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乡镇建设局城乡建设发展规划
篇一：市城乡建设委员会主要职责
市城乡建设委员会主要职责：
（一）贯彻执行国家和省、市有关城乡建设的方针、政策、法律、法规、规章，研究
制定相关的实施细则、管理办法和规定及规范性文件，并组织实施。
（二）组织拟定全市城市建设、村镇建设、建筑业、勘察设计业、公用事业、市政管
理、城市园林绿化、城市公园和风景区的政策、法规以及相关发展战略、改革方案及中长期发展规划和年度计划，并组织实施。
（三）负责全市建筑市场监督管理，规范市场秩序，推动建筑行业发展；负责全市
城乡工程建设的勘察设计、建筑施工、建筑安装、房屋建筑装饰装修等行业管理；负责全市建设工程招投标的监督管理工作；负责建筑市场主体资质、资格管理以及工程质量、安全监管工作；负责城乡建设相关社会中介组织的监督管理工作。
（四）负责全市市政基础设施、园林绿化、风景区、公园和雕塑管理工作；参与对风景名胜区保护监督工作；负责城市绿线管理和绿色图章制度的落实和实施；负责城市基础设施建设并参与资产运营工作。
（五）负责全市公用事业的行业管理工作。负责城市供水、节水、燃气、集中供热、污水处理的管理；指导乡镇公用事业的发展；负责公用事业特许经营权的授予与管理。
（六）指导、规范全市村镇建设管理工作。负责村镇工程建设的管理、指导和技术服务；制定村镇建设工作技术标准；指导农村危房改造工作。
（七）负责全市房地产企业资质管理，指导协调综合开发中的有关问题。
（八）参与城市总体规划、区域规划、各专项专业规划和市域城镇（乡）体系规划的审查；参与编制全市国土规划、区域规划和重大建设项目的选址；参与土地利用总体规划的审查。
（九）负责指导和协调重点工程建设项目；参与城市规划区内地下水的开发利用与保护工作；参与历史文化名城和建筑及古树名木的保护工作。
（十）负责监督实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施等建设工程的抗震设计规范；监督实施全市建设工程抗震和综合抗震防御体系区域规划，指导城市地下空间的开发和利用；管理全市各类建设工程的抗震设防工作；负责全市建设工程施工图审查备案管理工作。
（十一）负责全市城乡建设行业科技管理工作；研究制定城乡建设系统科技发展规划、年度计划和技术经济政策；负责组织重大科技项目研究开发、科技攻关、新技术新材料的科技成果转化推广工作。
（十二）负责建筑节能和指导城镇减排工作。会同有关部门拟定建筑节能的政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。
（十三）负责编制城乡建设、维护资金计划，负责资金的调配、使用和管理，监督资金计划的落实；参与建设资金审计工作。
（十四）负责制定全市城乡建设行业人才培养规划并指导实施；负责和指导全市城乡建设行业职工队伍的培训和专业技术人员继续教育工作；负责城乡建设行业的科技人才队伍建设、专业技术职称评审和执业资格的管理工作；负责本系统智力引进工作，指导城乡建设行业体制改革。
（十五）监督指导各类建设工程标准定额的实施；组织实施建设工程造价计价办法；负责组织发布工程造价信息；管理和指导全市工程造价工作；负责全市城乡建设档案管理工作。
（十六）参与市有关部门组织编制和实施城乡建设利用外资计划；负责全市城乡建设经济发展工作；指导协调城乡建设行业对外经济合同和劳务合作。
（十七）负责本系统普法和依法行政工作；负责对建设系统相关部门综合协调工作；指导县、区城乡建设行政主管部门工作。
（十八）负责委机关和直属单位党组织建设、职工队伍建设、干部人事、精神文明、宣传教育、思想政治、劳动工资、职称评聘、社会保险、社会治安综合治理、计划生育、政风行风建设、纪检监察和群团组织等工作。
（十九）承办市委、市政府交办的其他事项。
篇二：城乡建设“十二五”发展规划
城乡建设“十二五”发展规划
编制单位：市住房和城乡建设局
一、城市建设总体目标
（一）、城市规划
