市人口和计划生育工作报告 .docx

市人口和计划生育工作报告
今年以来，xx市人口计生委按照市委、市政府和省、xx市人口计生部门的整体部署和工作要求，紧紧围绕稳定低生育水平这一中心，以深化综合改革为动力，以组织实施“1255”计划为主线，以“双创活动”为载体，扎实推进各项重点工作的落实。继续保持了全国计划生育优质服务先进县（市）荣誉。
一、采取三项措施，全面落实xx市人口计生工作会议精神一是学习贯彻。xx市人口计生工作会后，我市先后召开了市委常委会、市政府常务会、市人口计生工作领导小组会、全市人口计生系统工作会等，传达贯彻会议精神，认真学习马市长重要讲话。6月27日，我市召开了全市人口计生工作会议，市四大班子主要领导都出席了会议，市乡村三级干部参加了会议，会议传达了xx市人口计生工作会议精神，总结回顾安排了全市的人口计生工作，对20xx年度77个人口计生工作先进集体进行了表彰，对29个后进的村（社区）给予了通报批评。二是明确思路。按照xx市委、市政府总体部署，xx市委、市政府下发了《关于2012年人口和计划生育工作的意见》，明确了以开展“创新人口服务创建幸福家庭”活动（以下简称“双创”活动）为载体，完成人口出生率等十一项工作目标，落实“双创”活动等十项工作任务的总体思路。三是明确推进方式。按照xx市人口计生委工作要求，我们把全年的人口计生工作目标细化为17类77项工作任务。对工作目标完成情况坚持月统计、月核查、月通报、月分析、月评比的方式予以考评，对工作任务完成较好的以红旗形式通报表扬，较差的以黄旗形式予以警告，对在工作中弄虚作假、瞒报漏报的，以黑旗形式通报批评，并把评比结果向各乡镇、街道、管委会的党委、政府予以通报。对工作形势严峻、工作被动、影响全年人口计生工作目标或责任目标的单位，提前实施工作预警或人口预警。
二、推进三项活动，确保低生育水平持续稳定一是规范信息管理，推进人口基础信息核查活动。进一步规范出生规划、目标管理、信息交流、信息核查、信息上报、信息服务、信息监控、信息反馈和人口分析、人口预警等工作制度，实行人口全员管理、属地管理和规范管理。今年以来，部门交流人口信息13000余条，清查漏档已婚育龄妇女3921人。二是深化优质服务，推进“生殖健康进家庭”活动。以“生殖健康村村行”为载体，开展妇女病普查普治服务。以“免费服务”为载体，开展规范的避孕节育服务。今年以来，为49625名育龄妇女提供妇科病普查普治服务和健康检查服务，为10186名育龄妇女提供避孕节育全程服务。三是强化依法行政，推进“三项治理”活动。联合组织、纪检监察、公安等部门，不断加大对党员、干部和社会公众人物以及重大、典型违法生育行为的查处。加强区域协作，深入开展流动人口清理清查活动，落实“八项”免费服务，做到流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。扎实开展基层群众自治工作，运用“4+2”工作法，积极推进基层计划生育工作民主管理、民主监督。
三、坚持五项服务，统筹解决人口问题一是坚持孕前优生健康检查服务。抓住免费孕前优生健康检查项目第二批试点县市的有利时机，按照县乡服务工作模式，为符合免费服务条件的服务对象提供信息采集、宣传教育、体格检查、优生监测、营养素发放等服务。今年以来，全市为群众发放优生宣传品3.88万余份，提供优生咨询7512人次，婚孕前培训8678人次，为3876对计划怀孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查服务，为3532名检查结果正常的待孕服务对象免费发放了叶酸营养素，为8621人待孕对象免费提供孕前风险评估服务。二是坚持宣传教育服务。把婚育新风进万家活动纳入全市精神文明建设总体规划，扎实开展“三项活动”。开展文化宣传活动，先后举办了“双创”服务活动启动仪式、“周末大家乐”文艺晚会、“创建幸福家庭，提高家庭发展能力”“黄帝故里●xx市民文化大讲堂”专题讲座等主题鲜明、内容丰富的人口和计划生育宣传教育服务活动；开展人口学校教育教学活动，依托各级人口学校，开展宣传教育活动785场次，培训育龄群众7.23万人次；开展星级人口文化大院创建活动，创建三星级人口文化大院40个、二星级151个、一星级132个。