XX年农业局工作总结及XX年工作计划 .docx

XX年农业局工作总结及XX年工作计划 今年以来，我局紧紧围绕自治县提出的“抓点、成线、促面”的工作思路，坚持以农民增收为目标，以科技兴农为支撑，以项目带动为动力，以机关效能建设为抓手，全力推进农业农村六项重点工作，持续促进农业增效、农民增收、农村发展。 一、2014年工作完成情况种植业结构进一步优化。今年，我县农作物总播面积47.4万亩。其中粮食作物19.41万亩，经济作物28万亩。订单农业稳步推进。甜菜、番茄全部实现订单，辣椒、小茴香、打瓜、白葵四种经济作物订单率均达到40%以上。规模化高效种植取得新突破。全县实现规模化种植24.6万亩，高效作物种植面积16.33万亩，分别占耕地总面积的65%、43.2%。科技兴农力度进一步加大。积极推广了钵盘育苗移栽、高效节水滴灌、测土配方施肥等新技术。农产品质量安全工作取得明显成效。截止目前，已配合农业厅开展各类农产品例行监测4次，采样400余个，合格率达100%。开展快速联检10次，共抽取蔬菜样品1060个，合格率达100%。农业执法工作扎实推进。截至目前，开展农资市场执法检查46次，受理种子投诉案件2起，查处种子案件2起，均办结完毕。农业项目工作积极有效。今年申报了2014年自治区现代农业发展补助项目、焉耆县农产品产地初加工补助项目等农业项目15个，项目到位资金1437.13万元。 二、主要做法 （一）进一步优化种植业结构。今年年初，我们将种植业结构调整作为重点工作全力推进，根据不断变化了的新形势，通过特色作物效益对比、农情发布会政策宣传等一系列措施，在稳定粮食生产的基础上，突出发展特色经济作物，种植业结构进一步优化。今年全县农作物总播面积47.4万亩。种植粮食作物19.4万亩，其中小麦13.36万亩，玉米5.7万亩，水稻0.02万亩，高粱0.324万亩；经济作物28万亩，其中工业番茄5.75万亩，辣椒4.36万亩，小茴香1.77万亩，甜菜3.24万亩，棉花6.27万亩，打瓜0.86万亩，油料1.78万亩，蔬菜0.84亩，其他3.13万亩。 （二）狠抓订单农业。我们坚持以效益为中心，以市场为导向，以调整优化种植业结构为主要措施，狠抓订单农业。今年年初，我局积极深入县域内及周边县市、团场的番茄和甜菜加工企业及各乡镇（场）进行调查摸底，通过农情发布会公布企业原料需求量和农户种植意向，引导企业按量订单和农民按需种植。全县签订各类订单14.11万亩，其中甜菜3.24万亩，番茄5.75万亩，辣椒2.88万亩，小茴香1.26万亩，打瓜0.45万亩，白葵0.53万亩，订单率分别达到100%、100%、66%、71%、52%、46%。订单带动农户12153户。 （三）大力推广规模化高效种植。今年，为实现规模化种植，我县将完成情况纳入农业农村六项重点工作考核内容，按照规模化种植、高效种植占各乡镇（场）耕地总面积的65%、40%的比例进行任务分解，今年全县规模化种植任务24.6万亩，高效作物种植15.1万亩。我县以创建现代农业示范村（乡）为抓手，按照种植过程“五统一”的要求，积极采用农作物优良品种，集成应用节水滴灌、测土配方施肥、病虫害统防统治等农业新技术，推行大型农业机械作业，积极推进了农作物千亩连片规模化种植，促进了农作物高产高效。今年，积极落实规模化种植面积24.6万亩，占耕地总面积的65%，较2013年增加14.8万亩，增长151%。高效作物种植面积16.33万亩，占耕地总面积的43.2%，较2013年增加2.7万亩，增长19.8%。 （四）加快农产品品牌建设。今年，我县把种植业结构调整与培育特色产业相结合，加大扶持力度，加强农产品品牌建设，进一步扩大工业番茄、甜菜、辣椒等为主的高效特色经济作物的种植基地，加大农产品商标注册和“三品一标”申报及证后监管使用工作。今年以来，我县注册并使用11个农副产品商标。其中“焉昌发红辣椒”、“焉骅牌红辣椒”、“回乡味火锅香料”等9个农副产品商标注册申报工作均已完成并投入使用；永宁镇“红海辣椒”、丰达实验农场“上河沿牌农产品”2个商标投入使用。 （五）进一步加大科技兴农力度。今年以来，我县积极采用选育良种、钵盘育苗移栽、节水滴灌、测土配方施肥、统防统治等良种良法提高农产品竞争力。一是大力推行测土配方施肥普及，确保测土配方施肥技术进村入户到田。推广测土配方施肥技术面积40.13万亩，配方施肥面积16.15万亩。发放施肥建议卡4000份，化验土样1133个，共化验6646项次。二是以农民专业合作社、种植大户为重点，积极推广病虫害统防统治技术。目前已成立专业化统防统治小组8个，推广统防统治面积8.3万亩。三是积极开展农业新品种新技术试验推广工作。在全县落实新春31号小麦新品种示范500亩，连胜188玉米新品种示范30亩，工业番茄“吉祥雨”瓜丁对比试验示范面积400亩，目前各项试验进入总结分析阶段。四是结合现代农业发展补助项目，抓好粮棉油糖高产创建示范工作。今年，落实小麦万亩高产创建示范片1个，涉及永宁镇九号渠村、黑疙瘩村、下岔河村和西大渠村4个村，创建面积1.1万亩，示范片单产达520.7kg，较创建目标单产500kg增加20.7kg，增幅4.1%，比全县非示范片预计平均单产436.7kg每亩增产84kg，增幅19.2%。甜菜高产创建示范片1个，涉及2个乡镇7个村委会，示范面积1.1万亩，示范片平均亩产达6300公斤，较上年示范片增产74公斤，增长1.2%，含糖量14.7%。完成了年初确定的目标产量，示范效果明显。 （六）加强科技培训。我们结合“科技之冬”活动，在全县范围内就强农惠农政策、防灾减灾知识、钵盘育苗移栽、测土配方施肥、节水滴灌等实用技术、农产品质量安全、农产品“三品一标”认证与使用、农民专业合作社的管理等内容，因地制宜地对基层农技人员、科技示范户、种植大户和普通农民开展培训。截至目前，举办培训班63期，培训人数达1.52万人次，发放技术资料4.8万份。积极开展以餐饮、果蔬、设施农业、动物疫病防治、手工制作等为内容的专题培训，共培训310人次。组织农业系统干部、农业专业技术人员、科技示范户和农民专业合作社理事长开展了现代农业远程教育培训6期，自治区农业专家就防灾减灾稳产增产、病虫害防治、农机农艺融合、测土配方施肥、农产品初加工、市场营销等为重点进行了讲解，参加培训500余人次。 （七）强化农业执法工作。为进一步规范农资市场管理，防止假伪劣农资进入市场，维护广大农民群众利益，确保全县农业生产发展和农产品质量安全。今年以来，开展农资市场执法检查46次（其中与工商局、公安局、技术监督局联合执法3次），出动执法人员211人次，出动车辆50台次，检查农资经营门店262次。截至目前，共查获没收蔬菜种子产地检疫证过期15公斤，对种子、农药经营不规范门点发放限期整改通知书9份，处罚金800元。受理种子投诉案件2起，查处种子案件2起，均办结完毕。抽取小麦、玉米、棉花、辣椒等种子芽检样次63个，代表种子样量6000吨，芽检合格率达98%。充分利用科技下乡、奴鲁孜节、“3.15”等活动，大力开展宣传、咨询活动，发放宣传资料3000余份，设置真假种子识别台6场次，接待咨询300余人次。 （八）狠抓农业项目工作。今年，我们紧紧抓住国家、自治区加大对农业的投入机遇，围绕自治县农业农村六项重点工作，积极主动做好农业项目申报、争取和建设工作。先后申报了2014年自治区现代农业发展补助项目、焉耆县农产品产地初加工补助项目等农业项目15个，项目到位资金1437.13万元。目前，自治区现代农业发展补助项目、焉耆县农产品产地初加工补助项目正在紧张实施。 （九）推进农产品质量安全工作。今年，我局高度重视农产品质量安全工作，始终把提升农产品质量安全水平作为一项重点工作全力推进。按照农业厅农产品质量安全监管处的工作部署，我局配合农业厅开展各类农产品例行监测4次，采样400余个，合格率达100%。开展快速联检10次，共抽取蔬菜样品1060个，合格率达100%。 （十）加强农村经济管理工作。一是加强减轻农民负担工作。健全完善涉农收费“公开”制、报刊征订费用“限额制”、农村义务教育收费“一费制”、涉农负担案件（事件）追究制4项制度，今年未发生乱收费、乱罚款现象。