20XX年民兵政治工作计划 (4).docx

20XX年民兵政治工作计划 强化后备必用观念锤炼过硬战斗精神 首先，我想请大家观看一个电影片断。（播放地道战片断） 同志们，伴随着这熟悉的旋律，我们仿佛又回到了60多年前那段烽火连天的抗战岁月。在那悲壮而惨烈的年代，我们广大民兵队伍和人民群众在中国共产党的领导下，以自己独特的方式积极主动的打击日本侵略者，创造了一个又一个战争奇迹，为夺取抗战全面胜利做出了不可磨灭的贡献。再过不久就是抗日战争胜利60周年的纪念日。在此，我们向广大为抗日战争做出巨大牺牲的民兵老前辈们表示最崇高的敬意。 但是，随着战争硝烟的渐渐远去，我们有的同志如今却对民兵、预备役的作用产生了质疑。经调查，我们发现在部分民兵、预备役人员中有两种较为片面的观点值得深思：一种是“与己无关”的观点。持这种观点的同志认为，从世界发展形势看，未来爆发一场需要我国全民参与的战争几乎不可能，我们有230多万正规部队，完全能够应对一场局部战争，民兵、预备役参战的可能性不大。另一种是“后备无用”的观点。有这种思想的同志认为，现代战争形式和抗日战争、解放战争的形式完全不同了，打的是高精尖技术，民兵、预备役的装备落后，派不上用场，起不到作用。我们组建这么多民兵、预备役部队，花这么大的人力、物力和精力搞训练，意义不大。 难道真的如少数同志所说的那样，我们的民兵、预备役于现代战争就是“无关”和“无用”吗。这就是今天我讲课所要回答第一个问题： 一、民兵、预备役部队责任重大、使命光荣 （一）民兵、预备役担负着多重任务 我感到，我们有的同志之所以存在上述的片面认识，其中一个重要原因就是对民兵、预备役的职责认识不清。其实，对于民兵、预备役所担负的职责使命，国家相关法律已经规定得相当明确。 中华人民共和国国防法第三章第二十二条明确规定： 民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协助维护社会秩序。 预备役部队平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令转为现役部队。 中华人民共和国兵役法第六章还规定，民兵的任务是： （一）积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务； （二）担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安； （三）随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。 从屏幕上大家可以看到，参军参战是民兵、预备役的首要任务，除此之外，民兵、预备役还担负着维护社会稳定、参加经济建设、战备勤务、支前保障等重要任务。可以说责任重大，使命光荣。因此，民兵、预备役是一支在未来战争和国家建设中不可缺少的重要力量，我们广大民兵、预备役人员应该牢记神圣使命，认真履行好职责。 （二）无论过去还是现在，民兵、预备役在战争中都发挥着重要作用 我党从建军以来，就十分重视国防后备力量建设。早在土地革命战争时期就建有赤卫队、自卫军和民兵等组织。在抗日战争期间，民兵在同侵华日军的战斗中，创造了地雷战、地道战、麻雀战、围困战等多种战法，给日军以沉重的打击，谱写了人民游击战争的壮丽诗篇。在解放战争中，这些群众武装组织除配合军队作战、保护群众、保卫生产、保卫地方政权外，还担负着军队的兵员补充任务，为夺取战争的胜利做出了重大贡献。 那么，时至今日，世界各国又是如何看待后备力量建设的呢。让我们一起来看： 首先，民兵武装组织依然是各国国防力量的重要组成部分。象瑞士的武装民兵、朝鲜的工农赤卫队、美国的国民警卫队、伊拉克的民兵、罗马尼亚的爱国卫队、澳大利亚的国民训练兵等等，这些民兵武装组织健全、装备先进、训练经常，担负着重要任务。 其次，预备役部队的比例和作用进一步加大。