城市规划建设管理工作会议讲话稿_1 .docx

城市规划建设管理工作会议讲话稿 同志们： 正在全县上下奋力冲刺今年各项工作“开门红”的重要时刻，县委、县政府召开全县城市规划建设管理工作会议，主要任务是落实全县三级干部大会精神，部署城镇化发展工作，动员各级各部门抢抓机遇，扎实工作，加快开发，努力以城市规划建设管理工作的新成效，推动发展转型，实现和谐发展。刚才，志恩县长全面安排部署了今年工作，五个单位做了表态发言，县政府与各乡镇签订了小城镇建设目标管理责任书，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、牢固树立以城带乡、城乡互动的发展理念，真正把城镇化作为推动发展转型的重要力量城镇化是人类社会发展不可逾越的阶段，它承载着工业发展，创造了社会文明。从近年来我县的发展实践来看，城镇化不仅推动了华亭工业化的快速壮大，而且带动了经济与社会、城市与农村的协调发展。“十五”以来，在县委、县政府的正确领导下，经过各级各部门的努力工作、真抓实干，城镇化水平在较短时间内实现了较快增长，县城面积增加了近1倍，城镇人口增加了7.9，城镇化率达到了34.2，达到了全国平均水平，分别高出全省、全市5.2个和14.2个百分点，有力扩大了市场空间，拉动了消费增长，推动了城乡协调互动发展，为全县经济社会全面、协调、可持续发展发挥了积极而重要的推动作用。对此，县委、县政府是充分肯定、十分满意的。当前，全县经济社会进入了推动转型、和谐发展的崭新阶段，工业反哺农业、城市支持农村、经济社会协调发展是我们所面临的艰巨任务。城镇作为工业文明的产物，必将伴随我县工业经济而加速发展，以人均gdp达到1050美元，城镇化率达到34.2为标志，承载工业、吸纳人口、扩大就业的能力将会不断增强，对于繁荣农村经济、协调城乡发展将发挥积极而重要的带动作用。深刻分析华亭城镇化发展的形势，虽然面临着建设资金匮乏、小城镇开发步伐缓慢等困难和问题，但是我县资源丰富，生态良好，文化积淀深厚，经济实力较强，具备城镇化加速发展的诸多优势和条件。一是煤电化运一体化综合开发摆上了全省、全市经济社会发展的重要议事日程，我县作为主战场，在聚集资本、人才等生产要素方面具有得天独厚的优势，这必将带动城镇化有一个新的发展。二是我们要建设环城镇新农村示范圈、公路沿线新农村示范带和中心村新农村示范点，必将催生一批新型小城镇，不断丰富城镇化发展的形式和内涵。三是经过多年的发展，县城已经有了一定的容量，以商贸流通、餐饮服务等为主的第三产业快速发展，创造了许多就业岗位，这必将吸纳更多的农村人口和外来人口来华亭创业发展，为城镇化发展注入新鲜的活力。四是我县煤炭采掘、陶瓷生产历史悠久，积淀形成了特色鲜明的煤陶文化；关山景色怡人、风光秀美；莲花台林木茂盛、奇石林立、引人入胜，秦皇祭天等人文历史遗迹享誉省内外；陇山文化源远流长，开发潜力巨大，这为我们塑造城市个性，打造城市特色，提升城市形象提供了丰富的资源和广阔的空间。各级各部门务必要充分认识城镇化发展在建设新农村、壮大区域经济、增加农民收入中的重要作用，以率先之志、争先之勇，超前谋划，科学规划，加快开发，不断推进农村城镇化和城乡一体化进程，真正以城镇化的快发展，实现城乡互动、协调发展。 二、坚持科学的城镇发展观，努力开创城镇化发展的新局面坚持科学的城镇发展观，就是要牢固树立以人为本的思想，正确处理好城镇化发展与聚集要素、扩大内需、繁荣农村和优化环境等方面的关系，建设特色鲜明、内涵深刻、生态宜居、城乡一体的城镇化体系。今年是“十一五”发展的开局之年，也是建设“生态文化山城、绿色能源之都”的起步之年，能否圆满完成各项建设任务，对于“十一五”期间全县经济社会发展至关重要。各级各部门要进一步创新思维，明确目标，突出重点，狠抓落实。具体要坚持“三个原则”，抓好“四个重点”。“三个原则”是：一要坚持产业推动。经济是城镇发展的基础，产业是城镇发展的个性，要紧紧围绕“绿色能源之都”这一定位，通过延伸煤电化运产业链条，提升经济总量，扩大市场容量和人口总量，实现城镇化与二、三产业的协调发展。二要坚持城乡互动。把城镇化发展与新农村建设紧密结合，通过移民搬迁、村社双转等方式，促进农村生产要素向城镇聚集。通过改善城镇基础条件、优化人居环境、扩大市场空间，吸纳更多的农村人口进城经商务工，实现减少农民、富裕农民、城乡一体、协调发展。三要坚持人文带动。人文生态是城市发展的性格，对优化环境，提升内涵，扩大知名度具有十分重要的意义。要把挖掘、推介、宣传陇山文化、煤陶文化作为打造“生态文化山城、绿色能源之都”的重要抓手，在规划的高度、挖掘的深度、开发的力度上下功夫，努力塑造具有华亭特色的人文生态城市新形象。12“四个重点”是： 1、要大手笔规划。突出地域特色，紧紧围绕建设“生态文化山城、绿色能源之都”的目标定位，坚持用大思路、新理念来谋划和建设华亭，使城镇的规模、布局更加合理，人流、物流更加集中，发展思路、产业定位更加鲜明，对区域经济的辐射带动作用进一步增强。