二是做好农村土地承包管理工作。指导群众依法承包，依法维权，积极做好农村土地确权、登记和办证工作。土地纠纷调处不断加强，截至目前共调解土地纠纷案件5起，已妥善解决3起，其他2起正在调解中。大力宣传农村土地流转法律法规，促进农村土地有序流转。目前共审核办理农村土地承包经营权证162户，其中分户62户、补办土地经营权证书12户、土地流转88户、共转让土地1281.7亩。三是加强村级财务管理规范化建设。进一步规范村级财务，完善农村集体财务管理。全县7个乡镇农经站对所属44个村财务会计进行了委托代管，代管资产总额1428.84万元，代管资金总额210万元。着重抓好民主理财和财务公开、财务审批制度、会计人员管理和“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，实施有效的内部控制。对全县44个行政村财务公开的内容、方式和财务公开的程序进行了规范。认真抓好“三公开”工作，充分征求群众意见，规范公开程序，全面公开农村经济总收入和群众最关心的热点和疑点问题，涉及村民利益的重大问题要随时公开，让群众满意，接受群众的监督。今年我县申报农村村级公益事业“一事一议”财政奖补项目48个。建立健全农村“三资”管理监督机制，加强监管，做到有章理事，按制度办事，促使此项工作得到有效落实。村“三资”管理工作在县纪委、财政局等部门的高度重视下，我县农村财务管理“三资”管理网络监控平台建设工作已初步完成，目前初始化录入工作正在进行中，预计2015年可全面完成。这项工作的完成，标志着我县农村财务监管体系进一步健全。通过建立健全制度、强化监督、加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、管理民主、监管到位的管理体制，进一步推动了集体“三资”管理工作的制度化和规范化建设，实现集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，切实保障农村集体经济组织及成员的合法权益。四是规范引导农民专业合作社组织合理运作。截止9月，全县共有各类农民专业合作社228家，覆盖全县各个乡镇（场）和各类特色种植养殖行业。 （十一）加强强农惠农政策宣传。充分利用科技之冬培训、阳光工程培训、放心农资下乡、科技下乡等活动，同时结合自治县深入开展领导干部直接联系群众及转变作风服务群众活动，下乡进村入户、深入田间地头广泛开展国家、自治区各项支农惠农富农政策宣传活动。以举办农情发布会为平台，大力宣传强农惠农政策。2月11日，我县成功举办第二届农情发布会，我们向广大群众宣传和发放了强农惠农政策宣传明白纸及农资价格预测分析，发放宣传资料3000余份，接待咨询人数达500余人次。为让惠农政策家喻户晓，我县通过广播、电视、印发宣传单、张贴标语、组织工作人员进村入户等形式进行宣传，确保国家、自治区强农惠农政策落实到位。通过多种宣传形式，进一步提高农民的种粮积极性和发展特色产业的信心，让政策深入人心、惠及人心。截止目前，共开展宣传活动8期，发放宣传资料5000余份。认真开展棉花目标价格改革试点工作。我局高度重视，采取加强宣传、面积核查、深入企业调研、农户调查等方式全面落实好此项工作。目前，我县棉花种植证明发放工作已基本完成。共发放种植证明3000余份，惠及农户3008户，发放致广大棉农的一封信宣传资料3000余份。 （十二）残膜治理工作初见成效。今年以来，我局根据以改善农业生态环境，促进农民增收为目标，不断加大农业环境保护工作力度，积极推广应用节水滴灌、测土配方施肥、病虫害统防统治等农业新技术，大力实施农业清洁生产和农田残膜回收综合治理项目，农田土壤环境得到有效改善。针对大田种植的地膜棉花、玉米、甜菜、加工番茄、辣椒等作物在全县范围内开展了残膜调查。经调查，全县平均残留量为10.16kg/亩，最高残留量为12.78kg/亩，最低残留量为6.28kg/亩，较2013年平均残留地膜量13.35kg/亩下降23.9%，；每亩残留地膜碎片10.48万片，较2013年亩残留地膜碎片12.31万片减少1.83万片，下降14.9%；比全州平均地膜残留量18.98kg/亩低8.82kg/亩，减少46.5%。