XX市大气环境质量提升计划(20XX年20XX年) (4).docx

XX市大气环境质量提升计划(20XX年20XX年) XX市人民政府关于印发XX市市容环境提升行动计划的通知 深府2009193号 各区人民政府，市政府直属各单位： XX市市容环境提升行动计划已经市委、市政府同意，现予印发，请认真组织实施。 XX市人民政府 二九年十月十五日 XX市市容环境提升行动计划 深圳经济特区建立29年以来，经济社会持续快速发展，产业结构日趋完善，竞争优势明显，经济总量连续多年位居全国前列，城市规划、建设方面形成的局部亮点可与世界先进城市媲美。但是，城市快速发展的同时也积累了一些亟待解决的问题，突出表现为城市的整体现代化水平和整体管理的一致性仍有一定差距。为了进一步完善城市功能，改善人居环境，增强城市综合竞争力，市政府决定以迎接2010年深圳经济特区建立30周年和2011年举办深圳第26届世界大学生夏季运动会（以下简称大运会）为契机，以科学发展观为指导，与创建文明城市、实施民生工程、推进城市更新相结合，利用两年时间，组织开展以办赛事、办城市，新大运、新深圳为主题的市容环境提升行动，使我市在市容环境管理方面在全国发挥排头兵作用，特制定本行动计划。 一、贯彻五项指导方针，抓住深圳经济特区建立30周年和大运会这一历史契机，全面提升市容环境水平 （一）科学规划，精心设计。 以现代化国际化城市的品位开展城市设计，学习和借鉴先进城市的管理经验提升市容环境质量。以新加坡、香港和内地先进城市为标杆，按照国际一流标准开展城市环境综合整治和景观营造工作，在建筑风格、绿化效果、花卉造型、街道家具、户外广告、公园建设、灯光夜景等方面进行科学规划和精心设计，务求简洁大方、美观实用，从地面到空中，立体提升市容环境景观水平，彰显深圳年轻、开放、现代、充满活力的先锋城市品位。 （二）突出重点，全面提升。 以建筑立面刷新和屋顶改造为重点，刷新鹏城，扮靓深圳，集中力量提升重要窗口门户地区、大运会场馆周边和城市中心区及主要交通干道沿线的环境质量，打造一批标志性景观节点和视觉中心。特区内要全面提升，特区外采取点、线、面结合的方式，将环境整治与景观营造延伸到城市的每个角落，通过刷新城市，消除影响市容环境的突出问题，做到点更亮，线更明，面的管理水平更高，促进城市净化、绿化和美化整体水平的提升，加快推进特区内外市容环境建设与管理一体化。 （三）明确分工，落实责任。 市容环境提升行动是一项系统工程，各区、各部门、各有关单位要明确责任分工，落实工作责任，互相支持，密切配合。市城管局负责总体方案的统筹实施和协调指导，督促落实工作任务。各区、各部门、各有关单位要根据责任分工，结合自身实际制定工作方案，排出计划表，将工作责任和任务分解落实到具体的单位和个人，确保各项工作按期保质完成。 （四）政府引导，社会参与。 在推进市容环境提升行动中，既要发挥政府主导作用，又要大力倡导社会参与，坚持整合资源、勤俭办事，努力形成全社会共同参与的局面。要建章立制，从法规规章制度层面明确各企事业单位和市民维护城市环境的责任和义务，形成政府、社会、市民三者之间良性互动局面。积极丰富和拓宽社会参与的方式和渠道，引导市民群众以主人翁的姿态投身到市容环境提升行动中来。 （五）及早动手，分步推进。 市容环境提升行动时间紧，任务重，必须及早动手，分步推进。第一步：从现在到明年春节前是起动阶段，形成工作声势，完成一批示范项目，初步见到成效，推动面上工作；第二步：从2010年春节到2010年8月深圳经济特区建立30周年之际，各项整治工作取得明显成效，形成规模效应；第三步：从2010年8月到2011年8月大运会召开之前，大见成效，全面实现总体行动目标。今后，不断完善长效管理机制，确保市容环境管理长期保持在较高水平。 