“十二五”期间，人口规模**万人，建设用地规模**.**平方公里，人均城市建设用地***.*平方米/人，城市化水平水平**%，预计至****年，人口规模达**万人，建设用地规模**.*平方公里，城市化水平**%。
城市性质。以++++特色产业、特色旅游业、农产品加工、新兴建材工业为主的具有水乡++++特色的河港城市。
城市总体布局形成@@@@两轴、双心、四市的城市格局。
“十二五”期间要完成近期建设规划编制率***%，控制性规划、修建新规划编制，控制性详细规划、修建性详细规划编制率达到***%，各类专项规划编制率达到**%。
“十二五”期间要加强城市主要出入口的规划和景观建设，形成良好的城市大门形象。
“十二五”期间重点发展改造地市。重点发展@@@@++++、老城市内月河沿线以及++++路与++++路之间的商业带，积极改造东部工业市。
“十二五”期间重点生态培养地市。重点建设城市内的河流水系、位于京杭++++南北两侧的国家级++++湿地公园，培养东南部生态农业园市以及城市、城郊大绿地系统。
“十二五”期间重点建设项目。一是工业园市建设。调整优化产业结构，加快园市建设。近期重点建设++++@@@@纺织基地和++++精工铝业。鼓励发展新能源、电子产品、新材料、生物科技等高新技术产业，积极推进自主创新和技术改造。二是道路、交通设施建设。进一步优化城市交通系统，打通旧城市的断头路，加强旧城市支路建设，改善步行、自行车出行条件；加快公共交通建设，提高公共交通的可达性和服务水平。三是公共设施建设。结合@@@@++++建设，发展其周边商贸商务设施，做好清御园大酒店建设，位于康宁路南首。四是居住社市与住宅建设。建设新型居住社市，初步形成相应的居住社市公共服务中心；优先建设面向中低收入群体的中低价商品房和经济适用房，调整住宅供给结构，引导形成完善的住宅供给体系。加快城中村改造，结合新市居住社市建设和棚户住市改造，
同步完善、配套建设相应的中小学、托幼和社市卫生、社市管理、文体活动、商业服务等综合服务设施。五是生态和绿化建设：近期重点建设@@@@城市内水网系统、绿地系统、国家级++++湿地公园以城郊绿地系统。
（二）、村镇建设
*.“十二五”期间计划完成的建设指标
村镇建设总投资*****万元，新建住宅**万平方米，人均居住面积**平方米，新建公共建筑**万平方米，新建生产建筑**万平方米，自来水普及率达***%，人均道路面积**平方米，道路绿化率**%。
*.城镇规划指标
乡镇总体规划完善调整个数达到*个，镇驻地详细规划覆盖率达到***%，完成所有中心村的建设规划，所有集中连片建设项目的详细规划达到***%。
*.“十二五”期间村镇建设重大规划项目
一是*个土地“双挂钩”试点项目工程；
二是城中村和城边村的旧村改造工程
三是乡镇主要道路及配套设施建设工程
四是中心镇、重点镇污水处理厂和垃圾处理厂工程
五是镇驻地供水、排水管网工程
（三）、城市基础设施建设
*.城市道路
“十二五”期间，在继续完善++++路、++++路等城市道路的基础上，着力提升道路景观效果，以现有路网为基础，扩大道路绿化覆盖率。打通城市半截路及城市几大出口，完成++++东路、文化东路、++++路北延、++++街北延、南环路等建设工程。加快经济开发市道路建设，完成园市内的++++北路、二号路、中心路、++++南路、++++十二路、++++路西延等道路建设，形成城市发展的大格局。随着++++++++建设的加快推进和旅游业的快速发展，进入++++的主要通道压力不断增大，近期重点实施++++路综合改造工程，畅通++++通道。
*.城市环卫
加大环卫设施投入，提高机械化、专业化作业水平，扩大全天候保洁实范围，提升城乡结合部卫生状况。
*.城市绿化
开展国家历史文化名城、园林城市创建活动。建设++++大道、++++路、++++
路、++++路、月河排涝明渠等一批绿化景观大道和亮点，城市道路绿化普及率、达标率分别在**%和**%以上，城市干道绿化带面积不少于道路总用地面积的**%。市财政安排以奖代补专项资金*亿元，加强单位、社市绿化，全市园林单位占**%以上，新建居住小市绿化面积占总用地面积的**%以上，园林小市占**%以上。加强环城、沿河生态林建设，不断增加城市绿量，城市绿化覆盖率达到**%以上、建成市绿地率达到**%、人均公共绿地面积达到**平方米以上，形成独具风格的“++++，++++++++”城市大绿地系统。
