规划局局长在年度工作总结大会上的讲话 .docx

规划局局长在年度工作总结大会上的讲话 同志们： 在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开大会，全面总结我局二oo三年度工作，分析我们面临的形势，并对二oo四年的工作进行安排和部署。首先，我代表局党组向战斗在规划战线上的全体干部职工表示深切的慰问。你们在过去的一年里，务实求精，扎实工作，为推动规划事业的健康发展，付出了辛劳和汗水，做出了成绩和贡献。在此，我代 表局党组向你们表示衷心的感谢。同志们，过去的一年，是按照“三个代表”的要求，全面贯彻落实党的十六大精神的一年；也是我市总体规划批准实施后的第一年；更是我局团结奋战，推动城乡建设持续、健康发展，取得优异成绩的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导和省建设厅的具体指导下，在各部门的支持配合下，在广大社会公众的积极参与下，自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，积极倡导“团结、务实、创新、奉献”的行业精神，紧紧围绕“增强城市功能，改善人居环境，服务经济建设，维护稳定大局”这个中心，克服“非典”疫情带来的不利影响，与时俱进，开拓创新，保持了规划事业健康发展的良好态势，为我市文明城市的创建和全市国民经济取得近10年来的最好成绩做出了积极的贡献。 一、二oo三年规划工作进展情况 （一）以创优环境为目标，规划先行，城镇化推进力度进一步加大 按照市委、市政府的要求，我们在实施城镇化进程中，从塑造城市整体形象着眼，从增强城市综合竞争力、提高城市综合服务力、激发城市科技创新能力和整个城市经济、文化、社会各方面的可持续发展入手，高起点规划，高水平设计，城市功能进一步增强，城市用地进一步优化，生态环境明显改善，城市品位逐年提高，城镇规划迈出了新的步伐。 不断加大基础设施规划实施力度，城市功能进一步增强。在推进城镇化进程中，广大规划工作者群策群力，锐意进取，高起点规划，高水平设计，保证了全市基础设施建设重点工程的顺利推进。桃河阳泉XX县区段综合治理工程规划设计的全过程均建立在科学论证的基础上，严格按照国家工程设计的有关程序进行。提前近2个月提交了绿化美化景观设计全部施工图纸，并针对绿化景观工程中所设计的构筑物可能对行洪造成影响，截取了9个较不利的河道断面重新进行分析验算，保证了工程的顺利进行和按期完工。规划局、规划设计院被评为桃河治理奉献单位，有5名同志被评为治桃功臣，圆满完成了市委、市政府交付的桃河综合治理规划设计工作。在XX市热电联产集中供热规划的指导下，我市热电联产集中供热二期工程已全部完成。整个工程新建、改造热力站9座，铺设一级管网近12公里，新增供热能力100万平方米。在整个工程建设中，规划设计技术人员深入施工现场服务，高标准、严要求，认真把好技术质量关，做到了从始至终严格按照工程设计规范进行施工。在重点工程稳步推进的同时，利用亚行贷款建设城镇燃气工程、娘子关供水二期工程、桃南路和大阳坡路道路大修等基础设施工程也按照规划顺利实施。随着基础设施建设步伐的不断加快，城市的承载能力和综合服务功能得到了进一步增强。 不断强化宏观调控，城市用地进一步优化。一年来，我们坚持运用“人与自然和谐共生”、“可持续发展”等理念与阳泉的山城特色、北方文化、经济结构调整等特点紧密结合，高起点、大手笔谋划科学合理的城市空间资源布局。一是在学校用地调整方面，结合大阳泉旧村保护规划和居住区规划，将原电器设备厂的工业用地调整为学校用地，先后编制完成了宏昌学校规划、二中校园规划等校园规划，增加了学校用地面积，完善了配套设施；二是结合全市产业结构调整，积极开展了工业用地布局调整工作，完善了白泉工业区规划，想方设法创造一切条件，推动耐火材料生产企业在白泉工业区的集中。按照白泉工业区规划，XX县区政府白泉工业园窑沟耐火工业区指挥部已开始了工业区前期的三通建设工程，积极为入园企业创造环境、优化环境、提供优良服务，目前已有9家民营耐火企业搬迁入园，共吸纳民营资本投资8000万元。经过十多年发展，开发区已形成了良好的产业基础，我们通过全面调查研究，广泛听取投资商和企业的建议，从用地、配套和产业集聚等方面，进一步完善了开发XX县区工业用地平台规划，为全市工业区下一步的聚集发展创造了条件，对扩大招商引资成果、扩大全区规模具有十分重要的意义。三是为逐步降低城市中心区密度，搞好旧城改造工作，积极创造条件，拓展城市发展空间，完成了下站旧区改造规划、瓦窑坡旧区改造规划和拆迁户异地安置选址等前期准备工作。这些工作的完成，促进了城市资源的合理配置，优化处理了我市的城市空间，增长了城市综合效益，为XX市合理、健康的发展夯实了基础。 深化城市绿化规划，城市生态环境得到改善。