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篇一：XX年人力资源与社会保障工作计划
2016年人力资源与社会保障工作计划
一、加大政策落实力度，努力促进充分就业。
1.加快促进创业带动就业步伐。继续推进国家级创业型城市创建工作，重点建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大考评体系。要认真落实小额担保贷款、税费减免等创业扶持政策，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。深入开展“一镇一品”创业促就业活动。要在“海虞服装”试点成功的基础上，积极培育“梅李经编”、“古里针织”等品牌，逐步形成就业创业和地方经济发展双赢的良性机制。
2.健全区域间人才劳务合作交流机制。要密切关注和积极应对年末岁初的企业缺工现象，妥善解决好重点企业的用工难问题。要继续巩固已有的劳务合作伙伴，积极开辟新的劳务基地，更加注重对接性与匹配度，更好地满足企业需求。要加大人才引进力度，加强区域间人才合作交流，使区域间人力资源得到充分的开发和利用，为区域间的经济和社会发展提供有力的人才保障。
3.着力做好重点群体就业工作。继续加强对农民工、高校毕业生、就业困难人员的就业扶持。扎实做好高校毕业生就业工作，加大政策宣传和典型宣传，强化市场推荐服务，引导毕业生自主创业、异地就业和市场就业。进一步巩固和扩大青年见习基地，大力开发见习岗位，帮助高校毕业生积累经验，实现就业；继续做好就业困难人员的认定工作，及时落实相关扶持政策，帮助就业困难人员实现再就业。
4.提升人力资源市场服务功能。举办好各类人力资源招聘会，特别是大型高校毕业生就业洽谈会，要策划好、组织好各类特色招聘活动，做好市场统计分析供科学决策，打造一流的交流互动平台为企业与求职者牵线搭桥。同时要进一步发挥职能作用，加强对人力资源中介机构和劳务派遣机构的引导、规范和管理，充分发挥中介机构作用，积极构建公平和谐的人力资源市场运行机制。
二、加强人才队伍建设，积极为企业提供人才服务。
1.引进高层次人才。围绕加快推进经济转型升级，建设创新型城市的需要，以高层次创新创业领军人才和团队为重点，以国际精英创新创业周活动为平台，引进一批高层次创新创业人才和团队；做好赴外招聘活动，宣传形象、介绍优惠政策，引进一线科技创新人才和青年科技人才。
2.拓宽人才交流方式。建立海外人才网，开展市留学人员及博士联谊会的各项活动，凝聚人才，以才引才；加强与海外人才联络员的沟通和联系，拓宽人才引进渠道；做好人才专项调查数据汇总工作，建立好高层次人才、籍旅外在外人才信息库，形成调研报告，储备丰富的人才资源。
3.继续加强专技人员队伍建设。做好市专技类拔尖人才考核，和省级以上各类专家选拔和专项申报工作；推进资助项目成果转化，加快培养高层次人才；落实好各类专家的相关待遇，提升高级专家在专技人员中的辐射带动作用和示范引领作用；通过职称培训和职称评价，不断提升专技人员的业务素质，优化专技人才队伍层次结构。重点向高新技术企业、民营企业、外资企业以及建筑业、医药化工等行业延伸、拓展。
4.进一步加大企业博士后工作站建设力度。力争新建省级站2家以上；积极开展博士后招收引进工作，着力推进新建国家级和省级设站单位博士后科研工作，全年新增进站博士后3名以上；优化企业博士后工作管理和服务，开展资助奖励及博士后开题报告、中期考核、出站考评等活动，确保博士后科研顺利进行，为建立完善以企业为主体的技术创新体系、提升企业核心竞争力提供优质服务。
5.提升高技能人才队伍实力。要适应产业结构优化升级的要求，培育和引进一大批能
够满足产业发展需求的高技能人才，形成一支数量充足、门类齐全、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。开展高技能人才奖励、高级工培训资助和高技能人才培养评价工作，继续发挥职业技能竞赛活动的选拔作用，举办全市规模性的职业技能竞赛活动。力争完成国家职业资格技师以上150人。