二、开展五项整治行动，实施新一轮城市装修计划，打造优美城市空间 （一）建筑立面刷新和屋顶改造行动。 在全市范围内全面开展建筑立面刷新和屋顶改造行动。研究制定XX市建筑立面刷新和屋顶改造技术指引，指导整治工作有效开展。出台地方法规或政府规章，依法要求各业主和物业管理单位定期开展建筑立面刷新和屋顶改造，将此项工作纳入法定化、常态化轨道。 建筑立面刷新的主要内容包括。对陈旧破损的建筑垂直立面进行粉刷、翻新或改造，规范附着在建筑物上的广告招牌，合理安臵或遮挡空调室外机，配备夜景灯光等。 建筑立面刷新的范围包括。特区内主、次干道两侧的建筑，特区外各区、街道中心XX县区主、次干道两侧的建筑，全市主要高、快速路及轨道交通（包括清平快速路、水官高速公路、广深高速公路、机荷高速公路、107和205国道、广深铁路等）沿线的建筑。 建筑屋顶改造的主要方式包括。清除屋顶杂物，修复破损设施，涂料刷新，彩色覆膜，种植绿化，平改坡等。 建筑屋顶改造的范围包括。城市核心区、文化中心和商业繁华区、多层建筑住宅区、机场周边10公里范围内、大运场馆及大运签约酒店周边500米范围内的建筑。 此项工作由市城管局牵头组织，各区人民政府、XX县区管委会负责实施，市住房建设局配合。 2009年11月底前，市城管局出台XX市建筑立面刷新和屋顶改造技术指引。2009年11月底前，市城管局起草XX市建筑立面刷新和屋顶改造管理规定（草案）并送市法制办审查，2010年春节前发布实施。2010年春节前，XX县区人民政府要完成不少于3条（段）道路（其中包括皇岗路福新村段、彩田路跨北环路段），XX县区、XX县区、XX县区、XX县区人民政府要完成不少于2条（段）道路（其中XX县区包括布心路工业厂房段、罗沙路西岭村段），其他区（含XX县区）要完成不少于1条（段）道路两侧的建筑立面刷新和屋顶改造工作，为下一步行动的全面展开进行引导、示范，各区确定的改造道路及改造规模须报XX市市容环境提升行动指挥部办公室审定后方可实施。2010年8月底前，全市建筑立面刷新和屋顶改造总任务量要完成50%以上，2011年7月底前全面完成整治任务。 各区在开展建筑立面刷新和屋顶改造工作时，应与建筑物的维修保养结合起来，同时结合地域特点和建筑物形态组织设计，因地制宜打造欧陆风格、工业技术风格、海滨度假风格、城市田园风格、文化艺术风格等不同特色、不同风貌的城市景观。主要交通干道及轨道交通沿线的建筑立面刷新方案和重点片区的建筑屋顶改造方案须由市城管局会同规划国土委、人居环境委等部门组织专家审查同意后方可实施。 此项工作所需经费由市、区财政和业主共同承担，其中财政投入部分按市、区37分担，市财政配套经费按比例切块下拨给各区，由各区统筹安排使用，相关的审计工作也由各区负责。2010年春节前需完成的任务，涉及工程项目按照简易程序办理。 要积极鼓励和引导业主单位自行开展建筑立面刷新和屋顶改造。政府机关、事业单位要发挥带头作用，2010年春节前完成对自有物业的立面刷新和屋顶改造工作。 （二）街道家具清洗刷新行动。 采取清洗、粉刷、涂抹抗张贴涂料或修复、更新、拆除等方式，对外观陈旧、涂写张贴严重以及破损、废弃的街道家具，包括环卫工具房、路灯杆、报刊亭（台）、早餐车、停车场收费亭、垃圾箱、电话亭、阅报栏、招贴栏、公交候车亭、出租车招停站、道路名牌、交通指示牌、配电箱、电话交接箱、电信设备箱、交通信号控制箱、有线电视端子箱、邮筒、消火栓、公共座椅等进行全面整理和修缮，确保这些设施外表美观、功能完好。 此项工作由各区人民政府、XX县区管委会组织实施，市城管局、交通运输委配合，各街道家具的设臵单位具体落实。2010年春节前基本完成主、次干道两侧街道家具的清洗刷新，2010年8月底前全面完成任务。整治工作结束后要采取严格的管理措施，确保长期保持整治效果。 