2003年是我市开展“城市绿化年”活动的第三年，也是城市绿化工作大见成效的关键之年。我们对此高度重视，坚持经济建设与生态环境相协调、以人为本和可持续 第二篇：规划局局长在年度工作总结大会上的讲话规划局局长在年度工作总结大会上 的讲话 同志们： 在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开大会，全面总结我局二oo三年度工作，分析我们面临的形势，并对二oo四年的工作进行安排和部署。首先，我代表局党组向战斗在规划战线上的全体干部职工表示深切的慰问。你们在过去的一年里，务实求精，扎实工作，为推动规划事业的健康发展，付出了辛劳和汗水，做出了成绩和贡献。在此，我代 表局党组向你们表示衷心的感谢。同志们，过去的一年，是按照“三个代表”的要求，全面贯彻落实党的十六大精神的一年；也是我市总体规划批准实施后的第一年；更是我局团结奋战，推动城乡建设持续、健康发展，取得优异成绩的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导和省建设厅的具体指导下，在各部门的支持配合下，在广大社会公众的积极参与下，自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，积极倡导“团结、务实、创新、奉献”的行业精神，紧紧围绕“增强城市功能，改善人居环境，服务经济建设，维护稳定大局”这个中心，克服“非典”疫情带来的不利影响，与时俱进，开拓创新，保持了规划事业健康发展的良好态势，为我市文明城市的创建和全市国民经济取得近10年来的最好成绩做出了积极的贡献。 一、二oo三年规划工作进展情况 （一）以创优环境为目标，规划先行，城镇化推进力度进一步加大 按照市委、市政府的要求，我们在实施城镇化进程中，从塑造城市整体形象着眼，从增强城市综合竞争力、提高城市综合服务力、激发城市科技创新能力和整个城市经济、文化、社会各方面的可持续发展入手，高起点规划，高水平设计，城市功能进一步增强，城市用地进一步优化，生态环境明显改善，城市品位逐年提高，城镇规划迈出了新的步伐。不断加大基础设施规划实施力度，城市功能进一步增强。在推进城镇化进程中，广大规划工作者群策群力，锐意进取，高起点规划，高水平设计，保证了全市基础设施建设重点工程的顺利推进。桃河阳泉XX县区段综合治理工程规划设计的全过程均建立在科学论证的基础上，严格按照国家工程设计的有关程序进行。提前近2个月提交了绿化美化景观设计全部施工图纸，并针对绿化景观工程中所设计的构筑物可能对行洪造成影响，截取了9个较不利的河道断面重新进行分析验算，保证了工程的顺利进 行和按期完工。规划局、规划设计院被评为桃河治理奉献单位，有5名同志被评为治桃功臣，圆满完成了市委、市政府交付的桃河综合治理规划设计工作。在XX市热电联产集中供热规划的指导下，我市热电联产集中供热二期工程已全部完成。整个工程新建、改造热力站9座，铺设一级管网近12公里，新增供热能力100万平方米。在整个工程建设中，规划设计技术人员深入施工现场服务，高标准、严要求，认真把好技术质量关，做到了从始至终严格按照工程设计规范进行施工。在重点工程稳步推进的同时，利用亚行贷款建设城镇燃气工程、娘子关供水二期工程、桃南路和大阳坡路道路大修等基础设施工程也按照规划顺利实施。随着基础设施建设步伐的不断加快，城市的承载能力和综合服务功能得到了进一步增强。不断强化宏观调控，城市用地进一步优化。一年来，我们坚持运用“人与自然和谐共生”、“可持续发展”等理念与阳 泉的山城特色、北方文化、经济结构调整等特点紧密结合，高起点、大手笔谋划科学合理的城市空间资源布局。一是在学校用地调整方面，结合大阳泉旧村保护规划和居住区规划，将原电器设备厂的工业用地调整为学校用地，先后编制完成了宏昌学校规划、二中校园规划等校园规划，增加了学校用地面积，完善了配套设施；二是结合全市产业结构调整，积极开展了工业用地布局调整工作，完善了白泉工业区规划，想方设法创造一切条件，推动耐火材料生产企业在白泉工业区的集中。按照白泉工业区规划，XX县区政府白泉工业园窑沟耐火工业区指挥部已开始了工业区前期的三通建设工程，积极为入园企业创造环境、优化环境、提供优良服务，目前已有9家民营耐火企业搬迁入园，共吸纳民营资本投资8000万元。经过十多年发展，开发区已形成了良好的产业基础，我们通过全面调查研究，广泛听取投资商和企业的建议，从用地、 配套和产业集聚等方面，进一步完善了开发XX县区工业用地平台规划，为全市工业区下一步的聚集发展创造了条件，对扩大招商引资成果、扩大全区规模具有十分重要的意义。三是为逐步降低城市中心区密度，搞好旧城改造工作，积极创造条件，拓展城市发展空间，完成了下站旧区改造规划、瓦窑坡旧区改造规划和拆迁户异地安置选址等前期准备工作。