我局通过科技之冬培训、阳光工程培训及麦德尔节、“3.15”消费权益日、自治县首届农情信息发布会等活动大力宣传地膜回收利用知识，发放宣传明白纸1500余份。组织农业技术人员深入农户家中、田间地头宣传地膜回收的重要性。截止目前，已培训农户5200余人次，发放宣传手册6000余册。 （十三）积极开展扶持贫困村工作。认真贯彻落实自治县扶持重点贫困村综合开发实施意见，加大贫困村扶持力度，截止目前，已投入67.3万元用于支持贫困村农业发展。举办科技培训班16期，培训农民760人次；开展测土配方施肥技术宣传、指导，发放配方施肥建议卡160余份，入户率达100%；在七个星镇霍拉山村建设温室3座、1.5亩，种植辣椒、茄子、樱桃西红柿等作物；在四十里城子镇麻扎村建立科技示范点1个，示范面积690亩；在北大渠乡北渠村建立规模化种植整村推进示范点1个，示范面积6540亩。 （十四）人大议案、政协提案办理。为切实做好人大议案、政协提案办理工作，我局高度重视，把议案、提案办理工作作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段，切实抓好议案、提案办理工作的落实。今年，根据人员变动情况，我们调整了领导小组，及时安排部署，分解落实责任，完善办理机制，深入调查研究，多方征求意见，提出有效措施，按照办理程序全面完成了1件人大议案和5件政协提案的办理工作，办结率、满意率均为100%。 三、工作中存在的问题 （一）个别乡镇农户对规模化种植认识程度不够。近年来，自治县将规模化统一种植作为调整种植业结构的重要措施抓紧抓实，虽取得一定成效，但仍不能做到整乡整村推进，部分乡镇农户对加强规模化种植的重要性认识程度不够，规模化种植巩固程度不高，每年都要重复做工作，存在前落实后恢复的现象。有些乡镇只是统一了种植作物，却没有破除田埂，标准化生产、集约化经营程度没有从根本上得到提高，并没有实现真正的规模化种植。 （二）企业和农村合作经济组织对品牌建设的认识程度不够。品牌宣传推介的深度广度仍不够，全社会的品牌认识仍有待提高。企业和农村合作经济组织缺乏战略眼光和长远谋划，只注重眼前利益，品牌创建、保护意识还不强，更缺少粗加工、精细加工理念，对提高品牌形象和打造知名品牌，缺乏主动性，没有成为自觉行动。一些经营企业没有自己的基地，存在品牌与基地脱节现象。 （三）农田残膜污染需加大治理力度。随着农田地膜使用量的增大，加之缺乏有力的治理措施，致使废旧地膜在农田土壤中逐年增多，污染持续加剧，已逐步成为农业可持续发展和农民持续增收的重要制约因素。农田残留地膜若得不到及时回收，土壤中的残膜量不断增加，不但破坏土壤结构，降低肥力水平，不仅影响作物出苗、生长及田间作业，还影响到农村环境卫生。目前，农膜污染已经成为农业污染的重要内容之一，治理残膜污染迫在眉睫。 四、2015年工作思路2015年，我局将认真贯彻落实党的十八届三中全会及自治区党委八届六次、七次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕自治县农业农村“两个转变、两个改善、两个提高”的工作要求，按照“强化一个意识、实施三大战略、推进十项工作”的工作思路，切实抓好农业各项工作。强化一个意识：患在不豫定谋。雪线的上升、开都河水量的减少、博斯腾湖水位的下降、人口的增加、耕地的减少，警示我们必须十分珍惜和合理利用水土资源。因此我们必须从我做起，从现在做起，牢固树立节约意识，促进农业节本增效。实施三大战略：一是科技兴农战略。以节水灌溉、测土配方施肥、钵盘育苗移栽、良种良法等先进实用技术为抓手，着力提高科技成果转化对农业的贡献率，促进农业转型升级。二是项目带动战略。积极争取国家、自治区、自治州农业项目支持，使项目发挥四两拨千斤的带动作用，提高农民的生产积极性，提升为民服务的能力，保障农产品质量安全。三是合作发展战略。