街道办事处XX年上半年工作总结及下半年工作计划 .docx

街道办事处XX年上半年工作总结及下半年工作计划 2014年是xx全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。半年来，xx街道在市委、市政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，认真贯彻落实党的十八届三中全会及省委、滇中产业聚集区党工委和xx市委全会精神，以科学发展、和谐发展、跨越发展为主题，坚持1366发展思路，加快经济结构战略性调整；以加快发展为要务，以项目建设为抓手，全速突破工业化，全力提升城市化，全面推进全域城镇化，加快全面建设小康社会进程，实现xx街道经济社会又好又快发展。 一、上半年工作总结 2014年，xx街道认真贯彻落实国家财政政策，按照市、街道经济工作会议精神，狠抓税收征管和增收节支，优化财政支出结构，切实做好保民生、保增长、保稳定工作，强化财政收支管理与监督，做好涉农补贴兑现及国有资产管理工作。加强货币资金、固定资产的管理及财务公开、项目资金支出的监督。16月份，完成财政总收入22637万元（其中：国税部门6367万元，地税部门16270万元），占目标任务74560万元的30%，踏时间进度20个百分点。地方公共财政预算收入完成14438万元，占目标任务55799万元的26%，比上年同期减收9858万元，踏时间进度24个百分点。上划中央两税和省级收入完成8199万元。财政支出完成1954万元，占执行预算4263万元的46%，比上年减支353万元，负增长15%，超时间进度4个百分点。 （一）工业经济健康发展 落实大开放、大招商、大发展战略，紧紧围绕工业强街道的工作思路，大力发展绿色产业、第三产业和高科技产业，发展非公有制经济，全面拓宽招商引资渠道，不断优化经济发展软环境，强化服务，加快工业提质增量。xx街道办事处共有非公企业4665家，从业人员23551人；规模以上工业企业共23家，16月份，规模以上工业企业总产值预计完成261000万元，完成年目标计划任务522952万元的49.9%；规模以上固定资产投资额预计完成268000万元，完成年目标计划任务537700万元的49.8%；社会消费品零售总额实际增长11.5%，完成年目标计划任务的99%。 （二）招商引资工作稳步推进 紧紧围绕市委、市政府的城市总体规划及产业布局，根据xx街道所处的产业布局带，认真做好招商引资工作，把好投资项目入驻关，真正做到慎选商，选好商，牢固树立安商、富商、亲商意识。健全完善招商引资工作机制和流程，优化招商引资环境，形成了开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的运行机制。截止2014年6月25日，xx街道办事处协议引资430932.63万元，本年到位资金21784.88万元，完成内资目标任务数36200万元的60.18%。在建项目8个：即云南疼痛医院、xx世纪广场、金色城邦、金成矿业贸易大厦、金成矿业贸易大厦附属楼、东湖财富中心、乾泰世贸广场、伊皇新天地项目；所引进项目总体呈现占地少、投资强度大、产品附加值高、吸纳就业多、税收贡献大的特点，有力地促进高新技术产业、新型建材业和轻型加工制造业的发展，改善了街道的经济结构和产业结构。 （三）重点工程建设项目及征地拆迁工作顺利推进 1.切实做好大桃花整体搬迁后续收尾工作。完成了大桃花村民小组剩余红线外剩余2户的房屋拆迁协议及购房安置协议的签订工作，至此，整个大桃花村房屋拆迁工作完毕。开展了大桃花村铁路枢纽建设项目红线外坟冢的清点和标识工作。目前，到住建局办理了金色佳园二期的房屋产权初始登记手续，现正在进行办理单户房产证需提交资料的规范整理工作。 2.xx市工业园区新亚美谷物流园铁路专运线建设工程项目工作。以项目建设推进为重点，按时、按要求完成各项征地拆迁任务，与用地施工方做好对接，及时交付地块开展建设。xx市工业园区新亚美谷物流园铁路专运线工程项目涉及武家庄片区拆迁户大约50户，征地3家，企业4家。现已签订征地协议5份，青苗补偿协议1份，料场搬迁协议1份，与福立木业、昆安磷矿、恒光塑业三家企业正在协商拆迁事宜，涉及的武家庄村民小组50户农户正在做入户调查、宣传、动员工作。涉及到宁湖社区新哨湾居民小组8户居民的房屋征收及26户居民果树青苗补偿，现已签订房屋征收补偿协议6户（房屋全部拆除），剩余2户未签订房屋征收补偿协议，1户未进行房屋丈量评估，施工便道及2号搅拌站涉及的26户果树青苗已完全兑付，土地已经交施工方正常施工。 