这些工作的完成，促进了城市资源的合理配置，优化处理了我市的城市空间，增长了城市综合效益，为XX市合理、健康的发展夯实了基础。深化城市绿化规划，城市生态环境得到改善。2003年是我市开展“城市绿化年”活动的第三年，也是城市绿化工作大见成效的关键之年。我们对此高度重视，坚持经济建设与生态环境相协调、以人为本和可持 规划局局长在年度工作总结大会上的讲话 第三篇：在建设规划局工作总结大会上的讲话 同志们： 新春伊始，万象更新，我们在这里隆重召开高新建设规划局2008年度工作总结大会。这次会议非常重要，既是去年工作的总结会，又是今年任务的部署会，同时也是对全系统干部职工进一步解放思想、与时俱进、团结拼搏、推动全区建设事业大发展的动员会。会议的主要任务是总结经验，发扬成绩，安排任务，强化措施，加快现代化、生态型科 技工业区建设步伐。下面，根据研究意见，我讲四个方面的问题。 一、总结经验，发扬成绩，增强建设工作的信心和决心 二oo四年，在高XX县区党委、管委的正确领导下，建设规划局紧紧围绕年初制定的任务目标，以XX县区建设发展为目标，以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点，特别是新班子上任以来，全局上下团结一致、迎难而上，精心组织实施，全面完成了全年各项工作任务，有力地促进了建设规划局整体工作的全面提高。各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路13条，总里程35公里，新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务，新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率100%；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元；设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米；质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收663万元。回顾去年以来的工作，具体有以下几个方面的特点： （一）着眼长远抓规划，拉开发展框架。一是高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高XX县区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高XX县区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高XX县区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高XX县区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高XX县区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高XX县区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的XX县区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。二是高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。三是认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。 （二）突出重点搞建设，城市功能不断提高。一是城市道路建设快速推进。XX县区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高XX县区的发展拉开了框架。二是城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和XX县区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使XX县区生态特色更加凸现。三是城市市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善XX县区、XX县区基础设施，提升高XX县区形象，营造招商引资良好环境，西 区共改造道路铺油11万平方米，东XX县区安装路灯1000余盏，实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东XX县区新修排水管道40公里，弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使XX县区基础设施配套水平有了很大提高。