6.不断拓展职业培训。积极开展公共实训基地申建工作，做好各项公共实训基地建设的调研、规章制度制定和工作开展计划目标等工作；大力开发各级各类职业技能培训，提高培训数量和质量。
三、以贯彻落实《社会保险法》为契机，推进社会保险更好发展。
1.继续巩固城保扩面成果。以加快构建覆盖城乡居民的社保体系和人人享有社会保障为着力点，将本地户籍人员全部纳入保障范围，不断扩大外来务工人员的参保覆盖面。继续以行政推动与宣传引导相结合为抓手，以政策驱动和服务带动为重点，充分发挥镇、村两级的主体功能，强化督促指导，有效推进农保转城保工作；要大力加强《社会保险法》和工伤保险新条例的宣传，同时加大执法力度，以劳务派遣企业为重点，在外来务工人员参保上取得新突破。
2.完善医保相关管理办法。按照市职工医疗保险“五统一”的要求，做好本市职工医疗保险政策的完善衔接工作，确保至年底实现“五统一”相应目标要求。优化医保结算经办模式，减轻结算窗口压力，提高工作效率。进一步完善工作机制，引导定点医疗机构更好贯彻合理治疗、合理检查、合理用药原则，遏制医疗费用不合理增长，确保医保基金发挥更大作用。在医保定点单位中逐步推开信用等级评定，将信用等级与费用结算、稽核与日常管理紧密结合，调动定点单位自我约束、自我管理的积极性。改进医疗救助办法，加大对特病、重病等大额医疗费用参保人员的救助力度，切实减轻参保职工负担。
3.健全工伤保险管理体系。认真贯彻落实上级出台的工伤保险新政策，按照要求制定和完善本市工伤保险业务流程。继续推进生产性事故快速认定和劳动能力快速鉴定工作，畅通工伤待遇结付的绿色通道。坚持疑难案件集体讨论制度，加强与法院和市法制办沟通，尽量减少行政复议和行政诉讼案件，不断提高工伤认定质量。完善工伤事故调解机制，加强与各镇劳动保障所和劳动监察仲裁部门配合，及时快速落实工伤待遇。积极会同相关部门做好工伤预防工作，探索建立科学合理的工伤事故预防机制，从源头上努力消除工伤事故隐患。
4.健全退管工作长效机制。要在提高退休人员档案接收率的基础上，进一步提高社会化管理服务率。根据退休人员特点和需要，不断丰富活动载体，开展经常性文体活动和服务。以创建“退管示范社区”为载体，指导社区有计划、有组织地开展活动，加强基础建设，为退休人员提供就近、便捷的活动平台，更好地促进退休人员的身心健康。要不断总结和推广示范社区的典型做法和经验，推动全市企业退休人员社会化管理服务工作再上新台阶，全面提升退休人员社会化管理服务水平。
四、健全机制，确保劳动关系总体稳定。
1.进一步提高劳动保障监察“两网化”管理水平。充分利用一体化信息系统资源，充实企业用工管理信息数据库内容，扩大网络化管理覆盖面。依托网格，以劳动用工管理薄弱、劳资关系矛盾突出、农民工用量大、生产环境差的非公有制企业为切入点，进一步加大法制宣传、指导服务和监督检查力度，督促和帮助企业规范用工，切实提高用人单位人力资源管理水平。根据全市经济运行和劳动关系运行的特点，有针对性地组织开展工资支付等专项执法检查，全年不少于6次。
2.进一步加大矛盾纠纷的排查化解力度。继续深入开展矛盾纠纷排摸调查，特别是对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷，要进一步加大排查力度，切实摸清和查明引起各种不安全、不稳定的原因和问题。继续完善预警预测分析机制，防止矛盾纠纷的
激化升级，要健全劳动关系监测协调站工作机制，发挥好职能作用，妥善调处各类简单纠纷。对重大疑难矛盾，要协调好相关部门，集中力量调处，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对政策性破产等企业，要继续依法做好经济性裁员的指导工作，坚持提前介入、全程跟踪，确保劳动关系的平稳过渡。
3.进一步健全劳动争议调解机制。继续推进乡镇仲裁分庭建设，确保6个基层仲裁中心分庭全面运行，基本覆盖全市各镇及各经济板块。要健全完善劳动争议人民调解委员会、基层人民调解工作室工作制度，建立劳动人事争议行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解对接机制，构建劳动人事争议社会大调解体系。要对照《劳动争议调解仲裁法》及新的《劳动人事争议仲裁办案规则》，进一步梳理办案流程，规范办案程序，提高办案质量。继续加强与人民法院的沟通联系，做到裁审对接，力求裁审一致。
