韩景瑞同志在新任职县级领导干部警示教育班上的讲话.doc

韩景瑞同志在新任职县级领导干部警示教育班上的讲话 领导讲话同志们： 今天，按照市委的安排部署，把去年以来新走上领导岗位和调整到重要领导岗位的同志集中在一起，进行专题的警示教育培训，我感到是非常有必要，也非常有意义的。这次集中学习，体现了市委对领导干部的严格教育、严格管理、严格监督，目的是使大家在新的工作岗位上能够时刻按照党的纪律和要求办事，让拒腐防变的警钟长鸣,不断提高抵制诱惑的能力，做一名合格的领导干部。借此机会，我也非常高兴、非常愿意跟大家共同学习、共同交流一些看法。下面，我就如何提高抵制诱惑的能力，做一名领导干部廉洁自律的表率问题谈几点想法，与大家共勉。 一、进一步增强廉洁自律意识，对于领导干部尤其是年轻干部健康成长至关重要 第一，开展警示教育，增强廉洁自律意识，这是保护干部提高拒腐防变能力的需要。实践证明，对领导干部进行警示教育是提高拒腐防变能力的行之有效的方法，通过剖析反面典型，用身边事教育身边人，可以起到其他教育不能替代的作用。大家在学习和工作中都会深刻地感到，随着反腐败斗争的不断深入，我们党对领导干部廉洁自律的要求越来越高。在今年初中纪委召开的三次全会上，胡锦涛总书记突出讲了当前在领导干部中存在的十个方面问题，要求各级领导干部大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。最近，中央又制定下发了两个条例，即：中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例，这两个条例作为配套实施的党内法规，其中党内监督条例侧重事前监督，将领导干部列为监督重点；纪律处分条例则侧重事后处理，针对的是全体党员和党的各级组织。二者在内容上相互补充，共同体现了从严治党的精神宗旨。其目的就是要把对领导干部的严格教育、严格管理和严格监督结合起来，建立起惩防并举的反腐败斗争新体系。应该说，廉洁自律对领导干部来说意义重大，从防止堕落和腐败的角度看，自律是第一道防线，这道防线如果被突破了，就要接受他律，或纪律处分、或法律制裁。无数事实告诉我们，党培养一个干部不容易，一个干部被毁掉却很容易。大家也深刻地体验到，当一名干部须经历层层选拔、民主推荐、组织考察和考核测评等多个环节，才能够到今天这一步，应该说很不容易。打个比方说，提拔发展如同上楼梯一样，需要付出许多，但是如果在领导干部身上出了问题，受到查处，就如同乘坐电梯一样，非常容易结束政治生命，一下子从天堂掉进地狱。所以说，我们采取多种形式和措施，通过坚持不懈的思想政治教育，筑牢思想道德防线，使党员干部不犯或少犯错误，这也是对广大干部的最大保护和爱护。 在座的大家都是新任职的县级领导干部，是全市各条战线上的中坚力量，是各自单位和部门优中选优的优秀人才，在你们身上体现着许多优势和优点：一是文化程度高，大家大多数是大专、本科以上学历，更容易接受知识经济的挑战；二是思想活跃，容易接受新观点、新事物，产生新思维、新见解；三是眼界开阔，对新鲜事物接受快；四是开拓创新能力强，有活力，有冲劲，在阜新经济转型发展过程中发挥着越来越重要的作用。但是，我们也要看到，对于部分新任职的领导干部来说，也确实存在这样或那样的不足。主要表现在：缺乏实际工作经验和对全局工作全面深入的了解，特别是近几年来，在现实生活中，随着改革的深入、开放的扩大和市场经济的发展，各级领导干部、尤其是管人管钱管物的领导干部，面临的诱惑很多、陷阱很多、考验很多。也确有少数干部经不起诱惑，经不起考验，被糖衣炮弹击中，陷入犯罪的泥坑。特别是有的干部提拔到领导岗位后，由于不能正确对待和使用手中的权力，不能正确对待自己的地位和名利，私欲膨胀，犯下了严重错误，教训是深刻的。例如：原河北省国税局局长李真，34岁就当上了厅级领导。开始时，他通过努力奋斗，把一个全国国税系统老大难单位改变成先进集体，被河北省有关部门和媒体称为“年轻的改革家”。但随着他地位的提升，权力的扩大，渐渐地把权力当成了谋私的工具，短短的几年时间，就敛财敛物总计达一千多万元，最后被判处死刑。再如，慕马案件中的焦玫瑰，在她刚当法院副院长的时候，还是能够严格自律的。当时法院工作人员普遍评价她有良好的专业素质、扎实果断的工作作风和清正廉洁的领导形象。但是随着时间的推移，面对着社会上各种利益的诱惑，渐渐放松了警惕，利用职权为不法分子出谋划策，接受了数十万元的“朋友馈赠”，成为黑恶势力的保护伞，最终受到了法律的严惩。