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2024年在国资学习十四届全国人大二次会议政府工作报告上的发言2篇范文2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告是中央政策落实的路线图。对2024年的工作部署，新质生产力成为突出亮点。我们首先注意的是国企改革的内容：主要是五个方面，可以称为2024年国资国企的五大任务，或者叫支柱性的任务：一是新质生产力与现代化产业体系，二是现代企业制度，三是推进核心功能的改革；四是产业结构调整制度；五是科技体制创新。1.新质生产力与现代化产业体系。现代化产业体系是二十大报告中经济工作排在前面的一项工作。现代化产业体系是去年4月总书记在湛江考察时提出，后来在中央财委会上强调。今天的政府工作报告强调：大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。新质生产力，报告讲了推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展三个方面。特别是：“积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设”。报告讲得非常具体。这些都是国有企业要做的事情。中央企业在这方面已经创造许多骄人的成就，譬如中国空间站遨游太空、蛟龙潜水器探秘深海、“中国天眼”FAST巡天观测、国产大飞机C919飞向蓝天科技创新，如同撬动新事物的杠杆，总能迸发出令人意想不到的强大力量。发展新质生产力，是一场生产力跃迁，主要力量在企业，尤其是国有企业。作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础，国有企业不仅要做发展新质生产力的排头兵，还要在推进新质生产力发展中发挥关键作用，责任极其重大。2.中国特色现代企业与世界一流企业。在政府工作报告中，介绍今年工作任务时提出，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。国企改革先出现的是两句，上一句是完善中国特色现代企业制度，下一句是打造更多世界一流企业。现代企业制度是中国特色社会主义基本经济制度的组成内容，是基本经济制度体系中的重要制度。这一句例外地放在国企改革最前面。主要是讲的“制度”，与上面的制度问题衔接，同时也是强调这个问题的重要性。2023年政府工作报告强调国资国企改革内容时，提出完善中国特色国有企业现代公司治理，2024年回到制度层面。中国特色现代企业制度，目前并不完善。完整的中国特色现代企业制度，应该包括现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业运行制度、现代企业分配制度、现代企业管理制度和职工民主参与制度六个方面，现在有的方面解决得好，有些方面差，甚至有很大差距。完善健全中国特色国有企业现代公司制度，今年重点是制度建设。可以期望，2024年国有企业在公司产权、组织、运行、分配、管理、职工民主制度六个方面的制度将会得到进一步健全。2024年是国企改革深化提升行动承上启下的攻坚之年，国企改革深化提升行动的两大内容。一是巩固三年行动成果的体制机制性任务，另一方面是增强核心功能和提升核心竞争力的使命功能性任务。完善中国特色现代企业制度，属于前者。3.2024年以国企功能使命类改革为主。政府工作报告强调国资国企改革内容时指出：完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这里三个句式，明显呈现三层意思：一是完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业；二是深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力；三是建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。报告指出，深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。这是一个完整的句式，重点在增强核心功能、提高核心竞争力。去年是提高核心竞争力在前，今年换了个位置，把“增强核心功能”放在前面了，这个变化，应当注意。2024年国企改革的重点是深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。将将持续深入推动深化提升行动落地见效，坚持将功能使命任务和体制机制任务两手抓，以功能使命类任务引领体制机制类改革，以体制机制类改革支撑功能使命类任务完成，形成深化改革组合拳，确保年底前完成70%以上的改革主体任务。现在强调的功能，主要是指对现代化国家的功能，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。核心功能，主要体现在科技创新引领、产业控制、安全保障作用，安全保障中包括能源安全、科技安全、粮食安全、产业安全、生物安全、信息安全等等的保障，在这些基础安全领域，国有企业也担当着不可或缺的核心责任。国资委确定2024年完成70%以上主体任务，并且提出约束要硬、发力要早，要尽快明确70%的衡量标准。目前，功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核引导；体制机制类改革任务要形神兼备、更广更深落实；功能使命类改革任务与体制机制类改革任务要统筹推进、形成改革组合拳。报告中，有一句“做强做优主业”，是一个重要变化。这里没有“做大”。今日，国务院国资委主任张玉卓在部长通道上强调，过去“500强”，实际是“500大”，直面这个长期争论的问题。要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，坚守主责、做强主业。当然，不是否定做大，而是强调主业的做强做优。4.建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这里报告中结构调整先后出现两句，一句是做强做优主业；一句是建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。