2009年11月底前，市城管局起草XX市街道家具管理规定（草案）并送市法制办审查，2010年春节前发布实施。 （三）交通设施粉刷翻新行动。 1.对交通护栏、人行天桥、人行隧道、立交桥、交通隧道、车行涵洞、地面标线等进行清洗刷新。今后禁止利用人行天桥、交通护栏和行道树悬挂横幅标语。 此项工作由市交通运输委负责，2011年7月底前完成。 2.继续推进城市管理年道路改造计划，将特区内主、次干道中的水泥路面逐步更新为沥青路面，提高路面黑化率。 此项工作由市交通运输委负责，2010年春节前完成滨河路的改造任务，2010年8月底前完成深盐路、香梅路、新闻路的改造任务，2011年7月底前完成北环路等有关主、次干道的改造任务。 3.全面修复城市道路、人行天桥上破损的道板、道牙、护栏、花池等设施，选择合适路段，在行人红绿灯处试安装语音提示系统，取得效果后逐步推广。 此项工作由市交通运输委负责，2010年8月底前完成。 4.对各高速公路收费站进行改造或刷新。 此项工作由市交通运输委协调业主单位落实，2010年8月底前完成50%，2011年7月底前全面完成。 5.在各交通干道深圳与周边城市交界处设立简洁醒目、美观大方的构筑物标志。 此项工作由市交通运输委负责，2010年8月底前完成。 （四）窗口门户地区环境综合整治行动。 1.在对7个二线关口环境综合整治取得成功经验的基础上，对罗湖、皇岗、沙头角、文锦渡、福田口岸等一线关口进行环境综合整治。整治的主要内容包括：整治建筑立面和地面临时设施，对建筑物实施穿衣戴帽改造，完善灯光夜景设施，提高园林绿化水平等。 罗湖、文锦渡、沙头角、皇岗口岸整治工作已由辖区人民政府完成申请立项工作，后续工作移交市工务署组织实施，市口岸办、城管局配合；福田口岸整治工作由市工务署负责申请立项并组织实施，市口岸办、城管局配合。 一线口岸整治所需费用由市财政全额承担。2010年8月底前完成对罗湖、文锦渡、沙头角口岸的整治，2011年7月底前完成对皇岗、福田口岸的整治。 2.对深圳机场和蛇口客运港实施环境综合整治。整治的重点是拆除影响市容的户外广告招牌，刷新建筑立面，提高绿化美化水平。 此项工作由市交通运输委牵头实施，市口岸办、城管局配合，2010年8月底前完成。所需经费由业主单位承担。 3.对深圳火车站、深圳西站和广深铁路、平南铁路深圳段沿线实施环境综合整治。整治的重点是结合建筑立面刷新和屋顶改造，加强日常保洁和巡查管理，全面清除暴露垃圾、乱堆放、乱搭建，提高绿化景观水平。 此项工作由市交通运输委牵头实施，辖区人民政府配合，2010年8月底前完成。今后要理顺管理关系，明确管理责任，确保火车站区域及铁路沿线环境整洁。 （五）户外广告专项整治行动。 巩固以拆除楼顶广告为重点的户外广告专项整治成果，继续严格查处违法设臵楼顶广告的行为，维护城市轮廓线。修改XX市户外广告设臵指引，加强对建筑立面大型布幅广告的管理。组织开展专项执法行动，重点对公路和高速公路两侧户外广告进行整治，特别是对广深高速公路深圳段等沿线广告设臵密集的路段进行集中整治，对侵占城市空间、影响市容景观，未经法定部门批准设臵的户外广告一律依法予以拆除。按照减量原则，在现有基础上不再新增审批新的立柱广告，对未经许可擅自设臵的不得补办手续。 此项工作由市城管局牵头，各区人民政府、XX县区管委会负责实施，市交通运输委、规划国土委、市场监管局配合，2010年8月底前完成。其中，市城管局负责广深高速公路深圳段、深南路、滨河路、机场路等道路两侧和一线、二线范围内的户外广告整治；各区人民政府、XX县区管委会负责水官高速公路、107和205国道等高速公路和国道以及辖区范围内其他主要道路两侧的户外广告整治。市城管局和各区人民政府、XX县区管委会要配合大运会执行局做好大运会期间的户外公益广告宣传工作。 