李真、焦玫瑰等领导干部腐败堕落的教训是深刻的，非常值得大家引以为戒。 第二，开展警示教育，树立勤政廉政意识，这是领导干部干事创业、促进我市转型发展的需要。现在，国家正全面实施东北地区等老工业基地振兴战略。我们阜新作为全国资源枯竭型城市经济转型试点市，遇到了千载难逢的历史机遇。应该说，全市上下抓住了这个机遇。目前，阜新的经济转型正在深入开展，经济建设和社会发展进入了一个飞速发展的新时期。这为各级领导干部，尤其是新走上领导岗位的年轻干部提供了大显身手的机会，同时又面临着许多新的、更加严竣的考验。近三年来，国家抓的转型试点为我市带来了大量的人流、物流、资金流、信息流。干部对外交往变多了，手中掌管的钱物多了，审批的事项多了，这些都对各级领导干部如何运用手中的权力提出了新的挑战。因此，大家务必要清醒地面对现实，正确认识和使用手中的权力，绝不允许出现项目上来了，干部倒下了的现象，也绝不允许腐败问题毁了我们来之不易的大好发展局面。一旦出现问题，必然会对正在投身于转型与发展的广大干部群众造成莫大伤害，也会使上级领导动摇对我们的支持，从而失去来之不易的机遇。 近几年来，我们市每年都要查处近400起案件，仅去年就立案查处违纪违法案件381件，查处大要案93件，处分党员干部303人，其中查处县处级干部38件。今年上半年又立案查处184件，处分党员干部102人，其中处分县处级领导干部12人。这些案件中很大一部分是经济类案件，就是以权谋私。这些案例也是我们开展警示教育的一部十分鲜活的反面教材。我们通过剖析感到，在领导干部廉洁自律方面突出存在以下八个方面问题： 一是利用职权影响，收受钱物的问题。有的党员领导干部利用婚丧嫁娶和子女升学之机大操大办，有的借出国之机接受下属单位或个人钱物，有的利用生病住院之机收受他人现金，在社会中造成了较坏影响。有的用公款报销应由个人承担的费用问题。有的领导干部随意接受下属单位的宴请，有的领导干部在节假日收受下属单位的有价证券，还有的领导干部为其子女报销旅游费用。 二是贪图享受、奢侈浪费的问题。公款吃喝玩乐问题是人民群众反映强烈的一个问题。有的干部热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。例如，2002年我们查处的一个单位，从2000年9月到2002年4月，在不到两年的时间内发生餐费共计35.9万元，月均17958元，日均598.6元，真可谓“公款一顿饭、百姓半年粮”。如果按每市斤0.5元计算，相当于1200市斤玉米，相当于阜蒙县西北乡镇二亩地产量。实际上，我们阜新地区比较困难的乡镇，一亩地纯收入仅有150元左右，相当于一天吃了四亩地的纯收入。财政资金这么紧张，多数单位都很困难，怎么就有那么多的钱去请去吃。还有的领导干部在工作时间打麻将、洗桑拿、搞娱乐活动等等。最近，市监察局、市人事局将联合出台这方面的纪律规定，设立高压线，规范行为，进一步加强对公务员的监督和管理，希望大家能严格遵守。 三是脱离实际，互相攀比的问题。比如，公务用车问题。比较突出的是公车私用现象严重，有的领导干部还频繁用公款购换新车、乘坐超标小汽车，有的领导干部使用小车号、公安、武警牌照，有的单位领导从下属单位借用、调换超标车，这些都不同程度地形成了领导干部的特权思想。另外，一些领导干部使用的手机更新换代频率较快，市场上流行什么品牌、什么时髦、什么时尚就用什么手机，紧跟“潮流”。换下来的手机自然是给家人或好朋友了，新购买的手机还得公家掏腰包。 四是失职渎职，造成严重损失的问题。比如，去年全市公开处理的某县原副县长在任粮食局长期间，在负责玉米销售过程中，严重失职，给国家和集体造成1468万元的经济损失，最后受到留党察看两年处分和行政撤销其副县长职务处分。再如原阜新市国家农业科技园区某副主任在任华东镇镇长期间，在出让国有土地过程中，违反有关规定，造成华东街道50余万元的直接损失。 五是利益驱动，我行我素的问题。比较突出的是违反财经纪律设立“小金库”问题。我们在查处案件中发现，一些党员领导干部违反廉洁自律规定，甚至走上违法的道路，与设立“小金库”有直接关系。在查处案件当中，我们发现有的单位“小金库”达数十万元、上百万元，“小金库”已经成为滋生腐败的温床。近年来，从中央到地方，各级党委、政府对违反财经纪律设立“小金库”问题都很重视，各级财政部门和纪检监察部门每年都进行专项清理，但是有的单位和部门仍然有令不行，有禁不止。 六是自觉接受监督意识薄弱的问题。有的党员干部对党内监督既漠不关心又缺乏信心；有的党员干部、尤其是领导干部自觉接受监督的观念淡薄。