出口加工区和保税区和区外比较.doc

出口加工区内
保税区
区外
功 能
出口加工区的功能是单一的：加工。
保税区的功能有四个：加工、贸易、仓储和展示
区外加工贸易企业可开展加工业务。
税收政策
税收政策同保税区政策基本相同。
税收政策与国家级开发区和出口加工区政策基本相同
加工贸易企业进口不作价设备予以免税。
国内税收
政策
国家对区内加工出口的产品和应税劳务免征增值税、消费税。
与国家级开发区和出口加工区政策基本相同。

成品内销
政策
加工区内企业销往境内区外的货物，按制成品征税。
保税区内企业销往境内区外的货物，按所采用国外料件部分的税率征税，只有当内销成品完全由进口料件组成时，才按成品征税。
区外加工贸易企业内销货物一律按成品中所含进口原材料征税。
管理方式
对出口加工区采取全封闭、卡口式管理，海关在围网及卡口设置闭路电视监控系统，并实行24小时工作制度。
海关对保税区实行围网管理，并实行24小时全天候工作制度。
海关对区外分散经营的加工贸易采取开放式的管理，并实行8小时工作制度。
审批手续
不实行银行保证金台帐制度，合同备案只需管委会审批。审批手续简化为一个环节、一道手续。
不实行银行保证金台帐制度，合同备案只需管审批。
实行银行保证金台帐制度。合同备案须经外经贸委-税务-海-银行四个部门，十三道环节。
监管模式
取消手册，实行电子底帐管理，企业通过EDI申报电子数据，经海关审核后，自动存入电子底帐。
电子化联网监管模式。
实行《登记手册》管理。涉及合同打印、加贴防伪标签、核发《登记手册》等多道环节。
通道模式
货物进出口采取“一次申报、一次审单、一次查验”的新通关模式
实行“集中报关，分批出区”的独特通关模式。
货物进出口采取异地报关或转关运输方式，手续繁杂。
监管手段
充分利用现代高科技技术、企业-主管海关-口岸海关实行计算机联网管理。
相比现代化程度最高。
监管手段基本以人工监管为主。计算机在管理中的应用程度较低。海关均需进行中期下厂核查。
深加工结转
加工区之间、加工区与保税区之间，区内企业与区外企业之间可以开展深加工结转。
加工区之间、加工区与保税区之间，区内企业与区外企业之间可以开展深加工结转。同时，还可以通过保税区的保税物流园区实现“一日游”。
区外加工贸易企业之间，区外加工贸易企业与保税区企业之间可开展深加工结转。
合同变更
合同变更手续较简化，直接可以办理。
合同变更手续最为简化。
合同变更手续较繁琐。须按合同备案程序到各部门办理相应的手续。
核销管理
计算机不滚动核销。每半年核销一次。
实行意愿结汇与核销。
逐合同手工核销，手续烦、效率低，每份合同核销须60天。