特别对水上公园、行政办公中心、南汭河风情线等重点建设项目，要聘请知名规划大师来完成，形成能反映华亭地域特色和文化内涵的标志性建筑。要按照县城总体规划、县xx区控制性详细规划和各项专业规划，抓紧做好县xx区改造和xx区开发的规划修编工作，对城市的功能分区、公用设施和重点建设项目进行科学明确的定位，彰显不同区域的发展前景。要切实加强规划管理，严格执行城市建设项目现场办公会议审定和“一支笔”审批制度，严肃查处违犯规划的人和事，维护规划的权威性和严肃性，真正做到建设管理跟着规划走。 2、要高标准建设。今年城市建设和小城镇开发的时间紧、任务重，各级各部门要本着对全县人民高度负责的精神，牢固树立精品意识和大局意识，狠抓工程质量和进度，努力建设精品工程。对每一项工程都要确保做到一流的规划设计、一流的施工管理、达到一流的工程质量，力争使每一项工程都成为精品和亮点，打造一批提升城市品位和档次的品牌工程。要突出环境效益和人文效益，在工程的规划设计中，进行大体量绿化、美化、亮化，将物质环境和文化底蕴巧妙结合，彰显人文魅力和文化性格，打造富有华亭特色的人文生态景观群。要按照时间进度要求，集中人力、物力、财力，迅速掀起建设高潮。对行政办公中心、水上公园、砚峡XX县区、南汭河风情线等工程，要在搞好规划设计、项目准备、征地拆迁等工作的基础上，抓紧完善实施方案，做好开工前的准备，力争早日开工、早日竣工。 3、要硬措施管理。要把城市管理作为改善形象、提升功能的重要抓手，下大力气抓紧抓好。对严重影响城市景观和群众反映强烈的违法建设，规划、建设等执法部门要下硬功夫，坚决予以拆除。城市管理部门要严格按照xx县城市管理办法，大力开展XX县区环境综合整治，加大对乱扔乱倒、乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱画等违法违规行为的查处力度，坚决查处一批，曝光一批，确保城市面貌有明显改观。要建立城市管理长效机制，把城市管理涉及的规章进行梳理归纳，形成一个完整严密的管理体系，让市民的活动有章可循，城市管理有据可依。要进一步建立严格的考核、监管、奖惩机制，将各项指标细化量化，明确各部门在城市管理中的责、权、利关系，加快城市管理制度化、规范化发展。 4、要大力度经营。政府要高度垄断土地一级市场，依法收回或有偿收回闲置土地，开发用地采取招标拍卖等措施，盘活存量资产，激活增量资产。今年要以县xx区为重点，积极开展土地收购、储备、整理、开发工作，拍卖县xx区部分单位资产，最大限度地盘活存量资产，为扩展城市空间打好基础。要按照“谁投资、谁收益”的原则，通过所有权和经营权的有效剥离，对部分街区或黄金地段的特色开发权、重要公共建筑物冠名权、公共场所广告经营权、公交线路经营权等无形资产，采取拍卖、出让、出租、抵押、转让或授予特许权等方式进行经营，形成城镇建设多元投资、平等竞争、共同发展的格局。要加快实施南园农产品交易中心、东关民族商贸一条街、文昌路开发等工程，吸引人流、物流、资金流，激活人气、商气、财气，繁荣城镇经济，努力走“以城建城、以城养城”之路。各乡镇也要积极探索城镇经营的路子，与新农村建设紧密结合，统筹合理使用帮扶资金、项目资金和自有资金，在盘活土地资产、激活民间投资等方面多谋善思、多方出击，努力以经营的新成效实现小城镇开发的新进展。 三、真抓实干，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成城镇化发展关系煤电化运一体化开发、关系新农村建设、关系全县经济社会发展大局。全县各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，加大力度，真抓实干，狠抓落实，确保城镇化发展的各项目标任务落到实处。县城市发展工作领导小组要切实强化组织、协调、督查职能，逐级靠实责任、细化任务，抓紧抓实。各级各有关部门要逐项目、逐工程分解任务、细化责任，把各项目标靠牢靠实。要切实维护群众的利益，不论是征地拆迁、项目建设还是城市管理，都要坚持正确的舆论导向，向广大人民群众广泛宣传我县城市建设的成果，严格执行政府投资性工程招投标制，加强工程质量监督与监理，及时兑付工程款和农民工工资，切实抓好建筑安全，维护群众合法权益。要紧密配合、密切协作，凡属城市建设和城镇开发项目，各有关部门都要特事特办、急事急办。发改、规划、建设等部门要限时审批项目，搞好各项配合服务工作，财政部门要在城市经营收益中优先保证城市建设需要，涉及拆迁、拍卖的乡镇和部门要顾全大局，坚决落实，努力形成城市建设和城镇开发的强大合力，不断推进城镇化进程。同志们，加快城镇化进程，是时代赋予我们的历史使命，是建设美好华亭的迫切需要，是广大人民群众的强烈愿望。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，开拓创新，与时俱进，强力推进，真抓实干，迅速掀起城镇化建设的新高潮，加快“生态文化山城、绿色能源之都”建设步伐，为实现发展转型做出新的更大的贡献。谢谢。 12第8页 共8页