四是集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式，投资500多万 元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施XX县区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。五是工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。 （三）、集中精力抓管理，城市品位不断提升。一是在建筑管理上。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。二是在城建监察上。城建监察队伍是高XX县区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。三是在房产管理上。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。四是在环境保护上。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。五是在综合整治上。按照高XX县区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，XX县区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。 （四）、统筹兼顾抓建设，相互促进共发展。一是在计划生育方面。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。二是在各项规费征收方面。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。三是在一票否决工作方面。根据高XX县区党政机关目标管理实施细则的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高XX县区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。四是在招商引资方面。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设XX县区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元，共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元，实现了招商引资新突破。 回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点： 一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。一年来，特别是下半年，新班子调整后，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，想大局、办大事。为各项工作的完成起到了重大作用。 二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高XX县区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高XX县区、建设高XX县区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高XX县区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高XX县区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高XX县区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。 三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标，加强监督检查，严格责任追究。按时召开民主生活会，开展批评和自我批评，把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。 四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人，大大提高了专业技术人员业务素质。同时，充分发挥党团、工会的桥梁纽带作用，同时倡导诚信、互爱、公平、尚礼的良好风气，使每个职工成为遵纪守法、诚实守信、顾全大局的模范。促进了行业精神文明建设。在各单位和机关科室制定了行为准则。