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人社局年度工作总结和工作计划
今年以来，区人社局认真践行党的群众路线，突出民生为本、人才优先，坚持稳中求进、主动作为，努力为人民群众提供更稳定的就业岗位、更可靠的社会保障、更广阔的成才空间、更公平的人事管理、更和谐的劳动环境，各项工作进展顺利，均圆满完成全年任务。现将全年工作进展情况及明年工作安排汇报如下：——2014年工作总结——一、提升服务水平，确保实现劳动者充分就业为进一步提升就业服务能力，我局认真总结工作经验、梳理工作思路，“三位一体”推动就业服务工作顺利开展。截至目前，实现城镇新增就业人数9030人，下岗失业再就业6824人，就业困难人员再就业1496人，分别完成年度目标的100.3%、101.9%、110.8%，登记失业率控制在4.0%以内；转移农村劳动力1753人，完成就业技能培训1010人，任务完成率达101%；推荐小额担保贷款2015万元，高校毕业生就业见习72人，任务完成率120%。深入实施一项工程。深入实施创业富民工程，不断完善和落实鼓励自主创业政策，健全创业培训体系，用足用活创业专项扶持资金，为自主创业者提供创业全程跟踪服务。截至目前，为有创业意愿的劳动者推荐小额担保贷款2015万元。大力开展两种培训。针对就业困难人员、以船为家渔民、失地农民等特殊群体就业难的情况，大力开展就业技能培训和失地农民就业培训。以公共实训中心为依托，根据培训政策和市场需求的变化，充分尊重参训人员的培训愿望，科学编排培训项目和班次；开展“订单”、“定岗”、“定向”式培训，促进劳动者由短期、灵活就业向长期、稳定就业转变。全年举办涵盖面点制作、厨师烹调、服装缝纫、文字录入、法律常识等内容的培训班17期，完成就业技能培训1010人，完成率达101%，其中培训合格960人，合格率95%。建立健全三项数据库。一是企业用工岗位数据库。抓住全市春风行动、退役士兵专场招聘会等机会，利用“入企寻岗”、“就业援助”及2015年高校毕业生需求情况摸底调查等活动开展企业用工需求调查，掌握用工需求情况，及时向社会发布，使劳动者就近了解到最新的用工信息。二是城乡劳动力资源数据库。对全区城乡劳动年龄段内劳动力情况开展逐户摸底登记，全面掌握城乡劳动者基本情况，实现对劳动力资源的动态管理，为就业服务提供数据支撑。三是劳动用工基础数据库。开展就业实名制登记和劳动用工登记。创新信息采集渠道，将就业实名登记作为企业用工、劳动者办理参保等业务的前置程序，实行就业与社保、监察、仲裁等业务联动。截至目前，共完成就业失业登记证发放12135人，实名制登记同步录入，超额完成年度目标。加强劳动合同管理，规范用人单位的用工行为。利用劳动保障工作站开展劳动用工备案入户摸底调查，办理劳动用工登记工作，今年新增登记2370人。
二、延伸服务范围，确保实现社会保障全民覆盖创新求变，城镇居民医保工作不断超越。今年我区城镇居民医疗保险参保任务为16万人（含在校学生），其中社区居民参保任务为9.8万人。在全区参保人群基数基本不变的现状下，为保证参保任务如期、圆满完成，着力挖潜力、抓细节、优服务。一是信息宣传再强化。以xx区、人员流动较大的城乡接合地区为主要宣传阵地，以居民医保开展以来居民受益典型事例为宣传重点，在全区开展“横到边，纵到底”的宣传工作；二是服务水平再提升。在实现信息报送、联席会议、目标倒排等工作机制规范化运作的同时，采取责任追究制，要求工作人员签订岗位责任状，制作服务监督卡，强化社会监督，树立服务观念、改进服务作风；三是工作机制再创新。通过常态化办理、开放式宣传、人性化提示、点对点对接等具体做法，丰富了工作内涵。四是服务范围再拓展。做好以船为家渔民的社会保障工作，积极向以船为家渔民宣传城镇居民医保和大病保险政策，上门为其办理参保手续。