3.和平XX县区开发建设工作。和平XX县区开发建设工作自2008年5月开始启动以来，xx街道在市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门的大力支持下，努力做好XX县区基础设施建设及涉及的相关线路迁改、房屋拆迁等工作，开发建设工作成效明显。一是建成和平XX县区1号主干道南段、1号次干道及延长线、11号支路、17号支路4条市政道路，总投资9654.92万元。二是建成和平小学及金色佳园一期、金色佳园二期、金色佳园三期3个集中居住小区。三是加强1个拟建项目和平XX县区综合市场及安置区的前期筹备工作，该项目总用地面积53亩，规划总建筑面积126022.46平方米，主要建设综合市场、安置小区及附属配套设施，目前该项目正在调整规划建设方案，计划近期上报xx市规委会审查。四是1个在建项目xx中心敬老院改扩建项目顺利推进，现已完成主体工程建设，进入内部装修阶段，预计2014年10月竣工。和平XX县区11号支路中段、19号次干道、20号道路项目预计2014年9月开工建设，目前正抓紧做好开工前期的各项准备工作。五是做好云南疼痛病医院、金色城邦、和平幼儿园3个招商引资项目的各项协调推进工作。积极与项目投资方对接，解决用电等困难问题，促进项目方按预期投资进度推进项目建设。积极配合宁湖新城管理委员会做好东盟国际农机机电城建设项目引入片区的相关前期准备工作，目前该项目已通过项目初审。 4.旧城改造拆迁安置工作。旧城改造规划区约1.6平方公里，自2009年11月正式启动以来，加快拆迁及回迁房建设工程，全力抓好主干路网规划建设，进一步加强组织领导、明确拆迁时限，强化落实责任，加强与开发商、拆迁公司的联系对接，相关职能部门之间加大协调配合力度，及时启动司法强拆机制，适时对工作中存在的困难和问题进行分析研究，提高工作统筹协调能力，全力推进旧城改造开发进程。旧城改造区域包括金色螳川商贸城、太和中心、门户区首领公馆、伊皇二期（伊皇新天地）四个项目七个地块，共涉及个人户2931户，单位103个。现已启动的拆迁地块涉及个人户2595户，至2014年6月30日止，已经签订拆迁安置补偿合同2594户，签约率达99.85%，还剩1户未签协议；所涉及的101个单位，已有100个单位签订了协议，还剩丁钱骨伤科医院1个单位未签协议；签约面积约42.5万平方米，已拆除房屋面积约41.75万平方米，拆除率为98.24%，安置临时过渡周转房422套。积极向市政府分管领导汇报，并出谋划策，协调开发商、水、电、气部门，加快施工进度，在4月份实现了东湖新苑一期、金色佳园三期异地安置房全面交房。 （四）认真做好各项建设用地征用及国土工作 xx街道坚持合理开发节约、集约用地。一是严格查处违法用地，切实做好土地卫片执法检查和国土资源监察工作，加大对辖区用地情况的巡查，坚持每周最少2次的动态巡查，共巡查63次，发现违法用地10宗，现已全部进行调查制止。二是完成xx市2014年第一批次建设用地涉及xx街道办事处和平XX县区门户等4个地块的组件上报工作；配合完成小桃花村庄改造规划建设工作，对小桃花村庄改造区内19户符合安置的村民积极组织相关审批资料。三是进一步加强对矿山、地质灾害点的巡查力度。定期不定期对辖区内6家非煤矿山企业进行安全巡查，对存在越界越层开采企业下发通知书并上报大队处理；制定2014年地质灾害防治方案和应急预案，对所有地质灾害隐患点100%下发了两卡一书，对辖区16个地质灾害点坚持每周不少于一次的全面巡查，共巡查60余次。四是根据土地利用总体规划，完成了基本农田划定工作，分别与各村委会签订了基本农田保护责任书。16月份，共征收涉及xx市气象局观测站等8个建设项目用地84.7464亩，xx工业园区新亚美谷物流园临时征占地37.82亩，征地拆迁补偿金额共计899余万元。 （五）深入持续开展整治农房违法建设和无序建房工作 （六）全力促进农民增收 1.全力促进农业发展。xx街道紧紧围绕农民增产增收的总体目标，立足抓早，做好春耕备耕和大春生产各项工作，积极发展现代农业，在圆满完成粮食生产的同时，积极发展重点特色产业和畜牧业。16月份，完成小春粮食种植641亩，平均单产269.1千克，总产172.5吨；大春生产1425亩；完成蔬菜播种面积2027亩，总产量4603.4吨；完成肥猪出栏5153头，家禽出栏155517只，肉牛出栏43头，肉羊出栏376只；肉类总产量达771.2吨，禽蛋产量32.5吨；青贮饲料1800吨，人工种草71亩。