五、稳步推进人事制度改革。
1.突出能力建设主题，抓好公务员队伍建设。通过初任培训、跟踪考核、定期谈话、召开座谈会等方式，加强对新录用公务员的教育管理，做好新录用公务员下基层锻炼以及2016年新录用公务员的转正定级工作；举办初任、青年公务员效能廉政、月末讲座等公务员专题培训，尝试开设网络课堂，开展拓展训练等形式让学员参与互动，并做好培训需求调研，不断增强公务员培训的针对性和实效性；探索尝试建立公务员内部流动机制，真正做到“人尽其才”，不断增强队伍凝聚力。
2.全面实施事业单位岗位设置工作。按照的统一部署，完成首次岗位聘用及其审核备案和工资套改工作，确保整体工作有序推进、稳步实施。在各事业单位以及人社部门建立事业单位岗位设置的信息系统，建立起对全市事业单位岗位设置的动态管理机制，并形成网上申报和审批的流程，增强管理的科学化和效能化。按照省、市统一部署，积极平稳地做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作，同时做好其他事业单位绩效工资实施的相关工作。
3.完善考核奖惩机制，规范管理。改进和完善公务员考核办法，不断完善考核监督机制；加大奖励力度，拟定《机关奖励综合管理意见》和《优秀公务员健康休养意见》。继续做好事业单位全员聘用制工作，定期对聘用制工作进行督查，督促新进人员、合同到期人员，及时做好合同的签订工作，扫除聘用制工作的盲点；加强事业单位绩效考核。开展调研，配合各系统绩效工资的相继出台，研究制订更加科学合理的考核办法，以更好地调动事业单位工作人员的工作积极性。
4.规范机关事业单位人员“进”口。继续做好全省公务员录用考试的报名审核、笔试面试、政审体检等工作。做好对教育、卫生系统公开招聘的指导监督工作和对市镇两级事业单位的招聘实施工作。在招考过程中不断探索考试的科学化、合理化，既能遵循“公平、公正”的原则，又能让用人单位找到对口适用的人才。
六、不断提升公共服务水平。
1.加强学习型机关建设，提升整体素质，加强队伍活力。各单位、各部门要切实把加强学习作为提高机关公务员队伍政治业务素质的重要途径，摆上议事日程。制定学习计划，建立和坚持学习日和学习登记制度，确保学习人员、时间、任务三落实，做到有布置、有检查。既要加强政治理论的学习，又要加强业务知识的学习，力求使工作人员具备较全面的科学知识，高质量的办事水平。各单位、各部门要结合各自实际工作，大兴调查研究之风，明确调研目标，确定调研课题，并撰写有质量、有深度的调查报告，用以指导今后的工作。
2.加强务实型机关建设，转变工作职能，优化服务环节。要从维护大局出发，把执行法律和法规作为部门工作的“生命线”，把机关工作纳入法制的轨道。要坚持依法行政，从严治政。要掌握好政策界限，严格按照法律、法规、行政规章来开展机关的各项工作。
要发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，深入持久地开展艰苦奋斗教育，引导广大干部群众正确认识国情，牢固树立勤俭建国、勤俭办事的思想，大力发扬艰苦奋斗，励精图治，知难而进，自强不息的精神。
3.加强效能型机关建设，推行阳光行政，力求公开透明。所有行政事项，都要公开办事依据、程序、标准、时限，自觉接受群众监督；要继续依托“一体化”信息系统，大力推进“电子政务”，实行网上办公，做到阳光行政；要强化基础数据管理。结合“一体化”信息系统二期项目的推进，组织力量集中对社保系统历史问题数据进行清理，确保相关权益纪录准确无误。推行身份证读卡器使用，提高基础数据输入准确性。
4.加强服务型机关建设，改进工作作风，解决基层难题。全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，想群众所想，急群众所急，办群众所需，努力为基层、为群众多做好事，多办实事，认真解决基层和群众的实际困难，当好“人民公仆”。克服“松、散、慢、粗”的不良作风，发扬“严、细、快、好”工作传统。
