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湖北洈水风景旅游区总体规划意见及回复
《XX县区旅游发展总体规划》专家组评审意见
2010年9月10日，州旅游局在州旅游局五楼会议室组织专家对《新疆博斯腾湖区域相思湖景区旅游总体规划》进行评审。与会领导和由州发改委、环保局、建设局、文化局、旅游局、文物局、阿尔金山管理处等专家组成的评审小组，认真听取了规划编制单位新疆城乡规划设计研究院，新疆财智风驰市场营销研究中心的汇报并评议。副州长张东兵到会指导并讲话。会议由巴州旅游局局长余新民主持。专家组对规划文本和相关图件形成如下评审意见：
一、总体评价。内容全面，结构完整，基础资料较齐全。资源评价、发展定位、项目策划、资源保护等符合实际，基本符合国家旅游局《旅业规划通则》的要求。
二、修改意见：
1、旅游产业规划指导思想应调整为“2213”发展战略，即两大资源优势---以楼兰为主的丝路古道文化和阿尔金山特色自然景观优势资源；两大体系---特色旅游经济体系和城镇化服务保障体系；一个旅游胜地---区域特色旅游胜地；三个效益---社会、经济和环境效益。
2、规划涉及旅游产业定位问题，要牢牢把握新疆特种旅游发展趋势，紧密结合区域旅游发展实际，进一步明确区域功能，突出重点，形成特色。规划期限建议调整为：2010-2025年，并分为近、中、远三期。
3、应对市场营销进行有针对性的、行之有效的规划；在分析京津和环渤海湾市场时，应把以XX省XX市为中心的京、津、冀及周边省份市场作为巴州旅游宣传开拓的主要市场。
4、在旅游产品、项目的线路策划、设计时，应本着客观、现实的视角，结合市场需求，对既有资源进行分阶段、分层次、有重点的全面整合，逐步形成具有引领作用的区域特色旅游产品。
5、规划中“应急救援保障体系”章节应进一步细化，确保形成若羌旅游业健康快速可持续发展的有力支撑。
6、游客量测算偏小，缺乏投资估算参数，需做具体测算，专项配套规划应定量化，以增强对项目的指导作用。
7、要加强与区域相关规划衔接；应明确废水、固废的具体排放渠道。
专家评审组原则同意该规划通过评审。具体修改应参照专家评审意见表（附件），并按照相关规定报批实施。
专家评审组组长（签字）：二〇一〇年九月十日
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