加大了机关干部自我管理、相互监督的力度，把各项工作都置于公开的监督之中，从而强化了监督运行机制，提高了工作效率。 以上成绩的取得，是各级领导重视与支持的结果，也是全区建设系统广大党员干部职工团结拼博、扎实工作的结果。一年来，管委领导对建设工作空前重视，多次听取建设局工作情况汇报，经常亲临施工一线视察指导，协调解决工作中的困难，有力推动了各项工作的开展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏业公司、房地产公司等建筑企业，认真遵循建筑市场规律，不等不靠，切实加强队伍内部管理，做好资质就位、资质年检、职工培训、创建安全文明工地等工作，为我区建筑行业赢得了荣誉，为新的一年施工上档次、创水平、积蓄了发展后劲。总之，各单位、各科室、区内各建筑企业在2008年工作中做出了各自的贡献，取得了显著成绩。在此，我代表建设规划局向一年来帮助和支持建设工作的各位领导和辛勤工作在一线的广大党员干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，还要清楚地看到，在某些方面还存在一些不容忽视的问题有待改进。一是思想观念存在障碍。在解放思想、更新观念方面有些问题还需要进一步解决。少数干部职工还未学会用市场经济的观念分析问题，用市场经济的办法发展经济，还停留在靠传统思维模式开展工作，没有把科学的工作方法与加快发展的工作措施结合起来。突出的表现为“软、懒、散”，思想观念较陈旧。二是管理体制不够理顺。建设规划局的管理体制应该是精简与效能的统一，服务与管理的结合，发展现状要求“机构要小，人员要少，职能要全，效果要好”、“一人多职、一职多能”，但在现实中，却很难做到。三是基础设施制约发展。每年投入的基础设施建设资金，远远不能满足基础设施建设的需要；同时基础设施远远落后于项目建设，制约了XX县区经济建设速度。四是思想作风仍需转变。高XX县区要高速度发展，职工队伍就必须具备高素质、体现高效率，但时至今日，仍有少数同志只是把干事创业挂在嘴上，写在纸上，一遇到具体问题，这也不行，那也不中，相互推诿，不尽心用力。总是责任不落实，工作不到位。只要组织照顾，不要组织纪律；只讲待遇，不讲奉献。五是招商力度有待加大。人人都是投资环境，事事关心招商引资，还没能成为每个人的自觉行为，招商引资任务完成情况离党委、管委的要求，与先进单位相比还有较大的差距。这些问题的存在，既有主观原因的影响，也有客观环境的制约，需要在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。 二、突出重点，明确任务，努力提升建设发展水平 根据高XX县区党委、管委新一年工作总体部署，二oo五年是高XX县区实现跨越发展至关重要的一年，也是建设任务非常繁重的一年，更是建设工作突出重点、严格管理、细化目标、争上水平的一年。在广泛征求意见，充分调研的基础上，确定建设系统总体工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六届四中全会精神，按照高XX县区党委、管委的总体目标和工作思路，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，树立和落实科学的发展观，以务实的工作作风、全新的精神面貌、高效可行的举措，建设现代化、生态型科技工业区。二oo五年整体工作的奋斗目标是：带好“一支”队伍；建设“两大区域”；突出“三大重点”；做好“四项”工作。 （一）抓好一支队伍 一是加强队伍建设。为明确工作职责，锁定奋斗目标，转变工作作风，提高工作效率，建立健全规章制度，规范各项依法行政行为，建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的建设队伍。 二是加强思想建设。要认真贯彻实践“三个代表”重要思想，继续开展以“热爱高XX县区、建设高XX县区、发展高XX县区”为主要内容的学教活动，真正使人人都为高XX县区发展添光增彩，普遍树立“高XX县区发展我发展，我与高XX县区共兴衰”的观念。必须结合部门特点，联系实际，认真研究建设事业今后一段时期改革、发展的任务，要认真讨论在工作中应该树立什么样的指导思想。具有什么样的精神状态和工作作风。进一步认识建设事业改革、发展的规律，增强工作的科学性、预见性、主动性，以新思路、新突破、新格局和新措施保证各项任务的完成，促进全局物质文明、精神文明和政治文明协调发展。 三是加强廉政建设。认真学习执行新的党章，深入开展党员先进性教育，加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，全面落实党风廉政建设责任制，强化责任分解，严格责任考核，强化责任追究，把党风廉政建设的要求贯穿到各项业务工作的全过程。