比如，纪委、组织部门对领导干部收入申报、礼品登记、重大事项报告等制度有明确规定。但是有的党员领导干部主动报告意识不强，有的是隐瞒不报，有的是认为没有必要报告，也有的是不知道什么事应该报告。结果是既不利于组织上对领导干部进行监督，也淡漠了纪律要求，放松了在重大事项上对自己的约束，最后出现了问题，受到了处理。 七是工作不实，作风漂浮的问题。有的领导干部不深入实际，不深入解决自身所分管地区和单位存在的问题，而是说得多，做的少。有的心态浮躁，追名逐利，习惯于做表面文章。有的事业心不强、为政不勤，效率不高。最近，在市纪委召开的民营企业家座谈会上，民营经济发展局副局长王海军就讲了一个让人十分气愤的事情。某招商引资企业为了一个正常手续到某区跑了十多趟，就是不给盖章。后来这个企业主找到王局长，王局长就给某区的主管副区长打了电话，副区长答应让企业主午后1点到办公室找他。当下午1点，王局长亲自带企业主来找这位副区长时，办公室锁着门，副区长不在。王局长给这位副区长打手机，问他现在在哪儿，这位副区长说，他就在办公室，正在处理一件急事，叫企业主明天再找他。听说这位副区长在办公室，王局长继续敲办公室的门，这时区政府办的人告诉他副区长中午陪客人出去了，估计下午回不来了。在实际工作中我们确实发现一些像上面讲到的副区长一样的干部，工作不实，作风漂浮，久而久之，就使他们所管辖的地区、部门和单位纪律松弛、人心涣散，贻误了工作，脱离了群众。 八是侵害群众利益的问题时有发生。如扶贫帮困、城市低保、政策补贴等资金有的被挪用、挤占、截留，严重侵害了群众的切身利益。近几年来，市纪委每年都能收到一些这方面的上访举报信；市监察局在执法监察中，几乎每年都能发现和查出这方面的问题，每年都要处理十多起这方面的案件责任人。前不久，我们查处一个单位在三矿破产时，拨到基层的30万元专项款，结果被基层领导座扣15万元，其中用10万元购了一辆轿车，余下的5万元发奖金了。市纪委查实后，已把轿车没收，奖金也全部收回，并对有关责任人给予了党政纪处分。 我经常思考这样一个问题：产生这些问题的根源是什么？我们感到，出现上述问题的原因是多方面的。有的属于明知故犯，顶风违纪；有的属于从众心理，相互攀比；有的属于对党纪条规不知不晓，廉洁自律意识较差；还有的不接受监督，从而造成了行动上与党的要求的偏离，甚至是背道而驰。所以说，市委对大家进行警示教育具有特殊的作用。我想，至少有以下三个作用：一是有利于统一大家对反腐败斗争的认识，让大家从中看到腐败与反腐败、腐蚀与反腐蚀的斗争是相当尖锐的，我们不能掉以轻心，要警钟长鸣；二是有利于在领导干部中筑牢拒腐防变的思想道德防线，维护党的队伍的纯洁。其实，当官做到清廉也是一种福气，“为人不做亏心事，半夜敲门鬼不惊”，就会安安心心享受天伦之乐。三是有利于在全社会营造反腐倡廉的良好氛围，与各种腐败现象作斗争，这必将为我市大转型、大发展创造一个良好的政治环境、社会环境和风气环境，也必将为实现阜新转型复兴大业的目标起到积极的推动作用。 二、要从反面典型案例中吸取教训，让拒腐防变的警钟长鸣 大家知道，近年来从中央到地方查办腐败案件的力度越来越大，先后突破了一大批有影响的大案要案。如沈阳的“慕.马”案件，原河北省委书记程维高、原云南省省长李嘉廷、原国土资源部部长田凤山等等都受到了严惩。仅去年就查处了13名省部级领导干部。最近，前湖北省省长张国光（原辽宁省省长）被开除党籍，原辽宁省副省长刘克田也受到查处。在这些案件中，领导干部腐败所造成的损失和危害是相当严重的，影响是极其恶劣的。就其腐败的本身也呈现出一些新的特点：一是从数字来看，涉案金额越来越大。过去，具体地说在1990年之前，一些领导干部贪污、受贿的涉案金额很少有超过10万的。现在，发现和查处的大案要案，少则数十万元，多则数百万元甚至上千万元。如去年查处的贵州省原交通厅长卢万里，在6年的时间里贪污受贿6000多万元，数额非常巨大，也非常惊人。二是从涉案人员来看，由个体腐败正向“抱团”腐败发展，甚至与某些黑恶势力勾结，形成腐败团伙“窝案”，加大了我们的查处难度。比如厦门远华案、辽宁慕马案等，都是如此。三是从逃避法律制裁来看，一些贪官出现了“先送子女、配偶出国定居，把巨额赃款转移出境然后自己外逃”的腐败新动向。近几年来，已有4000多人逃往外国。不过，最近全国人大常委会已正式批准了联合国打击跨国有组织犯罪公约，这将有助于我们加大对外逃腐败分子的打击力度。四是从作案手段来看，应该说手段更狡猾、更隐蔽。主要表现是权力的“期权化”。