在全区工作人员的共同努力下，我们的城镇居民医保参保办理工作取得了提前超早、超额完成的“双超”战果，实现城镇非从业居民参保133452人，完成率为136%；在校学生参保23301人，残疾人参保3287人，合计160040人，合计完成率为100.03%。强力推进，城乡居民养老保险工作扎实有为。我们坚持“常态经办、快速推进”原则，城乡居民养老保险续保工作开展迅速。一是紧盯任务目标。为了整体推进今年参续保扩面工作，大力落实目标责任制，层层签订目标责任书，将目标任务分解到人，做到领导头上有责任，经办人员手中有任务。二是紧靠宣传动员。利用“春风行动”、“百日行动”、“集中宣传月”等有利契机，在乡村集市、社区广场等人员密集的地带设立宣传点，大力宣传城乡居保的重要意义、基本原则和各项政策，主动耐心地解答各种疑难问题，向群众讲政策、讲好处、讲要求；此外，结合以船为家渔民生产生活特点，积极采取全程代理的服务方式，上门向他们宣传城乡居民养老保险政策，及时为他们办理参保手续。三是紧抓管理服务。以街道镇、社区村居为依托，以社保经办机构为平台，协调金融机构，为城乡居民提供政策咨询、参保登记、缴费发证、待遇享受的“一站式”便民服务体系。四是紧绷时序进度。为了动态掌握参续保节奏，实行信息上报和例会制度。要求经办人员克服畏难情绪、强化责任意识、把握时间节点。在养老工作各个进展阶段，采取周进度评比通报制度、落后单位重点督察制度等措施，加大平时考核力度。截至目前，累计参保29638人，其中续保缴费14437人，征缴保费614.63万元，参续保率达95.5%，到龄享受人员13463人，到龄享受人员实现养老金发放率达100%，提前超额完成全年目标任务。健全保障，做好职工基本养老保险工作。为平稳承接市人社局下放的职工基本养老保险扩面工作，我局立足早启动、早谋划、早部署的工作思路，在目标、宣传、机制和服务四个方面下功夫。组织召开专题会议，将目标任务按社区进行分解，切实把社保扩面工作纳入到当前工作的重中之重；加大宣传力度，通过淮南日报开展10期宣传，印发灵活就业人员参加职工基本养老保险宣传材料2万余份，借助城镇劳动力资源调查工作的开展，进行入户宣传；指定专人办理社会保险登记、录入和档案管理工作，大力落实信息上报制度，通过一系列得力措施确保我区职工基本养老保险工作规范、有序推进。截至目前，办理职工基本养老保险扩面885人。
三、推进人才强区，确保实现人事人才稳中有进一是完成机关事业单位年度考核。以客观公正、注重实绩为原则，以切实转变工作作风，提高工作效能为目的，积极探索创新公务员管理办法，使公务员管理更加规范化、科学化、制度化。对全区党政群机关、事业单位3253人认真组织开展了2013年度考核工作，其中事业单位参加年度考核2848人，优秀等次455人，合格等次2337人，未参加考核7人，未定等次48人，不合格1人；公务员参加年度考核405人，优秀等次75人，称职等次309人，未定等次21人。各单位工作人员的考核结果全部记入档案，作为调资、评优、晋升职务、评聘职称等的有效依据。二是人事人才工作有序进行。切实做好今年公务员招考、事业单位招聘工作，公平、公正、择优选拔人才，我局按照上级要求和工作计划积极与区直各单位联系，做好法检系统7名公务员的录用、考核考察工作，为泉山湖洞山中学分校选调教师83名，为农林系统招聘1名工作人员，为xx区城管执法局招聘80名城市管理协管人员。完成全区2014年度机关事业单位3311人次的正常调资工作，办理到龄退休70人次。完成全区专业技术人员继续教育培训工作2380人次，整理干部人事档案319份，职工档案224份。完成初级职称评审79人次。配合区政府成立机关事业单位工作人员考勤领导小组、机关事业单位科级以下人员调整工作领导小组及完成相关工作。三是稳步推进军转干部维稳解困工作。今年，我局继续落实xx市军转干部安置办法改革意见，根据军转干部专业特点，认真抓好企业军转干部各项解困政策的落实，继续严格执行“包保”责任制，深入细致地开展了对企业军转干部的思想政治教育工作，与区工信委、建委、维稳办密切配合、形成合力及时做好重点人员稳控工作。由于思想教育工作深入、宣传方法多样、解困政策落实到位，目前，我区企业军转干部生活安定、思想稳定。