5.加强廉洁型机关建设，坚持秉公办事，树立良好形象。严格执行廉政建设的各项规定，坚持开展民主评议行风活动，切实加大反腐倡廉工作力度。要廉洁奉公，洁身自好，不得假借领导或机关名义为自己和亲朋好友办私事，更不允许利用手中的办事权力谋取不正当利益。要从小事做起，从自身做起，严以律己，管住自己，以实际行动做清正廉洁的模范。
篇二：2015年全市人力资源和社会保障工作要点
2015年全市人力资源和社会保障工作要点
2015年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是。全面贯彻党的十八大及二中、三中全会和市委三届六次全会精神，按照全省人力资源社会保障工作会议部署，围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，坚持稳中求进工作总基调，深入推进“改革创新年，服务提升年，基础建设年”建设，实现人力资源社会保障事业的新跨越。
一、着力促进就业创业
（一）深入实施就业优先战略。建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。落实完善促进就业、鼓励创业等各项政策，拓宽就业渠道，保持就业局势总体稳定。促进就业公平、创业公平，努力推动实现更高质量的就业。
（二）扎实做好重点群体就业工作。把高校毕业生为主的青年就业工作摆在重要位置，重点帮扶离校未就业高校毕业生就业，确保高校毕业生就业水平“不降低、有提高”。健全高校毕业生基层服务保障机制，继续做好选拔招募“三支一扶”大学生工作。统筹推进农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。
（三）大力开展职业技能培训。健全面向城乡全体劳动者的
职业培训制度，构建劳动者终身职业培训体系，进一步强化工作措施，创新工作机制。发挥政府补贴的引导作用，大力开展就业技能培训和企业职工岗位技能提升培训，实施农民工职业技能提升计划。进一步创新“校企合作与对接”模式、方法，提高技能型人才就业比重。加强职业技能公共实训基地建设。
（四）大力促进创业带动就业。完善小额担保贷款等创业扶持政策，开展小额担保贷款质量提升年活动，促进小额担保贷款规范发展。组织实施“青年创业计划”，重点扶持小微企业和高校毕业生、返乡农民工等群体创业。加大创业孵化基地建设力度，强化创业专家队伍建设和创业项目库开发。全面推进创业型城市建设。推进“创业型社区”和“积极就业社区”建设。
（五）强化公共就业人才服务。完善公共就业和人才服务体系，继续组织开展公共就业人才服务专项活动。建立健全绩效考核体系，实现公共就业人才服务的标准化、专业化、均等化、规范化。加强公共就业和人才服务信息网络建设，加快推进就业信息联网和统一发布，促进信息资源共享。规范公益性岗位开发和管理，实施公共就业服务人员能力提升计划。
（六）健全就业失业信息监测制度。密切关注形势的发展变化，进一步扩大“一网五点”监测范围。加强就业监测信息统计、分析和利用，结合就业统计指标体系完善，夯实统计基础，提高数据质量。
（七）加快推进人力资源市场建设。充分发挥市场机制在促进就业和配置人力资源中的决定性作用，健全人力资源市场运行机制和监管体系，大力推进人力资源市场标准化建设。推进人力资源市场诚信体系建设，加快发展人力资源服务业。做好援疆工作。
二、加快推进城乡社会保障体系建设
（八）做好扩面征缴和待遇支付工作。加强社会保险政策的宣传，以非公有制企业、农民工、灵活就业人员为重点，进一步扩大社会保险覆盖面。加大基金征缴力度，做好社会保险欠费和企业改制挂账费用的清理回收工作，确保各项社会保险待遇按时按规定支付。
（九）加快推进养老保险制度建设。按照全省统一部署，推动合并实施新农保和城居保，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。实施城乡养老保险制度衔接政策。进一步完善和统一被征地农民社会保障政策，规范审核程序，切实做到先保后征、应保尽保。落实税收优惠政策，大力推动企业年金、职业年金发展。根据国家统一部署，稳慎推进机关事业单位养老保险制度改革。做好企业退休人员基本养老金调整工作。提高参保人员非因工及因病死亡抚恤金标准，适当提高未参保城镇大集体企业退休人员等群体的养老生活补助标准。