完成小春病虫害监测12期，病虫草害防治4260亩，病虫损失率控制在了0.2%以下，挽回经济损失8.4万元。购买灭鼠毒饵1140千克，进行农田灭鼠3800亩，灭鼠效果达到了86.5%，挽回经济损失8万余元。对207个蔬菜样品进行农残抽检，农残合格率为100%。配合市农业执法部门加强农资市场监管，加大对重大动物疫病防治，牲畜春季强免4904头，常年补针免疫2889头（只），禽类强免106610羽，免疫率达100%。加强市场畜禽综合防治，市场检疫仔猪10200头，畜禽综合免疫注射86300头（只）。加强对农机安全生产宣传教育、培训和管理，签订55份驾驶员安全行车承诺书和农业机械（微耕机、机具）用户安全生产承诺书，机耕机耙面积达1600亩。多形式地对4个村（居）委会群众进行8期310人次的科技培训，印发宣传材料480份。xx街道现耕地总面积为3168.35亩，16月土地流转面积为3427.54亩，流转面积占耕地总面积的108.2%。 2.全力做好水利和抗旱保民生工作。街道办事处高度重视抗旱保民生工作，把抗旱保民生工作列入重要议事日程，投资50万元对武家庄村委会放马坪村民小组进行抗旱应急打井工程建设，解决300人饮水问题，对人畜饮水困难的村、户重点关注，采取定时、定量保证供水；在北桥、山光甸、松林、放马坪4个村民小组建设完成15立方爱心水窖10个。认真做好水土保持工作，检查在建开发项目20个、砖厂及矿山13个、道路5条、弃土场1个，针对检查出的问题，明确提出了整改措施、时间及要求。抓好螳螂川沿河两岸河道的综合治理，全面落实河道三包责任，5月初出资3.5万元对螳螂川河道周边垃圾进行打捞和清理，保证了河道的清洁和畅通。抓好水源地保护，对辖区内7个主要水源点定期检查。认真做好汛前水利工程安全检查及山洪灾害防御工作，建立街道水务系统安全生产网格化监管体系实施方案，9座小 （二）型水库现蓄水量为124.5万立方。 3.抓好森林防火及植树造林工作。街道办事处把森林防火工作列入重要议事日程，落实专项资金60万元用于防火队伍建设、物资筹备及基础设施建设；安排33名巡山堵卡人员，分布在主要交通要道和重点林区进行严防死守。加大火源管理力度，严格控制火种入山。采取多种形式加大宣传教育，提高全民防火意识，出动宣传车86次，粘贴发放户主通知书5000份，共完成临时性标语71条、半永久性标语100条、永久性标语34条；进一步明确责任，强化落实监督机制及值班制度，逐级签订防火责任书5289份，实现横向到边、纵向到底的网格式防火责任体系，收取防火责任金37500元。半年来，共发生一般森林火灾2起，火警3起。严格按照施工作业设计，在规定时间内圆满完成市政府下达给街道的冬春造林任务，截止目前，完成杨树栽植100亩，苗圃基地建设100亩。 （七）城乡环境建设和社会各项事业取得全面进步 1.大力开展城乡环境整治及园林绿化工作。按照多管齐下，综合治理的原则，做好六清六建工作，集中开展了城镇及公路沿线环境卫生综合整治，对公路沿线摆摊设点、店外占道经营、户外乱设广告等脏、乱、差现象进行了集中治理和规范，清理乱贴、乱画、乱设广告7260余幅。街道办事处拨付专项资金，在15个村（居）委会开展卫生大清除活动，对辖区内的环境卫生进行全面治理，制定组保洁、村收集、镇转运、县处置管理机制，投资23490元翻新、改造垃圾房26座；新安装垃圾桶40个，出动人员5940人次，整治卫生死角63处，清理生活垃圾2640.6吨，生活垃圾做到日产日清。加强领导，强化措施，明确责任，加大推广丘北经验的工作力度，加强四支队伍的建设管理。扎实开展交通安全宣传及专项整治工作，发放宣传资料5000余份、播放交通安全宣传光碟及粘贴宣传画册105份、制作标语布标15条，开展交通安全联勤联动专项整治活动36次，出动人员214人，出动车辆54辆，检查小普客、二轮和三轮摩托、拖拉机共702辆，查处交通违法行为21起，劝离乱停乱放车辆369辆；进一步完善小（微型）客车户籍化管理工作，投入工作经费2.5万余元对辖区2698辆小（微型）普通客车开展户籍化管理建档工作，目前共建档小（微型）客车2164辆。大力抓好乡村公路养护工作，上半年共上路巡查各路线28次，里程100公里。 巩固园林城市成果，围绕森林城市、生态园林城市创建，大力开展城乡园林绿化工作，促进城乡园林绿化工作向纵深发展，逐步实现城乡园林绿化一体化战略目标。