乡镇群众工作计划 .docx

乡镇群众工作计划 一、基本情况 南五十家子镇现有11个行政村、2个社区（铜矿社区、西大杖子、西南山村两个村合并后的南山社区），162个居民组，5240户， 2.16万口人。辖区内有国家、省、市、县驻镇单位19家。全镇现有华晟、海润、隆鑫、日新、润丰、亿安、胜峰、金稻田等民营企业65家。 二、总体思路及目标任务 2012年，按照全员抓开放、全力抓发展、整体进位次、重点求突破的总要求，以一城（工业新城）两园（航空科技园、润丰多金属综合加工园）建设为主线，以开放项目、农业产业结构调整、南XX县区规划、基础设施建设、创新社会管理等工作为重点，强化措施、狠抓落实，确保全镇工作再上新台阶。 主要目标任务：财政收入任务1450万元，确保完成1700万元，力争完成2000万元；全社会固定资产投资任务12亿元，力争完成15亿元；生产经营性固定资产投资任务9亿元，力争完成10亿元；引进县外资金任务4亿元，力争完成5亿元；新谋划项目任务8个，力争完成10个；签约项目任务7个，力争完成8个。食用菌生产任务1800万盘（袋），新增200万盘（袋），确保新增300万盘（袋）；大田作物结构调整任务3000亩，力争完成4000亩；新增设施园艺200亩，新增农业园区500亩，以上任务，除设施园艺完成有困难外，其他均能完成任务。为实现上述目标，2012年重点抓好以下五方面工作： （一）以基层建设年活动为契机、切实加强基层组织建设 1、强化党委自身建设。党委班子自身建设是带好队伍、落实好工作的基础，为此，我们始终把建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，不断加强党委自身建设。着重在四个坚持上下功夫：一是坚持理论中心组集中学习制度，班子成员每月结合总结工作，定期学习一些现行的法律、法规和现行政策，增强班子成员的理论功底；二是坚持带头下基层调研和实地解决问题制度，努力提高班子成员驾驭全局和解决基层实际问题的能力；三是坚持涉及三重一大事项民主议定制度，充分发挥每位班子成员的聪明才智，尽量保证决策科学化；四是坚持班子成员之间、班子与分管所站负责人及村干部定期谈心谈话活动，及时掌握干部的工作动态和心态，确保各项工作得到贯彻落实。 2、加强村两委班子建设。截止2月15日为止，我镇第九届村两委班子换届选举工作已圆满完成，其中书记、主任一人兼的2个村，连任26人。在本次村两委换届中，我们按照省、市、县选举办法和程序严格把关，整个选举没有任何问题。为使新班子有新气象，更好地发挥领头羊、带头雁作用，及时对村两委班子成员进行任职培训。制定并完善村级管理制度21项，规范村干部履职行为和提高抓工作落实能力。同时要求各村根据实际，谋划三年重点工作，明确工作目标和主要措施。 3、抓好党员队伍建设。目前农村党员进入老龄化，年老体弱多病党员偏多，大部分党员不能参加组织生活，发展年轻党员，为党组织增添新鲜血液是各村党支部一项艰巨任务，今年我们要求每个村年内发展入党积极分子不少于5名，纳新党员不少于3名，不发展党员的村年终考核一票否决。扎实推进党员双带工程，年内培树优秀党员典型30名、党员致富示范基地5个，发挥党员在产业结构调整、精神文明建设等方面的先锋模范作用。 4、完善考核奖惩机制。为强化机关管理制度化、规范化，我们进一步完善机关管理办法、目标考核办法和考核奖惩机制，坚决用制度管人、管事。制定完善出勤、值班、请销假、用车等机关干部管理办法；严格落实镇领导、机关干部、村干部、组长、所站五位一体考核，层层签订目标责任书，五项考核相互联系、相互制约；镇督考办采取平时记录、不定期督导、半年考核、年终总评等措施对各项工作抓落实情况进行严格考核。镇干部考核结果作为年终评优评先、选拔、使用干部的重要依据；村干部考核结果与年终奖金挂勾，对于连续两年实绩不达标的村，责令支部书记、村主任按照村两委班子换届竞职承诺主动辞职。提倡能者上、庸者下的用人导向，让干事的人有舞台，干成事的人有位子，充分调动全体镇、村、组干部工作积极性。 （三）以一区两园为核心，全力做好开放项目工作 今年，我们要以全县开展重大项目突破年活动为契机，加大开放项目建设力度，抽出二分之一力量做好项目工作。 1、深入谋划项目工作。三个围绕谋划项目。围绕南XX县区建设谋划以商贸流通为主的物流园服务项目（农资大市场及物流配送中心项目、物流产业园项目）；围绕润丰多金属综合加工谋划铜钼及下游产品开发等工业加工项目（年产3000吨铜及铜合金线材项目、铜管及铜制品加工项目）；围绕航空产业园谋划服务类项目。力争年内积极谋划可操作性强的大项目、好项目8个，其中千万元以上5个，亿元以上2个，50亿元以上1个。 2、为企业入驻营造良好的外围环境。由主要领导包保，负责做好席奥、中翔两家飞机制造公司二期征占地及华晟铜业富氧生产项目以及润丰公司尾矿库扩建项目征占地工作；专门成立工作组，积极协助鑫源钼业公司钼采选项目、尾矿渣提钛项目及胜峰选矿金选等项目办理环评、备案和工商登记等审批手续，促项目早日落地；优化发展环境，解决企业在建设中出现的各种困难和矛盾，确保企业顺利入驻。 （二）合理规划、推进南XX县区建设步伐 1、协助园区管委会做好南XX县区规划范围内房屋及附属设施、土地面积情况的证据保全后续工作。协助相关部门做好南XX县区总体规划等。 2、围绕规划配合县城管部门控制好私搭乱建。加大南XX县区建设宣传力度，在证据保全工作的基础上，协助县城管部门拆除违法违规建筑，修整影响南XX县区建设的破旧建筑，治理道路两侧乱堆乱放杂物等。 （三）调整发展布局、加快农业产业结构调整 2012年，继续坚持园区带动、市场牵动、机制推动的发展战略，本着项目建设及农民收入两不误原则，对原来的发展布局、发展重点进行调整。 发展布局调整。下片由原来发展设施农业调整为以发展大田作物结构调整为主，上片由原来发展种养殖调整为以发展设施农业和食用菌为主。 发展重点调整。下片由原来重点发展暖棚菜、食用菌为主调整为以发展露地菜、花卉、瓜类、红薯种植为主。主要是杨杖子村、南五十家子村、后甸子、会洲城等村。上片由原来重点发展养猪、养鸡为主调整为以发展设施暖棚、冷棚、食用菌等，集中在会北线两侧打造两条设施农业带，通过发动散户、吸引大户、拓展新园区、建设大基地。力争全镇年内实现新增暖棚200亩、新增设施园艺500亩，新增食用菌300万盘袋，完成大田作物结构调整4000亩，人均增收500元。 壮大龙头企业。依托杨杖子菌菜批发市场，成立菌菜合作社，由合作社负责协调土地流转、回收成品，带动有积极性农户种植露地菜、瓜类、草腐菌、花卉。协助承德亿安食品有限公司跑办相关生产手续，促其尽快投入生产，推进菌粮套种、菜粮套种规模（即薯、瓜、菜套种），让农民见效益，企业得实惠。 培育农业品牌。在已经注册的杨杖子红薯绿色品牌基础上，抓好杨杖子特色西瓜的商标注册工作。加大马杖子草莓、会洲城大白菜的品牌培育的宣传力度，提升农产品知名度，培育销售市场，拓宽销售渠道，提高产品附加值。 （四）加快基础设施建设，不断改善民生。 坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力解决群众普遍关心的热点、难点和事关长远发展的问题。 1、加强公路建设、为镇域经济发展创造良好交通条件。进一步优化润丰多金属综合开发产业园发展环境，今年，我们计划投资300万元（采取四点集资：由企业、项目、主管部门、财政共同出资），硬化铜矿至110线6.1公里、宽5米、厚20厘米水泥路工程。承朝高速及周围便道都已完成，我们抓紧实施长13公里会洲城至铜矿道路修复工作。用好一事一议奖补资金，完成南山、后甸子、干沟子、会洲城等村5公里组组通、户户通工程。全镇村村通实现全覆盖，户户通道路达到40%。 2、加大环境卫生整治力度、建立长效机制。镇村加大环境卫生整治投入力度，各村新建垃圾池、垃圾点，明确专人管理，健全长效机制，开展治理农村五乱活动，彻底改善农村环境。 3、早规划、早动手、确保完成春季造林任务。今年，县下达我镇的退耕还林补植任务1400亩，社会造林200亩，苗木生产任务560亩。利用春季造林绿化有利时机，重点在南五十家子村、南山社区、姜杖子村、干沟门村、下店村完成退耕还林补植任务，下店村完成社会造林任务，马杖子村完成苗木生产任务；目前，已规划出退耕还林补植地块、亩数，苗木基地的合同签订、地块测量及租金发放等工作。 4、积极筹措资金、解决人畜饮水问题。因气候干旱，水位下降，造成部分村人畜饮水困难，今年积极争取上级扶持政策，重点完成西南山、杨杖子、西南沟、干沟门等村1000户的人畜饮水工程项目建设。 （五）建立健全长效机制、创新社会管理方法，确保社会稳定。 我镇邻近县城，群众思想活跃，特别是近几年随着平铁公路、承朝高速、新蒙中搬迁、南XX县区土地收储、连接线等重大项目建设，涉及到征山占地、房屋及附属物拆迁等，不稳定因素和隐患也随之而来。我镇将创新社会管理，营造和谐稳定的发展环境。 1、固定与流动相结合的群众工作新模式，创新群众工作机制。固定群众工作站每周二、四由抽调的所站工作人员全程办理、解决群众所要解决的各种事项。流动群众工作站即每周由一名班子成员带队，带领相关所站工作人员按照指定时间到各村、组、自然村、户现场办公，直接解决群众提出的各种问题，从源头上预防和减少信访问题，促进社会和谐。 2、扎实开展百名干部联千户扩面活动。这项活动是围绕群众工作对包村抓组联农户活动的延伸，结合开展创先争优和基层建设年活动，镇村干部通过增加联系户数、调换联系对象等方式，在去年百名干部联千户基础上扩大包户覆盖面，即100名镇村干部联合起来，每名干部联系10户以上农户，今年达到1500户，培树重大项目建设示范户50户、农业产业结构调整示范户100户、扶持贫困户100户、精神文明建设示范户200户，让这些农户发挥带头作用，带动更多农户支持党委、政府的各项工作的顺利开展，带头维护稳定。第8页 共8页