继续开展“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动，以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，以创建文明行业为目标，增强服务意识，提高服务效率。 四是加强作风建设。高素质的党政干部职工队伍是事业发展的重要保证。继续深入开展爱岗敬业、优质服务为主要内容的思想教育，不断提高依法行政的执政能力和执法水平，提高建设系统广大党员干部的政治理论水平、科技知识水平和业务技术水平，自觉养成多做少说、求真务实、扎实工作的良好作风，特别是对党委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到办不成不撒手，做不好不罢休，确保把各项工作落到实处。 五是加强目标考核。为确保二oo五年各项工作责任目标真正落到实处，依据高XX县区党委有关文件精神，一是加强统一管理。要统一遵守各项规章制度，切实加强工作纪律，坚持依法律行政，用制度管人，按程序办事，照标准执行。加强对系统内的人、财、物的统一管理。二是加强年度工作目标考核。实行量化指标的百分制考核和动态目标考核，对各部门、各单位年度考核不合格的，第一年实行通报批评，连续两年考核不合格的，单位主要负责人降级使用，副职一律不得提拔使用。 （二）建设“两大”区域 本着“建设XX县区，提升XX县区”的原则，全面搞好XX县区建设。按照管委要求，XX县区建设以增绿量、保卫生、出形象为主，以光明西路、天安一路、天安二路为重点，继续加大XX县区环境综合治理力度；XX县区建设以路网配套建设为主，长白山和复元三路是XX县区的重中之重，也是事关众多进区项目尽快落地的重要前提，泰国工业园和欧洲商贸城建设，更是关系到高XX县区实现跨越式发展的关键所在。同时按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的建设原则，形成特色突出、环境宜人的生态环境。两大区域建设必须同步抓好优化、美化、绿化、亮化、净化等配套工程。抓好生态园区建设，加强环境保护，使XX县区环境向可持续发展生态系统演变，使整个XX县区亮起来、美起来，使高XX县区的“天更蓝、水更清、山更绿、景更美”全面提升XX县区的品位和档次。 （三）突出“三大重点” 一是亮化工程。把亮化工程作为城市的景观，大力实施光亮工程，使之成为城市夜晚一道靓丽的风景。 一、在XX县区五条道路两侧设置广告灯箱，宣传企业形象； 二、安装区界灯牌； 三、在主要道路两侧三层上高大建筑物、工厂办公楼、大型工业厂房、安装轮廓霓虹灯、镭射灯； 四、在高架桥两侧安装高杆探灯； 五、在高架桥宣传牌上安装霓虹灯； 六、在东部山区至高点设置大型灯牌。全部扮靓城市夜景。 二是绿化工程。把绿化工程作为工作的重中之重，实施高标准的绿化工程，力求做到“三季有花、四季长春、绿树成荫”，形成“城在绿中、道在树中、人在景中”的绿色城市。XX县区、XX县区按照“一路一树”的要求搞好绿化。XX县区新修的9条道路，统一拿出绿化设计方案，按计划逐步实施。XX县区以增绿量，出形象为主，光明西路已栽植了女贞树，天安一路已栽植了栾树；天安二路行道树定为法桐，龙江路、松江路的行道树暂分别定为金丝垂柳树、合欢树。天安二路采用四季长青，以金叶女贞、红叶小檗、桧柏组成形式多样的色块，以红玉兰、紫叶李、樱花等苗木点缀栽植，空地种植四季青草坪。天安一路的绿化工程隔离带绿化已完成，背景树、行道树、绿化带要全部完成。光明西路、背景树、绿化带要进一步提高档次，搞好高速路之间的绿化。 三是美化工程。把美化工程作为城市形象的窗口，大力实施美化工程。彻底根除“老大难”，解决“脏乱差”，使之成为本地人为之自豪，外地人为之向往的安居乐业之地。 一、修六建处广场。遵循以人为本的原则，因地制宜修建小型广场。在德仁路路口修建一个购物广场；在技术学院西操场建一个足球、网球广场；在变电所南侧建一个火矩广场；在神工大厦门前，修建一个适合中老年人跳舞、唱歌的音乐广场；在燕山小区改建一个档次较高的篮球、网球广场；在天安一路与京福高速路交界处建一个奔向未来绿地广场。 二、修建公厕。根据高XX县区目前存在找厕所难，倒垃圾难的问题，拟定在每处广火场旁边修建一个公共厕所，沿街适当部位安装带盖铁壳垃圾箱。 三、道路彩化。把XX县区新建的9条道路人行道全部铺设彩砖，总面积约19.4万平方米，将XX县区没彩化所有道路人行道统一铺设彩砖，总面积约5万平方米，现以铺设2万平方米。 四、整理“四乱”。光明西路、天安一路、天安二路两侧的弱电电缆过于杂乱，影响XX县区市容美观，督促有关部门尽快将弱电电缆移入地下。 五、墙壁净化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龙山路沿街脏旧建筑物墙体、围墙墙体要清洗统一刷新。 