村级人口和计划生育层级动态管理制度考核办法总结 .docx

村级人口和计划生育层级动态管理制度考核办法总结 于印发风采街道办事处人口和计划生育层级动态管 理责任制实施方案的通知 韶浈风办20094号 各社区居委会： 现将风采街道办事处人口和计划生育层级动态管理责任制实施方案印发给你们，请结合实际贯彻执行。 XX县区风采街道办事处 二00九年七月五日 风采街道办事处人口和计划生育层级动态管理 责任制实施方案 为进一步增强办事处、社区居委会抓好人口和计划生育工作的责任感，不断深化计划生育重心下移，真正形成人口计生工作“区组织领导，办事处具体负责，社区居委会为主，各小组配合落实”的工作机制，努力提升全办事处人口和计划生育管理和服务水平，全面完成区委、区政府下达的人口和计划生育各项指标，根据XX省人口和计划生育层级动态管理服务规范和市委、市政府关于进一步完善人口和计划生育层级动态管理责任制的意见（韶市联200709号）的精神，结合我办实际，特制订本方案。 一、对全办事处计划生育工作实行层级动态管理 为使办事处、社区居委会的人口和计划生育各项工作落到实处，对办事处、社区居委会的人口和计划生育工作实行层级动态管理。具体为： （一）办事处干部职工、社区居委会成员包干责任。办事处党工委书记、主任包片，办事处党政领导成员包社区居委会，计生办包业务，办事处干部职工、社区居委会成员包干具体对象。 （二）对挂点联系社区居委会，办事处党政班子包干社区居委会的人口和计划生育工作任务完成情况和相关责任人工作完成情况实行公开。 二、办事处干部职工、社区居委会人员对以下对象实行包干管理 （一）初婚对象； （二）符合政策生育的对象； （三）当年怀孕及生育的对象； （四）当年需要落实避孕节育措施的对象； （五）应参加查环查孕对象； （六）流动人口（包括流出、流入人口）； （七）独生子女户和纯生二女结扎户。 三、办事处、社区干部包干管理 社区书记、主任是本社区计生工作第一责任人，办事处挂点领导干部职工对该社区的计生工作负具体的组织、监督、协调职责，负有与社区社区书记、主任同等重要的责任。 办事处与各社区居委会签订责任书，与社区干部签订管理责任书。 包干责任人对责任区的育龄夫妇的婚姻、怀孕、生育、节育、进行全程管理与服务。 （一）及时掌握并上报责任区内的新婚、怀孕、生育、节育、 外出、死亡等相关信息。 （二）向育龄夫妇宣传计划生育政策、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识，组织育龄夫妇，特别是新婚、政策内怀孕和有生育的育龄夫妇参加“五期教育”。 （三）对符合生育政策已怀孕的妇女至少每季度上门跟踪服务一次，动员应落实避孕节育措施的育龄夫妇及时落实相关的避孕节育措施，并做好术后回访工作。 （四）对应查环查孕对象参加每年两次的查环查孕服务，接受妇女生殖健康普查。对“应查未查”对象及时联系跟踪服务，对政策外怀孕的对象及时采取补救措施。 （五）对外出育龄夫妇督促其定期到当地人口计划生育服务站接受查环查孕；对流入的育龄妇女，及时做好住处采集和建卡造册登记工作，并做好相关的管理工作。 （六）协助育龄群众办理好相关证件，协助及解决生活中遇到的困难和问题。 （七）对违法生育者，依法征收社会抚养费。 四、考评办法与奖惩措施 办事处成立计划生育层级动态管理责任制考评小组，由办事处党工委书记任考评组长，主任、分管计生领导任副组长，计生办人员为考评小组成员，由办事处计生办负责考评小组日常工作，实行每月考评，季度兑现奖罚。每月的15号前完成办事处上月包干情况考评，考评情况及时张榜公布。 （一）平时考评与处罚办法 1、包干责任人漏报或瞒报育龄人员新婚情况、婴儿出生、婴儿死亡、造成严重后果的，给予经济从重处罚，并给予行政处分。