职称主动服务企业能力，组织实施高层次创业创新人才职称评审，进一步规范职称评审申报、收费和证书管理工作。五是认真做好军转安置工作。按照“双向选择、特岗竞聘、积分选岗”的办法，做好年度军转干部接受安置工作。进一步加强自主择业军转干部管理服务工作。扎实做好企业军转干部解困维稳工作。
（五）突出人本执法，实施“权益保障工程”。一是完善协调机制。做好《劳动合同法》、《**省劳动合同条列》修订后的贯彻落实以及集体停工和群体性事件的应急处置等工作。二是加强调解仲裁。以创建“全省仲裁质量管理先进”抓手，深化劳动争议“五位一体”调解机制，大力推动全市企业调解组织建设。三是加强劳动保障监察执法。充分发挥“两网化”管理的作用，加大劳动保障监察执法力度，进一步规范劳动保障行政执法，将服务寓于执法之中，有力维护用人单位和劳动者的合法权益。四是切实解决关系人民群众切身利益的问题。完善建筑领域农民工工资支付办法，推行建筑领域农民工实名制管理，密切关注不同群体特别是困难群体的利益诉求，切实解决因改革和发展带来的各种难点问题，妥善处理事关民生的信访问题。
第五篇：人社局就业促进科工作总结及工作思路人社局就业促进科工作总结及工作思路
今年，就业促进科在局党委、行政领导的正确领导下，以稳定就业、促进就业和区政府实事项目为工作重点，认真履行职责，有效落实各项就业政策，加强就业困难人员就业援助，积极促进青年就业，为稳定和促进我区就业形势发挥了积极的作用。现将今年工作情况及明年工作思路汇报如下。
一、主要工作情况
（一）年度目标完成情况
截至10月底，全区新增就业岗位32110个，完成全年区府重点工作项目指标任务（30000个）的107.03%。其中，非农就业岗位7319个，完成全年指标任务（5000个）的146.38%。
（二）重点工作、常规工作完成情况
1、制定促进就业政策
在《xx区人民政府关于批转xx区促进就业若干意见的通知》（闵府发2013]19号）文件基础上，制定《xx区人民政府印发