六、清理广告。逐步清理乱挂、乱画，对沿街门市招牌统一标准、统一设计，不符合要求一律拆除，全部规范起来。 （四）做好“四项”工作 一是坚持高起点规划，塑造城市特色。注重发挥规划在城市建设中的龙头作用，把规划作为城市发展的第一资源和最大财富，坚持科学性、前瞻性、时代性原则，突出山林城市“显山露水、错落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高XX县区控制性规划和详细规划。按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的标准，突出宏观上的生态景观、中观上的道路景观和微观上的单体景观，规划光明西路、武夷山路等12条道路绿化、亮化工程和火炬绿地、德仁广场等六处XX县区景观广场和标志性工程，描绘出未来10年现代化生态型科技工业区的美好蓝图。要依法维护城市规划的严肃性和权威性，坚定不移抓下去，一张蓝图绘到底。 二是高标准建设，完善城市功能。要积极引导社会投资，继续保持投资对经济增长的强劲拉动。今年初步安排基础设施类重点工程52项，总投资19亿元。抓好金达四星级大酒店、欧洲商贸城、高科技产业孵化大楼、民俗文化城等标志性建筑的实施。加快祁连山路、德仁路、茂源路、黄河路、厦门路、复兴一路、复兴二路、大连路、宁波西路等12条骨干道路建设，加上去年建设、改造的13条道路，将全面贯通高XX县区交通大通道，形成人流、物流、资金流、信息流的汇集地。抓好商贸功能开发，加快四季春市场二期工程、汽车物流中心配件城、数码科技市场建设，争取有10家品牌汽车4s店进区建设，形成鲁南地区最大的汽车物流中心。积极发展零售业、批发业和现代物流业，繁荣商贸服务业，发展中央商务区（cbd），全力打造“人流畅、货流活、财流旺”的黄金宝地。 三是高效能管理，提升城市形象。树立“建管并重、重在管理”的思想，从提高城市品位和竞争力入手，进一步完善城市管理体制，强化城市管理的职能。加强对城郊结合部、区域交界处的整治和管理，提高XX县区美化、绿化、亮化、净化水平。XX县区干道要做到“五个全部”，即两侧人行道全部铺设彩砖，全部进行绿化，全部安装广告灯箱，三层以上建筑全部安装霓虹灯，区界标志全部安装镭射灯；XX县区也要逐步实施“四化工程”，真正把高XX县区建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成为令当地人为之骄傲，外地人为之向往的人居佳地。 四是高水平经营，推进城市建设。按照“政府推动、统一规划、法人开发、市场运作”的路子，着力在城市资源的有效利用、城市资产的滚动增值、城市建设资金的有效投入上下功夫，积极盘活有形和无形资产。进一步培育规范国土资源市场，切实发挥土地储备中心的作用，加大土地储备力度，所有经营性用地一律公开出让，增加国土资源出让收益。按照“谁投资、谁受益、谁发展”的原则，进一步完善XX县区供水、供电、供热、供气、排污、宽带网、数字电视等基础配套，做到路修到哪里、网布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管网，全面搭建设施全、配套好的项目建设平台，确保市场化运作资金有新突破。进一步创新市政公用事业运行机制，凡是具有赢利性质、经营职能的公用事业要全部走向市场。加快城市公共服务行业市场化步伐，通过公开招标、产权转让、使用权出让等途径，在吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营方面有新突破。除主要干道和标志性建筑外，其余都可拍卖冠名权和广告发布权，对道路保洁、绿化等也要进行公开招标，最大限度地实现城市资源的价值，最大限度地运作社会资金。 三、统揽全局，注重实效，各项工作协调发展 一要抓好精神文明建设。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面加强精神文明建设，着力实施“文明行风、文明机关工程，突出群众、企业、基层、上级“四满意”；文明机关工程，突出决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。 二要抓好计划生育工作。严格贯彻落实人口与计划生育有关法律法规，建立人口与计划生育工作的良性机制。稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好八抓，即抓任务分解、抓指标控制、抓服务提高、抓政策落实、抓宣传教育、抓依法治理、抓队伍建设、抓责任追究，进一步推动计划生育工作上水平。 三要抓好生态环境建设。坚持环境保护与生态建设并重的方针，推广清洁生产，倡导绿色消费，依法保护和合理开发各种自然资源，建立健全国有资