故意变更年龄、婴儿性别和转移户口、隐瞒生育情况的，给予处罚100元，造成严重后果的依法追究相关责任。包干责任人一年内没出现漏报或瞒报育龄人员新婚情况、婴儿出生、婴儿死亡、故意变更年龄、婴儿性别和转移户口、隐瞒生育情况的，给予奖励100元。 2、已婚育龄妇女档案资料不健全、内容与实际不一致，有错卡、漏卡，做不到日登月结的对包干责任人每宗处罚10元。已婚育龄妇女档案资料与电脑内容一致，没有错卡、漏卡，做到日登月结的对包干责任人每宗奖励10元。 3、包干区内当年有“出生”的应落实节育措施的对象，无正当理由不按规定及时落实避孕节育措施的（按一孩90天内上环，二孩一个月内结扎，剖腹产半年内上环的要求），不落实的对责任人按“四术”种类作如下处罚：放环每例5元，结扎每例10元，人流引产每例20元。包干区内当年有“出生”的节育对象，每月完成“四术”库存奖励10元（有正当理由如已签定知情选择协议书或有医院证明）。 4、每月发生的结婚、怀孕、生育、节育、死亡、查环查孕、独生子女办证情况未能及时入卡入册、出现错报、漏报对包干责任人每宗处罚10元。每月发生的结婚、怀孕、生育、节育、死亡、查环查孕、独生子女办证情况能及时入卡入册、没出现错报、漏报对包干责任人每宗奖励10元。 5、年度人口计划生育率达不到96以上，查环查孕率达不到95以上，综合节育率达不到85以上，普查普治率达不到85以上，社会抚养费征收决定书达不到100，每少一个百分点对包干责任人处罚0元。年度人口计划生育率达到96以上，查环查孕率达到95以上，综合节育率达到85以上，普查普治率达到85以上，社会抚养费征收决定书达到100，每高一个百分点对包干责任人奖励0元。 6、未按时召开例会、做好会议记录，未按时开展新婚、育儿、更年期教育，未进行术后随访，对包干责任人每宗处罚10元。按时召开例会、做好会议记录，按时开展新婚、育儿、更年期教育，进行术后随访，对包干责任人每宗奖励10元。 7、凡违法生育的，查明造成计划外生育的原因，属包干责任人失职的，每宗处罚00元，瞒报每宗处罚200元，造成严重后果的依法追究相关责任。凡违法生育的，查明造成计划外生育的原因，不属包干责任人失职的不给予奖励。 8、对辖区内的流动人口纳入常住人口管理，对无证人员有责任督促办证及发放限期通知书，检查时如果没有办证及相关资料的，对包干责任人每宗处罚5元。对辖区内的流动人口 纳入常住人口管理，对无证人员有责任督促办证及发放限期通知书，检查时如果有办证及相关资料的，对包干责任人每宗奖励10元。 9、社区居委会应及时调整和更新“三栏”内容，保持“三栏”的整齐、整洁、美观、未及时调整的罚计生专干元（统计员）。社区居委会应及时调整和更新“三栏”内容，保持“三栏”的整齐、整洁、美观、及时调整的奖励计生专干元（统计员）。 10、社区居委会及时整理及汇总相关资料，发现资料混乱罚分管计生副主任10元。 11、对政策内怀孕已超过预产期1个月仍没有孕产结果记录且没有合理的原因，每个对包干责任人罚20元。 （二）年终考评与奖惩办法 1、办事处当年政策生育率高于考核类别标准的，奖励党工委书记、主任、分管领导、计生办主任、办事处干部各100元，低于考核类别标准的，罚办事处党工委书记、分管领导、计生办主任、办事处干部100元。 2、年度办事处实现“无政策外多孩出生”，经省、市考验收认定的，办事处党工委书记、主任、分管领导、计生办主任、办事处干部、社区居委人员各奖励0元。 3、在市、区人口计生年度考核中，获得“表彰单位”的奖励办事处党工委书记、主任、分管领导、计生办主任、办事处干部、社区居委会人员各00元。 本责任制自发文之日起执行，凡过去文件与本责任制相抵触的，以本责任制为准，未尽事宜，由党工委、办事处确定。第7页 共7页