他们在以权谋私活动中，“现货”交易少了，“期货”交易多了；不再是当即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再收取好处。有的腐败行为表现为权力的“假借”和“转让”，纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处。五是从地位来看，往往都是重要岗位上的领导干部或中高级领导干部。据中纪委最近出版的大案要案剖析一书中统计，目前在领导干部违法犯罪案件中，管钱管人管物的领导干部居多，尤其是党政“一把手”的案件几乎占二分之一以上，其中查处的省部级领导干部案件，每年都达十多件，去年是十三件。六是从外观形象来看，一些贪官的“抗药性”在提高。道高一尺，魔高一丈。许多贪官往往把自己打扮成“廉洁”干部形象，迷惑人们。如最近查处的原吉林省原省委副秘书长、白山市委书记王纯，因受贿、巨额财产来源不明罪，被判处有期徒刑年。当组织上在案发前找他谈话时，王纯仍然表示对自己随便查，以为自己在群众中的威望高，通过查没准能查出一个廉政典型。他自己明明是“贪官”，却在生活中扮演了“清官”形象，蒙住了组织蒙住了群众。 纵观上述领导干部违法违纪的蜕变轨迹，我们从中不难发现和引伸出他们在人生观、价值观、权力观、道德观等方面的一系列问题，其共同的教训至少有这么四点：第一、动摇了政治信仰，丧失了理想信念。在这些反面典型案例的演变过程中，无一例外地认为放松学习、放松世界观改造，理想信念的滑坡是自己堕落、蜕变的最主要的根源。他们把理论学习、思想教育和思想改造看成是空头理论，是教条的形式的东西，是软任务，对学习没有兴趣，即使学习，也是做表面文章。当了领导以后，也多以教育者身份教育下属，很少以受教育者的身份接受教育。正是由于没有从思想上解决“参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么”这个根本问题，由于没有树立起正确的人生观和价值观，逐渐背离了党的宗旨，丧失了理想信念，革命意志衰退，以致于在种种诱惑前迷失了方向，在大是大非面前丧失了原则。 第二、背弃了宗旨，不能正确对待权力。这些反面典型的违法违纪过程和情节虽然各有不同，但有一条是共同的，就是他们都背离了党的全心全意为人民服务的宗旨，不能正确对待党和人民赋予的权力。实践证明，领导干部如果把权力私有化了，他们就会认为自己手中的权力不是人民赋予的，而是靠个人奋斗得来的，是属于自己的东西，是为自己服务的，就会随心所欲地滥用权力；如果把权力商品化了，他们就会把权力当作一种可以用来谋取私利的“商业筹码”，一种可以交换的商品，权就是钱，权就是利，权就是色；有的把权力庸俗化了，只讲人情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气，使权力变成了最庸俗的东西。 第三、心理不平衡，抗不住诱惑。在一些违法犯罪的领导干部中，有为数不少的人感到心理不平衡。随着地位、环境、权力的变化，他们的私欲也渐渐膨胀起来，富有、钱财成为追求的目标。他们把自己与企业家、商人大款、发达国家公务员相比，认为收入与贡献不相符，自己太吃亏了，进而利用手中的权力损公肥私，贪污受贿。由于有不正确不恰当的比法，其结果只能是越比越吃亏，比来满肚子的怨气和不满足。如果任其发展，就有可能见富思迁，工作不安心，事业不尽心；就有可能去寻求变相补偿，以权谋私，走向邪路。在这里我们共同算好三笔帐：一是算一算政治帐。一个人的腐败不仅辜负了组织的教育，损害了党组织的形象，还严重伤害了曾经关心、教育、培养过自己的组织和领导。二是算一算经济帐。假如现在一个领导干部收受一些礼金、证券或收受几万元钱被免去职务，那也太不值得了。如果铤而走险收受几十万、上百万，一下子又用不了，很可能结局是当了国库保管员，同时还要进牢房。三是算一算感情帐。一个领导干部犯错误，起码三代人遭罪，上有父母伤心失望，下有子女痛哭流涕，真是得不偿失啊。从近年来查办案件的实践来看，领导干部更容易在几个特定的阶段犯错误：一种是刚刚有权的领导，由于对权力认识不清楚，把权力当成自有财产，违法乱纪，疯狂敛财。一种是即将卸任的领导，生怕权力过期作废，因而利用权力拼命捞钱。我们讲要淡泊人生，“君子爱财，取之有道”并不是说不思进取，无所作为，而是用一种平常的心态对待生活中的各种诱惑，时刻保持心理平衡。 第四、忘乎所以，漠视法纪。见利眼开，目无法纪，这是领导干部违法犯罪的又一重要原因。他们当中，有的是不学法不知法，毫无法纪观念，犯了罪，还不知犯了哪一条。