*.城市供水
根据城市总体规划和专业规划，到****年城镇化率达到**%以上，建成市城镇人口达**万人，总人口达**万人，用水人口达**.*万人。目前，城市唯一一处供水水源地张庄水源地，满足不了城市供水需求。“十二五”期间要完成北郊*.*万立方米/日水厂建设并投入运行，铺设水厂至城市输水管线，完成工业园市供水工程。实施城市给水管网改造工程，****年之前，供水管网漏损率控制在**%以内，产销差控制在**%以内，供水成本在****年的基础上降低*.*个百分点，基本实现扭亏增盈。
*.供气、供热
继续实施城市集中供热工程和户用天然气项目，提高集中供热、供气覆盖能力。
加快建设@@@@天然气门站（兼具cng释放站功能），以压缩天然气方式尽快实现天然气化。城市燃气管道依据道路实施的进度安排和规划市燃气用户的发展需求，分年度分阶段完成燃气管道的敷设任务。****年以前建成市内初步形成环网供气，实现城市居民管道天然气燃气汽化率**%左右；液化石油气瓶装汽化率**%，瓶装气用户约*.**万户，汽化人口约*.*万人。
*.污水处理
“十二五”期间重点解决工业园市污水管网建设。为企业发展和保护生态环境做保证，完成北环河北侧污水管网建设和城市雨污分流、污水管网支管配套建设，逐步实现雨污分流和城市排水合理格局。
*.城市房地产业
加快保障性安居工程住房建设。编制实施保障性住房建设规划，开展住房公积金支持保障性住房建设试点，加大廉租住房、经济适用房建设力度。认真按照省、市部署，动员和集中各方力量，强力推进棚户市改造工作，完成兴隆社市、
++++文教社市、++++社市、老公安局宿舍、沿河社市、北关社市、林运新村等棚户市改造，确保完成全市**万平方米的棚户市改造任务。
篇三：镇总体规划审查要点
一、规划方法
审查《中心镇总体规划》（以下简称《规划》）是否客观地总结上版规划的实施情况及存在的主要问题，是否明确本次规划的编制重点。
1、是否确立正确的指导思想和技术路线。
2、是否全面系统地回顾上版规划实施的情况，总结经验并检讨实施偏差的原因。
3、是否深入分析中心镇的发展背景和发展要求，准确把握城镇发展中迫切需要解决的问题，提出规划编制的重点。
4、是否针对重大矛盾和制约因素，从不同的规划思路提出多个比选方案。
5、是否符合上层次城乡规划的要求。是否与国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划及各专项规划有较好的衔接、协调。
6、是否明确规划的强制性内容。
二、经济社会发展
审查《规划》是否准确判断城镇经济社会发展所处的阶段、主要特征，注重宏观分析与区域研究，科学地确定经济社会发展策略及目标。
1、是否按照科学发展观的要求，提出涵盖镇域范围、涉及经济社会、环境与城乡建设多方面的全局性、战略性的经济社会发展目标及主要任务。
2、是否综合研究区域、城镇的经济社会发展背景，准确判断城
镇的发展阶段、发展条件和发展动力。
3、是否对城镇产业的发展过程、发展模式及发展趋势进行深入分析，明确城镇的主导产业、特色产业及产业结构。
4、是否注重对产业集簇的引导，提出壮大产业规模，拓展产业链条，实现产业集群化、集约化发展的对策与思路。
三、城市性质、发展方向、发展规模
审查《规划》确立的城市性质是否符合客观规律和实际，提出的城镇空间发展方向是否反映城镇的发展趋势，确定的发展规模是否合理，专题论证是否深入、充分。
1、城市性质的确定是否综合分析中心镇的环境与资源特点、经济和社会发展水平、区位条件、与周边城镇的关系等因素，正确把握城镇在区域经济和社会发展中的地位与作用，体现其基本特征、主要职能及总的发展方向。
2、城镇发展方向是否充分考虑土地资源状况、土地利用的自然与经济适用性、城镇主要的经济指向及对外交通导向，且符合城镇发展的规律和趋势。
3、城镇人口规模的确定是否全面研究中心镇发展的动力、城镇化目标、产业发展目标和就业需求，考虑自然资源和生态环境等影响因素，经过多种方法科学测算并进行合理论证。