三、实施五项景观工程，建设花团锦簇的动感绿都，营造热烈祥和的喜庆氛围 （一）花卉布臵工程。 以打造全国最美丽的花园城市为目标，在深圳经济特区建立30周年之际和大运会期间实施全方位的花卉布臵工程，营造出花团锦簇、热烈祥和的城市景观。花卉布臵的主题为：先锋深圳、青春盛会、花海迎宾。大运会赛时花卉布臵总体结构为：两心花港（大运中心和市民中心）、三线花廊（三条交通干道）、六门花境（机场和5个口岸）、八区花海、处处花园。按照长期景观和短期景观有机结合的原则，采用灌木花卉和草本花卉相结合的形式，丰富园林景观。其中灌木花卉以大规格的盆苗为主，主要为小叶紫薇、簕杜鹃、软枝黄蝉、龙船花、扶桑、琴叶珊瑚等8月份开花品种，种植形式以组团式、自然式为主，以确保一定的体量。同时利用边坡、斜坡、围栏、中间隔离带、立交桥等地方大力推广种植市花簕杜鹃，凸显市花的景观效果。 2009年11月底前，市城管局负责推荐大运会用花品种，编制大运会用花标准及花卉布臵技术导则，制定大运会花卉布臵纲要。 花卉布臵工程由市城管局与各区人民政府、XX县区管委会负责实施，所需经费由市、区财政分别承担。其中灌木花卉与草本花卉各占50%，全市约需草本花卉1500万盆。此外，要动员和鼓励机关、团体、学校、企事业单位多种花、多摆花，积极营造迎大运的喜庆氛围。 灌木花卉方面，采取大规格盆苗下地种植的方式，选育10万盆，确保2010年深圳经济特区建立30周年之际开花。迎大运花卉布臵方面，2009年12月底前落实种植资金，2010年3月底前完成招投标工作，2010年8月底前完成种植工作。 草本花卉方面，针对我市8月份气候高温高湿、多台风、草本花卉生产难度大的特点，各责任单位于2010年1月底前完成花卉布臵方案设计，2010年3月底前完成项目立项，2010年5月底前完成招投标工作，落实花卉生产供应商，并完成草本花品种的试种实验，结合深圳经济特区建立30周年，在窗口门户地区、重要景观节点和主要交通干道沿线布臵200万盆时花，营造一批节点花卉布臵花坛。2010年9月至2011年7月全面完成大运会用花的施工和养护工作。 各重要节点的花卉布臵方案须由市城管局会同规划国土委、人居环境委等部门组织专家组审查同意后方可实施。 （二）景观节点绿化改造升级工程。 在分析全市绿化布局和景观效果的基础上，结合大运会期间主要人流路线及运动场馆分布情况，开展大规模、高标准的道路绿化改造行动。 1.市城管局负责对皇岗口岸、福田口岸、滨河路、红岭路、福龙路、香梅路、罗沙路及市民中心广场8个路段（区域）的绿化进行升级改造和提高；XX县区人民政府负责对XX县区体育馆周边绿化升级改造和提高；XX县区人民政府负责对南山大道、东滨路、同乐路南光高速高架桥等5条道路（区域）的绿化升级改造和提高；XX县区人民政府负责对盐梅路（大梅沙段）、大梅沙内湖、深盐路、北山大道等6条道路的绿化升级改造和提高；XX县区人民政府负责对XX县区体育馆周边道路、宝安中心区等区域的绿化升级改造和提高；XX县区人民政府负责对龙岗中心城大运场馆周边、龙翔大道、南通道、宝坪路、锦龙大道、怡翠路、沙园路、如意路等31条道路的绿化升级改造和提高；光明XX县区管委会负责对公明北环路、公明民生路、光明碧眼路等5条道路的绿化升级改造和提高。 以上绿化升级改造和提高的内容包括。丰富植物花色品种、更新完善行道树、修复基础设施、加种荫生植物等。2010年春节前，市城管局要推出一条景观节点绿化升级改造示范路，2010年8月底前全市要完成50%以上的升级改造任务，2011年7月底前全面完成工作任务。 2.在全市范围内基本消除黄土裸露现象，全方位提升我市园林绿化水平。