还有的是知法犯法，不能说他们一点不懂法，不了解党纪政纪，但是往往说一套，做一套，在各种诱惑面前难以自控。他们或者藐视法纪，心存侥幸；或者利欲熏心，不惜以身试法。他们的所作所为，不仅自毁前程，导致家庭悲剧，更严重地损害了国家和人民的利益，损害了党和政府的形象。所以我们一定要增强廉洁意识，真正使自己的所作所为对得起党，对得起人民，对得起自己，对得起家人。 三、领导干部要自觉遵守党的纪律，自觉接受监督，做廉洁自律的表率 怎样才能成为一名清正廉洁的领导干部呢？我想，在实际工作中必须严格遵守和执行党的“四大纪律，八项要求”，妥善处理好“四个关系”，具体做到“七个管好、七个切勿”。 第一，要严格遵守和执行党的四大纪律，八项要求。大家都知道，我们党具有严格的纪律,严格遵守和执行党的纪律,对于维护党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性十分重要。在这里,我想特别强调的,就是作为一名领导干部必须严格遵守和执行中央在今年初提出的“四大纪律，八项要求”：即遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。八项要求是：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何可能影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他人利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。按照这些要求，市纪委在今年初召开的全委会上又重申和细化了一些规定，要求各级党政机关和领导干部要具体做到“四个严禁”、“四个坚决制止”、“四个严格控制”，其详细内容已以文件的形式下发，这里就不再讲了。最近，中央又颁布和实施的党内监督条例和纪律处分条例，是我们党近年来出台的两部非常重要的党内法规。党内监督条例（试行）共5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条，余字。纪律处分条例由总则、分则、附则组成，共178条，长达2万多字。尤其是增加了“违反廉洁自律规定的行为”的处理，共11条。关于两个条例的学习和贯彻，在4月27日，我市部分领导干部收听了全省贯彻落实党内监督条例电视电话会议实况。在阜新分会场上，市委王琼书记针对我市实际，对学习贯彻条例工作作了重要部署。目前，已在全市上下形成学习贯彻两个条例的浓厚氛围，真正使广大党员干部做到了解条例、熟悉条例、掌握条例。关于下一步如何把两个条例学深学透，市委还要采取一些灵活多样的措施，比如靠骨干的作用带动，靠生动活泼的形式吸引，靠典型和舆论宣传引导，靠有效的活动载体推动，等等，不断促进全市学习贯彻条例活动的深入开展。所以，希望大家都能熟悉和掌握这些规定，自觉接受党纪条规的约束，进一步贯彻落实在具体的工作中。 第二，领导干部做廉洁自律的表率,要正确处理好“四个关系”。一是要把做人、做事和做官统一起来,树立正确的世界观、人生观和价值观。如何做人、做事和做官,是衡量领导干部思想境界高低的一杆标尺。作为领导干部应该履行好领导干部的职责,真正做到吃苦在前、享乐在后,自觉奉献、不要特权。要珍惜组织上和人民所给予施展才华、建功立业的机会,努力为全市经济转型发展多作贡献,为人民多办实事。要不断充实自己、提高自己、完善自己,树立善恶分明的是非观,积极向上的奋斗观,先人后己的利益观,忠实诚信的人际观,严格自律的处事观,努力做一名清正廉洁的领导干部。二是要把自律和监督结合起来,过好权力关、金钱关和美色关。自律就是自我约束、自我规范,监督就是来自外部的督促、监管。强调把两者结合起来,这是由权力的特性所决定的。因为权力是把“双刃剑”。严格自律,正确用权,能够造福人民,造福社会;回避监督,以权谋私,就会腐败堕落。所以，我们每个党员干部要正确运用好手中的权力,要耐得住艰苦,挡得住诱惑,抵得住人情,管得住小节。同时要提高接受监督的自觉性，要深刻认识到,加强对领导干部监督、管理决不是跟谁过不去,更不是“整人”,而是爱护、保护干部,是保证干部健康成长的重要措施。例如，程维高在担任河北省主要领导期间，独断专权，拒绝组织和群众的监督，对纪检监察机关的调查百般阻挠，对如实举报其问题的郭光允进行打击报复，放任配偶子女及身边的工作人员利用其职务影响，进行违纪违法活动，最后受到了党纪政纪的处分和法律的严惩。