（十）健全和完善基本医疗制度。落实好城乡居民基本医疗
保险制度整合的相关工作。健全医疗保险市级统筹运行管理机制。推进“大病关爱”行动实施方案的贯彻落实。稳步推进医疗保险付费方式改革，推进医保基金总额控制和职工医保门诊统筹。加强医疗保险服务监管和政策落实，提升医疗保险基金使用效益和风险防范水平。进一步提高居民医保财政补助和个人缴费水平，逐步提高城镇职工、城镇居民医疗保险报销水平。引进昂贵药品谈判机制。建立老干部住院探视走访制度。
（十一）完善失业保险制度。增强失业保险预防失业、促进就业的功能。妥善做好化解产能过剩、结构调整过程中企业职工安置工作。
（十二）加强工伤保险和生育保险制度建设。进一步完善工伤保险市级统筹和配套政策，努力实现我市国家机关、事业单位、社会团体等组织工伤保险全覆盖。扩大高风险行业参保覆盖面。规范工伤认定和劳动能力鉴定程序。继续做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理后续服务工作。开展工伤医疗机构和工伤康复机构定点管理工作。制定《XX市工伤保险实施细则》、《XX市职工生育保险实施办法》，落实好参保人员的待遇。
（十三）强化社会保险基金监管。加强基金监督检查力度，全面实行基金监管软件联网应用工作。不断建立和健全资金预算考核和激励约束机制。加强企业年金资格管理，完善基金管理机构资格认定和专家评审规则。
（十四）提升社会保险经办管理服务水平。推行“五险统一征缴、分险种支付”的经办模式，降低企业参保事务性负担。完善全市范围内定点医疗机构和定点零售药店的相互认证机制。总结推广“助保贷款”经验，解决困难群体参保接续问题。做好养老保险、医疗保险关系跨地区转移接续工作。加强离退休人员管理，继续推进养老金领取资格全国异地协查工作，多形式开展领取养老保险待遇资格认证工作。
三、不断创新人才工作体制机制
（十五）加强专业技术人才队伍建设。按照全省统一部署，做好第五届全国杰出专业技术人才和先进集体表彰选拔推荐工作，开展享受政府特殊津贴人员和百千万人才工程人选选拔工作。完善高层次人才引进政策，建立高层次人才引进绿色通道，继续实施“优秀高层次专业技术人才引进计划”。探索建立博士后创新实践基地试点工作，力争新增博士后科研工作站1-2家，博士后招收规模比上年有所增长。实施专业技术人才知识更新工程，全面推行专业技术人员继续教育信息化管理。
（十六）加强技能人才队伍建设。继续组织实施“高技能人才振兴工程”，完善高技能人才表彰制度。推动技校提高教学质量、办学水平，强化师资培训和教学研究，增强技能竞赛能力。开展校企合作示范校建设，加强实训基地建设。强化技工学校的规范管理。做好“振兴杯”系列职业技能竞赛活动。适时启动市
篇三：人事劳动和社会保障年终工作总结
2010年县人事劳动和社会保障局、编办
工作总结
2010年，县人事劳动和社会保障局认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“富民强县”这一中心任务，坚持以保障和改善民生为全部工作的出发点和落脚点，着力转变发展理念，创新发展模式，提升服务能力，抢抓大建设、大开放、大发展的重大战略机遇，开拓进取，真抓实干，扎实贯彻落实好新一轮援疆工作和中央新疆工作座谈会以及自治区七届九次全委扩大会、人才工作会议精神，着力解决事关改革、发展与稳定全局的城乡就业和社会保障民生问题，各项工作取得了明显成效。现将全年工作总结如下：
一、2010年工作中取得的成绩与采取的措施