据相关资料显示：美国有预备役部队90万人，占其整个军力的30%，其中陆军有50的战斗部队和80的后勤支援部队是由预备役部队组成的；俄罗斯有预备役人员240万，是现役兵力的1.1倍；联邦德国把一类后备役由现在的77万人增加到86万人；印度预备役人员约有240万人；就连宝岛台湾现有的后备役人员也约有400余万。在实战运用上，象美国在海湾战争中就动员使用了24.5万预备役人员，占动用兵力的60%以上；在科索沃战争中动员了3.3万预备役人员参战；“9.11”事件后又紧急动员了1万多预备役人员投入打击恐怖主义军事行动。 就我国的实际情况看，近年来，国家为适应世界军事发展形势和未来战争需要，也不断对国防力量进行结构调整。一方面坚持走精兵之路，先后多次进行裁军，大幅度地减少正规部队的数量。另一方面，加强后备力量的建设，大力组建预备役部队。自从1983年5月我军第一支预备役部队在辽宁锦州诞生至今已经发展成为拥有步兵、炮兵、防空兵、装甲兵、防化兵、工程兵、通信兵、后勤保障部队等诸军兵种的预备役部队，被国外军事观察家认为是“中国防务的又一面盾牌”。 同志们，从世界军事发展的历史和现实中我们可以清楚看到，民兵、预备役部队的地位和作用并没有因时间的推移而减弱，在未来战争中，民兵、预备役必将扮演越来越重要的角色。因此，我们务必消除“后备无关”和“后备无用”的思想，牢固树立民兵、预备役也要打仗的意识，强化“首战用我，全程用我”的观念，抓紧做好军事斗争准备，确保一有战事，能够“召之能来，来之能战、战之能胜”。 （三）和平时期，民兵、预备役是全面建设小康社会的生力军 如果“养兵千日，用兵一时”这句话主要是针对作战部队而言的，那么，对民兵、预备役而言，则是“养兵千日，用兵时时”。为什么这样说呢。因为民兵、预备役既是兵，又是民。不仅有当兵打仗的义务，平时更多的则是参加经济建设，完成党和人民赋予的各种急难险重任务。在这方面，作为一名从事民兵、预备役工作的干部，我深有体会。远的例子姑且不说，就拿我们军分区来讲，自成立以来，就先后组织和发动了近百万民兵投身到扶贫攻坚、企业解困增效、基础工程建设、生态环境保护中，充分发挥了民兵、预备役官兵在脱贫致富中的带头作用、在急难险重任务中的先锋作用，在维护社会稳定中的拳头作用，在精神文明建设中的表率作用和在军政军民团结中的扭带作用，为全面建设小康社会和湘西的振兴发展做出了突出贡献，树立了民兵、预备部队的良好形象。我们广大民兵、预备役官兵用实际行动向人民群众证明了一个道理：和平时期的民兵、预备役同样有着重要作用。 综上所述，民兵、预备役部队无论在战时，还是在平时，都有着特殊的地位，担负着重要的职责，并在实践中发挥着突出的作用。我们广大民兵、预备役人员务必充分认清肩负的职责使命，以高度的政治责任感和使命感，积极投身到军事斗争准备和全面建设小康社会的实践中去，努力为打赢未来战争和促进经济社会发展做出应有的贡献。 既然民兵、预备役有着特殊的地位和作用，那么，我们怎样才能履行好职责，不辱使命呢。说具体点，当我们的武器装备落后于敌人时，我们凭什么与之抗衡，夺取战争的胜利呢。当各种急难险重任务摆在我们面前时，我们又靠什么去完成它，给党和人民一个满意的答卷呢。这就是我要讲的第二个问题： 二、过硬的战斗精神是履行职责使命的必然要求 自从总政部署战斗精神教育以来，现代战争还需不需要培育过硬的战斗精神成为大家讨论的一个热点问题。有的同志认为，现代战争打的是高精尖技术，精神力量的因素对战争胜负影响不大。有的同志认为，民兵、预备役部队是不脱离生产的群众武装组织，有显著的民的特点，没有必要像部队那样培育过硬的战斗精神。在此，我觉得很有必要讲一讲民兵、预备役培育战斗精神的重要性。 （一）过硬的战斗精神是打赢未来信息化战争的必然要素 自上个世纪90年代的第一场高技术局部战争打响以来，战争模式已经由过去的机械化逐渐向信息化转变，战场环境朝着陆、海、空、天、电融合一体的方向发展，战场的“非线性”、“流动性”和“动态性”增强，平台中心战逐渐被网络中心战所取代，单元对抗逐渐被体系对抗所取代。比如，在伊拉克战争中，以美军为首的多国部队利用先进的侦察手段和大威力、高精度、远射程的武器有选择地袭击伊方的政治、经济和军事目标，武器装备的可控性和威慑性几乎达到了任意打击对方，并且有能力把事态控制在指定的范围，使战争的进程按发动者的愿望发展。 