因此希望在座的各位同志都能自觉接受监督，对群众提出的意见一定要正确对待，有则改之，无则嘉勉。三是要把八小时内与八小时外的管理统一起来,做到警钟长鸣,常抓不懈。一天二十四小时,除了上班八小时,其余时间处在领导干部自由支配之下。在上班时间,组织和同志的监督相对比较多,八小时以外组织的管理和监督就比较薄弱。比如在八小时之外，有的收受钱物,吃喝玩乐,沉溺于歌厅舞场;有的追求感官刺激和腐朽的生活方式,出入色情场所，生活作风糜烂。这些问题的发生,既毁掉了干部自身,也败坏了党的形象。因此,作为领导干部来说,必须增强自觉性和责任感,做到八小时内为干部群众作表率,八小时外为社会作示范。四是要把大节与小节统一起来,从我做起,从现在做起,从小事做起。大节指的是重大问题,小节指的是小的不良行为。对于领导干部来说,无论大事、小事,都要严格要求,按规范办事。然而在现实生活中，有的领导干部认为只要不犯大的错误,小事情上面可以不必太认真；有的认为接受几次代价券,拿几个红包,收几张礼卡,报销一些本应自负的费用,接受一些别人的馈赠,都是小事一桩,没有什么了不起。其实这样的想法是极其错误和有害的。从近几年来查处的许多大案要案来看，一些干部走向腐败往往就是从接受一次吃请、一件礼品,甚至是一瓶酒、一条烟开始的。因此,大家遇事要三思而后行,在重大问题上当然必须清醒把握,在小事上面也要防微杜渐,只有管住小节,挡住诱惑,才能赢得人民群众的尊重和爱戴。 第三，领导干部做廉洁自律的表率，要坚持做到“七个管好、七个勿必”。一是要管好自己的头脑, 切勿精神沦陷。思想是行动的先导,行动上的腐败往往首先是从思想上放松对自己的要求开始的。进而慢慢地导致思想上的演变，再到政治上的蜕化、经济上的贪婪、作风上的糜烂。因此，党员领导干部要管好自己的头脑,就是要牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想武装自己,始终保持清醒头脑。要把理想信念作为生命线来把握，作为首要和核心的问题来解决。二是要管好自己的心, 切勿心理失衡。管好自己的心,就是要心里时刻装着老百姓,做到想问题、做决策、办事情,都要从人民群众的根本利益出发。应该说阜新近几年发展变化的实践充分证明了这一点，阜新的发展没有一支高素质的、具有“三苦” 精神、“三印”作风的干部队伍是不行的，归根到底没有一支既勤政又廉政的队伍是不行的。尽管我们这几年在客观上得到国家、省的大力支持，但是根本上还是我们干部自身勇于吃苦、敢打硬仗、自力更生、艰苦奋斗的结果。在我们阜新经济转型发展的三年多来，全市各级领导干部干了许多老百姓称道的事，象沉陷区治理、细河改造、城市整治、城市绿化美化、龙头企业引进、经济以20以上的速度发展等等，可以说大事多，成效多，使全市广大人民群众看到了希望。所以，希望大家不但要“身入”基层,更要“心入”基层,从群众最盼、最忧、最急、最难的问题入手,尽力解决与群众生产生活息息相关的问题,以高效、务实的工作作风取信于民。三是要管好自己的手, 切勿纵欲无度。领导干部管好自己的手,就是要解决好为什么人用权,怎么样用好权的问题。领导干部是人民的公仆,人民赋予的权力一定要用来为人民办事,用在为人民谋福利上。做工作要以人民答应不答应、赞成不赞成、拥护不拥护为基本衡量标准。要牢固树立正确的权力观和金钱观,决不谋取任何不义之财，要时刻牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。四是要管好自己的脚, 切勿不拘小节。当今社会,诱惑人的东西很多,领导干部必须把握住自己,凡是与领导身份不符的地方都不能去。那么我们的脚应该走向哪里?正确的方向就是深入基层,深入群众,特别是要多到困难的地方去,听取民声,汲取民意,与人民群众同甘共苦。五是要管好自己的嘴, 切勿胡吃乱说。有的领导干部的精力不是主要用在工作上,而是热衷于在同事、同乡、朋友之间吃吃喝喝,把搞关系当作一种处世哲学；还有的领导干部政治观念淡薄,讲一些不负责任、与自己身份不相称的话，发表一些不负责任的意见和言论。这些问题的存在,降低了领导干部的身份和品位,容易在群众中造成不良影响。因此,领导干部一定要把好“进口关”,不要“革命小酒天天醉,喝坏了党风喝坏了胃”,要珍惜人民的血汗,做艰苦奋斗、廉洁自律的模范。同时,要把好“出口关”,讲话要注意分寸,不该说的坚决不说。六是要管好自己的眼睛, 切勿乱交朋友。领导干部立足于社会，会面临着各式各样的人际关系：如亲属关系、工作关系、朋友关系和金钱关系等。