（一）狠抓队伍和阵地建设，不断提升人事劳动保障工作水平。大力推进学习型、服务型、阳光型和效能型机关建设，不断提升部门综合服务能力水平。将中共中央新疆工作座谈会精神、党的十七届四中、五中全会精神、创先争优及对口援建各项精神的学习贯穿全年，力争将全新的发展与建设理念传达到全员，大力加强干部政治思想教育，从政治思想和干部作风方面加强队伍建设。另一方面加强城乡人力资源和社会保障系统基础阵地建设，共投入资金1179.11万元，基地建设面积达9967.5平方米。其中：县级实训基地于2010年5月已完成并正式投入使用，共投资949.5万元，建成培训综合楼5311平米、餐饮实训楼569.5平米、学员公寓楼1587平米共7467.5平方米，可同时开展建筑类、纺织类、维修类、餐饮类、服务类、农产品加工类、机械类、特色类等8大类41个职业（工种）的培训，一次性能容纳500人的实训和300人的食宿，形成了集职业培训、就业训练、技能鉴定、就业服务、劳动保障监察、人事劳动争议仲裁“六位一体”的现代化新型劳
动保障服务网络。
（二）强化政策宣传，全面提高全县各界人群民生意识。在县委、政府的高度重视下，今年以来，我们将城乡就业、职业培训、劳务输出、社会保险等民生政策统一纳入到了县委党校各级党员干部培训班的必修课程，累计举办3期177人乡科级领导干部培训班。积极开展了劳动保障政策“进社区、进企业、进家庭”宣传活动，重点抓好了新党发。2009。11号、新人社发。2010。1号和新农保、城镇居民医保以及城镇集体企业未参保人员养老保障相关政策的宣传，共举办150名劳动保障协理员业务培训1期、50多名建筑企业负责人参加的劳动保障政策专题讲座1期、150余名机关企事业单位领导及人事业务人员参加的就业、培训、社会保障政策研修班1期，组建宣传小组2个多次深入20余家企业面对面宣传自治区促进就业新政策，并通过开辟广播、电视专栏节目和乡镇、社区固定宣传栏等多种方式，进一步加大了对劳动保障政策的宣传力度，有效获得了社会各界的积极参与和大力支持，切实营造了良好的舆论环境和社会氛围。
（三）灵活帮扶形式，注重扶贫实效。根据县委、县人民政府关于强化联系村建设的相关工作要求，我局多次组织人员深入联系村队，以争先创优工作为主题，将联系村队党建工作与生产经济发展密切结合，全面开展帮扶工作。同时将本局业务紧密结合包村工作，以“扶贫帮困”为主要方式，深入开展多种形式的“群众得实惠、干部受教育”主题实践活动，有效促进了干部作风转变，增强了为民服务责任意识，密切了党群干群关系。先后3次帮助央塔克乡央塔克村和阔克提砍村两个联系村修剪红枣200多亩，资助化肥价值1.79万元。在全县红枣示范管理检查评比中，两个联系村均排名前列，充分发挥了带头示范作用。
（四）对上争取资金，保障专项支出。全年共实现对上争取资金2580.544万元，累计发放社会保险补贴275.12万元，公益性岗位
补贴1273.79万元，职业培训补贴465.395万元，职业鉴定补贴53.59万元，劳务输出专项补贴2.694万元，社区援助71.8万元，小额担保基金61万元，涉及人数及发放金额均比往年有大幅度提高。
（五）力推城乡就业，全面健全政府促进就业责任体系。今年以来，我们始终坚持就业优先的思路，着力在就业援助长效机制建立上下功夫。通过积极努力，全县全年实现就业再就业4660人。其中：大中专毕业生就业812人，清零“零就业家庭”1242户，完成地区下达全年3300人就业任务的141%，同比增长17.23%，期末城镇登记失业率3.36%，稳定控制在3.7%以内。职业技能培训12727人，完成地区下达全年9000人任务的141.41%，其中：致富技能培训5356人，转移就业技能培训7371人。主要措施有：
一是进一步完善政策扶持措施。先后制定出台了《XX县区关于促进就业工作的实施意见》（麦党发。2009。15号）、《XX县区公益性岗位聘用人员管理办法（试行）》（麦政发。2010。8号）、《XX县区就业见习基地管理办法》（麦政发。2010。9号）、《XX县区全面加快农业富余劳动力转移就业工作实施办法》（麦党发。2010。31号）、《XX县区关闭破产企业养老保险接续办法》等5个操作性强的实施办法，为统筹城乡就业工作提供了坚实保障。
二是着力加大就业援助力度。坚持把“送温暖到家、送政策到家、送岗位到家、送技能到家、送项目到家、送补贴到家”活动贯穿到各阶段工作的始终。深入开展了再就业援助月和以“保障民工权益、促进城乡和谐”为主题的“春风行动”以及以“为高校毕业生就业搭桥，为民营企业招聘人才服务”为主题的“民营企业招聘周”等就业援助活动，共举办大型专场招聘会36次，累计收集、推荐就业岗位9000多个。