在做强做优主业，国有企业将持续用好专业化整合和产业化整合，加快国有资本布局优化和结构调整。一方面，要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合，把横向的相应产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，提高企业集中度，推进上下游行业协同重组，切实提高产业竞争力。另一方面，将大力推进产业化整合，立足推进战略性新兴产业发展，推动主业的做强做优。国有经济布局优化和结构调整指引制度，是首次提出。国有经济布局优化和结构调整，目前存在模糊状态，行业企业发展比例有多有少，有先有后，有轻有重，需要加强顶层设计，发挥制度评价、考核、监管与引领作用。5.科技关键核心技术攻关。政府工作报告强调大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。特别强调充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。和先进的科技强国相比，我们的科技还存在着一定的差距，中央企业在破解“卡脖子”技术难题方面，还有很大的潜力。国资委主任张玉卓在今天部长通道上讲了科技创新的措施，表明国资央企看法做法。科技创新是发展新质生产力的第一要素。推动新质生产力加快发展，要紧紧扭住科技创新，催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。就是要聚焦科技自立自强，以打造原创技术策源地为抓手，加快提升基础研究和应用基础研究能力，在“卡脖子”关键核心技术攻关、提高科研投入产出效率，还有在增强创新体系的效能上不断实现新突破，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。学习习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时发表重要讲话研讨发言3月5日下午，习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、鼓舞人心，为牢牢把握高质量发展这个首要任务、因地制宜发展新质生产力提供了根本遵循，指明了前进方向。下面，结合自身工作实际，浅谈以下几点认识。一、要抓新质生产力形成不动摇。习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。我们要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。一要强化科技创新。加强基础研究和应用研究，推动关键核心技术攻关，培育壮大战略性新兴产业和未来产业。加大科技创新投入力度，提高研发投入占GDP比重。完善科技创新体制机制，建设高水平科研机构和平台，推动产学研深度融合，促进科技成果转化和产业化。二要强化产业创新。要在科技创新引领下推动传统产业转型升级，发展现代服务业，培育新兴产业，构建现代产业体系。加强产业链供应链安全稳定，建设提高产业链供应链现代化水平。推动数字经济和实体经济深度融合发展，加快数字化、网络化、智能化步伐，不断催生新业态、新模式、新动能。三要强化人才创新。通过人才培养和引进，建立完善的人才激励机制，打造适应产业变革需求的高素质、专业化的人才队伍。推动创新创业，激发人才创新创造活力。建设高水平人才高地，吸引和集聚海内外高层次人才，为发展新质生产力提供强有力的人才支撑。四要强化生态创新。要构建大中小企业融通创新的生态体系，推动大中小企业协同创新、融通发展。支持大型企业搭建创新创业平台，开放创新资源，带动中小企业创新发展。完善中小企业服务体系，提高中小企业创新能力和市场竞争力。加强企业之间的合作与交流，实现资源共享和优势互补，提高整个产业创新能力与竞争力。五要强化制度创新。加强制度建设和法治建设，完善市场经济体制。推动政府职能转变，持续优化营商环境，激发市场经营主体活力。加强知识产权保护，促进创新成果转化应用。完善科技创新法律法规体系，为科技创新和产业创新提供有力的法治保障。二、要抓民生保障不放松。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。我们要忠实践行“以人民为中心”发展思想，努力使民生改善更得民心、发展成果更惠民生。一要在为民生上再加力。坚持在发展中保障和改善民生，不断提高发展平衡性、协调性和包容性，努力使城市产业水平、财富能级和居民收入实现同步跃升，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体百姓。二要在察民情上再加力。发扬“四下基层”优良作风，聚焦优质教育、医疗、托育、养老等群众最牵挂、最期盼、最关注的事，再小不嫌小、知难不畏难，切实摸清社情民意，了解群众急难愁盼，真正做到既入群众家门，又入群众心门，让工作如春风化雨、润人心田。三要在解民忧上再加力。从最困难的群体入手，从最具体的工作抓起，实实在在做好孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老等家事国事，全面做好XX、XX等20项民生实事，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障！三、要抓安全生产不懈怠。习近平总书记强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。我们要始终坚持人民至上、生命至上、安全第一，以“夜不能寐”的责任感、“如履薄冰”的紧迫感、“如临深渊”的危机感，抓紧抓细抓实各项工作。一要提高政治站位。时刻绷紧安全这根弦，清醒地认识当前面临的风险挑战，始终坚持把人民群众生命财产安全放在首位，进一步压实各方责任、强化工作落实，不断提升安全生产整体水平。二要全面排除隐患。聚焦重点行业领域和风险点位，加强分析研判，找准薄弱环节，落实防范措施，细化分解任务，做实做细网格服务管理，加强督查指导和日常监管，牢牢守住安全生产的底线红线。三要加大宣传力度。多层次多渠道多形式抓宣传教育，及时推送动态消防信息、典型火灾案例，全面提升消防安全宣传教育质效，切实提高广大群众消防安全防范意识和自防自救能力。发言完毕。