以农民专业合作社为依托，大力整合农村土地资源，提高组织化程度，解决插花种植问题，实现规模化种植，标准化生产，解放更多劳动力转移增收，拓宽增收渠道，促进两个改善。推进十项工作1、进一步优化种植业结构。一是以实施粮食生产补助项目为契机，以高产创建为抓手，在七个星镇、永宁镇、北大渠乡3个乡镇建立高产创建示范片，示范面积4万亩，示范片目标单产500公斤以上。通过政策扶持，优化品种布局，推广应用测土配方施肥、节水滴灌、病虫害统防统治等技术，搞好技术培训和技术指导，辐射带动全县粮食生产均衡增产。二是坚持稳粮调经优结构的原则，以市场为导向，以效益为中心，以龙头企业为依托，大力发展特色经济作物，鼓励和发展特色优势产业，确保农民持续增收。2015年粮食作物种植面积控制在16万亩以下，经济作物种植面积达到27万亩以上。 2、积极推进规模化高效种植。以巩固和创建种植业示范村（乡）为抓手，鼓励和带动农户、合作社积极发展规模化种植。通过示范引导，逐步扩大覆盖面，加快整乡、整村推进步伐，实现传统农业向现代农业的转变。2015年规模化种植面积保持在26.5万亩，高效作物种植面积保持在17万亩，分别占总耕地面积的70%、45%。 3、狠抓订单农业。巩固完善企农利益联结机制，逐步形成“公司+基地+农户+合作社”的农产品订单销售模式，引导订单农业向深层次、规范化方向发展，进一步推动自治县种植业结构的调整和农业产业化的发展。2015年甜菜、工业番茄、辣椒、小茴香、打瓜、白葵订单率达到两个100%和四个40%。 4、大力实施品牌战略。农业品牌就是农产品的“身份证”，名牌就是知名度，是市场影响力，更是市场竞争力。要依托现有蔬菜、工业番茄、辣椒等特色农产品品牌的优势，做强市场主体，做大生产规模，做优产品质量，做活市场流通，形成一批在自治州、自治区有影响、科技含量高、经济效益好的优势特色产业。力争2015年申报认证或使用“三品一标”农产品4个。 5、大力推广应用节水滴灌。鉴于当前我们面临水资源严重匮乏的问题，必须着力从扩大节水滴灌面积和提高利用率上下功夫。否则将因为水的短缺土地要“弃耕”。2015年，全县节水滴灌技术使用率达80%以上。 6、做大做强设施农业。坚持把发展设施农业作为促农增收的重要产业着力做大做强，不断增强政策扶持力度，整合规模发展资源，强化技术指导服务，把设施农业作为“万元田”的主要抓手，用设施农业的实效推动设施农业健康发展。 7、推进农产品质量安全监管工作。以创建自治区农产品质量安全监管示xx县为抓手，建立健全农产品质量安全监管体系，有效监管农业投入品的销售和使用，加强源头治理，增强农产品质量监测能力，整体提升我县农产品质量安全监管水平，确保我县农产品质量安全。2015年，每月积极开展农产品快速联检工作，农产品抽检合格率达到98%以上。每季度配合农业厅开展农产品质量监测，监测合格率达到97%以上。 8、加强新型农业经营体系建设。大力培育农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。2015年，要培育自治州级以上农业龙头企业2家，自治区级农民专业合作示范社5家。 9、加强农业面源污染综合治理。积极推行测土配方施肥技术，减少化肥施用量及施用强度。大力推广使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害统防统治、生物防治和精准施药等技术，减少农药施用量。大力推广0.01mm以上地膜，加大农膜回收再利用，当年使用地膜回收率达80%以上，减少土地污染，治理农村环境。提高秸秆综合利用率，加强田间露天焚烧管理。充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏（窗）等载体，加强农业面源污染综合治理宣传。 10、加强绩效考评管理。“守职而不废，处义而不回”，进一步健全完善和严格执行绩效考核制、首问负责制、限时办结制、工作月报制等一系列规章制度，形成单位以制度管人管事、工作人员按章办事的工作原则，以扎实的作风、高效的团队协作，推动农业各项工作任务落实到位。第15页 共15页