于是，有的同志认为：物质基础是现代战争胜负的决定性因素。按按电钮、敲敲键盘就可以打仗，培养英勇顽强、不怕牺牲的战斗精神变得无足轻重了。真的是这样吗。在回答这个问题之前，让我们再来看一组数据，据美国军方统计，在海湾战争中，空袭战的军事效果是非常有限的：其中伊军仅损失飞机10%、装甲坦克18%、火炮20%，而心理打击却造成伊军士气下降了40%-60%。就连美国人自己也说：“士兵和指挥人员的本领、勇气、性格、坚持力、创造性及意志力等精神因素总是起决定作用。”这些说明了什么问题呢。说明了士兵的意志品质和战斗精神才真正是伊拉克战争胜负的关键所在。 恩格斯曾经说过。赢得战斗胜利的是人而不是枪。人始终是战争胜负的决定因素。但是，我们也应该认识到，未来战争的激烈性、残酷性、毁伤性空前增大，信息战、心理战等多种作战样式运用于战场，这些对我们的觉悟、意志品质、战斗信心、勇敢精神、作风纪律、心理素质等都提出了特殊的要求。因此，我们的民兵、预备役部队如果要想在未来高技术战争中有所作为，就必须适应未来战争需要，努力培育过硬的战斗精神。 （二）过硬的战斗精神是完成各种急难险重任务的客观需要 民兵、预备役人员不仅在战时要担负参战支前等作战任务，更多的则是在平时参与地方经济建设，完成党和人民赋予的各项急难险重任务。在这些任务中，比如应付突发事件、与不法分子做斗争、抢险救灾等等，都很有可能面临着血与火的考验、生与死的决择，如果我们的民兵、预备役人员没有一不怕苦二不怕死的战斗精神，是难以圆满完成任务的。 举例：去年 7、8月份，由于高温少雨，我州多个乡镇遭遇严重旱情。灾情就是命令，我们军分区和人武部当即组织千余民兵、预备役人员奔赴一线实施抢险救灾任务。之后，XX县区、XX县区等多个县市遭遇火灾，我们又组织民兵预备役人员投入扑灭山火行动。还有前年6月份，XX县区光明桥社区发生洪灾，百余群众被洪水围困，我们组织20余民兵骨干驾驶冲锋舟到洪水中救人，水流湍急，水底情况不明，冲锋舟一不小心就有可能被冲入水流。现场群众无不为之动容，无不为之敬仰。同志们，这是一种什么精神的体现呢。对，这就是战斗精神。和战场上一样悲壮的战斗精神。 也正是有了这种过硬的战斗精神，近年来，我们的民兵、预备役部队在抗洪救灾、森林防火、维护稳定、打击违法犯罪等各种急难险重任务中，均出色完成了任务。“民兵突击队”、“民兵应急分队”的旗帜时时飘扬在各种任务现场，成为一道道最为亮丽的风景线。我们的民兵、预备役部队被重庆人亲切地称为“人民群众的护卫队”。 （三）过硬的战斗精神是保持和发扬我军性质本色和优良传统的内在要求 民兵、预备役部队作为不脱离生产的群众武装组织，其“民”的特点较为突出鲜明。随着改革开放的不断推进和市场经济的深入发展，民兵、预备役人员呈现出“大流量、多流向、常流动”的特点，一些民兵、预备役人员受市场经济负面因素的影响，理想信念逐渐淡化，人生观和价值观产生了偏移。比如，有的缺乏居安思危的意识，国防观念淡薄，参加教育训练走过场、搞应付；有的不能正确处理个人利益与履行国防义务的关系，参加组织活动讲条件、提要求，“召之不来、来则要钱、钱少不干”的现象较为突出；有的“兵”的意识弱化，组织纪律观念不强，对自身要求不严，纪律松懈，作风松散，犯自由主义；还有极个别同志信奉迷信和伪科学，参与宗教活动和“法轮功”等邪教组织，甚至违法犯罪等等。针对这种情况，在新的形势下，要确保民兵、预备役部队政治坚定、思想纯洁、作风过硬，始终保持人民武装力量的性质宗旨不变色，始终保持人民军队的优良传统不被丢，就必须大力培育战斗精神，保持和发扬我军性质本色和优良传统，努力使我们每个民兵、预备役人员都具有听党指挥的坚定信念、服从命令的严明纪律、敢当先锋的拼搏勇气、不畏艰险的顽强斗志、勇于牺牲的奉献精神和团结协作的团队意识。 同志们，刚才我们共同探讨了培育民兵、预备役过硬战斗精神的重要性和必要性，充分认识到民兵、预备役要履行好自身职责，就必须具有过硬的战斗精神。