继续做好绿化建设施工、日常树木管护、抗旱保苗及缺塘补苗更换工作。今年上半年，完成新增建成区绿地面积2145平方米，完成年初任务数的50.7%，绿化率达43.27%；村庄新增绿地面积1464，完成年初任务数的15.1%。 2.扎实有效推进各项创建工作。围绕突出重点、整体推进的工作思路，进一步统一思想，提高认识，按市级相关要求及创建指标扎实有效推进全国文明城市、国家森林城市、国家生态市及国家环保模范城市的创建，巩固国家节水型城市、国家园林城市、国家卫生城市及XX市生态村创建成果，做到领导、组织、责任、措施、宣传、经费保障六个到位，确保各项创建工作的顺利推进。进一步加强组织领导，狠抓部署落实，健全工作机制，形成上下联动、协调配合、步调一致、齐抓共管的工作格局。强化宣传引导，广泛发动群众，努力营造浓烈的创建氛围。全面落实工作责任，加强督促检查，建立网格化管理，做到无缝隙、无空档、全覆盖管理机制。 3.认真抓好安全生产和环境保护工作。制定有力措施，周密安排部署，全面落实安全生产责任制。一是与辖区各村（居）委会、企业签订安全生产目标管理责任书128份，将安全生产工作落实到部门、基层、企业。二是继续加大对辖区各企业的检查力度，重点加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、生产加工、道路交通、拆迁现场、建筑工地、人员密集场所、消防、水库、尾矿库、坝（塘）等重点行业的监管，半年来，先后出动车辆120余次对辖区高危行业单位履行检查，提出存在的生产安全隐患520余条，下达现场检查记录140余份，限期整改指令书2份，责令现场整改512条，限期整改隐患8条。排查车辆200余辆，查处交通违法车辆15辆，已给予警告和处罚。检查城中村、出租屋和三合一、多合一、学校、商场、农贸市场、宾馆、饭店、客运站等公众聚集场所30家，查出火灾隐患74条。三是广泛开展安全知识教育培训及宣传活动，投入经费18000余元购买安全宣传资料，发放各类安全宣传材料10000余份。进一步加大隐患排查整治力度，改善安全生产条件，坚决遏制重特大事故，减少一般事故。 以创建国家环境保护模范城市为载体，以清洁生产、污染减排、节能降耗为抓手，以解决群众关心的环境问题为重点，强化环保目标责任制，积极推进创模工作，有效开展环境综合整治，强化生态环境保护和建设，开展资源综合利用，发展循环经济。不断强化环境保护监管，加大检查整改和宣传力度，上半年共进行日常检查21次，提出环境污染隐患共66条。严格执行xx市餐饮业环境污染防治管理办法，审批从事饮食服务经营活动的各类企业（含个体工商户）194家，其中：取证67家、年检换证127家。全面落实各项目标任务，环境污染得到有效治理，环境质量明显改善。不断巩固XX市生态村创建成果，对极乐、武家庄、桃花村委会开展生态村回头看实地检查工作，针对污水收集设施、垃圾收集处理设施、卫生厕所、环境卫生、村容环境、村庄绿化及氛围六个方面进行了实地检查督促，针对存在的问题，提出了整改意见，并督促其限期整改落实。 4.贯彻落实殡葬改革。公益性公墓黑土厂村大山公墓总投资1149.951321万元，征用荒山150亩，可容纳2万个墓穴，预计可使用100年。目前，公墓第1、2、3、4墓区、壁葬墓区及无主坟墓区、山门、中轴线台阶、山神庙、烧香房、垃圾池、道路、办公室、食堂、停车场、抗旱引水改造、二十四孝雕像安装、绿化和其它零星建设工程已全部完工并投入使用。每年投入经费17万元，配备专职人员2名加强对大山公墓的管理；至今共投入552.5万元对按政策可享受公益性公墓的墓碑、墓穴制作费给予补助。为能够更好地服务于丧属，街道建立了一套完整可行的公墓管理工作程序，并严格按照试点建设标准，开展公墓规范化建设管理。深入推进殡葬改革，认真贯彻落实殡葬改革政策，16月份辖区内死亡46人，遗体均按政策进行火化，火化率达100%；严格执行火葬优惠政策，向丧属累计兑现火化补助及入公墓补助5.85万元。认真做好清明节祭祀活动安全保障工作，大山公墓至今已安葬坟墓3074冢。 5.优化保障社会事业和民生建设。积极开展各项就业服务工作，做好办理就业失业登记证工作，截至6月30日，办理就业失业登记证1049册、农民工服务手册69册，完成就业失业登记证年审4750册。积极宣传鼓励创业促进就业劳动密集型小企业小额担保贷款、鼓励创业贷免扶补及小额担保贷款惠民政策，帮助辖区失业的136人办理申报贷款材料。