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关于在全乡公民中开展法制宣传教的第六个五年规划(20XX年20XX年) 莲发201216号 关于在全乡公民中开展法制宣传教的第六个五年规划（20112015） 各村、乡各单位： 为进一步推进我乡法制宣传教育工作的开展，保障我乡“十二五”规划顺利实施，根据中央、省、市、县关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）的通知精神，结合我乡实际，制定本规划。 一、指导思想 主要目标和工作原则 “六五”普法工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义 核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，在全乡公民中深入开展法制宣传教育，推进依法治乡，努力促进莲云乡经济平稳较快发展和社会和谐稳定。 “六五”普法工作的主要目标。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，提高全民法律意识和法律素质，提高全乡法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。 “六五”普法工作应遵循以下原则： 紧紧围绕党和政府的中心工作，服从和服务于改革发展稳定的大局；坚持以人为本，从群众需要出发，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索工作的内在规律，转变思想观念，创新工作思路和工作方法；坚持和落实科学发展观，与时俱进，因地制宜，分类指导，注重实效，提高工作的针对性和实效性，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。 二、主要任务 （一）突出学习宣传宪法。要进一步学习宣传宪法，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，努力提高全乡人民特别是领导干部和公务员的宪法意识。要进一步学习和宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传 国家基本法律制度，培育民主法制观念，爱国意识和国家安全统一意识。形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进各项事业健康发展。 （二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用，形成学法、守法、用法的良好社会氛围。 （三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。 （四）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、学习宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、农村民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；学习宣传协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规，促进城乡协调发展。 （五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障人民基本生活；学习宣传扩大就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群 众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。 （六）深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解和刑事、民事、行政诉讼法律宣传，依法化解矛盾纠纷，引导公民依法按程序表达利益诉求；学习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规，促进文化事业和文化产业发展。加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。 （七）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。 （八）积极推进社会主义法治文化建设。整合资源、统筹规划，开展丰富多彩的贴近实际、贴近生活、贴近群众法治文化建设活动。 （九）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。突出服务科学发展主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深入“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务能力；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法 律进企业”活动，提高企业市场竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好法治氛围。突出不同行业和对象特点，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。 深入开展“124”全国法制宣传日和“江淮普法行”活动，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用法律宣传月、宣传周、宣传日等，开展形式多样的法制宣传教育活动。 （十）深入推进依法治理。按照要求，深入开展我乡多层次多领域依法治理工作。 三、对象和要求 “六五”普法对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。 （一）切实加强领导干部学法守法用法。领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。继续坚持和完善党委中心组集体学法、法制培训考试等制度，不断提高干部学法用法的实效性。积极推行领导干部述职述廉述法考核制度，通过严格的督查考核、评比检查，不断提高领导干部学法用法的积极性、主动性。把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。 （二）大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训 和新颁布法律法规专题培训。对一般干部和工作人员每年组织开展一次普法考试，并将考试成绩进行通报。 （三）深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年的特点和接受能力，结合公民道德意识教育，有针对性地开展青少年法制宣传教育。发挥课堂教学的主渠道作用，创新法制教育的方法和途径。深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。整合社会各种法制教育资源，重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，调整充实法制副校长、法制辅导员队伍，发挥其作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规的宣传教育。加强对留守儿童、社会闲散青少年等特殊青少年群体法制宣传教育。 （四）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。把法制培训纳入企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。继续完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维权。 （五）扎实开展农民法制宣传教育。围绕社会主义农村建设，广泛宣传与农村改革和发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，重在增强其依法表达诉求、依法办事、依法维权的能力，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。充分利用农业合作社、农村党员现代远程教育网络等平台， 开展有针对性的法制宣传教育，着力提高村“两委”干部和农村党员法律素质，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作。对务工人员（包括来我乡务工的流动人口）积极开展法制培训教育，做好输出地、输入地法制宣传教育的衔接，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传，注重法制宣传教育与法律服务相结合，提高务工人员的法治观念，积极维护社会和谐稳定。 四、工作步骤和安排 “六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下3个阶段。 宣传发动阶段。2011年。制定出台全乡“六五”普法规划，并组织召开法治莲云建设暨全乡“六五”普法动员部署大会。各单位根据本规划，制定出既符合实际和特点，又有针对性、可操作性的“六五”普法具体实施计划。 组织实施阶段。2012年至2015年。依据规划确定的目标任务和要求，结合实际制定年度计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导和表彰。 检查验收阶段。2015年。在党委、政府统一领导下，组织对规划实施情况进行总结验收，并对先进集体和先进个人进行表彰，迎接上级验收。 五、组织领导和保障 1、强化组织领导。进一步强化党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制。及时调整普法依法治理领导小组，建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度，建立年初分解 落实任务、年中检查督促、年底抽查考核的工作机制。乡人大政协要通过检查和督促，推进我乡法制宣传教育工作扎实深入开展。 2、强化条块联动。完善分工负责、协调配合的法制宣传教育互动联动工作机制。综治办、司法所负责组织、协调、指导、实施和检查法制宣传教育工作，根据本规划制定年度工作计划。各单位负责本单位法制宣传教育工作，确定责任人，指定专人负责组织实施，积极面向社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。 3、强化经费保障。乡普法经费按每年人均0.40元列入年度财政预算，予以保障；各村居、各单位、各行业要安排相应专项经费，专款专用，保证法制宣传教育工作顺利开展。 4、强化队伍建设和法制宣传教育阵地建设。为确保“六五”普法规划顺利实施，各村、各单位要根据工作需要，配齐专（兼）职法制宣传教育工作者，培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高专（兼）职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力和工作水平。 文化站要开办法制栏目，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育。各村、各单位要利用互联网平台开展法制宣传教育，要结合新农村建设建法治长廊或法治橱窗，加强宣传园地建设；利用便民场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，加大法制宣传力度。 中共xx乡委员会xx乡人民政府 二0一一年四月十一日第10页 共10页