三是积极向上争取，强化政策落实。通过积极的对上争取，全力保证就业与培训专项资金的落实力度，从而有效保证了各项政策的全面落实。全年累计发放公益性岗位补贴1273.79万元，职业培训补
贴465.395万元，职业鉴定补贴53.59万元，劳务输出专项补贴2.694万元。
四是着力推进素质就业培训。坚持把促进农村富余劳动力转移作为农民增收的方向来抓，结合产业结构调整及农业富余劳动力转移就业实际需求，全面推行“国家通用语言+职业技能+致富技能+创业指导”四位一体的素质就业培训新模式，大力开展各类免费培训，其中：着重开展了建设领域专项职业技能培训1500人、各类素质就业培训1081人、招商引资企业“定向”培训925人、劳务输出岗前培训771人、应届初高中毕业生劳动预备制培训739人和农村致富技术培训5356人。特别是在富裕劳动力转移，促增收工作中，坚持先培训，后输出的原则，先后有组织、有计划地向广东东莞、北疆口岸阿拉山口等地成功输出务工人员700余人，是我县输出人数最多的一年。
（五）强抓新农保试点，加快推进城乡社会保障体系建设
实行新型农村社会养老保险工作，是党和政府在农村推行的又一大惠农政策。自2009年底我县被列为自治区新农保13个试点县之一以来，我们坚持把新农保试点作为学习实践科学发展观、构建和谐社会、加快新农村建设的重大举措来抓。一方面强化组织领导，在全县范围内大力推行目标考核管理；另一方面主动细致摸排，全面掌握人员结构情况。同时在工作过程中不断创新方法，加大政策宣传力度。以人为本，妥善解决群众参保难题。抓住关键突出重点，全力推进参保扩面工作。按照试点工作要求，为了更好的完善社会保障体系，促进试点工作有序健康进行，专门出台了《XX县区新型农村社会养老保险扩面参保实施办法》，全面推行驻村单位责任包联制度，并建立了专项工作联席会议和定期通报制度，对各单位新农保试点工作进展情况，每日进行专报，每周坚持在县四大班子领导例会上进行通报，切实抓好责任落实。同时，制定了乡（镇）、村（社区）新农保协理员扩面目标
考核管理办法，对完不成任务的，少一人扣发4元工资，对超额完成任务的每月给予100元以内的物质奖励
截止目前，全县新农保参保人数已达到90749人，其中年满60周岁以上老年人12123人，基金征缴达788.85万元，全县整体参保率已达到92.5%，最高的乡镇参保率已经接近100%，已累计发放基础养老金791.05万元。。
（六）力抓劳动者维权，扎实促进劳动关系和谐稳定发展
以劳动保障监察和劳动争议仲裁为抓手，坚持把劳动关系协调与就业一同列为民生工程和阳光工程来抓，确保恶性群体罢工上访事件“零”记录。
一是强化劳动合同制度管理。截止目前，全县签定固定期限、无固定期限劳动合同共计4005人，劳动合同签订、鉴定率已由年初的96.02%提升到了99%，其中私营企业劳动合同签订率97%，农民工劳动合同签订签96%。
二是加强劳动用工备案。及时将全县90户用人单位依法形成劳动关系的3531名职工全部录入数据库，并对用工情况进行实时动态管理。要求用人单位全面建立劳动用工基本信息台帐和企业欠薪预警报告制度，在进行招录、续订变更、终止或解除劳动合同时，必须及时办理备案登记手续，有效规范了劳动用工管理，减少了劳动纠纷。
三是狠抓农民工维权。着力抓好了建设领域农民工工资保证金制度的贯彻落实。今年以来，已按规定统一收缴17建设、交通、水利工程农民工工资保证金121.98万元，支出6家，支取金额80.65万元，做到了“中标一户，缴费一户，开工一户”。
四是认真做好劳动保障监察工作。大力推行农民工申诉案件必查制度，共为72名农民工依法追回拖欠工资及工伤待遇141.1万元，从根本上有效杜绝了恶性群体罢工事件的发生。重点开展了劳动合同签订情况专项检查、清理规范人力资源市场专项行动、
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