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《公共事业管理》课程教学大纲
课程名称:公共事业管理/Public Service administration
课程代码:220513
学时: 32 学分: 2 讲课学时: 32 考核方式:考试
先修课程:公共事业管理 财政学
适用专业:公共事业管理
开课院系:公共管理系
教材: 娄成武、李坚.公共事业管理概论(21世纪公共事业管理系列教材).中国人民大学出版社.2006
主要参考书:
赵立波.公共事业管理(公共管理系列教材).山东人民出版社.2005
王立国.项目评估理论与实务(高等学校经济与管理核心课经典系列教材).首都经济贸易大学出版社.2006
张良.《公共管理导论》.上海三联书店.1997
一、课程的性质和任务:
公共事业管理专业是伴随着我国经济体制转轨、社会转型、政府管理体制改革,特别是事业管理体制改革而产生的新专业。其专业基础是高等院校已经开设的教育管理、卫生事业管理、文化艺术管理、体育管理等专业,其主要学科背景是管理学特别是公共管理学。虽然,公共事业管理专业开设只有短短几年时间,但由于其适应现实需要、具有突出的应用性而得以迅速发展,成为公共管理乃至整个管理学科成长迅速、社会应用前景广泛的“显学”。
公共事业管理课程是公共事业管理专业最重要的课程。然而,对于公共事业管理课程的学科定位、基本范畴、逻辑框架等重大问题,理论界还存在许多不同认识甚至截然相反的观点。
二、教学内容和基本要求
教学内容:
导论
第一章 公共事业的概念
第一节 公共事业的基本内涵
第二节 公共事业管理界定
第三节 公共事业管理与其他相关管理的关系
第四节 公共事业管理概论的研究对象、方法及意义
第五节 小结
第二章 公共事业管理环境
第一节 公共事业管理环境的基本问题
第二节 公共事业管理生态环境和文化环境
第三节 公共事业管理的政治环境和经济环境
第四节 公共事业管理的公共关系环境和国际环境
第五节 小结
第三章 公共事业管理的主体系统
第一节 公共事业管理中的政府
第二节 公共事业管理中的非政府组织
第三节 公共事业管理中的事业单位
第四节 小结
第四章 公共事业管理的原则、目标和职能
第一节 公共事业管理的基本原则
第二节 公共事业管理的目标
第三节 公共事业管理的基本职能
第五章 公共事业管理的层次和方法
公共事业管理的层次
第二节 公共事业管理的方法
第六章 公共事业管理部门战略管理
第一节 公共事业管理部门战略管理的价值和特点
第二节 公共事业管理部门战略管理过程和原则
第三节 公共事业管理部门战略规划
第七章 公共事业管理的一般过程
第一节 公共事业管理问题的确认管理
第二节 公共事业中的公共项目管理
第三节 公共事业中的公共财产和资源管理
第八章 公共事业管理的经费及配置效率分析
第一节 公共事业管理环境的基本问题
第二节 不同类别的公共事业管理经费分析
第三节 公共事业管理经费的配置效率分析
第九章 公共事业管理的责任与伦理
公共事业管理的责任与伦理
公共事业管理的责任与伦理
第十章 国家与公共事业管理
第一节 市场机制、国家机制、社会机制比较分析
第二节 国家事业职能的基本划分
第三节 现阶段国家所有者职通报基本界定
第四节 政府管理方式变化与公共事业生产方式
第十一章 西方国家的公共事业管理
第一节 公共事业管理职能的沿革
第二节 公共事业管理的内容与特征
第三节 当代西方的公共事业管理改革
第十二章 中国的公共事业管理
第一节 计划经济体制下的公共事业管理
第二节 公共事业管理体制改革
第三节 深化公共事业管理体制改革的基本思路
第十三章 教育事业管理
第一节 教育事业的基本内容、类别划分和特性分析
第二节 教育事业管理的基本内容
第三节 我国教育事业管理的改革与完善
第十四章 科技事业管理
第一节 科技事业的基本内容、类别划分和特性分析
第二节 科技事业管理的基本内容和原则
第三节 我国科技事业管理的改革与完善
第十五章 文化事业管理
第一节 文化事业的基本内容、类别划分和特性分析
第二节 文化事业管理的基本内容
第三节 我国文化事业管理的改革与完善
第十六章 卫生事业管理
卫生事业的基本内容、类别划分和特性分析
卫生事业管理的基本内容
我国卫生事业管理的改革与完善
第十七章 体育事业管理
第一节 体育事业的基本内容、类别划分和特性分析
第二节 体育事业管理的基本内容
第三节 我国体育事业管理的改革与完善
第十八章 公用事业管理
第一节 公用事业的基本内容、类别划分和特性分析
第二节 公用事业管理的基本内容
第三节 我国公用事业管理的改革与完善
基本要求:
通过本章的教学,使学生认识和把握公共事业管理学科的基本规范和问题,即认识公共事业、公共事业管理的基本内涵及其特征,了解公共事业管理与其他相关管理的区别和联系,明确公共事业管理作为一门独立的学科的研究对象和方法,把握当前学习和研究公共事业管理的意义。
三 、教学时数分配
课程内容
讲课
实验
习题课讨论课
课程设计
上机
小计
导论
2
2
第一章 公共事业的概念
2
2
第二章 公共事业管理环境
2
2
第三章 公共事业管理的主体系统
2
2
第四章 公共事业管理的原则、目标和职
2
2
第五章 公共事业管理的层次和方法
2
2
第六章 公共事业管理部门战略管理
2
2
第七章 公共事业管理的一般过程
2
2
第八章 公共事业管理的经费及配置效率分析
2
2
第九章 公共事业管理的责任与伦理
2
2
第十章 国家与公共事业管理
2
2
第十一章 西方国家的公共事业管理
2
2
第十二章 中国的公共事业管理
2
2
第十三章 教育事业管理
1
1
第十四章 科技事业管理
1
1
第十五章 文化事业管理
1
1
课程内容
讲课
实验
习题课讨论课
课程设计
上机
小计
第十六章 卫生事业管理
1
1
第十七章 体育事业管理
1
1
第十八章 公用事业管理
1
1
共 计
32
32
四、对学生能力培养的要求
本课程对于公共事业管理实际事例的分析和评价可以帮助学生建立良好的知识基础、宽阔的管理视野与较强的问题处理能力和分析能力,同时也培养了学生在课堂中与人沟通的能力。
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