截止6月30日申报贷免扶补创业贷款43人，发放贷款19人；小额担保贷款93人，发放贷款26人；带动136多人失业人员就业；完成公益性岗位就业93人。保证被征地人员的权益，认真组织办理被征地人员基本养老保险，现参保人数已达7369人，有2060人达到年龄领取了养老金。积极开展城乡居民社会养老保险及医疗保险参保工作，截止5月20日共有9477人参保，有2326人达到年龄领取了养老金；及时开展城乡居民社会养老保险领取养老金待遇人员资格认证工作；对辖区内1127名企业退休人员进行生存认证；截止6月20日全街道参加城乡居民医疗保险20273人，参保率达104%。积极开展企业及个体商户执法年审工作，截止6月30日完成年审3015家；及时妥善处理各类劳动争议仲裁案件，处理农民工劳资纠纷案件18件，涉及金额138.89万元。xx街道探索创新、强化措施、拓展就业渠道，积极推进富余劳动力转移输出工作，结合各大项目的开发建设，服务项目开发，服务失地群众，具有针对性地开展了中式烹调师、美容师、茶艺师、行车4种专业职业技能培训及其它就业引导培训。截止6月30日，开展富余劳动力转移培训2412人，完成全年转移培训任务的126%（其中：开展转移职业技能培训550人，完成转移技能培训任务的120%；开展转移引导性培训1862人，完成转移引导性培训任务的128%）；转移输出富余劳动力1815人，完成全年转移任务的150%，实现转移新增收入781.76万元。 努力实现应保尽保、应保才保、按标施保工作目标。16月，按政策受理审批城镇低保100户147人，按政策审核取消城镇低保6户6人，发放城镇低保金159.5307万元。目前，街道共有城市低保813户1040人，五保供养对象15人，实现低保覆盖率达100%。积极开展敬老院二期改扩建工程筹建工作，积极实施爱心家园项目建设，新增入住xx中心敬老院老人15人。深入开展救灾、救济工作，办理临时困难及医疗救助133人，发放救助金31.9万元；发放救灾救济粮1350公斤，共救助43户55人；发放冬寒救济物资棉衣、棉裤、棉鞋40套、毛毯50床，共救助170户170人；春节慰问困难家庭107户，发放慰问金2.44万元；同时做好五保集中供养对象转变为城镇居民工作。进一步做好双拥、优抚工作，春节慰问辖区7个部队及2个派出所，发放慰问金2.8万元；组织召开街道机关复退转军人及预备役人员座谈会，发放慰问金3.2万元；慰问重点优抚对象、义务兵家属359人，发放慰问金8.11万元；召开现役军人、烈军属座谈会15场次，共补助经费2.25万元；及时发放义务兵家属优待金，认真做好289个优抚对象优抚金发放工作。积极争取上级资金39万元建设极乐社区居民养老服务中心；办理60岁以上老党员定补594人次，发放补助金87206元；办理村级离职干部生活补助18人次，发放补助金3060元；春节发放街道机关离退休人员慰问金2.7万元，慰问困难老党员60人、发放慰问金3.6万元；做好80岁以上老年人保健补贴发放统报工作；认真落实社会福利政策，做好孤儿、城市三无人员、流浪乞讨人员救助工作。至今共救助事实孤儿3人，在敬老院安置救助15名城市三无人员；免费救治病情严重的精神病5人；开展残疾人临时救助8人，发放救助金7200元；春节慰问困难残疾人90户、发放慰问金2.7万元；走访入户慰问残疾人20户、发放慰问金4000元。对10名白内障患者实施帮助。认真做好辖区边界线界定工作，妥善调处边界纠纷；认真做好辖区门牌、路牌、街牌、村牌及地名标志的维护、管理及新建XX县区的门牌发放、管理工作。 6.社会事业全面发展。一是切实抓好团员政治思想素质教育，组织开展形式多样的青年志愿者活动，采取多种形式帮助青年创业、就业，推荐上报贷免扶补贷款项目8个，并积极做好已贷款项目的跟踪管理服务，督促其按期还款。二是进一步强化妇女普法宣传和维权服务，大力支持辖区教育工作，六一期间组织干部职工走访慰问贫困、残疾儿童50名，发放慰问金、慰问品价值20000元。三是开展丰富多彩、形式多样的群众文化活动，组织文艺演出共24场次，观看人次14300人；体育活动5场次，趣味文体游园活动6场次；知识讲座4场次，220人参加；展出书画展1场次，200余人参观了展出；文化工作培训3场，106人参加；开展并完成了文化沟通协会的调查和部署。加强对文物及文化旅游市场的安全检查，共开展安全检查96次。四是认真贯彻执行食品卫生法及传染病防治法，广泛开展爱国卫生运动，进一步加强食品质量安全管理，积极配合上级有关部门开展食品质量安全专项整治，切实消除食品安全隐患，认真落实艾滋病防治工作。