莱山区国税局“依法行政廉洁从税”主题教育实施方案.doc

莱山区国税局“依法行政 廉洁从税”
主题教育活动实施方案

为深入贯彻落实全市国税系统党风廉政建设工作会议精神，进一步规范全体干部的税收执法行为和依法行政水平，推动我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，区局决定开展以“依法行政，廉洁从税”为主题的廉政教育活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实全市国税系统党风廉政建设工作会议精神，增强干部依法行政的意识和能力，积极开展以反腐倡廉教育为主题，以多种文化教育活动为载体，以促进国税干部依法行政、廉洁从税为目标的主题教育活动，努力在全局营造规范执法、崇廉尚洁的浓厚氛围。
   二、方法步骤
本次“依法行政，廉洁从税”教育活动，从5月下旬开始到8月底结束。分三个阶段进行：
（一）学习阶段（5月下旬-6月底）
1、部署动员（5月下旬）。组织全体干部学习全市国税系统党风廉政建设工作会议精神和区局“依法行政，廉洁从税”主题教育活动方案，广泛进行思想发动，使每名干部深刻认识到依法行政、廉洁从税的重要性，自觉投入到此项活动中。
2、集中学习廉洁自律的新规定和相关规章制度（5月下旬-6月底）。
（1）组织对《全面推进依法行政实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》和《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等规章制度的学习。
（2）组织进行《公务员法》、《征管法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《刑法》等关于廉政责任相关条款的培训。通过学习教育，树立公正执法是最佳服务的理念，强化全局干部职工的责任意识、公仆意识、自律意识、服务意识，自觉转变工作作风，切实维护好广大纳税人的合法利益，促进我局政风行风建设。
以上法规条文，见FTP/人事教育监察科/依法行政 廉洁从税主题教育活动目录。
3、开展灵活多样的廉政教育活动。
（1）组织收看《廉政中国》系列警示片，监察室负责组织并对每次的收看情况进行通报，各科室要认真组织学习、观看，通过深刻剖析典型案例，从中吸取教训，做到警钟长鸣。
（2）为增强干部廉洁从政意识，提高干部服务质量和效率，牢固树立为民收税的思想，区局印制廉政书签发放到每名干部手中。书签以“清正、清廉、清明、清风、清雅、清醒”为主题，增强干部职工的廉政意识，绷紧反腐倡廉这根弦。
（3）制作廉政格言墙。征集全体人员廉政格言，连同照片和名字制作廉政格言墙，立于一楼入口醒目处，以直观、立体化的形式，随时提醒干部职工牢记自己的廉政座右铭，便于互相监督和纳税人的监督。
（4）组织开展家庭助廉活动（6月中旬）。召开干部家属座谈会，向全局干部职工家属发出《家庭助廉倡议书》并签署《家庭助廉承诺书》，倡议广大干部家属努力学习党纪政纪法规，做反腐倡廉的明白人；警钟长鸣、抵御诱惑，做反腐倡廉的守廉人；常吹“廉政枕边风”，做反腐倡廉的助廉人。
（5）听取预防职务犯罪讲座（时间待定）。邀请检察院人员进行预防职务犯罪讲座，认清形势，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强反腐倡廉的自觉性。
（6）组织到监狱接受现身说法教育（时间待定）。通过参观监狱亲身体验感受，进行警示教育， 使每个干部职工做到珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，做到他人亡羊我补牢。
4、开展明察暗访活动。
按照市局明察暗访实施方案的要求，区局将选取至少50户纳税人及部分人大、政协代表和区局税风税纪义务监督员进行明察暗访，采取座谈、问卷等形式了解纳税人和社会各界对我局及所属工作人员在遵守廉政规定、落实各项规章制度、服务态度、办税效率和办税公开等方面的意见和建议。
（二）查摆整改阶段（7月中旬-7月底）
各科室、分局要组织所属人员做好自查自纠，认真组织查找有无徇私舞弊不征少征税款，有无违规发售发票、抵扣税款，违规办理出口退税以及其它滥用职权的行为；认真查找在执法过程中是否存在要求不严、标准不高、程序不对、收人情税关系税和吃拿卡要报等为税不廉的行为，并写出查摆整改措施。在整改过程中，要加大责任追究力度，对疏于管理、淡化责任、有章不循、有法不依的严格追究有关责任者的直接责任和领导者的连带责任。每个人结合工作实际、学习内容和所看的警示教育片以及参观监狱的心得写篇体会征文。
（三）检查验收阶段（8月）
监察室收齐学习笔记、心得体会征文和查摆整改措施后要认真检查，看看笔记是否符合要求，心得体会和查摆整改措施有没有抄袭。发现雷同的以及其它敷衍了事的，责成相关人员返工，同时列入岗位责任制考核。
三、几点要求
（一）加强领导。各科室、分局要充分认识本次廉政主题教育活动的重要意义，要将其作为推动今年各项工作的一项重要措施，引起高度重视，切实抓紧、抓实、抓出成效。
（二）把教育活动与工作实际相结合。要把党风廉政教育与依法行政工作结合起来，把党风廉政教育与开展执法监察、执法检查结合起来，把党风廉政教育与解决税收执法中的问题结合起来，通过反腐倡廉教育促进依法行政工作的落实，促进作风建设的改变，提高征管水平，提升国税形象。
（三）加大管查互助互控平台运用力度。监察室正在对平台进行系统完善，待市局后台数据导入后，平台将再次启动利用。请相关科室高度重视管查互助互控平台运用工作，按照设计要求保质保量运转相关模块，以科技深化廉政建设工作。对于敷衍塞责、应付了事的，将按照岗位责任制考核办法严格考核。
（四）创新学习方式。采取区局集中组织、科室分散组织与个人自学相结合的方式，个人要按照学习内容记好学习笔记，切实将本次“依法行政，廉洁从税”教育活动落到实处。

  2012年5月11日
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