风险评估PPT课件.ppt

风险评估及其在广州蓄能水电厂检修作业中的运用 调峰调频发电公司广州蓄能水电厂安监部岑贞安2007/10/10广蓄电站分两期建设，总容量 2400 2400 MWHB5.41.50CMB253IGH历年努力的成绩一、风险评估二、风险评估在检修ABCABC工作的运用三、风险评估实践的体会和建议 主要内容：一、风险评估1.相关定义：危害：有可能造成伤害的一个条件或行为。风险：从特定的危害发生伤害的可能性（伤害或损失的可能性）。风险分析：系统地使用获得的信息，确定特定的事件可能发生的频率以及它们的后果的严重性。风险评估：风险分析和风险评估的整个过程。风险控制：风险管理的一部分，涉及政策、标准、程序的执行和为消除或降低不利风险的现场变化。风险识别：确定什么可能发生，为什么和如何发生的过程。可承受的风险：基于当前社会的价值观，在给出的环境中是可接受的风险。2.风险管理流程1)危害辨识：危险源的辨识内容：工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等；特殊装置、设备：危险品库房等；有害作业环境：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医务室等）、辅助生产、生活设施等；心理因素和人机工功效因素等；制定降低和减少风险的策略，可选择任何风险控制技术和风险财政政策。2)风险分析：分析并确定它对组织造成的风险水平。在这个阶段，必须考虑当前的防护措施的适宜性。3)风险值判断确定在现有的防护措施下，风险是否是可接受的，或者是否需要做些什么。如果发现风险是可接受的，它就是可容忍的，但需要测量和监测以发现风险水平的任何变化。4)降低风险：3.3.评估方法：目前将风险评估分为活动性和区域性风险评估1)1)活动性风险评估采用半定量风险评估计算（PSFPSF）：活动性风险值由已经识别出的危害的三个因素之积来评价，这三种因素是：风险导致事故可能性P P、事故的后果S S和暴露在危险环境或活动中的频率F F。R=PSFR=PSF 在使用这个公式时，给每个因素分配的分值或权重，是基于风险评估人员的判断和经验，具有很强的主观性。2)2)可能性分值：事故可能性P P分值表分值设备事故可能性人身事故可能性健康事故可能性环境事故可能性意外事故可能性描述 1010必然必然必然必然一次意外事故/1/15 5次活动6 6可能性很大可能性很大可能性很大可能性很大一次意外事故/5/51010次活动3 3可能可能可能可能一次意外事故/10/10100100次活动1 1可能性很小可能性很小可能性很小可能性很小一次意外事故/10010020002000次活动0.10.1不可能不可能不可能不可能一次意外事故/20002000200000200000次活动3)3)事故后果分值：事故的后果（S S）分值表分值设备事故与障碍人身伤害职业相关病疾环境影响100100重大事故及以上一次1 1人及以上死亡一般职业病事故较大环境污染与破坏事故5050一般事故重伤导致职业病一般环境事故2525一类障碍轻伤危害因素超标释放危害因素超标5 5二类障碍微伤多人不适释放危害因素还未超标1 1无无个别不适无释放4)4)活动暴露分值：活动的暴露频率（F F）分值表：分值活动频率（安、健、环）1010持续1 1次/每天6 6经常1 1次/每周每月3 3有时1 1次/每季每半年2 2偶尔1 1次/每年1 1很少每次/1/1年以上5)5)风险控制策略：风险等级及控制策略风险值风险等级需要跟进的活动剩余风险控制措施400400以上高详细评估检讨JSAJSA计划工作观察PJOPJO如剩余风险仍在高、中度,则应增加控制措施。（转移等）200200400400中详细评估检讨JSAJSA计划工作观察PJOPJO如剩余风险仍在中度,则应增加附加控制措施。