五是认真抓好计划生育工作，层层落实目标管理责任制，对15个村（居）委会收取责任押金45000元，坚持实行计生工作一票否决制度，做到目标到位，责任到人。举办2期婚前期、孕产期、育儿期等几类人群的培训，共培训162人；举办2期72人计划生育专（兼）职干部培训。认真做好优生促进工作，发放各类宣传资料3068份、避孕药套4.8万只。依法审批办证手续，办理生育证269本、独生子女父母光荣证89本、流动人口一孩生育证9本、婚育证11本。落实各项计生奖扶政策，推进生育关怀，审核上报半边户12人，低保家庭187户，养老扶助66人，特别扶助60人；开展违法生育案件查处，查处计划外生育二孩1例，查处非婚生育6例，征收社会抚养费8.04万元。加大对流动人口清理排查力度，共排查19530人，排查出5例违法生育，5例违法怀孕，均回户籍地进行处理。上半年，xx街道出生人口共351人，死亡人数80人，符合政策生育率为96.3%。六是根据和谐社区建设三年工作目标计划，以完善社区自治、推进社区管理、强化社区服务、美化社区环境、维护社区稳定、塑造社区文明为工作要求，全面推进宁湖、金晖、文化路社区和谐社区创建。顺利推进金晖、宁湖2个社区办公用房的建设。 7.全域城镇化建设取得新进展。按照全域城镇化四集中、三转变、同城同保、一步城市化的目标要求，突出抓规划引领，将搬迁集中居住区部署在宜居、宜商、宜业的黄金地段；抓以两同两保带动城乡统筹；建立健全就业服务体系，构建四大保障体系，全力推进三重三置换；合理调配空间布局，积极推进三区联动建设，即新型居住社区、新型商贸服务区及新型产业园区项目建设；逐步完善公共服务及基层民主权利保障体系，实现搬迁集中居住、社会保障制度、扶持政策等方面的创新，全域城镇化工作成效明显。和平新城被列为XX市全域城镇化试点，试点规划面积17.63平方公里，通过全域城镇化试点，实现土地的集约、节约利用和农民居住条件、居住环境的改善。为进一步加大城乡统筹力度，街道办事处对农转城任务进行了责任分解，通过各级宣传动员，完成农转城人数1481人，完成全年任务数2700人的54.9%。 （八）全面优化发展环境和加强街道自身建设 1.法治和社会治安环境不断改善。以创建规范化司法所和开展矛盾纠纷大排查大调解专项活动为目标，抓好普法依法治理、人民调解组织、各项制度、社区矫正和安置帮教四个网络建设，进一步强化队伍建设，切实加强人民调解工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入开展法律宣传和依法治理工作，加强民主法治社区（村）创建，稳步推进民主法制建设，拓宽社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作渠道，着眼基层扎实开展法律服务，积极为弱势群体提供有效的法律援助。六五普法、五五依法治街道工作有效开展，法制教育不断加强。半年来，排查各类矛盾纠纷261起，受理调解成功261件，调解成功率100%；办理法律援助案件10件，解答法律咨询360件次；为村（居）民委员会审议、制定各种合同（协议）23件；代书法律文书397件，办理各种见证3件，接待群众来访500余人次；发放各类宣传材料10000余份、解答法律咨询78人次，受教育人员10000余人次。 切实加强对社会治安与稳定工作的组织领导，严格落实一把手工程，把开展平安创建活动摆上重要议事日程，创新工作机制，形成定期例会制度，对社会治安综合治理工作开展情况作定期分析研究。进一步强化工作措施，完善工作体系，建立健全工作制度，确定工作目标，明确工作任务，年初与各村（居）委会及辖区单位签订平安创建、禁种铲毒、消防安全、打黑除恶、铁路护路等目标管理责任书，把综治维稳与平安创建的各项工作措施落实到单位，落实到基层，落实到责任人。切实抓好群众工作，深入推进矛盾纠纷排查化解，妥善解决信访突出问题，制作人民调解卷宗196件，接待和收到群众来信、来电、来访95件，并全部办理回复；继续深入开展大接访和大下访活动，畅通诉求渠道，建立完善突发事件及群体性事件应急处置机制，加强对重点人员及特殊人群的包保稳控，强化预警研判，切实抓好源头预防，确保南博会期间社会稳定。不断强化对中石油项目建设社会面的防控和稳控工作，全力做好辖区邪教组织的防范打处、禁种铲毒及铁路护路工作，不断强化消防安全的督查检查，开展消防安全大检查5次。