实践表明,领导干部因交友不慎而犯错误的不在少数。现实生活中,一个人一旦有了官位,这样那样的“朋友”就会纷至沓来,有求你办事的,有让你牵线搭桥的,有借机联络感情、搞长期感情投资的。如果你收了人家的钱或物，你就会被送礼者牵着鼻子走，人家也会在本子上给你记上一笔。送礼如同炸药包，这个炸药包的导火索是掌握在人家手里的，说不定哪天就会炸得你身败名裂呀。因此,对领导干部来说,交际绝非生活小节,交友必须慎之又慎，冷静交友,择廉交友。七是要管好自己的耳朵, 切勿逃避监督。有的领导干部对组织和同志们的提醒、忠告当作耳边风,听不得不同意见,独断专行,家长作风严重,造成单位内部工作环境不舒畅，也容易犯大错误。所以领导干部一定要心胸开阔,要听得见不同的意见,要真诚欢迎来自各方面的意见和批评。只有这样,才能提高自己的决策水平,增强自己克服自身问题的能力。同时，希望大家能严格要求自己，努力形成良好的家风。中国历史上的思想家、政治家把“修身齐家与治国天下放在同等重要的位置，一家不治难以治天下”，说明家风严才能党风正。从这个意义说，培养好的家风，也是事关党风廉政建设、维护党和政府形象的大事。在发展社会主义市场经济新的历史条件下，一些不法分子为牟取非法利益，千方百计拉拢腐蚀领导干部，其中一个重要手段就是企图从领导的配偶、子女身上打破缺口。从近年来全国查处的大案要案看，很多案件的发生，往往跟家风不正有很大关系。如原宁波市委书记许运鸿纵容妻子收受别人钱财，结果一家三口都成了阶下囚。原云南省长李嘉廷也一样，妻子、儿子成了腐败帮凶，最后老子儿子坐牢，妻子上吊自杀，真是一人翻船，全家遭殃。所以说，领导干部的家风，决不是个人小事、私事，往往是领导干部作风的具体体现。 总之，在当前复杂的社会环境中，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争相当尖锐，领导干部面临的诱惑和考验很多。我们的党员领导干部一定要从反面典型中吸取教训，真正在思想、工作和作风上严于律己，做一名无愧于党、无愧于人民的好党员、好干部，为实现我市的经济转型复兴目标做出新的更大的贡献。韩景瑞同志在新任职县级领导干部警示教育班上的讲话 领导讲话同志们： 今天，按照市委的安排部署，把去年以来新走上领导岗位和调整到重要领导岗位的同志集中在一起，进行专题的警示教育培训，我感到是非常有必要，也非常有意义的。这次集中学习，体现了市委对领导干部的严格教育、严格管理、严格监督，目的是使大家在新的工作岗位上能够时刻按照党的纪律和要求办事，让拒腐防变的警钟长鸣,不断提高抵制诱惑的能力，做一名合格的领导干部。借此机会，我也非常高兴、非常愿意跟大家共同学习、共同交流一些看法。下面，我就如何提高抵制诱惑的能力，做一名领导干部廉洁自律的表率问题谈几点想法，与大家共勉。 一、进一步增强廉洁自律意识，对于领导干部尤其是年轻干部健康成长至关重要 第一，开展警示教育，增强廉洁自律意识，这是保护干部提高拒腐防变能力的需要。实践证明，对领导干部进行警示教育是提高拒腐防变能力的行之有效的方法，通过剖析反面典型，用身边事教育身边人，可以起到其他教育不能替代的作用。大家在学习和工作中都会深刻地感到，随着反腐败斗争的不断深入，我们党对领导干部廉洁自律的要求越来越高。在今年初中纪委召开的三次全会上，胡锦涛总书记突出讲了当前在领导干部中存在的十个方面问题，要求各级领导干部大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。最近，中央又制定下发了两个条例，即：中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例，这两个条例作为配套实施的党内法规，其中党内监督条例侧重事前监督，将领导干部列为监督重点；纪律处分条例则侧重事后处理，针对的是全体党员和党的各级组织。二者在内容上相互补充，共同体现了从严治党的精神宗旨。其目的就是要把对领导干部的严格教育、严格管理和严格监督结合起来，建立起惩防并举的反腐败斗争新体系。应该说，廉洁自律对领导干部来说意义重大，从防止堕落和腐败的角度看，自律是第一道防线，这道防线如果被突破了，就要接受他律，或纪律处分、或法律制裁。无数事实告诉我们，党培养一个干部不容易，一个干部被毁掉却很容易。大家也深刻地体验到，当一名干部须经历层层选拔、民主推荐、组织考察和考核测评等多个环节，才能够到今天这一步，应该说很不容易。