100100200200低检讨JSAJSA计划PJOPJO100100以下可接受保持关注和定期检讨停止使用该危害性物质，或以无害物质代替改良使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理措施个体防护消除风险降低风险PPE防护风险控制策略图风险控制策略表风险控制策略之人员失误对策：工程技术措施工程技术措施用机器代替人用机器代替人冗余系统冗余系统耐失误设计耐失误设计警告警告人、机、环境匹配人、机、环境匹配管理措施管理措施作业程序、行为规范作业程序、行为规范其他管理措施其他管理措施安全文化建设安全文化建设人的本质安全化提高人的安人的本质安全化提高人的安全修养全修养教育手段教育手段安全教育与技能训练安全教育与技能训练6)6)风险控制的有效性：风险控制措施有效性（PSF-3 Risk Control Measures EffectivenessPSF-3 Risk Control Measures Effectiveness）控制措施采取的控制措施减少频率降低可能性降低严重性 重新设计采用无危害的材料替代或采用隔离的设计消除风险降到最低用更低风险的物质来设计以替代/减少危害降一级 加装除尘、通风换气、噪声控制设施降一级采取本质安全化设计减少人为失误减少1 12 2级6)6)风险控制的有效性：风险控制措施有效性（PSF-3 Risk Control Measures EffectivenessPSF-3 Risk Control Measures Effectiveness）控制措施采取的方法减少频率降低可能性降低严重性安全装置或设施冗余配置如泵，通风风扇等。减少2 23 3级自动的隔离器/连接器减少1 12 2级闭锁减少2 2级有效的保护装置，如：消防保护、电流断路器减少2 23 3级加装溢出容器，如：截流器、围墙。减少2 23 3级泄压装置（单个）减少2 23 3级泄压装置（多个）-减少4 4级-防护栏、护罩减少1 13 3级抗干扰器，避雷器减少2 2级防水减少2 2级逆止阀减少2 2级保护系统，如：断路器/熔断器/自动跳闸装置。减少2 23 3级事故前发出可听见或看得见的报警和信号。减少1 12 2级危险警示信号或通知减少1 12 2级风险控制措施有效性（PSF-3 Risk Control Measures EffectivenessPSF-3 Risk Control Measures Effectiveness）控制措施采取的方法减少频率降低可能性降低严重性工作程序和培训对危险的工作过程、环境进行监督/检查/观察。减少1 12 2级让有资质的或授权的员工进行危险作业减少1 12 2级定期评估检查或维修危险部件减少1 12 2级进行工作安全分析JSAJSA减少1 12 2级提供培训或进修培训及简报等减少1 1级在危险区域附近避免维修工作降 到 最低应急预案减少1 1级采用紧急处理工具。如油吸收剂。减少1 1级7)7)风险控制的纠正判断 ：评估为降低风险而采用的控制措施是否恰当，控制措施的估计成本是否与风险等级平衡或相对应，通过综合考虑成本因素和纠正程度这两个附加因素来判断。判断公式（J J）如下：（J J）=风险值（R R）/（成本因素纠正程度）7)7)风险控制的纠正判断 ：成本因素分值表分级成本因素1010超过100100万6 65050万100100万4 41010万5050万3 35 5万1010万2 22 2万5 5万1 11 1万2 2万0.50.51 1万以下纠正程度分值表 纠正程度分值肯定消除危害，100%100%1 1 风险至少降低75%75%，但不是完全2 2 风险降低50%50%至75%75%3 3 风险降低25%25%至50%50%4 4 对风险的影响小（低于25%25%）6 6（J J）=风险值（R R）/（成本因素纠正程度）使用判断计算式（J J）计算的结果与临界的判断分值1010来比较，以确定预期纠正措施的支出是否恰当。对于计算的结果超过1010的分数，支出将被认为是恰当的，结果如低于1010，预期的纠正措施就是不恰当的。8)8)区域性风险评估（PSPS）：区域性风险评估通过两维的风险决策矩阵来评估。区域性风险决策矩阵图区域性风险评估决策矩阵：3.