加强治安防范网络建设，构建治安防范新体系，补助经费50万元在15家村（社区）组建15支人数不等的专职治安巡防队伍。全方位、多渠道开展法律法规宣传教育活动，悬挂布标7副、设置各类展板140余块、发放各类宣传材料12000余份。深入开展打黑除恶专项斗争，建立健全流动人口管理长效机制，进一步巩固平安建设成果，平安xx建设取得新进展。 2.自身建设进一步加强。以开展创优争先及党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕转变职能、优化服务、方便群众、提高效率的目标，从健全网络、加强制度建设、改进工作作风、完善监督管理机制等方面深入开展为民服务三级联动工作。切实加强街道为民服务三级网络规范化建设，建立街道为民服务中心、村（社区）为民服务站、为民服务岗（队）三级联动机构，实行集中办公、公开办公、规范操作、限时办结的四步运行方式，规范五个一服务机制，使基层干部工作重心下移，构建起服务百姓、服务经济建设的新模式，实现为民服务零距离，形成了上连机关、下联村社、上下互动、左右联动、齐抓共管、一心为民的为民服务体系。16月份，为民服务大厅共受理各类服务事项18804件，其中：经济类135件、社会事务类3448件、综治维稳类78件、党建群团类15143件，对于群众申请的事项办结率均在100%，对于政策咨询和来访做到件件有回音，事事有落实。实行网上政府信息公开，加大公开力度，在政府网站上发布信息161条，上报政务信息66期，保障了群众的知情权和监督权。认真办理人大代表建议和政协委员提案，目前完成1件人大代表建议和2件政协委员提案的面商工作及书面答复。顺利推进依法行政工作，进一步深化政务公开，认真实施法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度，半年来公示重要事项35项，通报重点工作61项。并对xx街道办事处和平XX县区、旧城改造、宁湖新城部分道路命名进行了听证。 今年上半年，街道干部、职工上下齐心，狠抓工作落实，在加强学习、促进作风转变的基础上，为街道各项事业的持续、健康、快速发展做出了应有的贡献。但在工作中也存在着一些问题和困难，主要表现在：一是因地域问题，招商引资项目存在一定的局限性，使得招商引资的难度进一步加大；二是街道范围内企业产品的科技含量不高，难以提高市场竞争力；三是安全生产工作形势严峻，需进一步加强监管力度；四是由于地处城市中心区，整治农房违法建设和无序建房情况复杂，任务艰巨；五是因失地农民、城市弱势群体的社会保障及低保清理工作等所引发的社会矛盾日益突出；六是政府的执行能力和执行水平还需进一步提高。对此，我们必须辩证地看待当前的形势，正视困难与压力，增强紧迫感和忧患意识，并在今后的工作中逐步加以解决。 二、下半年工作计划 要做好下半年的各项工作，既面临着有利形势也有不小的压力。下半年，我们将继续以科学发展观统揽工作全局，结合实际，认真分析和总结当前的经济形势，对经济发展的状态、趋势要做到心中有数，不断增强服务意识、开放意识，把工作的重点落实到抓准、抓好经济增长点上来，从改进作风、改善环境、培育市场主体着手，制定相应措施，真抓实干，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措，确保圆满完成全年各项目标任务。 （一）坚定不移实施招商引资。xx街道办事处2014年招商引资目标任务数为人民币36200万元，亿元新开工项目1个。这不仅是一项经济任务，还是一项政治任务，街道上下必须坚定不移实施招商引资。一是紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，落实专人，密切联系投资对象，及时捕捉招商信息，拓展招商视野，增强招商实效。二是继续推行街道领导干部和中层干部联系招商项目制度。三是继续按照再谈项目土地报批情况做好推进工作，以确保项目尽快进入实施阶段。四是在招商引资考核工作中，继续加强与项目投资方的协调力度，挖掘项目方未提供或少提供的到位资金原始凭证复印件。五是在网络申报及考核认定工作中，做到项目到位资金应考尽考，努力不出现漏考情况。 （二）竭诚服务辖区企业。服务企业是保增长的首善之举。一是结合街道正在开展党的群众路线教育实践活动实施服务企业建设工程，建立副科以上领导干部及中层干部联系企业制度，畅通领导干部与企业之间的沟通渠道，切实解决制约企业发展的突出问题，进一步激发企业的发展活力，打造适宜企业发展的良好环境，不断提升企业发展的质量和效益。