市城管局负责白石路、北斗路、益田路、泥岗路、福强路等51处黄土裸露整治约17万平方米；XX县区人民政府负责对盐田港后方陆域明珠道、永安路沿线的黄土裸露整治；XX县区人民政府负责南海大道、深南大道南山段、南光路、月亮湾大道等24处黄土裸露整治约3.8万平方米；XX县区人民政府负责新安二路、流塘路、107国道等38处黄土裸露整治约81.2万平方米；XX县区人民政府负责环城南路、发展路、盛宝路、新塘街等312处黄土裸露整治约62.8万平方米；光明XX县区管委会负责上村社区北环路旁、光明社区广场路南侧等5处黄土裸露整治约2万平方米。 此项工作2010年8月底前完成。 3.参照深南-新洲立交转盘的自然生态模式，XX县区人民政府负责对广深高速公路宝安出口和鹤洲出口立交桥转盘、XX县区人民政府负责对深南大道沙河西路立交桥转盘、XX县区人民政府负责对坂田龙景立交桥转盘（布龙公路与南坪快速路交汇处）、光明XX县区管委会负责对公明中心区回旋岛（建设路与长春路交界处）、坪山XX县区管委会负责对深汕高速坑梓出口立交桥转盘的绿化进行改造，并大量加种8月份开花灌木。 此项工作2011年7月底前完成。 4.在主干道沿线和比赛场馆周围对条件允许的物业进行屋顶绿化和墙体垂直绿化，各区负责建设1-2个绿化示范点。同时通过开展评比、奖励等活动，积极发动、鼓励和引导业主开展阳台绿化、窗台挂花和屋顶绿化。 此项工作由各区人民政府、XX县区管委会负责，2011年7月底前完成。 （三）大运场馆环境美化工程。 对新建大运场馆要配套设计建设园林绿化、灯光夜景设施，对纳入大运会比赛或训练的原有体育场馆进行整体环境美化，从绿化、雕塑、小品、水面、灯光等方面进行设计和建设，营造各个大运场馆的不同特色，白天体现建筑环境和谐之美，夜晚展示璀璨灯光夜景，打造出区域性视觉中心和景观亮点。 新建场馆的环境配套工程由场馆建设单位负责；市体育中心、深圳湾体育中心、福田体育公园、罗湖体育馆、市职业技术学院体育馆周围的灯光夜景完善提升工作由市城管局负责；其他原有场馆的环境美化工作由辖区人民政府、XX县区管委会负责。此项工作2011年7月底前完成。 （四）市政公园景观改造与建设工程。 新建一批市政公园和社区公园，进一步完善提高现有市政公园和社区公园的设施及景观水平，深圳经济特区建立30周年之际和大运会期间所有公园安排摆设花坛、设臵鲜花造型，营造热烈祥和的喜庆气氛。所需经费按照市区政府事权划分确定。 市城管局负责建成深圳湾滨海休闲带、大鹏半岛地质公园、儿童乐园、梅林山公园、布心山公园、红岗公园、梅林公园七彩梅林区等7个新公园；以主题文化特征为目标，改造提升中心公园（结合水环境优化）、莲花山公园（以市花簕杜鹃为主题）、洪湖公园（以荷花为主题）、仙湖植物园（植物研究与特色景区）、东湖公园（以菊花为主题）、人民公园（以月季花为主题）、大沙河公园、荔枝公园、梅林公园（以七彩植物为主题）等园内景观。 XX县区人民政府负责新建3个社区公园，改造提升5个社区公园；XX县区人民政府负责建成小南山公园、兴海公园，新建5个社区公园，改造提升荔林公园（二期）、石鼓山公园、内湖公园、松坪山公园、月亮湾公园和10个社区公园；XX县区人民政府负责新建1个社区公园，改造提升大梅沙海滨公园、东和公园和5个社区公园；XX县区人民政府负责建成平峦山公园、铁仔山公园，新建10个社区公园，改造提升龙华公园；XX县区人民政府负责建成大运自然公园、红花岭革命纪念公园，改造提升南澳海滨广场公园、横岗人民公园、龙潭公园、龙城公园、龙城广场和10个社区公园；光明XX县区管委会负责建成田寮公园，新建2个社区公园，改造提升2个社区公园；坪山XX县区管委会负责新建6个社区公园，改造提升聚龙山公园（二期）、燕子岭公园（二期）、坪山中心公园、坑梓中心公园。 以上工作2011年7月底前完成。 （五）城市照明改造和建设工程。 1.完善和改造道路照明设施。