但是，这些过硬的战斗精神是从哪里来的呢。是从天上掉下来的吗。是与生俱有的吗。我想答案是否定的。过硬的战斗精神不会天生就有，而是经过长期磨练积累形成的。这就是我要讲的第三个问题： 三、用科学的态度培育过硬的战斗精神 （一）要不断学习理论知识 军人对战争有关问题的认识，是战斗精神形成的基础。关于战斗精神理论，可以说汗牛充栋，需要学习的有很多。对于我们民兵、预备役人员而言，我认为，当前，应当着重学习好以下四个方面的内容：一是要学习好新时期军事战略方针和对台军事斗争的一系列方针政策，善于站在全局的高度思考问题，始终做到讲政治、顾大局、守纪律，坚决听从党中央、中央军委的指挥；二是要学习好马克思主义战争观特别是胡主席的使命论，牢固树立人民战争思想，坚定立足现有装备打赢未来高技术战争的信心；三是要学习好民兵、预备役的根本职责和所担负的任务，强化当“兵”打仗的意识，不断增强使命感和责任感；四是要学习了解国际国内军事斗争形势，始终坚信正义在我，优势在我，最后的胜利必然属于我们。总之，只有坚持用科学的战争理论和战争观点武装头脑，我们才能正确判断战争形势，坚定打赢的信心。 （二）要在抓点滴养成上下功夫 俗话说，“冰冻三尺，非一日之寒”。战斗精神的形成不是天生就有，更不可能一蹴而就。实践证明，战斗精神的形成重在平时培养，关键在点滴养成。由于我们民兵、预备役部队寓兵于民、集积拉动和军政训练相对较少的特点，我们更需要注重在战斗精神的点滴养成上下功夫。一方面，我们要充分利用军政训练抓。在参加民兵和预备役组织的军政训练中，把自己看作普通一兵，从每一次出操、每一次站队、每一次整理内务卫生等点滴小事做起，坚持高标准、严要求，自觉养成令行禁止、紧张快速、严守纪律的好作风、好习惯等等。另一方面，要重点利用平时抓。在平时的学习、工作和生活中，时刻想到自己是一名民兵和预备役人员，和普通老百姓不一样，注意克服社会上的一些不良习气，坚持用合格的战斗员标准，培养顽强果敢、雷厉风行的作风。总之，要从小事做起、从点滴抓起，在日积月累、潜移默化中培养过硬的战斗精神。 （三）要学习先进典型 先进典型对强化战斗精神有着很好的示范激励作用。同志们要学习董存瑞、黄继光、邱少云等战斗英雄的英雄事迹，培养忠诚爱国、不怕牺牲、遵守纪律的战斗精神；学习航天英雄杨利伟等现代英模的感人事迹，培养讲求科学、不畏困难、坚定信念的战斗精神；学习象我们军分区“扶贫司令”彭楚政等一大批身边先进人物的典型事例，培养不怕苦累、勇于创新、甘于奉献的战斗精神。在众多生动鲜活的榜样指引下，大家不仅要在精神上得到启迪和升华，更要在“学先进、比先进、赶先进”的活动中，激发“扛红旗、争第一”的强大动力。 （四）要在实践锻炼中强化 正所谓“宝剑锋从磨砺出”。真正的战斗精神的培养，必须在实践中锻炼、在实践中强化、在实践中提高。作为我们民兵、预备役人员来讲，我认为重点要从以下三个方面来加强：一是要在平时的军事训练中来加强。我们必须在难得的集积训练中，珍惜难得的训练机会，克服一切外在因素的干扰，象恐战情绪、亲情干扰、利益诱惑等等，向作战部队看齐、向实战标准靠拢、向生理极限挑战，自觉在强有力的军政训练实践中强化战斗精神。二是要在各种军事演练中来加强。例如警备区即将组织一个预备役连队参加西昌打靶，在此过程中，我们要把对手设强、情况设险、困难设够，以顽强的战斗精神争取打出好成绩，在真炮实弹的军事竞赛中磨练顽强的战斗精神。三是要在完成各种急难险重任务中来加强。认真完成各种急难险重任务，是培养民兵、预备役人员战斗精神的天然场所。我们要在参加抗洪抢险、应对突发事件中，培养服从命令、听从指挥的严明纪律，不畏艰险、冲锋在前的顽强作风，不怕牺牲、不求名利的奉献精神以及主动配合、协同作战的团结意识，不断提高凝聚力和战斗力，圆满完成任务。 授课小结： 本节课我们对民兵、预备役的职责使命的进行了学习，认清了培育民兵、预备役部队过硬战斗精神的重要意义，共同探讨了培养和锤炼过硬战斗精神的四个途径，十二种方法。在学习中，同志们勤于思考，表现出了良好的学风和钻研精神，希望大家今后继续保持发扬。第13页 共13页