1、行政服务中心XX年工作总结及XX年工作安排 *市政务服务中心现进驻部门29个,设办事窗口66个,工作人员153名,集中承办246项行政审批及服务事项。 今年以来,政务服务中心以推进“两集中,两到位”改革为重点,以搭建全省一流的“阳光办事”平台为目标,全力开展“阳光*”工程,深入推进政务服务中心标准化建设和公共资源交易中心规范化建设,各项重点工作取得了实质性成果。截止目前,共受理审批及服务事项91744件,办结91638件,完成公共资源交易247宗,交易额为51.96亿元。现将工作开展情况总结如下: 一、2016年重点工作开展情况 (一)强力推进“两集中,两到位”改革,努力构建“一站式”“阳光办
2、事平台”。2016年3月份,政务服务中心牵头在全市开展了“两集中,两到位”改革,各部门锐意创新、敢为人先、淡化权力、强化服务,全市34个行政审批部门除4个垂直部门(国税局、地税局、气象局、烟草局)外经编委办批复全部设立了行政审批科,并整建制进驻服务中心,中心窗口工作人员由原来的110名增加到153名,进驻的审批事项由原来的124项增加到180项,与审批相关的服务事项由原来的52项增加到64项,实现了审批部门和审批事项全部入驻。市工商局、食药监、卫生局、公安局敢于改革、勇于创新,以自我革命的勇气打破原有科室分工,围绕集中审批需求,重新“定责、定岗、定员”,专门新组建了审批工作队伍,实现了事项、人
3、员应进俱进。市公安局在原有户政、出入境两个大厅基础上,又把全部审批及娱乐场所备案、再生资源备案、废旧金属收购备案、开锁行业备案等备案类、年审类服务项目进驻中心,做到了“兜底”入驻,这在*乃至全省都是进驻最多、最彻底的部门,得到了*市中心领导的肯定。在“两集中、两到位”的基础上,各部门围绕“审批流程最优、审批环节最简、审批时限最短”的目标要求,开展了流程再造,大大压缩了审批时限、减少了审批环节。全市180项审批事项共减少审批环节75项,压缩审批时限1385天,平均压缩审批时限7.4天,其中城管局所有审批事项全部由法定20个工作日压缩到了5个工作日。 (二)深度开发“阳光*”网站,有力推进“阳光政
4、务”。“阳光公开”是“阳光*”工程的一项重点工作,也是贯彻落实*市“阳光政务”的重要抓手,市政务服务中心立足“阳光公开”需求专门研发了“阳光*”网站。网站聚全市各部门行政权力、行政处罚、政务服务、惠民事项、资源配置及建设工程公开于一体,涉及各部门6大类27小类政务信息,实现了5大功能:行政决策、执行、结果等权力运行过程公开;审批事项的受理、审核、审批、办结的全程动态公开;行政执法案件的处罚依据、处罚细则、处罚结果的逐项公开;惠民资金到村到户到人的智能综合查询公开;建设工程的“建设计划、项目审查、招标过程、征地拆迁、施工管理、设计变更、质量监督、竣工验收、资金使用、建筑市场管理”“十环节”的全方
5、位公开。在工作推进中,中心制定了定期督导制度、月通报制度、日常监测制度和考核评议机制,督促各部门全面、规范、及时、持续公开。目前,各部门已公开上传各类信息11000余条。 (三)强力推进“三级服务四级联动”,让群众少跑腿,让数据多跑路。“三级服务四级联动”项目是今年*市政府部署的一项重点工作,是推动“互联网+政务服务”的具体举措,政务服务中心在充分调研的基础上,确定了“试点先行、分类实施、选优软件、整体推进”的工作思路,制定了实施方案,各项工作正在按计划稳步推进。一是完成了议论堡乡大征、大街、西南庄三个村样板示范建设,为下一步召开全市“三级平台”现场观摩会做好了准备。二是确立了与农村电子商务深