三是坚持性别比综合治理。不断完善“机构执业规范、工作制度健全、药品流向控制、孕情全程监督”的综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制，认真落实孕情全程跟踪服务、联合执法、出生实名登记、有奖举报、信息交流、终止妊娠药品管理等工作制度。联合宣传、公安、卫生、药监等部门开展联合执法活动10次，查处“两非”案件19例。开展出生实名登记管理工作，交流出生实名信息5325条。四是坚持流动人口服务管理。加强流动人口底数排查，全市清查外出流动人口5480人，流入人口3171人；加强流动人口信息化管理服务，坚持流动人口信息采集、核查工作制度，抓录入、抓维护，确保数据准确，内容完整；加强流动人口区域协作，督促指导各乡镇、街道、管委会加强与重点区域单位的信息共享、双向沟通，协作开展婚育证明代办、违法治理等工作；加强流动人口均等化服务，以“八免费”为载体，扎实开展“走进社区、服务家庭”活动。五是坚持利益导向服务。抓好奖扶特扶制度落实，严格“三审核三公示”程序，全市确认奖励扶助对象1261人，特别扶助对象44人。抓好城镇奖励扶助制度落实，确认城镇奖励扶助对象232人（2012年被xx市政府列入政府十件实事内容，9月份市人大对此项工作进行了视察）。抓好其他奖励优惠对象资格确认工作，确认奖励费发放对象19394人，50-59周岁计生家庭生活补贴对象1571人，节育奖对象2820人，独女领证家庭补贴对象197人，参合费补贴对象27795人，自愿放弃二孩生育指标奖励对象7人，落实城乡居民基本养老保险计划生育补贴对象5024人。为957名计划生育家庭子女落实中招招生照顾10分政策。
四、优化三种方式，不断提升便民维权服务效能一是深化“阳光计生行动”。着力办好“12356”阳光服务热线，不断规范17个乡级便民服务大厅建设和市、乡、村三级政务公开内容。改坐等服务为主动服务、便民服务，固定工作日，由乡级人口计生工作人员直接到村室办公，真正为群众搞好服务。二是开展“两乱”治理。围绕解决乱收费、乱罚款问题、解决工作方法简单、损害群众合法权益问题、解决信访反映突出问题等三个方面，深入开展专项治理活动，杜绝了非法违规收取违约金、押金、保证金、搭车收费，违规向群众收取计划生育技术服务费用，滥征社会抚养费、滥用行政处罚权，弄虚作假等问题。三是做好信访工作。健全完善了矛盾排查、案件办理、公示回访、错案追究、领导接待等12项工作制度。市乡两级均设立了信访接待室，有专门人员办公。深入开展矛盾纠纷排查，做好信访接待和信访问题的受理登记，并采取有效措施积极妥善处理群众反映的各类问题。
五、突出四个重点，抓好党风廉政建设责任制的落实一是加强教育，廉洁意识逐步增强。把学习《廉政准则》作为党委中心组和机关理论学习的重要内容，坚持每周组织全体干部学习上级纪委会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神，为搞好党风廉政建设和行风建设打下了坚实的思想基础。二是健全机制，廉政工作责任制得到落实。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，建立健全廉政和绩效考核档案，在重大事项方面落实9项制度，形成“一岗双责”的工作格局。三是改进方法，行业作风明显转变。深入开展整顿机关作风治理消极现象专项活动”，每季度组织对全市人口计生系统进行民主评议，及时反馈，督促整改。规范便民服务站工作内容，落实工作制度，不断提高基层群众满意站所服务质量和效率。四是强化风险管理，工作环境得到优化。坚持廉政风险防范机制，落实月政务公开、廉政风险防范制度，畅通监督渠道，实现群众有效监督，努力使人口计生工作人员做到依法行政不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私、依法管理上水平。
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