打个比方说，提拔发展如同上楼梯一样，需要付出许多，但是如果在领导干部身上出了问题，受到查处，就如同乘坐电梯一样，非常容易结束政治生命，一下子从天堂掉进地狱。所以说，我们采取多种形式和措施，通过坚持不懈的思想政治教育，筑牢思想道德防线，使党员干部不犯或少犯错误，这也是对广大干部的最大保护和爱护。 在座的大家都是新任职的县级领导干部，是全市各条战线上的中坚力量，是各自单位和部门优中选优的优秀人才，在你们身上体现着许多优势和优点：一是文化程度高，大家大多数是大专、本科以上学历，更容易接受知识经济的挑战；二是思想活跃，容易接受新观点、新事物，产生新思维、新见解；三是眼界开阔，对新鲜事物接受快；四是开拓创新能力强，有活力，有冲劲，在阜新经济转型发展过程中发挥着越来越重要的作用。但是，我们也要看到，对于部分新任职的领导干部来说，也确实存在这样或那样的不足。主要表现在：缺乏实际工作经验和对全局工作全面深入的了解，特别是近几年来，在现实生活中，随着改革的深入、开放的扩大和市场经济的发展，各级领导干部、尤其是管人管钱管物的领导干部，面临的诱惑很多、陷阱很多、考验很多。也确有少数干部经不起诱惑，经不起考验，被糖衣炮弹击中，陷入犯罪的泥坑。特别是有的干部提拔到领导岗位后，由于不能正确对待和使用手中的权力，不能正确对待自己的地位和名利，私欲膨胀，犯下了严重错误，教训是深刻的。例如：原河北省国税局局长李真，34岁就当上了厅级领导。开始时，他通过努力奋斗，把一个全国国税系统老大难单位改变成先进集体，被河北省有关部门和媒体称为“年轻的改革家”。但随着他地位的提升，权力的扩大，渐渐地把权力当成了谋私的工具，短短的几年时间，就敛财敛物总计达一千多万元，最后被判处死刑。再如，慕马案件中的焦玫瑰，在她刚当法院副院长的时候，还是能够严格自律的。当时法院工作人员普遍评价她有良好的专业素质、扎实果断的工作作风和清正廉洁的领导形象。但是随着时间的推移，面对着社会上各种利益的诱惑，渐渐放松了警惕，利用职权为不法分子出谋划策，接受了数十万元的“朋友馈赠”，成为黑恶势力的保护伞，最终受到了法律的严惩。李真、焦玫瑰等领导干部腐败堕落的教训是深刻的，非常值得大家引以为戒。 第二，开展警示教育，树立勤政廉政意识，这是领导干部干事创业、促进我市转型发展的需要。现在，国家正全面实施东北地区等老工业基地振兴战略。我们阜新作为全国资源枯竭型城市经济转型试点市，遇到了千载难逢的历史机遇。应该说，全市上下抓住了这个机遇。目前，阜新的经济转型正在深入开展，经济建设和社会发展进入了一个飞速发展的新时期。这为各级领导干部，尤其是新走上领导岗位的年轻干部提供了大显身手的机会，同时又面临着许多新的、更加严竣的考验。近三年来，国家抓的转型试点为我市带来了大量的人流、物流、资金流、信息流。干部对外交往变多了，手中掌管的钱物多了，审批的事项多了，这些都对各级领导干部如何运用手中的权力提出了新的挑战。因此，大家务必要清醒地面对现实，正确认识和使用手中的权力，绝不允许出现项目上来了，干部倒下了的现象，也绝不允许腐败问题毁了我们来之不易的大好发展局面。一旦出现问题，必然会对正在投身于转型与发展的广大干部群众造成莫大伤害，也会使上级领导动摇对我们的支持，从而失去来之不易的机遇。 近几年来，我们市每年都要查处近400起案件，仅去年就立案查处违纪违法案件381件，查处大要案93件，处分党员干部303人，其中查处县处级干部38件。今年上半年又立案查处184件，处分党员干部102人，其中处分县处级领导干部12人。这些案件中很大一部分是经济类案件，就是以权谋私。这些案例也是我们开展警示教育的一部十分鲜活的反面教材。我们通过剖析感到，在领导干部廉洁自律方面突出存在以下八个方面问题： 一是利用职权影响，收受钱物的问题。有的党员领导干部利用婚丧嫁娶和子女升学之机大操大办，有的借出国之机接受下属单位或个人钱物，有的利用生病住院之机收受他人现金，在社会中造成了较坏影响。有的用公款报销应由个人承担的费用问题。有的领导干部随意接受下属单位的宴请，有的领导干部在节假日收受下属单位的有价证券，还有的领导干部为其子女报销旅游费用。 二是贪图享受、奢侈浪费的问题。公款吃喝玩乐问题是人民群众反映强烈的一个问题。有的干部热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。例如，2002年我们查处的一个单位，从2000年9月到2002年4月，在不到两年的时间内发生餐费共计35.9万元，月均17958元，日均598.6元，真可谓“公款一顿饭、百姓半年粮”。如果按每市斤0.5元计算，相当