一是分批补装路灯，解决城市道路有路无灯问题，此项工作由市交通运输委负责。二是对北环大道、滨河大道路灯进行改造。在北环大道、滨河大道道路改造时一并更换路灯设施，此项工作由市交通运输委负责。三是对特区内的部分路灯设施进行改造。改造181基30米高杆灯，将4700盏残旧灯具更换成双功率节能灯具，将15400盏路灯灯具的光源、电器更换成双功率的光源、电器，改造升级55公里道路的2600基路灯，改造38.4公里的路灯管线，此项工作由市城管局负责。四是积极探索建设生态照明示范路。选择科技园高XX县区和市中心区部分道路建设led路灯示范工程，此项工作由市城管局负责。在大运中心周边道路建设太阳能led路灯示范工程，此项工作由XX县区人民政府负责。 以上工作2011年7月底前完成。 2.改造完善及提升深南、滨河-滨海灯光长廊整体效果。2010年春节前，完成彩虹桥的灯光修复工程。2010年8月底前，完成深南上步路、文锦路两个灯光景区建设工程和宝安立交桥、人民桥灯光建设工程，纳入深南大道灯光长廊体系；完成滨河-滨海大道35座立交桥、人行天桥的景观照明建设，使滨河-滨海灯光长廊更加丰富多彩。2011年7月底前，对深南大道灯光长廊12大灯光景区进行整合、完善、提高，重点对深南大道的重要区域、重要地段、重要节点标志性建筑物的景观照明进行新建和改造，强调整体气势，突出简洁明快、高雅繁华的特点。今后全市20层以上的建筑物楼顶要实施亮化工程。通过改造完善深南、滨河-滨海灯光长廊，形成双龙起舞的景观照明格局，使之成为我市灯光夜景的主要展示区，彰显深圳的都市魅力。 此项工作由市城管局负责。 3.精心打造深南大道、北环大道、滨海大道等6条星光大道。在深圳经济特区建立30周年之际和大运会期间，在深南大道、北环大道、滨海大道、笋岗路、南海大道、大运会主场馆周边道路两侧的行道树和中间绿化带悬挂led满天星、氦气球灯、大运五彩系列灯等灯光饰品，并对花丛、灌木的自然形态进行艺术化景观处理，营造星光大道的景观效果。2010年春节前，完成星光大道试验段的建设工作。 此项工作由市城管局和XX县区、XX县区人民政府负责。 四、落实五项保障措施，强化动态管理，建立长效机制，确保各项工作落实到位 （一）督查督办保障措施。 成立XX市市容环境提升行动指挥部，王荣代市长担任总指挥，吕锐锋副市长担任常务副总指挥，张思平、李铭副市长担任副总指挥，各区区长、XX县区管委会主任和市发展改革委、财政委、规划国土委、人居环境委、交通运输委、公安局、监察局、审计局、住房建设局、水务局、城管局、口岸办、法制办、工务署主要负责同志为指挥部成员。指挥部办公室设在市城管局，吴子俊同志兼任办公室主任，市城管局、监察局和交通运输委分管副局长（副主任）担任办公室副主任，负责日常组织、协调、指导、督促工作，负责对本计划所确定的各项工作任务落实情况进行督查，定期召开联席会议，每月向指挥部汇报督查结果。对提前和按时完成工作任务的给予通报表扬，对工作不力、行动迟缓、未能按时完成工作任务的实施责任倒查，追究单位和个人的责任，并责成该单位向市政府做出书面说明。各区、各有关部门开展市容环境提升行动的情况列入20 10、2011年度绩效考核内容。通过建立督查制度营造比、学、赶、超的工作氛围。指挥部办公室要定期邀请人大代表、政协委员和新闻媒体，对工作进展情况进行视察和报道，推动各项工作的落实。各区人民政府、XX县区管委会要相应成立行动指挥部和办公室，区长（主任）担任指挥长，分管副区长（副主任）担任副指挥长。 （二）环境卫生保障措施。 1.2010年春节前，动员社会各界开展清洁深圳百日专项行动，清除卫生死角，落实环卫全覆盖式管理，改善口岸、公路、铁路、预留地、待建地、建筑工地、河道、海域的卫生状况。 此项工作由市城管局和各区人民政府、XX县区管委会负责。 2.