四、加大调处力度，确保实现劳资和谐稳定在目前劳动关系复杂化、劳动纠纷凸显化、纠纷处理棘手化的新形势下，我区进一步加大劳动关系协调力度，努力构建和谐的劳动关系。一是重源头，进一步完善劳动关系协调机制。发挥协调劳动关系三方机制作用，扎实推进和谐劳动关系创建活动向基层延伸、向广处拓展。推行劳动合同示范文本，完善劳动合同备案制度。加快推动劳动合同制度和“五险合一”及工资集体协商制度的覆盖面。二是重调解，进一步加强争议调解仲裁工作。广泛建立基层调解组织，强化劳动保障“两网化”管理工作，最大限度地将争议案件化解在基层。一年来，认真贯彻“调解至上”原则，处理各类劳动争议案件82件，调解结案率始终保持在86%以上。三是重执法，进一步加大劳动监察力度。强化执法力量，整合执法资源，坚持日常巡查、举报专查和专项检查相结合，加大对重大违法案件的查处力度。构筑基层主动预防体系，最大限度维护职工合法权益。2014年，我局虽然取得一些成绩，但也存在一些问题和困难。主要表现在：
1、基层经办机构不健全，人手不够，经费紧张。如市人社局将城镇职工基本养老保险扩面工作下放，但我们目前尚未设立专门的社会保险经办机构，没有相应的人员和独立的财政预算，给社保扩面征缴工作的完成带来较大困难。
2、民生工程是一项事关群众切身利益的长期系统工程，但基层经办人员欠缺系统的业务培训，一定程度上影响了业务的开展及规范化管理。
3、近年来，我区就业工作成绩显著，各项就业指标均圆满完成，但劳动维权工作压力巨大。我区作为全市经济文化中心区，各类企业集聚其中，劳动纠纷呈上升趋势，特别是春节期间农民工群体性讨要工资问题尤为突出。目前，我区尚未成立专门的劳动监察机构，劳动关系调处工作人员配备明显不足，只有从基层抽调的2名兼职工作人员，严重制约了我区劳动监察工作的正常开展。——2015年工作计划——一、就业工作方面1、贯彻更加积极的就业政策，发挥金融、培训、岗位帮扶的联动作用，促进小微企业、现代服务业、家庭服务业，拓宽稳定就业岗位。引导企业和创业者吸纳就业，支持待业、无业人员灵活就业，鼓励有能力者自主创业。
2、促进创业带动就业，做好重点群体就业工作，加强公共就业服务，建立招商项目与用工服务联动机制。
3、不断完善xx区职介中心的功能，努力构建面向全社会、统一开放的人力资源服务平台。
4、加强街道乡镇劳动保障服务平台建设力度，推动标准化平台建设向社区、村居所在的基层一线延伸，努力为群众提供更加便捷丰富的劳动保障服务。
二、社会保障工作方面1、全力做好城镇居民基本医疗保险参保办理工作。
2、大力推进城乡居民养老保险参续保工作。
3、强化社会保险扩面征缴力度，稳步提高五项社会保险覆盖范围。
4、统筹做好各项退管服务工作。
三、人事人才工作方面1、加强公务员队伍建设与管理，慎重处理各种矛盾，积极探索加强公务员管理及能力建设新举措。
2、配合市人社局做好事业单位工作人员招聘和机关公务员招考工作。
3、健全人才工作机制体制，严把职称申报审核关，确保职称评审工作的公平公正。
4、积极协调落实军转安置政策，确保社会和谐稳定。
四、劳资关系调处工作方面1、加强农民工权益维护工作，促进城乡劳动者平等就业。
2、继续坚持以调解为主，建立多方参与、多措并举的开放式调解机制，提高劳动争议的调解结案率。
3、协调建设、工商及公安等相关部门，妥善处理重大群体性信访案件，维护全区劳动关系和谐稳定。
4、推进劳动争议仲裁网络化管理，维护劳资双方权益。
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