6、度合作关系,形成了互为补充的运行模式。三是与肃宁审批系统的软件开发商紫藤公司进行了深度洽谈,基本达成合作意向。经多次压价磋商,可节约软件开发成本36万元。四是一期200个村级网络办公设备采购、人员选聘、办公场所改造等具体工作正在组织推进。力争年底完成“三级服务四级联动”各项工作任务。 (四)推进政务服务中心标准化建设,不断提升政务服务质量。一是推行“一迎二告三办四跟踪”运行机制。(1)“一迎”。政务服务中心设立大厅咨询、引导服务台,解答群众询问,指引、引领办事群众至办事窗口。“二告”。办事窗口印制办事指南和一次性告知书,实施一次性告知制,由协办员负责一次性告知申办事项所需材料。“三办”。实行受
7、理单制、办理时限承诺制,杜绝变相不予受理或推迟受理,并在承诺期限内办结。“四跟踪”。窗口建立审批事项台帐,市纪委监察部门、市政务服务中心定期对各窗口办理过程进行跟踪问效、追踪问责。二是研究制定政务大厅现场标准化管理规范和窗口综合考评办法,强力提升窗口整体形象和服务水平。三是开展便企活动,发放企业成长导航地图。今年5月份,市政府办组织工商、税务、质监、发改、住建等部门,共同绘制了企业成长导航地图。导航图以简洁凝炼、一目了然、图文并茂的形式,对一个企业从注册设立、立项审批、规划许可、施工许可、竣工验收、投入生产、诚信经营到风险防范、融资上市做了直观提醒和简要说明。服务中心在大厅咨询窗口统一发放导航
8、图1000余份,极大方便了企业的创建和成长。 (五)全面整合交易平台,建立统一的公共资源交易中心。今年以来,市公共资源交易中心围绕省级验收标准,把整合各类交易平台作为重中之重,不断强化硬件建设、细化管理制度、提升信息化水平,对交易中心各功能区进行了优化改造,增加了科室办公场地,设置了无障碍通道,满足了整合后的交易和办公需要。同时,按照分段管理模式,重新优化了交易操作流程和科室设置,改过去分块管理为现在的“受理、组织、评审、见证”分段管理。11月15日,省公管办对我市成立独立公共资源交易中心进行了实地查看验收,除人员编制配备外,其他软硬件建设基本达标,现正接受组织评审。 二、当前的主要问题 一是
9、互联网+政务服务水平较低,难以满足今后“一号一窗一网”工作模式的需要;二是中心在人员管理上即没“人权”也没有“财权”,管理难度较大,管理手段单一,难以调动工作人员积极性;三是公共资源交易中心整合后,工作人员不足,尤其专业人员匮乏。 三、2017工作谋划 一是积极筹备新政务服务中心大楼建设。会同发改、规划、住建等部门积极跑办审批手续,同时,按照信息化发展远景需求和“功能齐全、要素完备、便企利民”功能定位,考察先进地区好的作法,提前做好精细化管理和信息化服务这篇文章。 二是在建成“三级网络审批服务平台”的基础上,按照全省深入推进放管服改革暨行政审批规范化标准化现场会精神,开展硬件建设标准化、办理事
10、项标准化、审批和服务流程标准化、网上服务标准化、内部管理标准化建设,建成全市统一的“一号一窗一网”式网上审批服务系统,开发跨部门联合审批系统、智能化大厅系统、接入与集成系统、中介机构管理系统及微信公众号等。 三是进一步完善统一交易平台运行机制和信息化建设。将按照统一交易平台业务需求,进一步完善公共资源交易中心服务流程和标准,规范平台运行和管理,强化工作人员业务学习和能力提高,并做好与省级交易系统和专家库对接工作,2017年6月基本实现公共资源交易全过程电子化。 四是继续推进项目联合审批机制。按照“联合受理、联合会审、联合验收、联合办证”的基建项目并联审批要求,制定适合我市的联合审批制度和流程,并积极协调相关部门实行主办部门牵头、协办部门协办、共同会审会商的并联审批制度。第6页 共6页