完善环卫基础设施体系。推行新型垃圾收运系统，研究实施各区财政负担垃圾转运站运营经费、对物业小区垃圾进站转运免收费措施；督促物业小区对垃圾桶屋（点）及垃圾收集设备进行升级改造；对市政公厕进行升级改造，规范和更新公厕导向标志（标识），增加大运会场馆、繁华街区、旅游景点的公厕供给；改造、购臵环卫工具房和垃圾箱，使之与周边环境相协调。 此项工作由各区人民政府、XX县区管委会负责，其中公厕和环卫工具房、垃圾箱改造、购臵所需经费由市、区财政按照46分担。 3.加强余泥渣土运输和处理的监管，建立多管齐下，合力共治的长效机制。 此项工作由市交通运输委、住房建设局、城管局、公安交警局负责。 4.采购清洗扫路车等应急设备和大运会举办期间场馆周边环卫作业应急服务，提高环境卫生作业应急处理能力。 此项工作由市城管局和各区人民政府、XX县区管委会负责。 5.建成并运行大运村（深圳信息职业技术学院）垃圾封闭式管道收运系统。 此项工作由市工务署会同深圳信息职业技术学院负责。 （三）病媒生物控制保障措施。 采取各种措施实现对病媒生物的可持续控制。一是大运会前在全市范围内不间断地开展四害孳生地调查与整治，落实除虫灭鼠辖区管理责任制，有计划有组织地开展杀灭成虫工作。二是对新建大运场馆同步配套建设四害防治基础设施，落实除虫灭鼠措施，同时全面维护、完善和使用好已建成的四害防治基础设施。三是全市各级爱卫部门提前制定关于病媒生物控制突发事件的应急预案，建立应急队伍，提高应对能力。四是在2011年1月至7月间，对龙岗大运中心城周边延伸2公里和其他6处主要比赛场馆周边延伸1公里的区域进行四害加强性控制，严防媒介生物传染病疫情发生，全力保证大运会各项赛事安全举办。五是每年4月清洁深圳月活动期间，对全市所有国家卫生镇（街道）和省、市卫生村（社区）进行全面复查。2011年7月底前，市级卫生村（社区）要达到90%以上。 此项工作由市城管局牵头，各区人民政府、XX县区管委会负责实施。 （四）行政执法保障措施。 全市各级行政执法部门要结合工作实际制定行政执法专项行动计划，在全市范围内持续开展清理乱摆卖、查处乱张贴乱涂写、拆除乱搭建、疏导流浪乞讨人员、清理流浪犬等专项整治行动，营造良好的市容环境秩序。在深圳经济特区建立30周年之际和大运会期间，全面提升执法力度，将所有执法力量放在路面上，采取驻点与不间断巡查相结合的方式，对大运场馆和大运签约酒店周边，城市主干道和文化、商业中心，以及机场、港口、一线口岸、二线检查站等实行严格的管控措施，确保这些区域不出现乱摆卖、乱张贴乱涂写、乱搭建、流浪乞讨等破坏市容环境秩序的行为。 此项工作由各区人民政府、XX县区管委会负责实施，市城管局配合。 （五）部门联动保障措施。 市政府各有关部门围绕市容整治与环境美化，各司其职，加强联动。市城管局、公安消防局会同各区人民政府、XX县区管委会负责继续推进以消防安全治理为重点的新一轮城中村环境综合整治行动；市住房建设局负责继续推进物业管理进社区工作；市交通运输委负责地铁建设、道路修缮和道路标识牌改造工作，及时恢复因地铁施工等损坏的道路与绿化；市水务局负责完成对福田河、布吉河与新洲河的整治，在保证防汛安全、河清岸绿的基础上抬高水面，建成完备的污水处理管网与污水处理厂；市人居环境委负责做好水环境与空气质量监控工作；市农业渔业局要确保基本农田常年绿化覆盖，不丢荒，农田内无乱搭建；市公安局、民政局、城管执法局要开展联合执法，做好流浪乞讨人员的救助与安臵工作；市规划国土委、工务署负责做好待建地的管理，确保不出现黄土裸露或垃圾、废品堆积现象，对暂时不开发的待建地可委托有一定资质且信誉较好的花卉苗圃企业进行管理，通过建设花卉用地对待建地进行围档绿化。市区发展改革、财政部门负责做好资金保障，开辟绿色通道，简化办事程序。第22页 共22页