风险概述表将全厂所有活动（工作）项目的风险评估结果进行汇总和排序；对风险概述表中剩余风险排序最大的10大风险列为全厂的10大高风险项目，需要考虑从工程、管理、培训等手段制定控制措施。对后果严重但可能性小的项目，可考虑增加应急预案等措施。广蓄风险概述表不同区域的风险概述不同区域的风险概述 JSAJSA作业风险管理的有效工具 JSA JSA工作安全分析 分解一项工作直至基本组成步骤，评估每一步骤，找出危害。对任一危害提出纠正措施或确定工人防护措施（如安全作业方式或PPEPPE），并且制订出操作标准。JSAJSA要分析的是什么？JSA JSA实施步骤 步骤一 观察正在执行的工作 步骤二 分解工作 分解工作至各个部分以确定该部分对整个工作的影响 步骤1 1：确定汽车停稳且无交通阻碍。步骤2 2：锁定刹车步骤3 3：熄火并拔出钥匙步骤4 4：观察交通走到汽车外步骤5 5：设置警告标识牌步骤6 6：找一些能卡住前轮或后轮的物体，防止汽车滑动。继续确认至所有步骤鉴别出来。以更换汽车轮胎为例 ：步骤三 识别工作中每一步的危害 在这一步骤中收集的信息对于消除或减少危害，提高工作薄弱环节有重要价值。危害种类：加速度、有毒的 、辐射 、人体工程学 、压力 、机械的、易燃性/引火性、爆炸性 、触电 、化学反应、生物的、受撞击、撞击、被接触 、触及 、被抓 、陷入 、被夹 、跌倒 、跌落 、过度用力、身体反应 、过度暴露等。事故类型举例：以上述的更换轮胎为例：第一步，确定汽车已经停稳，且无顾虑（人尚在车上）危害 要求的控制措施机械的（受撞击）查看停车地点的路况，且通过后视镜看交通状况 步骤四 控制措施 步骤五 安全操作规程和发现跟踪 建立安全操作规程（SOPSOP）或回顾已有SOPSOP，根据JSAJSA结果分析是否需修改SOPSOP。SOPSOP是一系列明确的操作的集合，顺序明确，有时常常有顺序的分支，如在什么条件下如何操作，否则应如何操作。JSAJSA分析表 JSAJSA的绩效测量概要：绩效测量概要赋予主管又一个有效的沟通工具，它可以和JSAJSA工作表以及安全操作规程结合使用，保证工人和主管达成一致，即工人会达到的预期目标是什么，以及对应的绩效评估结果是什么。JSAJSA绩效测量概要案例 4.4.风险评估在ABCABC文件中的应用源于法国EDFEDF的MecepMecep设备维护管理系统的理念和方法；包含设备检修维护的项目、内容、方法、周期及需要准备的资源（5MEI5MEI）；（人、机、物、法、环）标准化规范作业，为知识和经验的共享奠定基础，避免因人而异的工作效果；按照“5W2H”5W2H”原则：明确做什么（whatwhat）、谁去做（whowho）、为何做（whywhy）、何时做（whenwhen）、在什么地方做（wherewhere）、如何做（howhow）、做多少（how how muchmuch）.1)1)检修ABCABC简介：该写的必写、写到的必做、做到的必须记录；近年将RCMRCM设备可靠性评估的成果逐步引入ABCABC文件系统，以完善设备检修维护的策略。形成现行的RCMABCRCMABC文件系统；使所进行的每项ABCABC工作的安全、质量、环保都受控和在控状态；经过多年的实践和完善，取得较好的效果，在行业内得到认可和推广。A A类维护：不需实施隔离措施，设备不需停运、不用拆卸的维护工作，仅进行观察和记录的定期巡查项目；B B类维护：设备需停运进行局部检修，工作需实施必要的安全隔离措施；C C类维护：设备需退备停运时间较长，进行整体拆卸、高风险、复杂的大小修项目。工作需实施全面或较大规模的安全隔离措施。2)2)检修作业指导书RCMABCRCMABC的分类 每个环节要明确6 6项要素：“5w2H”“5w2H”what what、whowho、whywhy、whenwhen、wherewhere、howhow、how muchhow much 明确“5MEI”“5MEI”，完成活动或过程所需资源：人、机、料、法、环。