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建设社会主义新农村必须科学规划合理布局
建设社会主义新农村，是一项系统工程，物质文明、精神文明、政治文明三个文明建设要同步发展，因此必须加强规划工作。科学规划是社会主义新农村建设的“龙头”，它决定着今后的发展方向和格局。中央2006年一号文件明确要求“科学制定社会主义新农村建设规划”，要按照统筹城乡经济社会发展的要求，把新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划；要明确
推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务；要充分考虑农民的切身利益和发展要求，在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急，突出建设重点，加强饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设，加快教育、卫生等公共事业发展；要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，提高规划的科学性、民主性、可行性，确保新农村建设扎实稳步推进。
按照中央的要求，我们在新农村建设中，既要统筹兼顾、整体规划，又要因地制宜，注重特色，不搞一刀切；既要针对当前薄弱环节狠抓关键，又要着眼长远解决根本问题。XX市在“十一五”规划中，着重强调了以下几点：
一要积极推进城乡统筹发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。认真实施市委提出的“以市带县、以城带乡、以工促农”的新举措，按照城乡“一盘棋”的思想，统筹城乡规划、基础设施建设、产业布局和社会事业发展，逐步建立起城乡经济社会相互促进、良性互动的有效机制，促进城乡协调发展。
二要继续加强文明生态村建设。把建设文明生态村作为建设社会主义新农村的重要抓手，以规划为先早，以发展经济和增加农民收入为主线，以基层组织建设和基层民主政治建设为保障，以治理“五乱”（柴草乱垛、污水乱泼、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑）、实现“五化”（硬化、绿化、净化、亮化、美化）为切入点，采取政府引导、行政推动、自创为主、社会共建等多种方式，大力实施文明生态村创建活动。力争到2010年，XX市40％的行政村成为高标准的文明生态村。
三要切实转变经济增长方式。坚持开发与节约并重、把节约放在首位的方针，着力缓解土地、水、能源等资源对经济社会发展的瓶颈制约。大力发展循环经济，建立健全法律、政策、技术、投入等保障体系，建设循环经济型企业、生态工业园区和资源循环利用社会，促进企业循环式生产、产业循环式组合、社会循环式消费。加快建设节约型社会、发展节水型农业、节能型工业和低耗型服务业，形成健康文明、节约贽源的消费模式。加强环境污染监控，增加环保投入，继续实施好“蓝天、碧水、净土、宁静、绿化”五大工程，提高XX市整体生态水平。
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