二是加快推进信息化与工业化融合，促进街道辖区工业企业转型升级新型工业化，积极引导企业开展信息化建设，建立企业网站、信息平台，把企业的技术优势、能源优势、产品优势及可共享的资源优势实现信息化深度提升，提高辖区企业两化融合程度和知名度，增强辖区企业的市场竞争力。三是以加快规模以上企业发展和促进中小企业成长做强工作为重点，加强对企业一线工作法的联系服务。全面整合资源力量，充分发挥行业协会、商会作用，聚焦企业，合力攻坚，全面推进规模以上企业加快发展，加快推动中小企业培育成长。四是强化企业周边环境整治，切实把优化环境摆在更加重要的位置，为企业发展创造良好的环境。 （三）强化措施，确保财政收入稳定增长。一是全力抓好招商引资工作，加快推进旧城改造进度和相关项目的实施，督促和协助企业搞好生产经营，提高经济效益，做好服务联系企业工作，积极培植财源。二是认真落实市政府相关财政会议精神和下达的目标任务，积极配合税务组织收入，做到应收尽收；督促和协助企业尽快办理相关手续，确保企业在xx，税收在xx；加强对财税运行情况预测分析，积极做好财源税源调查，强化重点财源税源监控，进一步增强组织财税工作的预见性和主动性。三是进一步完善街道财政、财务工作，严格执行财经法律法规，加强监督管理；进一步强化预算管理，厉行节约，把有限的财力用在调整结构、推进项目、改善民生等重点领域。四是做好财政改革相关工作，积极向市委、市政府和财税部门反应xx街道办事处的财政状况，取得帮助和支持，从而解决财政困难。 （四）采取有力措施，确保各项经济指标全面完成。一是把市委、市政府下达给xx街道的规模以上工业总产值目标任务，根据企业实际情况分解到各个企业；适时监督并跟踪企业完成指标任务情况，积极开展调研，为促进企业发展献策献力。二是细心搜集辖区内每一个500万元以上的投资项目，登记在册，手续齐全的按国家要求每月按投资形象进度进行上报入库，手续不全无法入库的督促其办齐手续，尽快入库。三是经常与投资项目负责人沟通联系，让他们清楚每月上报固定资产投资工程形象进度的重要性，争取他们的支持配合，做到不瞒报、漏报，不弄虚作假。四是收集挖掘辖区内达标上限的批发零售、住宿餐饮企业纳入限额统计范围，争取下半年社会消费品零售额增长率达到12%。六是针对市政府每月召开一次的经济运行分析会，加强上下级的联系，多深入基层及时掌握两地主要经济指标完成情况，做到心中有数、心里有底，及时协调解决经济运行中的困难和问题，确保经济指标的顺利完成。 （五）继续加快旧城改造及和平XX县区开发建设进程。一是对剩余的1户个人户、1家单位，建立一户一档，逐户分析研究，量身定做谈判方案，寻找突破口。二是加大拆临拆违进度，通过城管局的强力推进，促进动迁工作的进一步深入推进，力争在丁继华户上有所突破，确保回迁安置房的顺利施工。三是继续有效推进司法强拆工作，对丁钱骨伤科医院向法院申请强制执行。四是继续协调各职能部门主动作为，加大行政执法和综合整治力度，加强信息互通，做到群策群力、打破瓶颈。五是抓住重点、研究节点、突破难点，加大在建项目的督促力度，加快施工进度。六是继续向市委、市政府申请资金，做好各项推进建设工作。七是克服困难积极筹备拟建项目的各项前期工作，促进项目按期建设、早日投入使用，为片区居民提供优质的城市配套服务。八是按照规划情况加大片区的招商引资力度，增强片区区域经济竞争力，为片区居民提供就业岗位。 （六）认真做好各项建设用地的征用、拆迁及国土工作。一是提前做好城镇批次用地上报的各项准备工作。二是全面落实国土执法监察及地质灾害、矿山巡查制度，加大违法用地巡查力度，有效制止国土资源违法行为。三是按照要求，提前做好卫片执法检查相关调查取证工作，做到及时发现、及时制止，在对前期出现的国土资源违法行为进行100%跟踪监管的同时，有效防止新增违法用地的出现。 （七）扎实推进四创两争。一是加大创建宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围。二是按照指标体系要求，认真落实各级四创两争工作部署，切实抓好国家环保模范城市、国家生态城市、国家森林城市及全国文明城市等创建，做好年度性推进落实工作。三是加强对上级工作部署的理解和把握，加强各部门的沟通、协调和对接，按照xx市四创两争工作一岗双责责任书要求，进一步完善工作方式方法，形成合力创建良好氛围。四是对照创建指标体系，进一步充实和完善街道创建台账资料，同时，加强对村（社区）台账资料的检查指导。五是加强与市级