人员（manman）工具设备（machinemachine）材料（materialmaterial）方法（methodmethod）监测（measurementmeasurement）环境（environmentalenvironmental）信息（informationinformation）技术标准、规程、厂家说明书等。3)3)检修ABCABC编写要求：设备系统名称设备系统编号文件系统编号检修项目分类（A A类、B B类、C C类）检修项目周期检修所需时间内容、步骤4)4)检修ABCABC文档格式工作项目及内容工作准备（材料、工具、仪器、人员）工作方法步骤（工艺要求、技术规范、厂家维护说明书、专业标准等）工作风险分析工作安全措施质量控制标准质量验收流程 5)5)ABCABC文档的内容目的：为了使文档更切合实际，具有更强的可操作性，应定期对文档进行回顾与更新。原因：基于设备和技术规程的变更、技改、故障和问题处理以及实践经验的积累（例如设备数量和范围、工作方法、工作周期、风险评估的完善等）。周期：ABC ABC文档原则上每年进行一次回顾与更新，必要时立即更新。6)6)检修ABCABC更新与完善管理管理：任何人在工作中发现文本内容有错或需要完善者均有责任和义务向文本编写人及班组反映，班组或编写人则有责任和义务作出解释或修改。各分部、班组应安排人员、定期回顾、完善ABCABC文本。当文本内容需要修改和完善时，经班组审核认同，由班组安排人员及时进行修改。经流程批准后，班组执行最新的检修ABCABC文本。文本修改后，应做好关联事件的跟进，如：相应更新MAXIMOMAXIMO中链接的检修ABCABC文本、相关的电子图纸、更新MAXIMOMAXIMO系统中的工单启动周期（若周期有变动）。7)7)检修ABCABC文档管理流程1.RCM日期分析结果2.设备更新3.技改4.原ABC文件需要完善的其他原因结束各班组执行检修计划工程师存档，并登记更新日期检修各班组长安排合格人员更新或完善检修ABCABCABCABC文档的需求ABCABC文档审核组ABCABC文档审核小组NONO 8)8)风险评估在ABCABC文档的运用：常规的工作：将全厂的风险概述中活动性风险评估成果引入检修ABCABC文档，作为检修ABCABC工作项目中的风险控制措施，将风险控制关口前移，减少人为事故的发生。临时性的非常规工作：进行单独的风险评估、制定相应的控制措施；复杂的工作还需要制定组织技术方案、并经过审批后方可开工。ABCABC文件的风险评估：班前会制度：一级控制 按照安全到位标准部门相关管理者到场履行检查职责：二级控制。安全监察部安全工程师根据风险程度到现场进行全过程检查：三级控制。ABCABC工作中的风险控制：三、风险评估实践体会和建议：由于风险评估具有一定的主观性，评估结果与假设条件密切相关，不同的评估人员使用相同的资料评价同一个问题，由于知识和应验的不同，可能会得出不同的结果。尽管有很多经验性的预测方法，但风险评估的质量在很大程度上还取决于判断的正确与否，尤其是假设条件。1.1.评估过程中需要注意的问题：1)1)主观性可能对评估结果造成的影响：风险评估的不完整性主要有两个方面：首先是危害辨识阶段，分析人员不可能保证找出所有的危险因素；其次是对已辨识的危险因素，不能保证能考虑到所有可能引发事故的原因和事故后果。评估小组需要有来自各层面的人员参与，其评估结果除需经过本部门审核外，还需经过体系推行小组成员的最终审核。2)2)避免评估缺乏完整性：将风险概述成果引入ABCABC文件中是一项繁琐而艰巨的工作，也是一个不断完善和持续改进的过程，在执行过程中应避免出现写归写，做归做，形成两张皮的现象。要避免以上的现象，需要各级管理人员在监控过程中，做好ABCABC文档的闭环管理工作。2.2.ABCABC文件执行过程中应注意的问题：1)1)管理层和各级管理者要真正重视和了解安全生产风险管理体系和风险评估方法，并以安全生产风险体系的管理要素为核心，认真履行各自的安全责任，对活动中的危险点进行三级控制，才可能更有效的控制安全生产存在的风险；2)2)做好体系建设的培训工作，以确保全员参与的有效性；3)3)组建一个精干的风险评估小组。3.3.几点建议：安全一旦形成习惯，事故就变得非常遥远。