4、城镇用地规模的确定是否从城镇现状用地水平、资源条件等实际出发，充分考虑城镇产业发展的要求、交通方式的转变、人居环
境的改善等因素。是否坚持节约和合理利用土地及空间资源、保护基本农田的原则，并符合上一层次城乡规划、国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划的要求。
四、空间布局
审查《规划》确定的城镇总体空间布局及用地功能组织是否合理，“三区六线”是否落实。
1、是否深入分析土地利用现状及城镇空间发展演变的规律和特点。
2、主要用地比例关系是否合理，是否结合土地的供求关系，实施统筹安排、科学配置。
3、总体空间布局是否紧凑，土地利用是否集约，功能结构是否清晰；是否有利于提高人居环境质量，有利于保护文化遗产和城镇传统风貌，有利于规划的分期实施及城镇的可持续发展。
4、是否合理安排镇中心区、主要工业区、居住区的选址与布局，是否有利于引导“工业进（工业）园”、“住宅进（社）区”、“商业进（市）场”，为二、三产业，尤其是主导工业、服务业的发展创造条件，促进各生产要素的集聚。
5、用地功能布局是否有利于形成良好的交通方式和开展合理的交通组织，有利于城镇生产、生活的统筹安排与运转。
6、旧区与XX县区、新建与改建、近期与远期等空间地域关系和发展时序是否协调。
7、镇域“三区六线”的具体范围是否在空间上明确落实，并有基
本明确的地界，控制发展区的划定是否为城镇未来的发展预留足够的空间选择。
8、是否提出“三区六线”的具体建设或控制要求，并强化对城乡结合部的规划控制与引导。
五、综合交通体系
审查《规划》提出的综合交通体系是否合理可行。
1、综合交通体系规划是否充分研究现代交通发展的趋势，特别是全面考虑小汽车和公共交通迅速发展的影响，提出合理的交通政策和交通组织方式。
2、对外交通规划是否与区域一体化发展相衔接，并满足城镇发展的空间需求。城镇内外联系是否便捷，对外出入口是否畅通。是否协调好区域性重大交通设施与区域城镇布局的关系，尽量减少过境交通对城镇的干扰。
3、城镇道路系统是否完整、顺畅，且均衡分布。道路布局是否与用地功能组织相配合，道路选线是否结合地形、地质等自然条件并有效地组织城镇景观。
4、道路功能及断面形式的确定是否综合考虑城镇规模、空间布局特征、道路及两侧用地的类别和交通需求。
5、是否合理安排社会停车设施。
六、公共服务和市政公用设施
审查《规划》提出的公共服务和市政公用设施的规划目标和布局是否合理，是否体现了区域化服务和共建、共享的原则。
1、公共服务和市政公用设施配套是否满足城镇居民及周边农村居民日益提高的物质和文化生活的需求，并适应当地社会经济发展和城镇功能配套完善的需要。是否从区域整体的角度予以考虑，并按照效益优先、市场一体化的要求，实现区域化服务和共建、共享。
2、设施的配套类型、项目、规模及服务范围是否符合国家、省的有关标准和城镇总体布局，并按镇级（居住区级）—小区级—组团级或镇级（居住区级）—小区级的配套层次，分级设置，合理分布。
3、给水、排水、供电、通讯、燃气、环保等各项设施的规划目标和布局是否在对现状情况和发展趋势分析的基础上，根据社会经济发展目标、城镇规模、产业规划及用地功能组织等因素综合确定。
4、变电站、燃气储气罐站、污水处理厂和垃圾填埋场（垃圾焚烧厂）、水厂等重要市政公用设施的选址是否充分考虑了地形、地质、风向、水系、交通条件，及风景区、城镇生活区、重要建筑物的分布，并留有发展备用地。
5、消防、人防、防洪、抗震、防灾规划目标和总体布局是否合理。是否根据城镇自然环境、灾害区划和城镇地位，制定城镇防灾标准，进而确定各项防灾设施的等级、规模和布局。并充分考虑防灾设施与城镇日常市政、公共设施的有机结合，科学制定防灾设施的统筹建设、综合利用、维护管理等对策与措施。
6、城镇总体规划是否具备可靠的工程地质勘查资料为依据，总体规划是否包括地质灾害防治的内容；属地质灾害多发地区的，是否编制地质灾害防治专项规划；城镇建设用地的布局安排是否符合地质
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